第1頁2016年9月《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》解讀第2頁會場紀(jì)律◆禁止大聲喧嘩或吵鬧◆禁止吸煙◆要吸煙或打電話請到會場外，謝謝合作◆請將手機鈴聲調(diào)到振動或靜音狀態(tài)第3頁主要內(nèi)容◆頒布時間

◆制定頒布《八條規(guī)定》的必要性

◆條款解讀

第5頁二、制定頒布《八條規(guī)定》的必要性

第6頁◆目前絕大多數(shù)中小微型用人單位對職業(yè)衛(wèi)生工作不重視，職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實，職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)十分薄弱，相當(dāng)多的用人單位主要負責(zé)人及管理人員不知道怎樣抓職業(yè)病危害防治工作。因此，需要對用人單位職業(yè)病危害防治工作提出最基本的要求，以便加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。◆由于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作專業(yè)性、技術(shù)性強，而基層監(jiān)管人員大多數(shù)沒有從事過職業(yè)衛(wèi)生工作，缺少相應(yīng)的職業(yè)病危害防治知識和業(yè)務(wù)能力，監(jiān)管工作難以抓住重點。因此，需要將職業(yè)病危害防治的重點要求突出出來，以利于各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員實施重點監(jiān)管，促進用人單位主體責(zé)任的落實。

◆涉及職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較多，內(nèi)容要求較為復(fù)雜，用人單位掌握起來比較困難，特別是對一些關(guān)鍵要素，相當(dāng)多的用人單位把握不準(zhǔn)，很難做到突出重點抓好落實。因此，需要將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中對用人單位職業(yè)病危害防治要求的核心內(nèi)容進行歸納提煉，以便于用人單位掌握和落實。第7頁三：條款解讀《八條規(guī)定》圍繞責(zé)任制、工作場所、防護設(shè)施、防護用品、警示告知、定期檢測、培訓(xùn)教育、健康監(jiān)護等8個方面對所有產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位提出了要求，由“八個必須、八個嚴(yán)禁”組成，共225個字。第8頁3.1必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實違法違規(guī)進行生產(chǎn)。第10頁3.2必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。第12頁3.3必須設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施并保證有效運行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。第14頁3.4必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。第15頁◆針對問題：為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品是預(yù)防職業(yè)病的最后一道防線。目前一些用人單位不為勞動者配發(fā)防護用品，或者配發(fā)的防護用品質(zhì)量不合格、防護效果差，一些企業(yè)為了降低成本甚至購買假冒偽劣產(chǎn)品，因此要求用人單位必須為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的防護用品。◆法律責(zé)任：《職業(yè)病防治法》第七十三條第二項：未提供個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。◆主要依據(jù)：《職業(yè)病防治法》第二十三條中規(guī)定：用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。

第16頁3.5必須在工作場所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。第17頁◆針對問題：進行職業(yè)病危害告知是用人單位對勞動者應(yīng)盡的法律義務(wù)。工作場所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和告知卡是用人單位在其工作場所進行危害告知的具體形式。警示告知能夠引起勞動者對職業(yè)病危害的重視，提高勞動者的防范意識，進而提升其職業(yè)病危害防控能力。當(dāng)前有一些用人單位存在隱瞞職業(yè)病危害的情況，往往導(dǎo)致勞動者未能按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進行作業(yè)或操作。◆法律責(zé)任：《職業(yè)病防治法》第七十一條第三項、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條第六項：未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。《職業(yè)病防治法》第七十三條第八項、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條第七項：未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。”◆主要依據(jù)：《職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。”《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號）第十五條也有相應(yīng)規(guī)定。第18頁3.6必須定期進行職業(yè)病危害檢測，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢

。第20頁3.7必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。

第21頁◆針對問題：做好勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品是幫助勞動者樹立職業(yè)病危害防治意識的重要措施，也是用人單位的法定義務(wù)。當(dāng)前一些用人單位不組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者勞動者培訓(xùn)不合格就上崗位作業(yè)。本條規(guī)定對職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)提出了要求。◆法律責(zé)任：：《職業(yè)病防治法》第七十一條第四項：未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。◆主要依據(jù)：《職業(yè)病防治法》第三十五條第二款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。第23頁◆針對問題：用人單位組織勞動者上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查可以及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病，盡早采取措施避免上述人員受到進一步危害；用人單位職業(yè)健康監(jiān)護檔案是勞動者進行職業(yè)病診斷的重要證據(jù)。當(dāng)前一些用人單位不按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，不為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。本條規(guī)定對這兩項工作提出了要求。

◆法律責(zé)任：：《職業(yè)病防治法》第七十二條第四項：未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。◆主要依據(jù)：《職業(yè)病防治法》第三十六條第一款規(guī)定：對從事