第八章

旅游交通運輸法律制度第八章

旅游交通運輸法律制度1教學目的通過本章的學習，了解旅游交通法規產生及其構成，掌握我國旅游交通法規的調整范圍和對象，熟知我國旅游交通運輸法規的具體規定。教學重點教學難點1、旅游交通運輸中的承運人與旅客的權利、義務2、我國航空運輸中的賠償問題旅游交通運輸中的承運人與旅客的權利、義務教學目的通過本章的學習，了解旅游交通法規產生2第八章

旅游交通運輸法律制度第一節旅游交通運輸法規概述第二節旅客航空運輸管理第三節旅客鐵路運輸管理第八章

旅游交通運輸法律制度第一節旅游交通運輸法規概述3復習思考題1、常規旅游交通包括哪幾種方式？2、我國法律規定的禁運物品、危險品有哪些？1713、簡述航空承運人對旅客人身及隨身物品的責任由哪些？P1734、簡述鐵路旅客運輸損害賠償的相關規定。P1775、試述旅游交通運輸中承運人和旅客的權利和義務。P167-1716、何謂旅游交通？其特性有哪些？P161-162復習思考題1、常規旅游交通包括哪幾種方式？4TheEndTheEnd5第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況二、旅游交通運輸法規的基本原則三、旅游交通運輸法規的調整對象四、旅游者與承運人的權利和義務第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況6第二節旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述二、禁運規定三、客票管理四、行李票管理五、承運人的責任及其責任免除或減輕六、賠償責任限額第二節旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述7第三節旅客鐵路運輸管理一、旅客鐵路運輸管理概述二、鐵路運輸合同三、乘車條件四、賠償責任第三節旅客鐵路運輸管理一、旅客鐵路運輸管理概述8第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況

P1611、旅游交通[1]、概念指旅游業經營者為旅游者在旅行游覽過程中提供各類交通運輸服務而產生的一系列社會經濟活動和現象的總和。[2]、特性游覽性、舒適性、季節性、不可儲存性、替代性第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況92、旅游交通運輸法規的概念

P162

指調整旅游交通運輸中各種社會關系的各種法律法規的總稱主要有：A、旅游交通法規是由一系列的法律規范構成的整體B、旅游交通法規體系中既包括國內旅游交通法規，又包括國際旅游交通法規C、旅游交通運輸管理關系、旅游交通運輸合同關系。

2、旅游交通運輸法規的概念P162103、旅游交通國內立法鐵路運輸《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路旅客及行李包裹運輸章程》、《旅客意外傷害強制保險條例》、《旅客發生疾病死亡處理辦法》和《鐵路旅客運輸損害賠償規定》公路運輸《中華人民共和國道路交通管理條例》、《公路汽車旅客運輸規則》和《道路交通事故處理辦法》航空運輸《中華人民共和國民用航空法》、《國內民航旅客、行李運輸規則》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》和《外國民用航空器飛行管理規則》海上運輸《中華人民共和國海上交通安全法》、《海上輪船旅客及行李包裹運送試行規則》、《中華人民共和國港口間海上旅客運輸賠償責任限額規定》和《進出口船舶聯合檢查通則》等。此外，我國的《民法通則》和《合同法》中的有關規定，也適用于旅游交通運輸領域。4、旅游交通國際立法《華沙公約》及其補充協定《海牙議定書》

3、旅游交通國內立法11二、旅游交通運輸法規的基本原則P1631、安全運輸原則2、計劃運輸原則3、合理運輸原則4、統一運輸原則與分級負責原則二、旅游交通運輸法規的基本原則P1631、安全運輸原則12三、旅游交通運輸法規的調整對象

P1661、國家旅游交通運輸管理部門同旅游交通運輸企業的關系2、旅游交通運輸企業同旅游者之間的權利和義務關系3、旅游交通運輸企業之間及其同相關旅游經營者之間的關系4、我國旅游交通運輸部門同外國旅游交通運輸經營者之間的關系5、旅游交通運輸部門內部的關系P166【案例分析】該起旅游案例的核心是兒童受傷害，其主要責任該由誰負責的問題，是旅行社負責？還是旅游汽車公司負責？1．兒童下車時汽車突然滑動是造成兒童受傷的主要原因；2．旅游汽車公司的理由不能成立；3．兒童下車并受傷害并非本人過失或故意（因車已停穩，導游員也下車），根據國家有關法律規定，旅游汽車公司對運輸中游客的傷害應承擔損害賠償責任；4．旅行社要積極協助游客向保險公司索賠。

三、旅游交通運輸法規的調整對象P1661、國家旅游交通13四、旅游者與承運人的權利和義務

P1631、承運人的權利[1]、收取運輸費用與服務費用的權利[2]、在一定情況下，承運人有拒乘的權利

[3]、要求旅客賠償的權利2、承運人的義務[1]、在運送旅客過程中保障旅客的人身財產安全[2]、提供正點、快捷、舒適運輸的義務四、旅游者與承運人的權利和義務P1631、承運人的權利143、旅客的權利[1]、享有按規定免費攜帶行李物品的權利

[2]、享有按規定購買優惠票的權利[3]、享有服務的權利[4]享有按規定獲得賠償的權利P169【案例分析】該案例是一個經常出現的問題，這說明旅行社在組團時就應考慮周全，與游客簽訂合同時要嚴謹，條款要清晰，就其中某些事情要提前向游客說清，如本案例中青少年收費標準是根據年齡，與交通運輸部門的規定不同，這樣可避免糾紛的出現。當然，旅行社如果根據實際情況讓利于游客，也可按實際消費收費，對兒童實行優惠價格，在獲得更多客源的同時，又避免該案例的旅游糾紛，不失為一種好的經營策略。4、旅客的義務[1]、承運人向旅客提供交通運輸服務，有權要求旅客支付票款或運輸費用。[2]、按照規定在購票、托運行李物品時，出具相應證明的義務。[3]、旅客乘機、車和船時應接受相關的客票檢查、行李檢查甚至身份檢查。3、旅客的權利15第二節

旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述

P1711、國內航空運輸

指根據當事人訂立的航空運輸合同，運輸的出發點、約定的經停地點和目的地點均在中華人民共和國境內的運輸。2、國際航空運輸指根據當事人訂立的航空運輸合同，無論運輸有無間斷或者有無轉運，運輸的出發地點、目的地點或者約定的經停地點至少有一個不在中華人民共和國境內的運輸。第二節

旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述16二、禁運規定

P171公共航空運輸企業不得運輸法律、行政法規規定的禁運物品。禁止旅客隨身攜帶法律、行政法規規定的禁運物品乘坐民用航空器。禁止旅客隨身攜帶危險品乘坐民用航空器。除因執行公務并按國家規定經過審批外，禁止旅客攜帶槍支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止違反國務院民用航空主管部門的規定，將危險品作為行李托運。對于拒絕接收安全檢查的旅客，公共航空運輸企業有權拒絕運輸。這是保障航空運輸安全以及所載旅客生命財產安全的需要，也是世界上其他各國管理公共航空運輸的通行做法。二、禁運規定P171公共航空運輸企業不得運輸法17三、客票管理

P172承運人運送旅客，應當出具客票。旅客乘坐民用航空器，應當交驗有效客票。在下列情形下時，運輸合同的存在或效力不受影響：旅客未能出示客票；客票不符合規定；客票遺失。四、行李票管理

P172承運人載運托運行李時，行李票可以包含在客票之內或者與客票相結合三、客票管理P172承運人運送旅客，應當出具客18五、承運人的責任及其責任免除或減輕

P1721、旅客身體傷害《民用航空法》規定：因發生在民用航空器上或在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運人應當承擔責任；但是旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運人不承擔責任。2、行李物品的損壞因發生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器過程中的事件，造成旅客的托運行李毀滅、遺失或損壞的，承運人應承擔責任。3、運輸延誤旅客、行李或貨物在航空運輸過程中因延誤造成的損失，承運人應承擔責任；但是承運人證明本人或其受雇人、代理人為了避免損失的發生，已經采取一切必要措施，或不可能采取此種措施的，不承擔責任。五、承運人的責任及其責任免除或減輕P1721、旅客身19六、賠償責任限額

P1741、國內航空運輸承運人的賠償責任限額根據規定：當航空運輸過程中發生旅客人身傷亡、行李物品滅失、損壞的損失沒有超出法定責任限額時，承運人應當按照實際損失賠償旅客或者托運人；當損失數額超過責任限額時，承運人僅在法定責任限額內承擔賠償責任，對法定限額以外的損失數額則不予賠償。合同雙方當事人另行約定高于法定責任限額的賠償責任限額，就該合同而言，該賠償責任限額一經約定即取代法定責任限額。

2、關于國際航空運輸承運人的賠償責任限額[1]、對每名旅客的賠償責任限額為16600計算單位；但是，旅客可以同承運人書面約定高于本項規定的賠償限額。[2]、對托運行李或貨物的賠償責任限額，每公斤為17計算單位。[3]、對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償限額為332計算單位。六、賠償責任限額P1741、國內航空運輸承運人的賠償20案例

劉大媽今年喜逢60大壽，兒女為母親慶祝生日，帶劉大媽乘飛機到桂林旅游。劉大媽平時非常注意鍛煉身體，生活也比較有規律，所以身體一向很好。可誰料到飛機在飛行中發生了劇烈的顛簸，劉大媽頓時感到氣短，發虛汗，胸悶。她剛要叫坐在身邊的女兒，卻眼前一黑，摔倒在機艙里，不省人事了。劉大媽的兒女急忙喊來醫務人員幫忙搶救。由于劉大媽患的是突發性心臟病，病情比較急，搶救無效而死亡。劉大媽的兒女悲痛欲絕。他們認為飛機在飛行中突然發生劇烈顛簸是導致母親死亡的直接原因，因此要求航空公司賠償人民幣20萬元。

劉大媽在飛機上死亡與航空公司是否有關？本案例中，劉大媽的兒女能拿到航空公司20萬元的賠償金嗎？案例劉大媽今年喜逢60大壽，兒女21飛機顛簸致人死亡航空公司來賠償

我國《民用航空法》第124條規定：“旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人健康狀況及疾病造成的，承運人不承擔責任?！钡牵虬l生在民用航空器上或在旅客上、下航空器過程中的事件，與航空運輸操作或與航空服務有關的，造成旅客人身傷亡的任何事情，如飛機墜毀、空中顛簸及被劫機者傷害、承運人所雇人員行為不當引起的旅客受傷，承運人應當承擔責任。本案例中，劉大媽因飛機顛簸而造成摔倒，是誘發心臟病而致身亡的直接原因，航空公司應該對劉大媽的死承擔責任。根據我國《國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定》，承運人對旅客承擔賠償責任的最高金額為每人人民幣7萬元。所以，劉大媽的兒女只能得到航空公司7萬元以內的賠償金額。此外，劉大媽如果已向保險公司投保航空運輸人身意外傷害險的，可再向投保的保險公司索賠相應的保險金。飛機顛簸致人死亡航空公司來賠償我22案例2002年陽春三月，曲某和幾個朋友乘飛機前往海南旅游。他購買了許多當地生產的紀念品，其中有一把工藝小腰刀特別精致，曲某愛不釋手。當他和朋友在機場進行安檢時，工作人員發現并禁止他隨身攜帶腰刀登機。曲某一時接受不了，說什么也不扔心愛的腰刀離身。機場工作人員雖向他耐心地介紹了機場安全的有關規定，但他還是固執己見，并與工作人員大吵大鬧，眼看飛機起飛的時間已到，機場的安全保衛人員只好將其滯留在機場。事后，曲某要求民航公司賠償其誤機損失。

曲某帶刀登機的行為為什么會遭到機場的嚴令禁止？曲某誤機的損失該由航空部門負責嗎？案例2002年陽春三月，曲某和幾個朋友乘飛機前往23帶刀登機被滯留誤機損失自取咎

我國《民用航空法》第100條規定：“公共航空運輸企業不得運輸法律、行政法規規定的禁運物品。禁止旅客隨身攜帶法律、行政法規規定的禁運物品乘坐民用航空器?！苯孤每碗S身攜帶危險品乘坐民用航空器。除因執行公務并按國家規定經過審批外，禁止旅客攜帶槍支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止違反國務院民用航空主管部門的規定，將危險品作為行李托運。對于拒絕接收安全檢查的旅客，公共航空運輸企業有權拒絕運輸。這是保障航空運輸安全以及所載旅客生命財產安全的需要，也是世界上其他各國管理公共航空運輸的通行做法。本案中，航空部門向曲某反復解釋了不得攜帶刀具登機的有關規定，在勸說無效的情況下，攔截曲某登機的做法是完全正確的。由于曲某堅持己見違背國家航空安全管理規定造成誤機，不屬于承運人方面造成的誤機賠償范圍，自然得不到航空承運人的賠償。帶刀登機被滯留誤機損失自取咎我國《民用24案例

張某是廣州某公司經理，百忙之中抽出幾天時間去哈爾濱旅游。當他正玩得盡興的時候，公司工作人員打來電話，說有一筆大生意需要他馬上趕回來談判。如果這筆生意成功，公司會賺一大筆錢。張某急忙購買了第二天的機票，準備盡快趕回廣州。不料，第二天因降大霧，飛機被迫推遲起飛。眼看就要到手的買賣泡湯了，張某又急又惱。這時，有人建議他向航空公司索賠。張某一時拿不準，不知這樣做有沒有根據。

你認為他人給張某的建議有根據嗎？請說明具體的理由？案例張某是廣州某公司經理，百忙之中抽出幾25突遇大霧難起飛喪失商機誰應陪

我國《民用航空法》第126條規定：“旅客、行李或貨物在航空運輸期間因延誤造成的損失，承運人應當承擔責任；但是承運人證明本人或其他受雇人、代理人為了避免損失的發生已經采取了一切必要的措施，或不可能采取此種措施的，不承擔責任?！薄睹裼煤娇辗ā啡绱艘幎ǖ睦碛桑菏紫龋⒉皇撬械难诱`都可能造成損失，在雖然發生延誤，但并沒有造成實際損失的情況下，承運人不承擔責任。其次，并不是一出現延誤就會給每個游客或托運人造成損失，只有當旅客或托運人因延誤遭受損失時，承運人才承擔責任。這就要求旅客或托運人負責舉證其某項經濟損失是由延誤造成的，并列舉延誤造成損失的具體款項；再次，因延誤造成的損失是指因延誤而給旅客或托運人造成的實際損失，不包括延誤給旅客或托運人造成的精神損失，如給旅客造成身體上的不便、不適等。另外，承運人可以證明延誤時由于天氣條件、機械損壞等其無法控制的原因造成的，可以不承擔責任。本案例中，飛機是由于天氣條件延誤的，所以，航空公司不承擔責任。還有，張某舉證的是一種間接損失且含有很多不確定的因素，如談判成功與否，商業運作過程是否順利，其帶來的經濟收益的大小等，所以還不能成為實際經濟損失。因此，他人給張某的提議缺乏法律依據。突遇大霧難起飛喪失商機誰應陪26第三節

旅客鐵路運輸管理第三節

旅客鐵路運輸管理27一、旅客鐵路運輸管理概述

P1761、鐵路運輸的發展2、鐵路運輸的重要性二、鐵路運輸合同

P176指運輸企業與旅客、托運人之間權利義務關系的協議旅客車票、行李票、包裹票和貨物運單是合同或者合同的組成部分三、乘車條件

P176《鐵路法》規定：旅客乘車應當持有效車票。對無票乘車或持失效車票乘車的，應當補收票款，并按規定加收票款；拒不繳付的，鐵路運輸企業可以責令其下車。一、旅客鐵路運輸管理概述P1761、鐵路運輸的發展二、28四、賠償責任

P177《鐵路法》規定：“鐵路運輸企業應當保證旅客按車票載明的日期、車次乘車，并到達目的站。因鐵路運輸企業的責任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的，鐵路運輸企業應但按照旅客的要求，退還全部或安排改乘到達相同目的站的其他列車?！薄惰F路法》規定：“鐵路運輸企業應當對承運的貨物、包裹、行李自接受托運時起到交付時止的滅失、短少、變質、污染或損壞，承擔賠償責任”，包括：[1]、托運人或旅客根據自愿申請辦理保價運輸，按照實際損失賠償，但最高不超過保價額。[2]、未按保價承運的，按照實際損失賠償，但最高不超過國務院鐵路主管部門規定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運輸企業的故意或丟失造成的，不適用賠償限額的規定，按照實際損失賠償。

四、賠償責任P177《鐵路法》規定：“鐵路運29

1994年經國務院批準，鐵道部發布了《鐵路旅客運輸損害賠償規定》對旅客損害的賠償問題作了明文規定：

P178A、適用范圍凡在中華人民共和國境內的鐵路旅客運輸中發生的旅客人身傷亡及其自帶行李損失，依照《規定》應當由鐵路運輸企業賠償的，均可適用該《規定》。B、限額賠償規定對每名旅客的人身傷亡的賠償責任限額為人民15萬元，自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。C、索賠時效自事故發生日起1年內提出D、免責事由由于不可抗拒力或旅客自身原因造成人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業不承擔賠償責任。1994年經國務院批準，鐵道部發布了《鐵路旅客30案例

2000年，游客楊某乘火車從少林寺返回，列車?？空九_后，當楊某攜帶行李沿步梯下車時，列車突然啟動，致使楊某落入列車和站臺間的中縫中，列車員急忙阻止其他旅客下車，拉下緊急制動，列車在行使了100米后停下，尾車末端距離乘客楊某墜車地點已經有十幾米。楊某左腿被軋斷，右腳也嚴重受傷。事后醫院為其實施了作小腿及右腳截肢手術。楊某因此到當地法院提起訴訟，要求鐵路運輸部門對其給予經濟補償。本案例中，鐵路運輸部門對楊某的傷殘有無責任，為什么？案例2000年，游客楊某乘火車從少林寺返回，列車31安全運輸人為本火車傷客應負責

《合同法》第302條規定：“承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責任?！薄惰F路法》第10條規定，鐵路承運人在運送旅客過程中應當保證旅客的生命財產安全，確保旅客列車的運行安全。本案例中，楊某持有效客票乘車，與承運人構成合同關系，承運人有義務將其安全運達目的地。楊某下車時因列車突然啟動被軋傷致殘，承運人應負擔賠償責任，理由有三：一是傷害發生在楊某下車過程中，符合鐵路部門有關賠償范圍（旅客自剪票進站直至到達行程終點處站為止）的規定。二是承運人有過錯。在乘客下車時列車突然啟動，顯然是造成傷害的直接原因，責任完全應由承運人承擔。三是楊某屬于正常下車，致其傷殘并非本人過失或故意。安全運輸人為本火車傷客應負責《合同法》第30232案例某企業為安排職工度假，提前向某鐵路車站預定了30張到北京的硬臥車票。當該團體旅客到車站乘車時，沒有車票所載明的車廂。經查，原因是該鐵路售票人員失誤，將已摘掛的車廂客票售出，導致本車廂持票客人不能按票面規定的座別乘車。于是列車長根據當日客車的旅客情況，安排10人到其他硬臥車廂，另20人安排在硬座車廂。事后，該企業要求車站退還硬臥與硬座的差額，并賠償損失。車站同意退還差價，但拒絕賠償損失，該企業遂向人民法院提起訴訟。

依據《鐵路法》應如何處理本案糾紛？案例某企業為安排職工度假，提前向某鐵路車站預定了33旅客有票不能行鐵路依法來解決

《鐵路法》第12條規定：“鐵路運輸企業應當保證旅客按車票載明的日期、車次乘車，并到達目的地。因鐵路運輸企業的責任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的，鐵路運輸企業應當按照旅客的要求，退還全部或安排改乘到達相同目的地的其他列車。”承運人售出車票，就應當按照票面規定的日期、車次、座別提供旅行條件。因為鐵路工作人員的責任導致持票人不能按票面規定的等級乘坐交通工具的，鐵路車站就應當積極安排旅客乘坐其他相同等級的交通工具。如果安排確實有困難，應與旅客協商可以辦理退票手續或改乘其他班次。退票的，不得收取手續費；改乘的，也不得收取簽證或其他費用。本案例中，列車長安排其他客人乘坐的等級低于票面等級的，差價應予退還。但該企業要求鐵路車站賠償其他損失的要求沒有法律依據，所以，人民法院不予支持。旅客有票不能行鐵路依法來解決《鐵路法》第1234案例2001年5月4日，某學校為慶祝五四青年節組織了一次旅游活動。5月6日，當他們乘火車返回時，車廂比較擁擠。一位女生想去衛士間，當她正要進去的時候，突然火車來了急剎車，衛生間的門被關上了。這位女生的手指被門狠狠地掩了一下，頓時變成了紫色，疼痛難忍。帶隊老師遂與列車員交涉，要求給予適當的賠償。可是，列車員卻態度冷淡的說：“誰讓她自己不小心，我們不管這事?！痹摾蠋煙o奈，這位女生也怕多事，也就不了了之。事后，這位女生被掩的手指經常隱隱作痛，后來她的手指疼得越來越嚴重起來了，到醫院一看，被診斷為手指骨折治療不及時，發生了嚴重增生。結果花費了8000元的醫療費。2002年6月，這位女生在老師的陪同下到鐵路運輸部門，要求予以賠償。你認為這位女生的索賠要求能得到落實嗎？為什么？案例2001年5月4日，某學校為慶祝五四青年節35索賠有時效逾期難再要根據鐵道部發布的《鐵路旅客運輸損害賠償規定》中的條款，鐵路旅客索賠時效應當自事故發生日起一年內提出。本案例中，這位女生的手指不慎被車門掩傷，如果當時馬上提供有關的事故證明，上訴到有關部門，提出索賠，理應得到一定的補償。而這位女生提出的索賠時效已經超過一年，所以鐵路運輸部門對其索賠要求可不予考慮。索賠有時效逾期難再要根據鐵道部發布的36第八章

旅游交通運輸法律制度第八章

旅游交通運輸法律制度37教學目的通過本章的學習，了解旅游交通法規產生及其構成，掌握我國旅游交通法規的調整范圍和對象，熟知我國旅游交通運輸法規的具體規定。教學重點教學難點1、旅游交通運輸中的承運人與旅客的權利、義務2、我國航空運輸中的賠償問題旅游交通運輸中的承運人與旅客的權利、義務教學目的通過本章的學習，了解旅游交通法規產生38第八章

旅游交通運輸法律制度第一節旅游交通運輸法規概述第二節旅客航空運輸管理第三節旅客鐵路運輸管理第八章

旅游交通運輸法律制度第一節旅游交通運輸法規概述39復習思考題1、常規旅游交通包括哪幾種方式？2、我國法律規定的禁運物品、危險品有哪些？1713、簡述航空承運人對旅客人身及隨身物品的責任由哪些？P1734、簡述鐵路旅客運輸損害賠償的相關規定。P1775、試述旅游交通運輸中承運人和旅客的權利和義務。P167-1716、何謂旅游交通？其特性有哪些？P161-162復習思考題1、常規旅游交通包括哪幾種方式？40TheEndTheEnd41第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況二、旅游交通運輸法規的基本原則三、旅游交通運輸法規的調整對象四、旅游者與承運人的權利和義務第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況42第二節旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述二、禁運規定三、客票管理四、行李票管理五、承運人的責任及其責任免除或減輕六、賠償責任限額第二節旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述43第三節旅客鐵路運輸管理一、旅客鐵路運輸管理概述二、鐵路運輸合同三、乘車條件四、賠償責任第三節旅客鐵路運輸管理一、旅客鐵路運輸管理概述44第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況

P1611、旅游交通[1]、概念指旅游業經營者為旅游者在旅行游覽過程中提供各類交通運輸服務而產生的一系列社會經濟活動和現象的總和。[2]、特性游覽性、舒適性、季節性、不可儲存性、替代性第一節

旅游交通運輸法規概述一、旅游交通法規概況452、旅游交通運輸法規的概念

P162

指調整旅游交通運輸中各種社會關系的各種法律法規的總稱主要有：A、旅游交通法規是由一系列的法律規范構成的整體B、旅游交通法規體系中既包括國內旅游交通法規，又包括國際旅游交通法規C、旅游交通運輸管理關系、旅游交通運輸合同關系。

2、旅游交通運輸法規的概念P162463、旅游交通國內立法鐵路運輸《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路旅客及行李包裹運輸章程》、《旅客意外傷害強制保險條例》、《旅客發生疾病死亡處理辦法》和《鐵路旅客運輸損害賠償規定》公路運輸《中華人民共和國道路交通管理條例》、《公路汽車旅客運輸規則》和《道路交通事故處理辦法》航空運輸《中華人民共和國民用航空法》、《國內民航旅客、行李運輸規則》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》和《外國民用航空器飛行管理規則》海上運輸《中華人民共和國海上交通安全法》、《海上輪船旅客及行李包裹運送試行規則》、《中華人民共和國港口間海上旅客運輸賠償責任限額規定》和《進出口船舶聯合檢查通則》等。此外，我國的《民法通則》和《合同法》中的有關規定，也適用于旅游交通運輸領域。4、旅游交通國際立法《華沙公約》及其補充協定《海牙議定書》

3、旅游交通國內立法47二、旅游交通運輸法規的基本原則P1631、安全運輸原則2、計劃運輸原則3、合理運輸原則4、統一運輸原則與分級負責原則二、旅游交通運輸法規的基本原則P1631、安全運輸原則48三、旅游交通運輸法規的調整對象

P1661、國家旅游交通運輸管理部門同旅游交通運輸企業的關系2、旅游交通運輸企業同旅游者之間的權利和義務關系3、旅游交通運輸企業之間及其同相關旅游經營者之間的關系4、我國旅游交通運輸部門同外國旅游交通運輸經營者之間的關系5、旅游交通運輸部門內部的關系P166【案例分析】該起旅游案例的核心是兒童受傷害，其主要責任該由誰負責的問題，是旅行社負責？還是旅游汽車公司負責？1．兒童下車時汽車突然滑動是造成兒童受傷的主要原因；2．旅游汽車公司的理由不能成立；3．兒童下車并受傷害并非本人過失或故意（因車已停穩，導游員也下車），根據國家有關法律規定，旅游汽車公司對運輸中游客的傷害應承擔損害賠償責任；4．旅行社要積極協助游客向保險公司索賠。

三、旅游交通運輸法規的調整對象P1661、國家旅游交通49四、旅游者與承運人的權利和義務

P1631、承運人的權利[1]、收取運輸費用與服務費用的權利[2]、在一定情況下，承運人有拒乘的權利

[3]、要求旅客賠償的權利2、承運人的義務[1]、在運送旅客過程中保障旅客的人身財產安全[2]、提供正點、快捷、舒適運輸的義務四、旅游者與承運人的權利和義務P1631、承運人的權利503、旅客的權利[1]、享有按規定免費攜帶行李物品的權利

[2]、享有按規定購買優惠票的權利[3]、享有服務的權利[4]享有按規定獲得賠償的權利P169【案例分析】該案例是一個經常出現的問題，這說明旅行社在組團時就應考慮周全，與游客簽訂合同時要嚴謹，條款要清晰，就其中某些事情要提前向游客說清，如本案例中青少年收費標準是根據年齡，與交通運輸部門的規定不同，這樣可避免糾紛的出現。當然，旅行社如果根據實際情況讓利于游客，也可按實際消費收費，對兒童實行優惠價格，在獲得更多客源的同時，又避免該案例的旅游糾紛，不失為一種好的經營策略。4、旅客的義務[1]、承運人向旅客提供交通運輸服務，有權要求旅客支付票款或運輸費用。[2]、按照規定在購票、托運行李物品時，出具相應證明的義務。[3]、旅客乘機、車和船時應接受相關的客票檢查、行李檢查甚至身份檢查。3、旅客的權利51第二節

旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述

P1711、國內航空運輸

指根據當事人訂立的航空運輸合同，運輸的出發點、約定的經停地點和目的地點均在中華人民共和國境內的運輸。2、國際航空運輸指根據當事人訂立的航空運輸合同，無論運輸有無間斷或者有無轉運，運輸的出發地點、目的地點或者約定的經停地點至少有一個不在中華人民共和國境內的運輸。第二節

旅客航空運輸管理一、旅客航空運輸管理概述52二、禁運規定

P171公共航空運輸企業不得運輸法律、行政法規規定的禁運物品。禁止旅客隨身攜帶法律、行政法規規定的禁運物品乘坐民用航空器。禁止旅客隨身攜帶危險品乘坐民用航空器。除因執行公務并按國家規定經過審批外，禁止旅客攜帶槍支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止違反國務院民用航空主管部門的規定，將危險品作為行李托運。對于拒絕接收安全檢查的旅客，公共航空運輸企業有權拒絕運輸。這是保障航空運輸安全以及所載旅客生命財產安全的需要，也是世界上其他各國管理公共航空運輸的通行做法。二、禁運規定P171公共航空運輸企業不得運輸法53三、客票管理

P172承運人運送旅客，應當出具客票。旅客乘坐民用航空器，應當交驗有效客票。在下列情形下時，運輸合同的存在或效力不受影響：旅客未能出示客票；客票不符合規定；客票遺失。四、行李票管理

P172承運人載運托運行李時，行李票可以包含在客票之內或者與客票相結合三、客票管理P172承運人運送旅客，應當出具客54五、承運人的責任及其責任免除或減輕

P1721、旅客身體傷害《民用航空法》規定：因發生在民用航空器上或在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運人應當承擔責任；但是旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運人不承擔責任。2、行李物品的損壞因發生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器過程中的事件，造成旅客的托運行李毀滅、遺失或損壞的，承運人應承擔責任。3、運輸延誤旅客、行李或貨物在航空運輸過程中因延誤造成的損失，承運人應承擔責任；但是承運人證明本人或其受雇人、代理人為了避免損失的發生，已經采取一切必要措施，或不可能采取此種措施的，不承擔責任。五、承運人的責任及其責任免除或減輕P1721、旅客身55六、賠償責任限額

P1741、國內航空運輸承運人的賠償責任限額根據規定：當航空運輸過程中發生旅客人身傷亡、行李物品滅失、損壞的損失沒有超出法定責任限額時，承運人應當按照實際損失賠償旅客或者托運人；當損失數額超過責任限額時，承運人僅在法定責任限額內承擔賠償責任，對法定限額以外的損失數額則不予賠償。合同雙方當事人另行約定高于法定責任限額的賠償責任限額，就該合同而言，該賠償責任限額一經約定即取代法定責任限額。

2、關于國際航空運輸承運人的賠償責任限額[1]、對每名旅客的賠償責任限額為16600計算單位；但是，旅客可以同承運人書面約定高于本項規定的賠償限額。[2]、對托運行李或貨物的賠償責任限額，每公斤為17計算單位。[3]、對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償限額為332計算單位。六、賠償責任限額P1741、國內航空運輸承運人的賠償56案例

劉大媽今年喜逢60大壽，兒女為母親慶祝生日，帶劉大媽乘飛機到桂林旅游。劉大媽平時非常注意鍛煉身體，生活也比較有規律，所以身體一向很好。可誰料到飛機在飛行中發生了劇烈的顛簸，劉大媽頓時感到氣短，發虛汗，胸悶。她剛要叫坐在身邊的女兒，卻眼前一黑，摔倒在機艙里，不省人事了。劉大媽的兒女急忙喊來醫務人員幫忙搶救。由于劉大媽患的是突發性心臟病，病情比較急，搶救無效而死亡。劉大媽的兒女悲痛欲絕。他們認為飛機在飛行中突然發生劇烈顛簸是導致母親死亡的直接原因，因此要求航空公司賠償人民幣20萬元。

劉大媽在飛機上死亡與航空公司是否有關？本案例中，劉大媽的兒女能拿到航空公司20萬元的賠償金嗎？案例劉大媽今年喜逢60大壽，兒女57飛機顛簸致人死亡航空公司來賠償

我國《民用航空法》第124條規定：“旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人健康狀況及疾病造成的，承運人不承擔責任?！钡牵虬l生在民用航空器上或在旅客上、下航空器過程中的事件，與航空運輸操作或與航空服務有關的，造成旅客人身傷亡的任何事情，如飛機墜毀、空中顛簸及被劫機者傷害、承運人所雇人員行為不當引起的旅客受傷，承運人應當承擔責任。本案例中，劉大媽因飛機顛簸而造成摔倒，是誘發心臟病而致身亡的直接原因，航空公司應該對劉大媽的死承擔責任。根據我國《國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定》，承運人對旅客承擔賠償責任的最高金額為每人人民幣7萬元。所以，劉大媽的兒女只能得到航空公司7萬元以內的賠償金額。此外，劉大媽如果已向保險公司投保航空運輸人身意外傷害險的，可再向投保的保險公司索賠相應的保險金。飛機顛簸致人死亡航空公司來賠償我58案例2002年陽春三月，曲某和幾個朋友乘飛機前往海南旅游。他購買了許多當地生產的紀念品，其中有一把工藝小腰刀特別精致，曲某愛不釋手。當他和朋友在機場進行安檢時，工作人員發現并禁止他隨身攜帶腰刀登機。曲某一時接受不了，說什么也不扔心愛的腰刀離身。機場工作人員雖向他耐心地介紹了機場安全的有關規定，但他還是固執己見，并與工作人員大吵大鬧，眼看飛機起飛的時間已到，機場的安全保衛人員只好將其滯留在機場。事后，曲某要求民航公司賠償其誤機損失。

曲某帶刀登機的行為為什么會遭到機場的嚴令禁止？曲某誤機的損失該由航空部門負責嗎？案例2002年陽春三月，曲某和幾個朋友乘飛機前往59帶刀登機被滯留誤機損失自取咎

我國《民用航空法》第100條規定：“公共航空運輸企業不得運輸法律、行政法規規定的禁運物品。禁止旅客隨身攜帶法律、行政法規規定的禁運物品乘坐民用航空器?！苯孤每碗S身攜帶危險品乘坐民用航空器。除因執行公務并按國家規定經過審批外，禁止旅客攜帶槍支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止違反國務院民用航空主管部門的規定，將危險品作為行李托運。對于拒絕接收安全檢查的旅客，公共航空運輸企業有權拒絕運輸。這是保障航空運輸安全以及所載旅客生命財產安全的需要，也是世界上其他各國管理公共航空運輸的通行做法。本案中，航空部門向曲某反復解釋了不得攜帶刀具登機的有關規定，在勸說無效的情況下，攔截曲某登機的做法是完全正確的。由于曲某堅持己見違背國家航空安全管理規定造成誤機，不屬于承運人方面造成的誤機賠償范圍，自然得不到航空承運人的賠償。帶刀登機被滯留誤機損失自取咎我國《民用60案例

張某是廣州某公司經理，百忙之中抽出幾天時間去哈爾濱旅游。當他正玩得盡興的時候，公司工作人員打來電話，說有一筆大生意需要他馬上趕回來談判。如果這筆生意成功，公司會賺一大筆錢。張某急忙購買了第二天的機票，準備盡快趕回廣州。不料，第二天因降大霧，飛機被迫推遲起飛。眼看就要到手的買賣泡湯了，張某又急又惱。這時，有人建議他向航空公司索賠。張某一時拿不準，不知這樣做有沒有根據。

你認為他人給張某的建議有根據嗎？請說明具體的理由？案例張某是廣州某公司經理，百忙之中抽出幾61突遇大霧難起飛喪失商機誰應陪

我國《民用航空法》第126條規定：“旅客、行李或貨物在航空運輸期間因延誤造成的損失，承運人應當承擔責任；但是承運人證明本人或其他受雇人、代理人為了避免損失的發生已經采取了一切必要的措施，或不可能采取此種措施的，不承擔責任?！薄睹裼煤娇辗ā啡绱艘幎ǖ睦碛桑菏紫龋⒉皇撬械难诱`都可能造成損失，在雖然發生延誤，但并沒有造成實際損失的情況下，承運人不承擔責任。其次，并不是一出現延誤就會給每個游客或托運人造成損失，只有當旅客或托運人因延誤遭受損失時，承運人才承擔責任。這就要求旅客或托運人負責舉證其某項經濟損失是由延誤造成的，并列舉延誤造成損失的具體款項；再次，因延誤造成的損失是指因延誤而給旅客或托運人造成的實際損失，不包括延誤給旅客或托運人造成的精神損失，如給旅客造成身體上的不便、不適等。另外，承運人可以證明延誤時由于天氣條件、機械損壞等其無法控制的原因造成的，可以不承擔責任。本案例中，飛機是由于天氣條件延誤的，所以，航空公司不承擔責任。還有，張某舉證的是一種間接損失且含有很多不確定的因素，如談判成功與否，商業運作過程是否順利，其帶來的經濟收益的大小等，所以還不能成為實際經濟損失。因此，他人給張某的提議缺乏法律依據。突遇大霧難起飛喪失商機誰應陪62第三節

旅客鐵路運輸管理第三節

旅客鐵路運輸管理63一、旅客鐵路運輸管理概述

P1761、鐵路運輸的發展2、鐵路運輸的重要性二、鐵路運輸合同

P176指運輸企業與旅客、托運人之間權利義務關系的協議旅客車票、行李票、包裹票和貨物運單是合同或者合同的組成部分三、乘車條件

P176《鐵路法》規定：旅客乘車應當持有效車票。對無票乘車或持失效車票乘車的，應當補收票款，并按規定加收票款；拒不繳付的，鐵路運輸企業可以責令其下車。一、旅客鐵路運輸管理概述P1761、鐵路運輸的發展二、64四、賠償責任

P177《鐵路法》規定：“鐵路運輸企業應當保證旅客按車票載明的日期、車次乘車，并到達目的站。因鐵路運輸企業的責任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的，鐵路運輸企業應但按照旅客的要求，退還全部或安排改乘到達相同目的站的其他列車?！薄惰F路法》規定：“鐵路運輸企業應當對承運的貨物、包裹、行李自接受托運時起到交付時止的滅失、短少、變質、污染或損壞，承擔賠償責任”，包括：[1]、托運人或旅客根據自愿申請辦理保價運輸，按照實際損失賠償，但最高不超過保價額。[2]、未按保價承運的，按照實際損失賠償，但最高不超過國務院鐵路主管部門規定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運輸企業的故意或丟失造成的，不適用賠償限額的規定，按照實際損失賠償。

四、賠償責任P177《鐵路法》規定：“鐵路運65

1994年經國務院批準，鐵道部發布了《鐵路旅客運輸損害賠償規定》對旅客損害的賠償問題作了明文規定：

P178A、適用范圍凡在中華人民共和國境內的鐵路旅客運輸中發生的旅客人身傷亡及其自帶行李損失，依照《規定》應當由鐵路運輸企業賠償的，均可適用該《規定》。B、限額賠償規定對每名旅客的人身傷亡的賠償責任限額為人民15萬元，自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。C、索賠時效自事故發生日起1年內提出D、免責事由由于不可抗拒力或旅客自身原因造成人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業不承擔賠償責任。1994年經國務院批準，鐵道部發布了《鐵路旅客66案例

2000年，游客楊某乘