同學們下午好！12/10/2022同學們下午好！12/9/2022第十一章工程項目采購與合同管理第一節概述第二節工程項目采購計劃第三節合同策劃第四節工程項目招標投標第五節工程項目合同管理第六節索賠管理12/10/2022第十一章工程項目采購與合同管理12/9/2022第一節概述

一、工程項目采購的范圍二、工程項目采購的主體三、工程項目采購和合同管理工作過程四、采購管理的重要牲五、工程項目采購問題的復雜性12/10/2022第一節概述12/9/2022第一節概述一、工程項目采購的范圍1、物資的采購:各種材料和設備的采購。2、工程的采購:通過工程招標委托工程的承包單位。3、服務的采購。勞務的承包，監理任務的委托，工程咨詢、鑒定任務的委托，設備的租賃、技術服務的采購等。4、其他采購。 計算機軟件、信息系統、專利技術和場地等的采購。Back12/10/2022第一節概述一、工程項目采購的范圍Back12/9/20第一節概述二、工程項目采購的主體1、購買方1）業主。2）承包商和分包商。3）其他方，如供應商、監理單位、設計單位等2、供應方設計單位、承包商、供應商和生產廠家、管理/監理/咨詢單位、技術服務單位，及提供勞務或技術服務的單位或個人。Back12/10/2022第一節概述二、工程項目采購的主體Back12/9/20第一節概述三、工程項目采購和合同管理工作過程采購和合同管理的任務:按照項目的總體計劃編制項目的采購和供應計劃，進行工程的招標、物資采購工作的安排，監督承包商和供應商完成合同責任，確保采購費用在預算（合同）范圍內，最終保證項目總目標的實現。工程項目采購和合同管理工作過程如圖11－1所示。12/10/2022第一節概述三、工程項目采購和合同管理工作過程12/9/第一節概述圖11－1工程項目采購和合同管理工作過程設計/計劃準備項目結束采購計劃/合同策劃招標投標合同分析合同交底合同跟蹤變更管理索賠管理采購和合同后評價工程施工合同控制Back12/10/2022第一節概述圖11－1工程項目采購和合同管理工作過程設計第一節概述四、采購管理的重要牲1、采購是項目實施的前提條件，采購管理是項目計劃順利實施的保證。2、項目成本基本都是通過采購支付出去的，采購管理對成本管理影響較大。3、采購和供應對工期計劃影響較大。4、采購和供應能力常常作為項目計劃和實施的限制條件。5、對特殊工程和特殊資源，采購方案常常是整個項目計劃的主體。Back12/10/2022第一節概述四、采購管理的重要牲Back12/9/202第一節概述五、工程項目采購問題的復雜性1、采購對象復雜。2、工程項目采購的品種和用量在項目實施過程中起伏較大，規律性差。3、采購供應過程復雜。4、項目采購是一個動態的過程。5、工程項目采購過程中易出現違法亂紀問題。Back12/10/2022第一節概述五、工程項目采購問題的復雜性Back12/9第二節工程項目采購計劃

一、工程項目采購計劃的概念二、工程項目采購計劃的前提條件和依據三、采購計劃的編制四、材料采購和供應過程五、設備采購計劃六、進口材料和設備的計劃七、勞動力采購計劃

12/10/2022第二節工程項目采購計劃12/9/2022第二節工程項目采購計劃一、工程項目采購計劃的概念工程項目采購計劃是對整個工程項目采購工作的全面、系統的計劃和安排。1、按照項目的實施策略、項目總體計劃、范圍管理和項目分解結構確定對工程承包、材料采購和服務的數量、質量和時間。2、相關采購的招標工作過程安排。3、作項目采購和合同管理相關工作的組織和安排等。12/10/2022第二節工程項目采購計劃一、工程項目采購計劃的概念12/Back12/10/2022Back12/9/2022第二節工程項目采購計劃二、工程項目采購計劃的前提條件和依據1、項目總目標、工程項目的總進度計劃、質量要求、技術規范、目標成本等。2、在項目范圍確定和工作分解結構的基礎上，考慮對項目工作分解結構中的工作如何劃定采購的對象。3、資源使用計劃（項目資源用量和資源使用曲線）4、對工程項目相關的采購問題提出實施策略的安排，包括工程的承發包方式及管理模式。5、環境對項目采購和供應的制約條件的調查和了解Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃二、工程項目采購計劃的前提條件和第二節工程項目采購計劃三、采購計劃的編制內容1、項目的資源需求。2、工程的招標計劃。3、勞務和物資采購計劃。4、管理、咨詢、技術服務工作的委托。5、市場調查。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃三、采購計劃的編制內容Back1第二節工程項目采購計劃四、材料采購和供應過程將所需要的物資按照正確的數量在正確的時間內供應到正確的地點，以保證工程順利實施。 材料的采購和供應過程如圖11-2所示：市場調查和詢價材料使用計劃采購批量采購計劃商簽采購合同催貨運輸進場儲存使用圖11－2采購和供應子網絡12/10/2022第二節工程項目采購計劃四、材料采購和供應過程市場調查材第二節工程項目采購計劃主要環節如下：1、采購批量的確定。 2、對主要的供應活動作出安排。3、市場調查。4、采購工作時間安排（貨源）。 5、運輸的安排。6、進場及各種檢驗工作。7、工程材料的庫存管理。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃主要環節如下：Back12/9/經濟采購批量 設以T代表存貨上所耗費的總費用。R代表材料年需要量，C代表材料的單價；S代表一次采購費用，K代表材料的變動儲存費用(按存貨金額的百分比表示)，F代表材料的固定儲存費用，Q代表一次采購的批量。

則：采購批量的確定經濟采購批量12/10/2022經濟采購批量采購批量的確定經濟采購批量12/9/2022對采購批量的影響因素還有： （1）大批量的采購可以獲得價格上的優惠 （2）早期大批量采購可以減少通貨膨脹對材料費用的影響 （3）綜合考慮項目資金供應狀況、現場倉儲條件、材料性質（如保存期限）等因素 （4）必須有足夠的庫存以保障施工（對國際采購、供應困難的材料一般需大批量采購）。Back采購批量的確定12/10/2022對采購批量的影響因素還有：Back采購批量的確定12/9/2第二節工程項目采購計劃五、設備采購計劃1、生產設備通常成套供應，有一個獨立的系統。2、設備供應要介入生產過程，實施必要的控制。3、設備供應商輔助安裝、指導、協助解決現場問題.4、有時還要求設備供應商為用戶培訓操作人員。5、設備供應還包括零配件、輔助設備、操作文件和設備生產的技術文件、軟件工程、運行規章制度。6、保修期內設備供應方必須對設備運行中出現的由供應方責任造成的問題負責。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃五、設備采購計劃Back12/9第二節工程項目采購計劃

六、進口材料和設備的計劃1、必須符合政府對進口的管理規定。2、辦理進口許可證。3、運輸保險，就進口材料的運輸進行投保。4、清關。5、應有更為嚴密的計劃性，同時又應留有較大的余地。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃六、進口材料和設備的計劃Back清關（CustomsClearance）即結關，是指進口貨物、出口貨物和轉運貨物進入或出口一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理海關規定的各項手續，履行各項法規規定的義務；只有在履行各項義務，辦理海關申報、查驗、征稅、放行等手續后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海關申報，辦理海關手續，得到海關的許可。貨物在結關期間，不論是進口、出口或轉運，都是處在海關監管之下，不準自由流通。

Back12/10/2022清關（CustomsClearance）即結關，是第二節工程項目采購計劃七、勞動力采購計劃 以勞動力的種類、各活動勞動力投入量、需求量、整個項目勞動力投入曲線為基礎。勞動力采購計劃包括確定勞動力招聘、調遣、培訓和解聘計劃。BACK12/10/2022第二節工程項目采購計劃七、勞動力采購計劃BACK12/第三節合同策劃一、合同的概念和內容二、工程合同體系的確定三、合同種類的選擇四、合同條件的選擇五、招標方式的確定六、重要合同條款的確定

七、其他重大問題的決定12/10/2022第三節合同策劃12/9/2022第三節合同策劃一、合同的概念和內容

1、合同的概念合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設立、變更、中止民事權利義務關系的協議。

2、合同的主要內容

（1）當事人的姓名和場所；（2）標的；（3）數量；（4）質量；（5）價款和報酬；（6）履行的期限、地點和方式；（7）違約責任；（8）解決爭議的方法。Back12/10/2022第三節合同策劃一、合同的概念和內容Back12/9第三節合同策劃二、工程合同體系的確定1、業主的主要合同關系。2、承包商的主要合同關系。3、其他方面的合同關系。4、工程項目合同體系。如圖11－4所示。12/10/2022第三節合同策劃二、工程合同體系的確定12/9/第三節合同策劃圖11－4工程項目合同體系項目業主監理合同勘查設計合同工程承包合同供應合同貸款合同分包合同運輸合同供應合同租賃合同分包合同勞務合同供應合同Back主合同分合同二級分合同12/10/2022第三節合同策劃圖11－4工程項目合同體系項目業主監理合同第三節合同策劃三、合同種類的選擇1、單價合同：包括固定單價和可調單價合同2、總價合同：包括固定總價和可調總價合同3、成本加酬金合同：適用于工程范圍無法確定、工程特別復雜、工期緊等情況。4、目標合同：固定總價合同和成本加酬金合同的結合和改進形式。適用于工程范圍沒有完全確定或預測風險較大的情況，如工業/研發/軍事項目。Back12/10/2022第三節合同策劃三、合同種類的選擇Back12/9/20第三節合同策劃四、合同條件的選擇合同條件，也稱合同條款，主要是規定合同雙方當事人的職責范圍、權利和義務，監理工程師的職責和授權范圍；遇到問題時，各方應遵循的原則及采取的措施。不同的合同范文本含有不同的合同條件。選擇合同條件時應注意：1、合同條件應該與雙方的管理水平相配套。2、選用雙方都熟悉的、標準的合同條件。3、合同條件的使用應注意到其他方面的制約。Back12/10/2022第三節合同策劃四、合同條件的選擇Back12/9/20第三節合同策劃五、招標方式的確定

國際上，招標方式可分為四種類型：無限競爭性招標（公開招標）；有限競爭性招標（邀請招標）；非競爭性招標（議標，談判招標，委托議標等）；其他方式招標。

我國《招標投標法》規定了公開招標和邀請招標兩種形式。Back12/10/2022第三節合同策劃五、招標方式的確定Back12/第三節合同策劃六、重要合同條款的確定1、相關法律，合同爭執仲裁的地點、程序等。2、付款方式。3、合同價格的調整條件、范圍、調整方法。4、合同雙方風險的分擔。5、對承包商的激勵措施。 6、保證雙方誠實信用的合同措施。Back12/10/2022第三節合同策劃六、重要合同條款的確定Back1第三節合同策劃七、其他重大問題的決定1、確定資格預審的標準和允許參加投標的單位的數量。2、定標的標準（評標方法）。3、標后談判的處理。Back12/10/2022第三節合同策劃七、其他重大問題的決定Back12第四節工程項目招標投標公開招標的工作程序如下圖所示：圖11-5公開招標的工作程序招標前準備工作起草招標文件發布招標信息資格預審發售招標文件標前會議/考察現場投標人做標及投標開標投標文件審查澄清會議定標/發中標通知標后談判簽訂合同12/10/2022第四節工程項目招標投標公開招標的工作程序如下圖所示：圖11第四節工程項目招標投標通常招標投標工作包括以下十項內容:一、招標前的準備工作；二、起草招標文件,編制標底；三、發布招標通告或發出招標邀請；四、資格預審；五、投標人購買標書；六、標前會議和現場考察；七、投標人做標和投標；八、投標截止和開標；九、投標文件分析和澄清會議；十、評標、決標、發中標函。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標通常招標投標工作包括以下十項第四節工程項目招標投標

一、招標前的準備工作1、有專門的招標組織機構。建設單位自行組建或委托工程招標代理機構。2、完成工程招標的各種審批手續，項目現場條件、基礎資料及資金滿足招標要求。3、向政府招標投標管理機構提出招標申請。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標一、招標前的準備工作Ba第四節工程項目招標投標

二、起草招標文件，編制標底

1、招標文件的內容1）投標人須知；2）投標書及附件；3）合同協議書（草案）；4）合同條件；5）合同的技術文件（規范、圖紙、工程量表）；6）業主可能提供的其他文件。徐州市某工程招標文件12/10/2022第四節工程項目招標投標二、起草招標文件，編制標底第四節工程項目招標投標

2、招標文件的要求1）完備、正確，沒有矛盾和二義性；2）符合工程慣例，盡可能采用標準文本；3）詳細、如實、具體的說明擬建工程、供應或服務的情況和合同條件；出具準確的、全面的規范、圖紙、工程地質和水文資料。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、招標文件的要求12/第四節工程項目招標投標

3、編制標底標底是招標工程預期價格。可由招標單位自行編制或委托有編制標底資格和能力的咨詢機構代為編制。 工程量清單計價模式下統一為投標控制價！Back12/10/2022第四節工程項目招標投標3、編制標底Back12/第四節工程項目招標投標

三、發布招標通告或發出招標邀請對公開招標項目一般在公共媒體上發布招標通告，介紹招標工程的基本情況、資金來源、工程范圍、招標投標工作的總體安排和資格預審工作安排。如果采用邀請招標方式，則要在相關領域中廣泛調查，以確定擬邀請的對象，并發送投標邀請書。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標 三、發布招標通告或發出招標邀請Ba第四節工程項目招標投標

四、資格預審資格預審是指業主對投標人資格的審查工作，以確認投標人是否符合相關要求。資格預審一般包括對投標人企業概況、近幾年來所承建工程情況、財務狀況、勞動力、管理人員和施工機械設備情況、企業資信情況進行審查，以此評價承包商的項目經驗、過去業績、施工能力、技術和管理水平、質量體系及資信等。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標四、資格預審Back12第四節工程項目招標投標

五、投標人購買標書只有資格預審合格的承包商才有資格購買或獲得招標文件,進而準備做標書。

Back12/10/2022第四節工程項目招標投標五、投標人購買標書Bac第四節工程項目招標投標

六、標前會議和現場考察1、投標人針對招標文件中的一些問題或不太明確的地方，在標前會議上向業主提出，由業主統一、全面、公開、公正地回答承包商在招標文件分析及做標中發現的問題。2、做標期間業主提供察看現場的機會和條件。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標六、標前會議和現場考察B第四節工程項目招標投標

七、投標人做標和投標招標人在確定招標計劃時，按工程的規模和復雜程度給予投標人適當的做標時間。投標人的投標過程見圖11-6。12/10/2022第四節工程項目招標投標七、投標人做標和投標12圖11-6投標過程參加資格預審招標信息收集投標工程選擇招標文件分析招標投標條件分析工程技術文件分析工程環境調查合同條件審查做實施方案參加標前會議工程預算投標決策投標開標/投標文件分析澄清會議標后談判簽訂合同購買招標文件合同問題及風險分析報告12/10/2022圖11-6投標過程參加資格預審招標信息收集投標工程選擇招標第四節工程項目招標投標投標文件的內容:1）投標書；2）投標書附錄；3）標有價格的工程量表；4）投標保函（保證金）；5）投標人提出的與報價有關的技術文件；6）屬于原招標文件中的合同條件、技術說明和圖紙；7）投標的特別說明；8）業主要求的其他文件Back12/10/2022第四節工程項目招標投標投標文件的內容:Back12/9/第四節工程項目招標投標

八、投標截止和開標投標人必須在投標截止期前提交標書，否則無效。如果投標人不履行投標人須知中的規定，業主可以沒收其投標保函；而在開標之前，投標人可以撤回、修改投標文件。開標時一般當眾檢查各投標書的密封及表面印鑒，當場宣布一些不合格的標書，并宣讀所有合格的投標書的標價、工期等指標。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標八、投標截止和開標Bac第四節工程項目招標投標

九、投標文件分析和澄清會議

1、投標文件分析的作用（1）發現標書中可能存在的問題，保證評標的正確性①報價錯誤，包括運算錯誤、打印錯誤等。②實施方案不科學、不安全、不完備、過于簡略。③投標人未按招標文件的要求做標，缺少一些業主所要求的內容。④投標人對業主的招標文件理解錯誤。⑤投標人不適當地使用了一些報價策略，例如有附加說明，嚴重的不平衡報價等。12/10/2022第四節工程項目招標投標九、投標文件分析和澄清會議12/9第四節工程項目招標投標

九、投標文件分析和澄清會議

1、投標文件分析的作用（2）投標文件分析是正確授標的前提。（3）投標文件分析是澄清會議和標后談判的依據。（4）可以減少合同執行中的爭執，使雙方更加互相了解，使合同實施更為順利。（5）可以防止對業主不利的投標策略，特別是報價策略。12/10/2022第四節工程項目招標投標九、投標文件分析和澄清會議12/9第四節工程項目招標投標

2、投標文件分析內容（5項）

（1）投標文件總體審查審查其有效性、完整性、與招標文件一致性。 （不合格則作為廢標處理）

（2）報價分析①分析各報價本身的正確性、完整性、合理性。

②對各種報價進行對比分析(報價策略)

③寫出報價分析報告。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、投標文件分析內容（5項）12第四節工程項目招標投標

2、投標文件分析內容（5項）

（3）技術評審主要對施工組織與計劃審查分析，分析內容：

①評價施工方案、作業計劃、施工進度計劃的科學性和可行性，能保證合同目標的實現。

②工程按期完成的可能性。

③施工的安全、勞動保護、質量保證措施、現場布置的科學性。

④投標人用于該工程的人力、設備、材料計劃的準確性，各供應方案的可行性。

⑤項目班子評價。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、投標文件分析內容（5項）12/第四節工程項目招標投標

2、投標文件分析內容（5項）

（4）其他因素分析

①潛在的合同索賠的可能性。

②對承包商擬雇用的分包商的評價。

③投標人提出對業主的優惠條件，如新的合作建議，可提供貸款或墊資，雙方技術經濟合作的機會

④對業主提出的一些建議的響應，投標報價中的保留意見等。

⑤投標文件的總體印象，如條理性，正確性，完備性等。

（5）最終作出投標文件分析報告。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、投標文件分析內容（5項）12/第四節工程項目招標投標 3、澄清會議澄清會議是投標人的項目經理的一次答辯會，是雙方的一次重要接觸，可以弄清投標文件中的問題，澄清投標人意圖，并詳細了解投標人的能力、管理水平和工作思路。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標 3、澄清會議Back12/9/20第四節工程項目招標投標

十、評標、決標、發中標函1、評標:

專家評議法/綜合評分法/最低投標價法/次低投標價法/合理低報價中標法。

2、決標（定標）。

3、發中標函。4、在合同簽訂前通常雙方可以進行標后談判。5、應再一次核查合同文件，以確保合同文件包括了與承包商標后談判的結果。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標 十、評標、決標、發中標函Back1廢標的條件投標或者投標文件屬下列情況之一的，作為廢標處理：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的；無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規定提交備選投標方案的除外）；投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；未按招標文件要求提交投標保證金的；聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。Back12/10/2022廢標的條件投標或者投標文件屬下列情況之一的，作為廢標處理：B第四節工程項目招標投標對比分析可從如下幾個層次分析：

a.總報價對比分析

b.各單位工程報價對比分析

c.各分部工程報價對比分析

d.各分項工程報價對比分析

e.各專項費用（如間接費率）對比分析

報價對比分析通常用對比分析表進行。12/10/2022第四節工程項目招標投標對比分析可從如下幾個層次分某項目墻體工程的報價分析對比表：第四節工程項目招標投標投標單位數量報價/元相對比/%次序與算術平均值比較/%投標人1351595.39114.243102.15投標人2307757.15100.00189.42投標人3369274.23119.995107.29投標人4328945.29106.88295.57投標人5363348.12118.064105.57算術平均值=344184.03元，為各報價的平均數；最理想報價=286184.15元，為墻體工程中所屬各分項工程的最低報價之和。它是取各家長處的最佳報價。12/10/2022某項目墻體工程的報價分析對比表：第四節工程項目招標投標投標第四節工程項目招標投標承包商報價策略：

a.先虧后盈法；

b.多方案報價法；

c.突然降價法；

d.優惠條件法；

e.不平衡報價法。項目的投標報價在總價基本確定后，調整內部各個子項目的報價，以期既不影響總報價，又在中標后可以獲得較好的經濟效益的報價方法。12/10/2022第四節工程項目招標投標承包商報價策略：項目的投標第四節工程項目招標投標不平衡報價法的使用：

能夠早日完工的項目（基礎工程、土方工程）報較高的價格，加速資金周轉。后期項目（裝飾）單價可報低。

對于單價合同，經工程量核算，估計今后工程量會增加的項目，單價報高，工程量可能減少的項目，價格報低。

設計圖紙內容不明確，估計修改后工程量會增加的項目，價格報高。

暫定或選擇的項目,若肯定要做的，單價報高。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標不平衡報價法的使用：Back12中標1）確定中標人的時間 評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日前30個工作日內確定。2）發出中標通知書 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 中標人應按照招標人要求提供履約擔保，招標人也應當同時向中標人提供工程款支付擔保。 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。Back12/10/2022中標1）確定中標人的時間Back12/9/2022第五節工程項目合同管理一、工程項目合同管理概述二、工程項目合同的執行控制12/10/2022第五節工程項目合同管理12/9/2022第五節工程項目合同管理一、工程項目合同管理概述1、合同在工程項目中的作用2、合同管理的重要性3、工程合同管理組織12/10/2022第五節工程項目合同管理一、工程項目合同管理概述第五節工程項目合同管理1、合同在工程項目中的作用（1）合同分配著工程任務，項目目標和計劃的落實是通過合同來實現的。（2）合同直接影響著項目組織和管理系統的形態和運作。（3）合同是工程過程中雙方的最高行為準則。（4）合同將工程所涉及的各種分工協作關系聯系起來，協調并統一工程各參加者的行為。（5）合同是工程過程中雙方解決爭執的依據。Back12/10/2022第五節工程項目合同管理1、合同在工程項目中的作第五節工程項目合同管理2、合同管理的重要性1）在現代工程項目中合同已越來越復雜：數量多；內容復雜；爭執多；索賠多。2）由于合同將工期、成本、質量目標統一起來，劃分各方面的責任和權力，所以合同管理在項目管理中居于核心地位。3）嚴格的合同管理是國際慣例。Back12/10/2022第五節工程項目合同管理2、合同管理的重要性Ba第五節工程項目合同管理3、工程合同管理組織（1）工程承包企業設置合同管理部門，專門負責企業所有工程合同的總體管理工作。（2）對于一般項目，可設合同管理員，在項目經理領導下進行施工現場的合同管理工作。（3）對于大型的工程項目，設立項目的合同管理小組，專門負責與該項目有關的合同管理工作。（4）對一些特大型項目，承包商聘請合同管理專家或將整個工程的合同管理工作委托給咨詢公司或專業項目管理公司。Back12/10/2022第五節工程項目合同管理3、工程合同管理組織Ba第五節工程項目合同管理二、工程項目合同的執行控制1、合同履行分析和合同交底工作2、合同控制的主要工作3、合同后評價12/10/2022第五節工程項目合同管理二、工程項目合同的執行控制第五節工程項目合同管理1、合同履行分析和合同交底工作（1）合同履行分析

承包商/業主的主要合同責任和權力；

合同價格、計價方法、補償條件；

工期要求和補償條件；

工程中的一些問題（工程變更/付款程序/驗收）的處理方法和過程；

爭執的解決；

雙方的違約責任；（2）合同交底

將合同和合同分析文件下達落實到具體的責任人。Back12/10/2022第五節工程項目合同管理1、合同履行分析和合同交底工作B第五節工程項目合同管理2、合同控制的主要工作（1）實施前尋找合同和計劃中的漏洞，以及各個合同協調中的漏洞。（2）對項目經理、各職能人員、所屬承（分）包商在合同關系上給予幫助。（3）監督對方正確履行合同，完成合同責任。（4）作合同文檔管理。（5）調解合同爭執，處理索賠與反索賠事務。（6）在項目實施中合同控制要充分地運用合同所賦予的權力和可能性。（7）合同結束前，應驗證全部合同的條件和要求是否都得到滿足。Back12/10/2022第五節工程項目合同管理2、合同控制的主要工作Back1第五節工程項目合同管理3、合同后評價（1）合同簽訂情況評價。（2）合同執行情況評價。（3）合同管理工作評價。（4）合同條款分析。Back12/10/2022第五節工程項目合同管理3、合同后評價Back12/9第六節索賠管理一、概述二、索賠三、反索賠

索賠案例12/10/2022第六節索賠管理12/9/2022第六節索賠管理一、概述1、索賠的概念2、索賠的起因3、索賠管理

12/10/2022第六節索賠管理一、概述12/9/2022第六節索賠管理1、索賠的概念索賠（Claim）是指對某事、某物權利的一種主張、要求、堅持等。工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因自身責任或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，通過一定的合法程序向對方提出經濟或時間補償的要求。承包商通過成功索賠能使工程收入增加額達到工程造價的10－20％，有些工程的索賠額甚至超過了合同額本身。“中標靠低標，盈利靠索賠”

Back12/10/2022第六節索賠管理1、索賠的概念Back12/9/2022第六節索賠管理2、索賠的起因（1）業主沒能正確地履行合同義務。（2）業主因行使合同規定的權力而增加了承包商的花費和延長了工期，按合同規定應該給予補償。（3）某一個承包商完不成合同責任造成的連鎖反應。（4）環境的變化。（5）承包商未能按照合同的要求施工，造成工期的拖延、工程質量的缺陷造成業主費用的增加，或不能按照預定的要求使用工程，業主可以提出索賠。Back12/10/2022第六節索賠管理2、索賠的起因Back12/9/2022第六節索賠管理3、索賠管理索賠管理包括索賠和反索賠：（1）索賠。索賠是對自己已經受到的損失進行追索1）預測索賠機會，即對引起索賠的干擾事件作預測。2）在合同實施中尋找和發現索賠機會。3）處理索賠事件，及時提出索賠要求，妥善解決爭執。12/10/2022第六節索賠管理3、索賠管理12/9/2022第六節索賠管理3、索賠管理索賠管理包括索賠和反索賠：（2）反索賠。反索賠著眼于防止和減少損失的發生1）反駁對方不合理的索賠要求，推卸自己對已發生的干擾事件的責任，否定或部分否定對方的索賠要求。2）防止對方提出索賠，通過有效的合同管理，使自己不違約，處于不能被索賠的地位。Back12/10/2022第六節索賠管理3、索賠管理Back12/9/2022二、索賠工作過程（P388圖12－7）事態調查原因評價索賠根據評價干擾存在？對方引起？已有根據？損失調查成本工期證明和索賠報告是無索賠否是無索賠否是無索賠否有損失？分項計算是無索賠否12/10/2022二、索賠工作過程事態調查原因評價索賠根據評價干擾存在？對方引第六節索賠管理二、索賠工作過程（P388圖12－7）1、索賠意向通知。2、起草并提交索賠報告。（1）事態調查；（2）干擾事件的原因分析；（3）索賠根據的分析和評價。（4）損失調查。（5）收集證據。（6）起草索賠報告。（7）提交索賠報告（時效）。3、解決索賠。Back12/10/2022第六節索賠管理二、索賠工作過程（P388圖12－7）Ba第六節索賠管理三、反索賠（P389圖12－8）制定反索賠策略和計劃合同總體分析事態調查合同簽訂和實施過程分析分析評價索賠報告作反索賠報告爭執解決12/10/2022第六節索賠管理三、反索賠制定反索賠策略和計劃合同總體分析事第六節索賠管理三、反索賠（P389圖12－8）1、制定反索賠的策略和計劃。2、合同總體分析。3、事態調查。4、合同簽訂和實施狀態分析。5、索賠報告分析。6、起草并向對方遞交反索賠報告。 （1）索賠事件的真實性；（2）干擾事件責任分析； （3）索賠理由分析；（4）干擾事件的影響分析； （5）證據分析；（6）索賠值分析。Back12/10/2022第六節索賠管理三、反索賠（P389圖12－8）Back1索賠案例 某施工單位根據領取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。 該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據合同法律規范應如何處理？12/10/2022索賠案例 某施工單位根據領取的某2000平方米兩層廠房工案例分析 根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同（示范文本）》的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書面確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，只能以書面協議的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥，在竣工結算時雙方發生了爭議，對此只能以原合同規定為準。施工期間，甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方停工一個月的實際經濟損失，工期順延一個月。工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。12/10/2022案例分析 根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同（課程的主要內容緒論第一章工程項目第二章工程項目管理系統過程第三章工程項目的前期策劃第四章工程項目范圍管理第五章工程項目組織第六章項目管理組織第七章企業中的項目組織管理第八章工程項目進度管理第九章工程項目成本管理第十章工程項目質量管理第十一章采購與合同管理第十二章風險管理第十三章溝通管理第十四章信息管理第十五章計算機在PM中的應用12/10/2022課程的主要內容緒論第八章工程項目進度管理12/9/2022同學們下午好！12/10/2022同學們下午好！12/9/2022第十一章工程項目采購與合同管理第一節概述第二節工程項目采購計劃第三節合同策劃第四節工程項目招標投標第五節工程項目合同管理第六節索賠管理12/10/2022第十一章工程項目采購與合同管理12/9/2022第一節概述

一、工程項目采購的范圍二、工程項目采購的主體三、工程項目采購和合同管理工作過程四、采購管理的重要牲五、工程項目采購問題的復雜性12/10/2022第一節概述12/9/2022第一節概述一、工程項目采購的范圍1、物資的采購:各種材料和設備的采購。2、工程的采購:通過工程招標委托工程的承包單位。3、服務的采購。勞務的承包，監理任務的委托，工程咨詢、鑒定任務的委托，設備的租賃、技術服務的采購等。4、其他采購。 計算機軟件、信息系統、專利技術和場地等的采購。Back12/10/2022第一節概述一、工程項目采購的范圍Back12/9/20第一節概述二、工程項目采購的主體1、購買方1）業主。2）承包商和分包商。3）其他方，如供應商、監理單位、設計單位等2、供應方設計單位、承包商、供應商和生產廠家、管理/監理/咨詢單位、技術服務單位，及提供勞務或技術服務的單位或個人。Back12/10/2022第一節概述二、工程項目采購的主體Back12/9/20第一節概述三、工程項目采購和合同管理工作過程采購和合同管理的任務:按照項目的總體計劃編制項目的采購和供應計劃，進行工程的招標、物資采購工作的安排，監督承包商和供應商完成合同責任，確保采購費用在預算（合同）范圍內，最終保證項目總目標的實現。工程項目采購和合同管理工作過程如圖11－1所示。12/10/2022第一節概述三、工程項目采購和合同管理工作過程12/9/第一節概述圖11－1工程項目采購和合同管理工作過程設計/計劃準備項目結束采購計劃/合同策劃招標投標合同分析合同交底合同跟蹤變更管理索賠管理采購和合同后評價工程施工合同控制Back12/10/2022第一節概述圖11－1工程項目采購和合同管理工作過程設計第一節概述四、采購管理的重要牲1、采購是項目實施的前提條件，采購管理是項目計劃順利實施的保證。2、項目成本基本都是通過采購支付出去的，采購管理對成本管理影響較大。3、采購和供應對工期計劃影響較大。4、采購和供應能力常常作為項目計劃和實施的限制條件。5、對特殊工程和特殊資源，采購方案常常是整個項目計劃的主體。Back12/10/2022第一節概述四、采購管理的重要牲Back12/9/202第一節概述五、工程項目采購問題的復雜性1、采購對象復雜。2、工程項目采購的品種和用量在項目實施過程中起伏較大，規律性差。3、采購供應過程復雜。4、項目采購是一個動態的過程。5、工程項目采購過程中易出現違法亂紀問題。Back12/10/2022第一節概述五、工程項目采購問題的復雜性Back12/9第二節工程項目采購計劃

一、工程項目采購計劃的概念二、工程項目采購計劃的前提條件和依據三、采購計劃的編制四、材料采購和供應過程五、設備采購計劃六、進口材料和設備的計劃七、勞動力采購計劃

12/10/2022第二節工程項目采購計劃12/9/2022第二節工程項目采購計劃一、工程項目采購計劃的概念工程項目采購計劃是對整個工程項目采購工作的全面、系統的計劃和安排。1、按照項目的實施策略、項目總體計劃、范圍管理和項目分解結構確定對工程承包、材料采購和服務的數量、質量和時間。2、相關采購的招標工作過程安排。3、作項目采購和合同管理相關工作的組織和安排等。12/10/2022第二節工程項目采購計劃一、工程項目采購計劃的概念12/Back12/10/2022Back12/9/2022第二節工程項目采購計劃二、工程項目采購計劃的前提條件和依據1、項目總目標、工程項目的總進度計劃、質量要求、技術規范、目標成本等。2、在項目范圍確定和工作分解結構的基礎上，考慮對項目工作分解結構中的工作如何劃定采購的對象。3、資源使用計劃（項目資源用量和資源使用曲線）4、對工程項目相關的采購問題提出實施策略的安排，包括工程的承發包方式及管理模式。5、環境對項目采購和供應的制約條件的調查和了解Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃二、工程項目采購計劃的前提條件和第二節工程項目采購計劃三、采購計劃的編制內容1、項目的資源需求。2、工程的招標計劃。3、勞務和物資采購計劃。4、管理、咨詢、技術服務工作的委托。5、市場調查。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃三、采購計劃的編制內容Back1第二節工程項目采購計劃四、材料采購和供應過程將所需要的物資按照正確的數量在正確的時間內供應到正確的地點，以保證工程順利實施。 材料的采購和供應過程如圖11-2所示：市場調查和詢價材料使用計劃采購批量采購計劃商簽采購合同催貨運輸進場儲存使用圖11－2采購和供應子網絡12/10/2022第二節工程項目采購計劃四、材料采購和供應過程市場調查材第二節工程項目采購計劃主要環節如下：1、采購批量的確定。 2、對主要的供應活動作出安排。3、市場調查。4、采購工作時間安排（貨源）。 5、運輸的安排。6、進場及各種檢驗工作。7、工程材料的庫存管理。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃主要環節如下：Back12/9/經濟采購批量 設以T代表存貨上所耗費的總費用。R代表材料年需要量，C代表材料的單價；S代表一次采購費用，K代表材料的變動儲存費用(按存貨金額的百分比表示)，F代表材料的固定儲存費用，Q代表一次采購的批量。

則：采購批量的確定經濟采購批量12/10/2022經濟采購批量采購批量的確定經濟采購批量12/9/2022對采購批量的影響因素還有： （1）大批量的采購可以獲得價格上的優惠 （2）早期大批量采購可以減少通貨膨脹對材料費用的影響 （3）綜合考慮項目資金供應狀況、現場倉儲條件、材料性質（如保存期限）等因素 （4）必須有足夠的庫存以保障施工（對國際采購、供應困難的材料一般需大批量采購）。Back采購批量的確定12/10/2022對采購批量的影響因素還有：Back采購批量的確定12/9/2第二節工程項目采購計劃五、設備采購計劃1、生產設備通常成套供應，有一個獨立的系統。2、設備供應要介入生產過程，實施必要的控制。3、設備供應商輔助安裝、指導、協助解決現場問題.4、有時還要求設備供應商為用戶培訓操作人員。5、設備供應還包括零配件、輔助設備、操作文件和設備生產的技術文件、軟件工程、運行規章制度。6、保修期內設備供應方必須對設備運行中出現的由供應方責任造成的問題負責。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃五、設備采購計劃Back12/9第二節工程項目采購計劃

六、進口材料和設備的計劃1、必須符合政府對進口的管理規定。2、辦理進口許可證。3、運輸保險，就進口材料的運輸進行投保。4、清關。5、應有更為嚴密的計劃性，同時又應留有較大的余地。Back12/10/2022第二節工程項目采購計劃六、進口材料和設備的計劃Back清關（CustomsClearance）即結關，是指進口貨物、出口貨物和轉運貨物進入或出口一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理海關規定的各項手續，履行各項法規規定的義務；只有在履行各項義務，辦理海關申報、查驗、征稅、放行等手續后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海關申報，辦理海關手續，得到海關的許可。貨物在結關期間，不論是進口、出口或轉運，都是處在海關監管之下，不準自由流通。

Back12/10/2022清關（CustomsClearance）即結關，是第二節工程項目采購計劃七、勞動力采購計劃 以勞動力的種類、各活動勞動力投入量、需求量、整個項目勞動力投入曲線為基礎。勞動力采購計劃包括確定勞動力招聘、調遣、培訓和解聘計劃。BACK12/10/2022第二節工程項目采購計劃七、勞動力采購計劃BACK12/第三節合同策劃一、合同的概念和內容二、工程合同體系的確定三、合同種類的選擇四、合同條件的選擇五、招標方式的確定六、重要合同條款的確定

七、其他重大問題的決定12/10/2022第三節合同策劃12/9/2022第三節合同策劃一、合同的概念和內容

1、合同的概念合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設立、變更、中止民事權利義務關系的協議。

2、合同的主要內容

（1）當事人的姓名和場所；（2）標的；（3）數量；（4）質量；（5）價款和報酬；（6）履行的期限、地點和方式；（7）違約責任；（8）解決爭議的方法。Back12/10/2022第三節合同策劃一、合同的概念和內容Back12/9第三節合同策劃二、工程合同體系的確定1、業主的主要合同關系。2、承包商的主要合同關系。3、其他方面的合同關系。4、工程項目合同體系。如圖11－4所示。12/10/2022第三節合同策劃二、工程合同體系的確定12/9/第三節合同策劃圖11－4工程項目合同體系項目業主監理合同勘查設計合同工程承包合同供應合同貸款合同分包合同運輸合同供應合同租賃合同分包合同勞務合同供應合同Back主合同分合同二級分合同12/10/2022第三節合同策劃圖11－4工程項目合同體系項目業主監理合同第三節合同策劃三、合同種類的選擇1、單價合同：包括固定單價和可調單價合同2、總價合同：包括固定總價和可調總價合同3、成本加酬金合同：適用于工程范圍無法確定、工程特別復雜、工期緊等情況。4、目標合同：固定總價合同和成本加酬金合同的結合和改進形式。適用于工程范圍沒有完全確定或預測風險較大的情況，如工業/研發/軍事項目。Back12/10/2022第三節合同策劃三、合同種類的選擇Back12/9/20第三節合同策劃四、合同條件的選擇合同條件，也稱合同條款，主要是規定合同雙方當事人的職責范圍、權利和義務，監理工程師的職責和授權范圍；遇到問題時，各方應遵循的原則及采取的措施。不同的合同范文本含有不同的合同條件。選擇合同條件時應注意：1、合同條件應該與雙方的管理水平相配套。2、選用雙方都熟悉的、標準的合同條件。3、合同條件的使用應注意到其他方面的制約。Back12/10/2022第三節合同策劃四、合同條件的選擇Back12/9/20第三節合同策劃五、招標方式的確定

國際上，招標方式可分為四種類型：無限競爭性招標（公開招標）；有限競爭性招標（邀請招標）；非競爭性招標（議標，談判招標，委托議標等）；其他方式招標。

我國《招標投標法》規定了公開招標和邀請招標兩種形式。Back12/10/2022第三節合同策劃五、招標方式的確定Back12/第三節合同策劃六、重要合同條款的確定1、相關法律，合同爭執仲裁的地點、程序等。2、付款方式。3、合同價格的調整條件、范圍、調整方法。4、合同雙方風險的分擔。5、對承包商的激勵措施。 6、保證雙方誠實信用的合同措施。Back12/10/2022第三節合同策劃六、重要合同條款的確定Back1第三節合同策劃七、其他重大問題的決定1、確定資格預審的標準和允許參加投標的單位的數量。2、定標的標準（評標方法）。3、標后談判的處理。Back12/10/2022第三節合同策劃七、其他重大問題的決定Back12第四節工程項目招標投標公開招標的工作程序如下圖所示：圖11-5公開招標的工作程序招標前準備工作起草招標文件發布招標信息資格預審發售招標文件標前會議/考察現場投標人做標及投標開標投標文件審查澄清會議定標/發中標通知標后談判簽訂合同12/10/2022第四節工程項目招標投標公開招標的工作程序如下圖所示：圖11第四節工程項目招標投標通常招標投標工作包括以下十項內容:一、招標前的準備工作；二、起草招標文件,編制標底；三、發布招標通告或發出招標邀請；四、資格預審；五、投標人購買標書；六、標前會議和現場考察；七、投標人做標和投標；八、投標截止和開標；九、投標文件分析和澄清會議；十、評標、決標、發中標函。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標通常招標投標工作包括以下十項第四節工程項目招標投標

一、招標前的準備工作1、有專門的招標組織機構。建設單位自行組建或委托工程招標代理機構。2、完成工程招標的各種審批手續，項目現場條件、基礎資料及資金滿足招標要求。3、向政府招標投標管理機構提出招標申請。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標一、招標前的準備工作Ba第四節工程項目招標投標

二、起草招標文件，編制標底

1、招標文件的內容1）投標人須知；2）投標書及附件；3）合同協議書（草案）；4）合同條件；5）合同的技術文件（規范、圖紙、工程量表）；6）業主可能提供的其他文件。徐州市某工程招標文件12/10/2022第四節工程項目招標投標二、起草招標文件，編制標底第四節工程項目招標投標

2、招標文件的要求1）完備、正確，沒有矛盾和二義性；2）符合工程慣例，盡可能采用標準文本；3）詳細、如實、具體的說明擬建工程、供應或服務的情況和合同條件；出具準確的、全面的規范、圖紙、工程地質和水文資料。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、招標文件的要求12/第四節工程項目招標投標

3、編制標底標底是招標工程預期價格。可由招標單位自行編制或委托有編制標底資格和能力的咨詢機構代為編制。 工程量清單計價模式下統一為投標控制價！Back12/10/2022第四節工程項目招標投標3、編制標底Back12/第四節工程項目招標投標

三、發布招標通告或發出招標邀請對公開招標項目一般在公共媒體上發布招標通告，介紹招標工程的基本情況、資金來源、工程范圍、招標投標工作的總體安排和資格預審工作安排。如果采用邀請招標方式，則要在相關領域中廣泛調查，以確定擬邀請的對象，并發送投標邀請書。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標 三、發布招標通告或發出招標邀請Ba第四節工程項目招標投標

四、資格預審資格預審是指業主對投標人資格的審查工作，以確認投標人是否符合相關要求。資格預審一般包括對投標人企業概況、近幾年來所承建工程情況、財務狀況、勞動力、管理人員和施工機械設備情況、企業資信情況進行審查，以此評價承包商的項目經驗、過去業績、施工能力、技術和管理水平、質量體系及資信等。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標四、資格預審Back12第四節工程項目招標投標

五、投標人購買標書只有資格預審合格的承包商才有資格購買或獲得招標文件,進而準備做標書。

Back12/10/2022第四節工程項目招標投標五、投標人購買標書Bac第四節工程項目招標投標

六、標前會議和現場考察1、投標人針對招標文件中的一些問題或不太明確的地方，在標前會議上向業主提出，由業主統一、全面、公開、公正地回答承包商在招標文件分析及做標中發現的問題。2、做標期間業主提供察看現場的機會和條件。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標六、標前會議和現場考察B第四節工程項目招標投標

七、投標人做標和投標招標人在確定招標計劃時，按工程的規模和復雜程度給予投標人適當的做標時間。投標人的投標過程見圖11-6。12/10/2022第四節工程項目招標投標七、投標人做標和投標12圖11-6投標過程參加資格預審招標信息收集投標工程選擇招標文件分析招標投標條件分析工程技術文件分析工程環境調查合同條件審查做實施方案參加標前會議工程預算投標決策投標開標/投標文件分析澄清會議標后談判簽訂合同購買招標文件合同問題及風險分析報告12/10/2022圖11-6投標過程參加資格預審招標信息收集投標工程選擇招標第四節工程項目招標投標投標文件的內容:1）投標書；2）投標書附錄；3）標有價格的工程量表；4）投標保函（保證金）；5）投標人提出的與報價有關的技術文件；6）屬于原招標文件中的合同條件、技術說明和圖紙；7）投標的特別說明；8）業主要求的其他文件Back12/10/2022第四節工程項目招標投標投標文件的內容:Back12/9/第四節工程項目招標投標

八、投標截止和開標投標人必須在投標截止期前提交標書，否則無效。如果投標人不履行投標人須知中的規定，業主可以沒收其投標保函；而在開標之前，投標人可以撤回、修改投標文件。開標時一般當眾檢查各投標書的密封及表面印鑒，當場宣布一些不合格的標書，并宣讀所有合格的投標書的標價、工期等指標。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標八、投標截止和開標Bac第四節工程項目招標投標

九、投標文件分析和澄清會議

1、投標文件分析的作用（1）發現標書中可能存在的問題，保證評標的正確性①報價錯誤，包括運算錯誤、打印錯誤等。②實施方案不科學、不安全、不完備、過于簡略。③投標人未按招標文件的要求做標，缺少一些業主所要求的內容。④投標人對業主的招標文件理解錯誤。⑤投標人不適當地使用了一些報價策略，例如有附加說明，嚴重的不平衡報價等。12/10/2022第四節工程項目招標投標九、投標文件分析和澄清會議12/9第四節工程項目招標投標

九、投標文件分析和澄清會議

1、投標文件分析的作用（2）投標文件分析是正確授標的前提。（3）投標文件分析是澄清會議和標后談判的依據。（4）可以減少合同執行中的爭執，使雙方更加互相了解，使合同實施更為順利。（5）可以防止對業主不利的投標策略，特別是報價策略。12/10/2022第四節工程項目招標投標九、投標文件分析和澄清會議12/9第四節工程項目招標投標

2、投標文件分析內容（5項）

（1）投標文件總體審查審查其有效性、完整性、與招標文件一致性。 （不合格則作為廢標處理）

（2）報價分析①分析各報價本身的正確性、完整性、合理性。

②對各種報價進行對比分析(報價策略)

③寫出報價分析報告。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、投標文件分析內容（5項）12第四節工程項目招標投標

2、投標文件分析內容（5項）

（3）技術評審主要對施工組織與計劃審查分析，分析內容：

①評價施工方案、作業計劃、施工進度計劃的科學性和可行性，能保證合同目標的實現。

②工程按期完成的可能性。

③施工的安全、勞動保護、質量保證措施、現場布置的科學性。

④投標人用于該工程的人力、設備、材料計劃的準確性，各供應方案的可行性。

⑤項目班子評價。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、投標文件分析內容（5項）12/第四節工程項目招標投標

2、投標文件分析內容（5項）

（4）其他因素分析

①潛在的合同索賠的可能性。

②對承包商擬雇用的分包商的評價。

③投標人提出對業主的優惠條件，如新的合作建議，可提供貸款或墊資，雙方技術經濟合作的機會

④對業主提出的一些建議的響應，投標報價中的保留意見等。

⑤投標文件的總體印象，如條理性，正確性，完備性等。

（5）最終作出投標文件分析報告。12/10/2022第四節工程項目招標投標2、投標文件分析內容（5項）12/第四節工程項目招標投標 3、澄清會議澄清會議是投標人的項目經理的一次答辯會，是雙方的一次重要接觸，可以弄清投標文件中的問題，澄清投標人意圖，并詳細了解投標人的能力、管理水平和工作思路。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標 3、澄清會議Back12/9/20第四節工程項目招標投標

十、評標、決標、發中標函1、評標:

專家評議法/綜合評分法/最低投標價法/次低投標價法/合理低報價中標法。

2、決標（定標）。

3、發中標函。4、在合同簽訂前通常雙方可以進行標后談判。5、應再一次核查合同文件，以確保合同文件包括了與承包商標后談判的結果。Back12/10/2022第四節工程項目招標投標 十、評標、決標、發中標函Back1廢標的條件投標或者投標文件屬下列情況之一的，作為廢標處理：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的；無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨