第6章項目采購與合同管理2伍良華博士研究生重慶工商大學管理學院重慶工商大學管理學院第6章項目采購與合同管理2伍良華重慶工商大學管理學院1不重視合同管理,您的企業就時時處在風險之中.本章主要內容1項目采購管理2招投標管理3項目合同管理重慶工商大學管理學院不重視合同管理,您的企業就時時處在風險之中.本章主要內容重慶26.3項目合同管理項目合同是承包商與業主之間的協議,承包商同意提供產品或服務,業主則同意作為回報付給承包商一定的酬金.從法律上講,合同是市場交易中的基本法律形式,所以合同關系即屬于法律關系.重慶工商大學管理學院6.3項目合同管理項目合同是承包商與業主之間的協議,承包商同3合同是由平等主體的自然人、法人或其他組織所訂立的，是由平等主體的自然人、法人或其他組織所實施的一種民事行為。我國《合同法》第二條第一款規定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權力義務關系的協議。合同是由平等主體的自然人、法人或其他組織所訂立的，是由平等主4合同的法律關系法律關系由主體、客體和內容三部分構成。重慶工商大學管理學院主體客體內容法律關系三要素承擔義務擁有權力的當事人當事人的權力義務所指的對象具體的權力和義務內容合同的法律關系法律關系由主體、客體和內容三部分構成。重慶工商5合同法律關系的主體合同法律關系主體法人自然人個體經營戶農村承包經營戶國家機關其他組織合同法律關系的主體合同法律關系主體法人自然人個體經營戶農村承6合同法律關系的客體重慶工商大學管理學院合同法律關系客體物品行為貨幣智力及成果合同法律關系的客體重慶工商大學管理學院合同法律物品行為貨幣智7合同法律關系的客體

重慶工商大學管理學院合同法律關系內容合同權力（或債權）合同義務（或債務）合同法律關系的客體重慶工商大學管理學院合同法律8項目合同的類型按合同計價方式分：重慶工商大學管理學院固定價格合同成本補償合同項目合同的類型按合同計價方式分：重慶工商大學管理學院固定成本9按簽約各方的關系分重慶工商大學管理學院工程總承包合同工程分承包合同貨物購銷合同轉包合同勞務合同聯合承包合同按簽約各方的關系分重慶工商大學管理學院工程工程貨物轉包勞務合10按承包范圍分交鑰匙合同交鑰匙工程既工程承包方將工程基本建設（也可以包括工程設計）、設備安裝（也可以包括技術轉讓）、調試運行合格后（也可以包括專業培訓），把整個工程項目的管理使用權交給發包方的一種工程。俗稱“交鑰匙工程”。設計-采購-施工合同設計-采購合同單項合同重慶工商大學管理學院按承包范圍分交鑰匙合同交鑰匙工程既工程承包方將工程基本建設（11合同類型的選擇項目實際成本與項目日常風險評價雙方要求合同類型的復雜程度競價范圍成本價格分析項目緊急程度項目周期承包商財務系統評價合作合同轉包范圍的限定重慶工商大學管理學院合同類型的選擇項目實際成本與項目日常風險評價重慶工商大學管理12合同主要內容合同當事人（主體）當事人應當具有相應的民事權力能力和民事行為能力。營業執照（民事權力能力）和資質許可證（民事行為能力）。重慶工商大學管理學院合同主要內容合同當事人（主體）重慶工商大學管理學院13合同標的（客體）標的的數量：以度量衡為計算單位，以數字為衡量標的的尺度。標的的質量：是指質量標準、功能、技術要求、服務條件等。沒有標的數量和質量的定義，合同是無法生效和履行的，發生糾紛也分不清責任。重慶工商大學管理學院合同標的（客體）重慶工商大學管理學院14合同價款或酬金合同中應寫明價款數量、付款方式和結算程序。重慶工商大學管理學院合同價款或酬金重慶工商大學管理學院15合同期限、履行地點和方式違約責任解決爭執的方法重慶工商大學管理學院合同期限、履行地點和方式重慶工商大學管理學院16建設工程施工合同范本

重慶工商大學管理學院建設工程施工合同范本重慶工商大學管理學院17國際工程項目常用合同條件FIDIC組織簡介FIDIC是國際咨詢工程師聯合會（FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils

)的法文縮寫，中文譯音為“菲迪克”．1913年成立于比利時,現總部在瑞士洛桑。1996年10月，中國工程咨詢協會正式加入FIDIC。重慶工商大學管理學院國際工程項目常用合同條件FIDIC組織簡介重慶工商大學管理學18FIDICFIDIC是國際上最有權威的被世界銀行認可的咨詢工程師組織，目前有50多個成員國，分屬于四個地區性組織，即ASPAC—亞洲及太平洋地區成員協會，CEDIC—歐共體成員協會,CAMA—非洲成員協會集團,RINORD—北歐成員協會集團。

FIDIC主要職能機構有：執行委員會(TEC)、土木工程合同委員會(CECC)、業主與咨詢工程師關系委員會(CCRC)、職業責任委員會(PLC)和秘書處。

FIDICFIDIC是國際上最有權威的被世界銀行認可的咨詢工19FIDIC條款

FIDIC條款是一種國際慣例。世界銀行、亞洲開發銀行及美國總承包商協會(FIEG)、中美洲建筑工程聯合會(FIIC)等國際組織推薦FIDIC條款作為土木工程實行國際招標時通用的合同條款。FIDIC條款是世界各國土木工程建設和管理百余年來經驗的總結，也是一百多年來國際工程承包的經驗總結，它把土木工程技術、管理、經濟、法規有機地結合在一起，用合同的形式固定下來.

FIDIC條款FIDIC條款是一種國際慣例。世界銀行、亞20FIDIC條款由于FIDIC條款的科學性、公正性和嚴謹性，得到國際上的廣泛認可和使用.世界銀行、亞洲開發銀行和外國政府貸款的項目都要求用FIDIC條款進行項目管理.從廣義上講，FIDIC條款應是：建設工程項目的實施是按照一套標準的招標文件，通過公開招標選擇承包商，通過監理工程師的獨立監理進行控制，按照業主與承包商之間簽定的合同進行施工.FIDIC條款由于FIDIC條款的科學性、公正性和嚴謹性，得21FIDIC條款FIDIC條款是大型復雜建設工程項目管理的國際慣例，它是在一定約束條件下(工期、投資、地域特點等)建設項目的質量保證體系，它包括了高水平項目管理的豐富內涵.但是，并非所有國際工程或發達國家的建設項目都采用FIDIC條款.這應取決于建設項目的特點，比如，小型建設項目沒有必要采用FIDIC條款，美國AIA的合同范本就采用總價合同形式.因此，采用FIDIC條款并不等于與國際接軌，實施FIDIC條款是有條件的.FIDIC條款FIDIC條款是大型復雜建設工程項目管理的國際22FIDIC條款

FIDIC條款的實施條件FIDIC條款適用于工程規模大、技術復雜、建設周期較長的建設工程項目.北京西客站完全符合這些條件.問題在于，應用FIDIC條款是有條件的，這些條件包括：

(1)采用無限制招標選擇承包商；

(2)合同履行中建立以工程師為核心的管理模式；

(3)施工承包合同采用單價合同.

這三個條件是實施FIDIC合同條件的前提，若它們不能全部得到保證，FIDIC條款必然變形走樣或被肢解.FIDIC條款FIDIC條款的實施條件231999年前的FIDIC合同條款1999年前，FIDIC主要出版了5種模式的標準化合同條件：《土木工程施工合同條件》（紅皮書）《電氣與機械工程合同條件》（黃皮書）《設計-建造與交鑰匙工程合同條件》（橘皮書）《業主/咨詢工程師標準服務協議書》（白皮書）《土木工程施工分包合同條件》（褐皮書）統稱為“FIDIC彩虹族”重慶工商大學管理學院1999年前的FIDIC合同條款1999年前，FIDIC主要241999新版FIDIC合同條件（1）《施工合同條件》（新紅皮書）（2）《生產設備與設計—建造合同條件》（新黃皮書）（3）《設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）（4）《簡明合同格式》（綠皮書）1999新版FIDIC合同條件（1）《施工合同條件》（新紅皮251999版FIDIC合同條件的條款結構

重慶工商大學管理學院主條款序號新紅皮書新黃皮書銀皮書綠皮書1一般規定（14）√√1一般規定62業主（5）√√2業主43工程師（5）√業主的管理者3業主代表24承包商（24）√√4承包商45指定分包商（4）設計（8）設計（8）5由承包商設計26職員和勞工（11）√√6業主的責任17生產設備、材料和工藝8√√8開工、延誤和暫停12√√9竣工試驗（4）√√7竣工時間410業主的接收（4）√√8接收21999版FIDIC合同條件的條款結構重慶261999版FIDIC合同條件的條款結構主條款序號新紅皮書新黃皮書銀皮書綠皮書11缺陷責任（11）√√9修補缺陷212測量和估價（4）竣工后試驗4竣工后試驗413變更和調整（8）√√10變更和索賠514合同價款和支付（15）√√11合同價款和付款815由業主終止（5）√√12違約416由承包商暫停和終止4√√17風險和責任6√√13風險和責任218保險4√√14保險319不可抗力7√√20索賠、爭端和仲裁8√√15爭端的解決3重慶工商大學管理學院1999版FIDIC合同條件的條款結構主條款序號新紅皮書新黃27第6章項目采購與合同管理2伍良華博士研究生重慶工商大學管理學院重慶工商大學管理學院第6章項目采購與合同管理2伍良華重慶工商大學管理學院28不重視合同管理,您的企業就時時處在風險之中.本章主要內容1項目采購管理2招投標管理3項目合同管理重慶工商大學管理學院不重視合同管理,您的企業就時時處在風險之中.本章主要內容重慶296.3項目合同管理項目合同是承包商與業主之間的協議,承包商同意提供產品或服務,業主則同意作為回報付給承包商一定的酬金.從法律上講,合同是市場交易中的基本法律形式,所以合同關系即屬于法律關系.重慶工商大學管理學院6.3項目合同管理項目合同是承包商與業主之間的協議,承包商同30合同是由平等主體的自然人、法人或其他組織所訂立的，是由平等主體的自然人、法人或其他組織所實施的一種民事行為。我國《合同法》第二條第一款規定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權力義務關系的協議。合同是由平等主體的自然人、法人或其他組織所訂立的，是由平等主31合同的法律關系法律關系由主體、客體和內容三部分構成。重慶工商大學管理學院主體客體內容法律關系三要素承擔義務擁有權力的當事人當事人的權力義務所指的對象具體的權力和義務內容合同的法律關系法律關系由主體、客體和內容三部分構成。重慶工商32合同法律關系的主體合同法律關系主體法人自然人個體經營戶農村承包經營戶國家機關其他組織合同法律關系的主體合同法律關系主體法人自然人個體經營戶農村承33合同法律關系的客體重慶工商大學管理學院合同法律關系客體物品行為貨幣智力及成果合同法律關系的客體重慶工商大學管理學院合同法律物品行為貨幣智34合同法律關系的客體

重慶工商大學管理學院合同法律關系內容合同權力（或債權）合同義務（或債務）合同法律關系的客體重慶工商大學管理學院合同法律35項目合同的類型按合同計價方式分：重慶工商大學管理學院固定價格合同成本補償合同項目合同的類型按合同計價方式分：重慶工商大學管理學院固定成本36按簽約各方的關系分重慶工商大學管理學院工程總承包合同工程分承包合同貨物購銷合同轉包合同勞務合同聯合承包合同按簽約各方的關系分重慶工商大學管理學院工程工程貨物轉包勞務合37按承包范圍分交鑰匙合同交鑰匙工程既工程承包方將工程基本建設（也可以包括工程設計）、設備安裝（也可以包括技術轉讓）、調試運行合格后（也可以包括專業培訓），把整個工程項目的管理使用權交給發包方的一種工程。俗稱“交鑰匙工程”。設計-采購-施工合同設計-采購合同單項合同重慶工商大學管理學院按承包范圍分交鑰匙合同交鑰匙工程既工程承包方將工程基本建設（38合同類型的選擇項目實際成本與項目日常風險評價雙方要求合同類型的復雜程度競價范圍成本價格分析項目緊急程度項目周期承包商財務系統評價合作合同轉包范圍的限定重慶工商大學管理學院合同類型的選擇項目實際成本與項目日常風險評價重慶工商大學管理39合同主要內容合同當事人（主體）當事人應當具有相應的民事權力能力和民事行為能力。營業執照（民事權力能力）和資質許可證（民事行為能力）。重慶工商大學管理學院合同主要內容合同當事人（主體）重慶工商大學管理學院40合同標的（客體）標的的數量：以度量衡為計算單位，以數字為衡量標的的尺度。標的的質量：是指質量標準、功能、技術要求、服務條件等。沒有標的數量和質量的定義，合同是無法生效和履行的，發生糾紛也分不清責任。重慶工商大學管理學院合同標的（客體）重慶工商大學管理學院41合同價款或酬金合同中應寫明價款數量、付款方式和結算程序。重慶工商大學管理學院合同價款或酬金重慶工商大學管理學院42合同期限、履行地點和方式違約責任解決爭執的方法重慶工商大學管理學院合同期限、履行地點和方式重慶工商大學管理學院43建設工程施工合同范本

重慶工商大學管理學院建設工程施工合同范本重慶工商大學管理學院44國際工程項目常用合同條件FIDIC組織簡介FIDIC是國際咨詢工程師聯合會（FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils

)的法文縮寫，中文譯音為“菲迪克”．1913年成立于比利時,現總部在瑞士洛桑。1996年10月，中國工程咨詢協會正式加入FIDIC。重慶工商大學管理學院國際工程項目常用合同條件FIDIC組織簡介重慶工商大學管理學45FIDICFIDIC是國際上最有權威的被世界銀行認可的咨詢工程師組織，目前有50多個成員國，分屬于四個地區性組織，即ASPAC—亞洲及太平洋地區成員協會，CEDIC—歐共體成員協會,CAMA—非洲成員協會集團,RINORD—北歐成員協會集團。

FIDIC主要職能機構有：執行委員會(TEC)、土木工程合同委員會(CECC)、業主與咨詢工程師關系委員會(CCRC)、職業責任委員會(PLC)和秘書處。

FIDICFIDIC是國際上最有權威的被世界銀行認可的咨詢工46FIDIC條款

FIDIC條款是一種國際慣例。世界銀行、亞洲開發銀行及美國總承包商協會(FIEG)、中美洲建筑工程聯合會(FIIC)等國際組織推薦FIDIC條款作為土木工程實行國際招標時通用的合同條款。FIDIC條款是世界各國土木工程建設和管理百余年來經驗的總結，也是一百多年來國際工程承包的經驗總結，它把土木工程技術、管理、經濟、法規有機地結合在一起，用合同的形式固定下來.

FIDIC條款FIDIC條款是一種國際慣例。世界銀行、亞47FIDIC條款由于FIDIC條款的科學性、公正性和嚴謹性，得到國際上的廣泛認可和使用.世界銀行、亞洲開發銀行和外國政府貸款的項目都要求用FIDIC條款進行項目管理.從廣義上講，FIDIC條款應是：建設工程項目的實施是按照一套標準的招標文件，通過公開招標選擇承包商，通過監理工程師的獨立監理進行控制，按照業主與承包商之間簽定的合同進行施工.FIDIC條款由于FIDIC條款的科學性、公正性和嚴謹性，得48FIDIC條款FIDIC條款是大型復雜建設工程項目管理的國際慣例，它是在一定約束條件下(工期、投資、地域特點等)建設項目的質量保證體系，它包括了高水平項目管理的豐富內涵.但是，并非所有國際工程或發達國家的建設項目都采用FIDIC條款.這應取決于建設項目的特點，比如，小型建設項目沒有必要采用FIDIC條款，美國AIA的合同范本就采用總價合同形式.因此，采用FIDIC條款并不等于與國際接軌，實施FIDIC條款是有條件的.FIDIC條款FIDIC條款是大型復雜建設工程項目管理的國際49FIDIC條款

FIDIC條款的實施條件FIDIC條款適用于工程規模大、技術復雜、建設周期較長的建設工程項目.北京西客站完全符合這些條件.問題在于，應用FIDIC條款是有條件的，這些條件包括：

(1)采用無限制招標選擇承包商；

(2)合同履行中建立以工程師為核心的管理模式；

(3)施工承包合同采用單價合同.

這三個條件是實施FIDIC合同條件的前提，若它們不能全部得到保證，FIDIC條款必然變形走樣或被肢解.FIDIC條款FIDIC條款的實施條件501999年前的FIDIC合同條款1999年前，FIDIC主要出版了5種模式的標準化合同條件：《土木工程施工合同條件》（紅皮書）《電氣與機械工程合同條件》（黃皮書）《設計-建造與交鑰匙工程合同條件》（橘皮書）《業主/咨詢工程師標準服務協議書》（白皮書）《土木工程施工分包合同條件》（褐皮書）統