第九章企業(yè)破產(chǎn)法律制度第九章1第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始第三節(jié)債權(quán)人會議第四節(jié)和解和整頓第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始第2第一節(jié)

破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)和破產(chǎn)制度破產(chǎn)的概念不能清償?shù)狡趥鶆?wù)法院主持強制清償不足部分不再償還破產(chǎn)制度債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時經(jīng)由債權(quán)人或債務(wù)人向人民法院申請，由人民法院主持將債務(wù)人的全部財產(chǎn)公平地清償所欠全部債務(wù)。最終消滅債務(wù)人主體資格的一系列法律制度。第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)和破產(chǎn)制度破產(chǎn)的概念不能3二、破產(chǎn)法的概念和宗旨概念是規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)界限、破產(chǎn)企業(yè)和解與整頓以及破產(chǎn)償債程序的法律規(guī)范的總稱《企業(yè)破產(chǎn)法》適用于全民所有制企業(yè)《民事訴訟法》適用于各類企業(yè)法人二、破產(chǎn)法的概念和宗旨概念是規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)界限、破產(chǎn)企業(yè)4破產(chǎn)法的宗旨1、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要2、保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益破產(chǎn)法的宗旨1、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要2、保護債權(quán)人5企業(yè)破產(chǎn)程序破產(chǎn)申請受理債權(quán)人會議和解、整頓破產(chǎn)宣告破產(chǎn)清算債權(quán)人、債務(wù)人人民法院所有債權(quán)人債權(quán)人、債務(wù)人人民法院清算組終結(jié)辦理注銷登記企業(yè)破產(chǎn)程序破產(chǎn)申請受理債權(quán)人會議和解、整頓破產(chǎn)宣告破產(chǎn)清算6第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始一、破產(chǎn)界限（一）破產(chǎn)界限的規(guī)定企業(yè)經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損不能清償債務(wù)根本性理由中間理由直觀標(biāo)準(zhǔn)破產(chǎn)條件（二）符合破產(chǎn)界限但不宣告破產(chǎn)公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始一、破產(chǎn)界限（一）破產(chǎn)界限的7二、破產(chǎn)程序的開始（一）破產(chǎn)申請的提出債權(quán)人提出——以書面形式向人民法院提出債務(wù)人提出——經(jīng)上級主管部門同意后，以書面形式向人民法院提出不具備法人資格的企業(yè)、個體工商戶、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不具備破產(chǎn)主體資格。二、破產(chǎn)程序的開始（一）破產(chǎn)申請的提出債權(quán)人提出——以書面形8（二）破產(chǎn)申請的受理——破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志管轄債務(wù)人所在地人民法院7日內(nèi)效力破產(chǎn)程序開始中止對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序債務(wù)人對部分債權(quán)人的清償無效法院10日內(nèi)通知債權(quán)人發(fā)出公告?zhèn)鶛?quán)人1（3）個月內(nèi)申報債權(quán)債務(wù)人15日內(nèi)提交有關(guān)文件（二）破產(chǎn)申請的受理——破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志管轄債務(wù)人所在地人9

某省某運輸企業(yè)系國有企業(yè)，1993年8月開業(yè)，注冊資金為人民幣4O萬元。1993年1O月，該企業(yè)與某省某市華衛(wèi)實業(yè)企業(yè)簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，約定該運輸企業(yè)由華衛(wèi)企業(yè)承包經(jīng)營至2003年10月31日。不久，華為企業(yè)又與其職工李某簽訂合同，授權(quán)李某全面負(fù)責(zé)經(jīng)營管理運輸企業(yè)。在李負(fù)責(zé)經(jīng)營期間，由于經(jīng)營不善，管理混亂，導(dǎo)致財務(wù)收支嚴(yán)重不平衡1996年9月，該企業(yè)停止經(jīng)營，并于1O月向法院申請破產(chǎn)。運輸企業(yè)在向法院申請破產(chǎn)的同時，提交了企業(yè)的虧損情況說明、會計報表以及債權(quán)與債務(wù)清冊。該企業(yè)在提供的資料中說明，企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)1OO余萬元，但負(fù)債已達200余萬元。案例分析某省某運輸企業(yè)系國有企業(yè)，1993年8月開業(yè)，注冊資金為人10財務(wù)收支嚴(yán)重不平衡的主要原因是大量應(yīng)收款壞帳，收不回來，因此要求宣告破產(chǎn)。企業(yè)提供的1996年8月的資產(chǎn)負(fù)債表表明，運輸企業(yè)的應(yīng)收款為人民幣200余萬元，但應(yīng)收款明細(xì)表中應(yīng)收款僅為人民幣70余萬元，其余約13O萬元應(yīng)收款沒有明細(xì)記載。就是在已知的應(yīng)收款人民幣70萬余元中，除去7萬多元是一些企業(yè)或個人就餐簽單的餐費外，另有6O萬多元都是個人借款的白條。其中李某一人的白條借款就達人民幣20萬多元，另一人張某的借款也達人民幣20多萬元。法院是否受理該企業(yè)的破產(chǎn)申請？說明理由。財務(wù)收支嚴(yán)重不平衡的主要原因是大量應(yīng)收款壞帳，收不回來，因此11第三節(jié)債權(quán)人會議一、概念和組成概念指債權(quán)人依照人民法院的通知或公告組成的行使債權(quán)、破產(chǎn)參與權(quán)的機構(gòu)。性質(zhì)1、清理債權(quán)債務(wù)的決議機構(gòu)2、監(jiān)督機構(gòu)3、臨時機構(gòu)第三節(jié)債權(quán)人會議一、概念和組成概念指債權(quán)人依照人民法院的12債權(quán)人會議的召集第一次會議由法院召集；會議時間在通知（公告）中確定以后會議在法院或債權(quán)人會議認(rèn)為必要時召開，也可在清算組或占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人要求時召開債權(quán)人會議的組成——所有債權(quán)人無財產(chǎn)擔(dān)保的破產(chǎn)債權(quán)人有財產(chǎn)擔(dān)保的破產(chǎn)債權(quán)人代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后的債務(wù)人的保證人債務(wù)人列席債權(quán)人會議的召集第一次會議由法院召集；會議時間在通知（公告）13二、職權(quán)及決議職權(quán)1、審查債權(quán)的證明材料，確認(rèn)其性質(zhì)及數(shù)額2、討論通過和解協(xié)議案——經(jīng)法院公告后生效3、討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案債權(quán)人的表決權(quán)1、無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人2、有財產(chǎn)擔(dān)保但放棄了優(yōu)先受讓權(quán)的債權(quán)人3、債務(wù)人的保證人二、職權(quán)及決議職權(quán)1、審查債權(quán)的證明材料，確認(rèn)其性質(zhì)及數(shù)額214債權(quán)人會議的決議方法1、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)數(shù)額必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上（通用方法）2、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)數(shù)額必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上（通過和解協(xié)議草案）債權(quán)人會議決議的效力對全體債權(quán)人都有約束力債權(quán)人會議的決議方法1、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通15清算組財產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會議兩次討論未獲通過的，由人民法院依法裁定。對裁定，占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額半數(shù)以上債權(quán)的債權(quán)人有異議的，可以在十日內(nèi)向上一級人民法院申訴。清算組財產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會議兩次討論未獲通過的，由人民法院16第四節(jié)和解和整頓一、和解和解的概念破產(chǎn)申請受理后，債權(quán)人會議和債務(wù)人就延期清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少債務(wù)數(shù)額以及債務(wù)人整頓計劃等問題所達成的中止破產(chǎn)程序，以求恢復(fù)債務(wù)人清償能力的協(xié)議第四節(jié)和解和整頓一、和解和解的概念破產(chǎn)申請受理后，債權(quán)人17和解制度條件1、由債權(quán)人申請破產(chǎn)的2、應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人的上級主管部門提出3、必須在法院受理破產(chǎn)申請之日起3個月內(nèi)協(xié)議達成提出和解協(xié)議草案債權(quán)人會議通過法院認(rèn)可發(fā)布公告效力1、破產(chǎn)程序中止，債務(wù)人進入法定整頓期間2、原來的債權(quán)關(guān)系發(fā)生變更和解制度條件1、由債權(quán)人申請破產(chǎn)的協(xié)議達成提出和解協(xié)議草案債18二、整頓概念和解協(xié)議生效后，在債務(wù)人上級主管部門主持下，對債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營管理進行調(diào)整改進。恢復(fù)清償能力的活動和解整頓制度1、整頓期的極限：2年2、整頓的提前終結(jié)：債務(wù)人出現(xiàn)3種情況之一，經(jīng)法院裁定，終結(jié)整頓，宣告破產(chǎn)3、整頓正常終結(jié)：整頓成功或失敗二、整頓概念和解協(xié)議生效后，在債務(wù)人上級主管部門主持下，對債19第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)企業(yè)的清算組破產(chǎn)宣告概念受理破產(chǎn)案件的法院裁定債務(wù)人破產(chǎn)的審判活動條件1、企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的2、依法提前終結(jié)整頓的3、整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的法院以裁定書的形式宣告第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)企業(yè)的清算組破20破產(chǎn)企業(yè)的清算組概念

是債務(wù)人被裁定破產(chǎn)后，接管破產(chǎn)企業(yè)，主持破產(chǎn)清算具體工作的機構(gòu)組成法院從企業(yè)上級主管部門、政府財政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定基本職責(zé)負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配職權(quán)1、進行必要的民事活動；2、接受破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財產(chǎn)持有人的債務(wù)清償和財產(chǎn)支付；3、決定破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同解除或繼續(xù)履行；4、提出破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案；5、辦理注銷登記手續(xù)破產(chǎn)企業(yè)的清算組概念是債務(wù)人被裁定破產(chǎn)后，接管破產(chǎn)企業(yè)，主21二、破產(chǎn)財產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)財產(chǎn)概念企業(yè)宣告破產(chǎn)后，用來清償債務(wù)的財產(chǎn)構(gòu)成1、宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)2、破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)程序終結(jié)前所得的財產(chǎn)3、應(yīng)當(dāng)由企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利4、超過擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的擔(dān)保財產(chǎn)二、破產(chǎn)財產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)財產(chǎn)概念企業(yè)宣告破22破產(chǎn)債權(quán)概念通過破產(chǎn)清算才能從破產(chǎn)財產(chǎn)中得到清償?shù)膫鶛?quán)內(nèi)容1、破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)2、放棄優(yōu)先受償?shù)挠胸敭a(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)3、有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)其數(shù)額超過擔(dān)保物數(shù)額并且未獲清償?shù)牟糠?、破產(chǎn)宣告時，未到期的債權(quán)5、債務(wù)保證人已經(jīng)代位支付的保證金額6、清算組解除未履行完畢的合同而發(fā)生的賠償金額破產(chǎn)債權(quán)概念通過破產(chǎn)清算才能從破產(chǎn)財產(chǎn)中得到清23與破產(chǎn)清算有關(guān)的權(quán)利取回權(quán)別除權(quán)抵銷權(quán)否認(rèn)權(quán)是對于清算組接管的財產(chǎn)中，有不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人有取回該項財產(chǎn)的權(quán)利。在破產(chǎn)宣告后形成；必須通過清算組；限于取回原物；不受破產(chǎn)程序限制是債權(quán)人可以就破產(chǎn)企業(yè)的特定財產(chǎn)，單獨地進行優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。是針對特定財產(chǎn)行使的權(quán)利；是針對特定財產(chǎn)的優(yōu)先受償；不受破產(chǎn)程序的限制是債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，在破產(chǎn)清算前予以抵償?shù)臋?quán)利債權(quán)債務(wù)都成立在破產(chǎn)宣告之前；由債權(quán)人向清算組提出；可以與債權(quán)的標(biāo)的、償還期限不同；必須在破產(chǎn)清算分配之前行使是債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告之前一段時間內(nèi)所為的有損其利益的行為，有予以否認(rèn)的權(quán)利被否認(rèn)的不法行為必須發(fā)生在破產(chǎn)宣告之日前6個月的期間內(nèi)；被否認(rèn)的不法行為有損債權(quán)人的利益；通過清算組請求法院追回有關(guān)財產(chǎn)，歸入破產(chǎn)財產(chǎn)；與破產(chǎn)清算有關(guān)的權(quán)利取回權(quán)別除權(quán)抵銷權(quán)否認(rèn)權(quán)是對于清算組接管24破產(chǎn)費用概念法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的與破產(chǎn)程序有關(guān)的費用構(gòu)成1、破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用2、破產(chǎn)案件的訴訟費用3、為債權(quán)人的共同利益在破產(chǎn)程序中支付的其他費用撥付從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付；破產(chǎn)財產(chǎn)不足支付的，法院應(yīng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié)破產(chǎn)費用概念法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的與破產(chǎn)程序25三、破產(chǎn)清算和清算程序終結(jié)破產(chǎn)清算概念清算組對破產(chǎn)財產(chǎn)進行保管、估價、變賣及分配的一系列活動清算組提出分配方案債權(quán)人會議通過法院裁定后執(zhí)行分配順序所欠職工工資和勞動保險費用所欠稅款破產(chǎn)債權(quán)分配原則破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配三、破產(chǎn)清算和清算程序終結(jié)破產(chǎn)清算概念清算組對26破產(chǎn)程序終結(jié)終結(jié)的原因整頓成功的破產(chǎn)財產(chǎn)不足支付破產(chǎn)費用的破產(chǎn)財產(chǎn)清算分配完畢的終結(jié)的后果清算組辦理企業(yè)注銷登記債務(wù)人主體資格消滅破產(chǎn)程序終結(jié)終結(jié)的原因整頓成功的終結(jié)的后果清算組辦理企業(yè)注銷27

1996年5月6日由甲市工商行政管理局登記的國有企業(yè)——甲市機械設(shè)備廠由于經(jīng)營管理不善,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),設(shè)備廠廠長決定向本企業(yè)所在區(qū)的人民法院申請宣告破產(chǎn)。法院在征得其上級主管部門同意并受理后,召集并主持了債權(quán)人會議,該企業(yè)的最大債權(quán)人是乙市的貿(mào)易公司,法院指定有財產(chǎn)擔(dān)保未放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人丙擔(dān)任債權(quán)人會議主席。此后經(jīng)一段時間的審理,法院作出裁定宣告該國有企業(yè)破產(chǎn),破產(chǎn)企業(yè)由其上級主管部門接管并進行清算活動。案例分析該國有企業(yè)破產(chǎn)過程中,有哪些違法之處?1996年5月6日由甲市工商行政管理局登記的國有企業(yè)——甲28甲市一國有企業(yè)被人民法院依法宣告破產(chǎn)。清算組查明,該企業(yè)在宣告破產(chǎn)時經(jīng)營管理的財產(chǎn)價值150萬元,未到期的凈債權(quán)價值50萬元;已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)價值20萬元。在人民法院受理該企業(yè)破產(chǎn)案件的半年內(nèi),該企業(yè)隱匿、無償轉(zhuǎn)讓和放棄自己債權(quán)作價60萬元,后被清算組追回,為此清算組花去費用10萬元。該企業(yè)還拖欠稅款10萬元,2個月未給職工發(fā)放工資,全廠職工每月工資總額為30萬元。該企業(yè)破產(chǎn)公告后,債權(quán)人乙登記債權(quán)100萬元,債權(quán)人丙登記債權(quán)75萬元。由于清算組決定終止該企業(yè)所簽的合同,為此給債權(quán)人丁造成25萬元的經(jīng)濟損失。案例分析甲市一國有企業(yè)被人民法院依法宣告破產(chǎn)。清算組查明,該企業(yè)在宣29問題：1、本案中的破產(chǎn)財產(chǎn)有多少？2、破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)如何分配？3、乙、丙、丁各能獲得多少萬元的清償？1、150+50+60=260萬元2、260-10-60-10=180萬元3、180/200×100%=90%乙：90萬元丙：67.5萬元丁：22.5萬元問題：1、150+50+60=260萬元2、260-10-630【案例介紹】

1996年5月，某市（國務(wù)院確定的企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的試點城市）某服裝廠（國有企業(yè)）被法院宣告破產(chǎn)。清算組對該廠的財產(chǎn)進行了清理，查清了服裝廠的資產(chǎn)以及負(fù)債情況：1、服裝廠的總資產(chǎn)為2400萬元（變現(xiàn)價值）。（1）服裝廠的資產(chǎn)中有8處房產(chǎn)，領(lǐng)有1至8號產(chǎn)權(quán)證。其中1、2、3號房產(chǎn)已于1994年2月1日被服裝廠在向工商銀行借款150萬元時用于抵押，該三處房產(chǎn)變現(xiàn)價值為200萬元。（2）服裝廠的資產(chǎn)中有3輛汽車為向兄弟單位借來的，3輛汽車的變現(xiàn)價值為100萬元。（3）服裝廠的資產(chǎn)中有5萬元為共青團、工會經(jīng)費所購置的財產(chǎn)。（4）服裝廠的資產(chǎn)中有20萬元為未到期債權(quán)。【案例介紹】31

2、服裝廠的負(fù)債總額為2800萬元，其中稅款320萬元，職工工資和勞動保險費350萬元，為維持生產(chǎn)經(jīng)營向職工籌借的款項100萬元，對其他債權(quán)人負(fù)債1830萬元。服裝廠的其他債權(quán)人有8個：除工商銀行外，還有債權(quán)人甲為交通銀行，擁有350萬元債權(quán)；債權(quán)人乙、丙、丁為企業(yè)，各擁有200萬元債權(quán)；債權(quán)人戊、己為商業(yè)企業(yè)，各擁有300萬元債權(quán)；債權(quán)人庚為個體戶，擁有130萬元債權(quán)。3．服裝廠破產(chǎn)后還有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得90萬元，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全部用于安置企業(yè)職工。2、服裝廠的負(fù)債總額為2800萬元，其中稅款320萬元，職32

4．服裝廠在破產(chǎn)還債程序中支付的破產(chǎn)費用為150萬元。另外，法院查清在法院受理此案的5天內(nèi)，有15戶債權(quán)人通過從服裝廠拿走商品抵債，或者抓緊時間從銀行辦理托收貨款手續(xù)等方式，使自己的債權(quán)得以清償，總金額為20萬元。法院還了解到：服裝廠曾在法院對該廠破產(chǎn)立案前3個月時，給該廠8位領(lǐng)導(dǎo)每人無償分發(fā)皮衣1件，并以皮衣進價的五成出售給該廠每個職工1件，因此造成資產(chǎn)流失12萬元。針對上述情況，服裝廠、債權(quán)人、清算組和法院產(chǎn)生了一系列不同意見。

4．服裝廠在破產(chǎn)還債程序中支付的破產(chǎn)費用為150萬元。332400(總資產(chǎn)）—150（押給工商銀行的房產(chǎn)）—100（汽車）—5（社團經(jīng)費購置物）+20（追回?zé)o效清償）+12（追回皮衣）=2177萬元企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)先支付破產(chǎn)費用150萬元；再支付欠職工工資、勞保費用和借款450萬元；最后支付稅款320萬元，余1257萬元。1257/（1830—150）（對債權(quán)人負(fù)債—工商銀行的債）=無擔(dān)保債可得清償比例。2400(總資產(chǎn)）—150（押給工商銀行的房產(chǎn)）—100（汽34第九章企業(yè)破產(chǎn)法律制度第九章35第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始第三節(jié)債權(quán)人會議第四節(jié)和解和整頓第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始第36第一節(jié)

破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)和破產(chǎn)制度破產(chǎn)的概念不能清償?shù)狡趥鶆?wù)法院主持強制清償不足部分不再償還破產(chǎn)制度債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時經(jīng)由債權(quán)人或債務(wù)人向人民法院申請，由人民法院主持將債務(wù)人的全部財產(chǎn)公平地清償所欠全部債務(wù)。最終消滅債務(wù)人主體資格的一系列法律制度。第一節(jié)破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)和破產(chǎn)制度破產(chǎn)的概念不能37二、破產(chǎn)法的概念和宗旨概念是規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)界限、破產(chǎn)企業(yè)和解與整頓以及破產(chǎn)償債程序的法律規(guī)范的總稱《企業(yè)破產(chǎn)法》適用于全民所有制企業(yè)《民事訴訟法》適用于各類企業(yè)法人二、破產(chǎn)法的概念和宗旨概念是規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)界限、破產(chǎn)企業(yè)38破產(chǎn)法的宗旨1、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要2、保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益破產(chǎn)法的宗旨1、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要2、保護債權(quán)人39企業(yè)破產(chǎn)程序破產(chǎn)申請受理債權(quán)人會議和解、整頓破產(chǎn)宣告破產(chǎn)清算債權(quán)人、債務(wù)人人民法院所有債權(quán)人債權(quán)人、債務(wù)人人民法院清算組終結(jié)辦理注銷登記企業(yè)破產(chǎn)程序破產(chǎn)申請受理債權(quán)人會議和解、整頓破產(chǎn)宣告破產(chǎn)清算40第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始一、破產(chǎn)界限（一）破產(chǎn)界限的規(guī)定企業(yè)經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損不能清償債務(wù)根本性理由中間理由直觀標(biāo)準(zhǔn)破產(chǎn)條件（二）符合破產(chǎn)界限但不宣告破產(chǎn)公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的第二節(jié)破產(chǎn)界限與破產(chǎn)程序開始一、破產(chǎn)界限（一）破產(chǎn)界限的41二、破產(chǎn)程序的開始（一）破產(chǎn)申請的提出債權(quán)人提出——以書面形式向人民法院提出債務(wù)人提出——經(jīng)上級主管部門同意后，以書面形式向人民法院提出不具備法人資格的企業(yè)、個體工商戶、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不具備破產(chǎn)主體資格。二、破產(chǎn)程序的開始（一）破產(chǎn)申請的提出債權(quán)人提出——以書面形42（二）破產(chǎn)申請的受理——破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志管轄債務(wù)人所在地人民法院7日內(nèi)效力破產(chǎn)程序開始中止對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序債務(wù)人對部分債權(quán)人的清償無效法院10日內(nèi)通知債權(quán)人發(fā)出公告?zhèn)鶛?quán)人1（3）個月內(nèi)申報債權(quán)債務(wù)人15日內(nèi)提交有關(guān)文件（二）破產(chǎn)申請的受理——破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志管轄債務(wù)人所在地人43

某省某運輸企業(yè)系國有企業(yè)，1993年8月開業(yè)，注冊資金為人民幣4O萬元。1993年1O月，該企業(yè)與某省某市華衛(wèi)實業(yè)企業(yè)簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，約定該運輸企業(yè)由華衛(wèi)企業(yè)承包經(jīng)營至2003年10月31日。不久，華為企業(yè)又與其職工李某簽訂合同，授權(quán)李某全面負(fù)責(zé)經(jīng)營管理運輸企業(yè)。在李負(fù)責(zé)經(jīng)營期間，由于經(jīng)營不善，管理混亂，導(dǎo)致財務(wù)收支嚴(yán)重不平衡1996年9月，該企業(yè)停止經(jīng)營，并于1O月向法院申請破產(chǎn)。運輸企業(yè)在向法院申請破產(chǎn)的同時，提交了企業(yè)的虧損情況說明、會計報表以及債權(quán)與債務(wù)清冊。該企業(yè)在提供的資料中說明，企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)1OO余萬元，但負(fù)債已達200余萬元。案例分析某省某運輸企業(yè)系國有企業(yè)，1993年8月開業(yè)，注冊資金為人44財務(wù)收支嚴(yán)重不平衡的主要原因是大量應(yīng)收款壞帳，收不回來，因此要求宣告破產(chǎn)。企業(yè)提供的1996年8月的資產(chǎn)負(fù)債表表明，運輸企業(yè)的應(yīng)收款為人民幣200余萬元，但應(yīng)收款明細(xì)表中應(yīng)收款僅為人民幣70余萬元，其余約13O萬元應(yīng)收款沒有明細(xì)記載。就是在已知的應(yīng)收款人民幣70萬余元中，除去7萬多元是一些企業(yè)或個人就餐簽單的餐費外，另有6O萬多元都是個人借款的白條。其中李某一人的白條借款就達人民幣20萬多元，另一人張某的借款也達人民幣20多萬元。法院是否受理該企業(yè)的破產(chǎn)申請？說明理由。財務(wù)收支嚴(yán)重不平衡的主要原因是大量應(yīng)收款壞帳，收不回來，因此45第三節(jié)債權(quán)人會議一、概念和組成概念指債權(quán)人依照人民法院的通知或公告組成的行使債權(quán)、破產(chǎn)參與權(quán)的機構(gòu)。性質(zhì)1、清理債權(quán)債務(wù)的決議機構(gòu)2、監(jiān)督機構(gòu)3、臨時機構(gòu)第三節(jié)債權(quán)人會議一、概念和組成概念指債權(quán)人依照人民法院的46債權(quán)人會議的召集第一次會議由法院召集；會議時間在通知（公告）中確定以后會議在法院或債權(quán)人會議認(rèn)為必要時召開，也可在清算組或占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人要求時召開債權(quán)人會議的組成——所有債權(quán)人無財產(chǎn)擔(dān)保的破產(chǎn)債權(quán)人有財產(chǎn)擔(dān)保的破產(chǎn)債權(quán)人代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后的債務(wù)人的保證人債務(wù)人列席債權(quán)人會議的召集第一次會議由法院召集；會議時間在通知（公告）47二、職權(quán)及決議職權(quán)1、審查債權(quán)的證明材料，確認(rèn)其性質(zhì)及數(shù)額2、討論通過和解協(xié)議案——經(jīng)法院公告后生效3、討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案債權(quán)人的表決權(quán)1、無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人2、有財產(chǎn)擔(dān)保但放棄了優(yōu)先受讓權(quán)的債權(quán)人3、債務(wù)人的保證人二、職權(quán)及決議職權(quán)1、審查債權(quán)的證明材料，確認(rèn)其性質(zhì)及數(shù)額248債權(quán)人會議的決議方法1、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)數(shù)額必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上（通用方法）2、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)數(shù)額必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上（通過和解協(xié)議草案）債權(quán)人會議決議的效力對全體債權(quán)人都有約束力債權(quán)人會議的決議方法1、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通49清算組財產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會議兩次討論未獲通過的，由人民法院依法裁定。對裁定，占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額半數(shù)以上債權(quán)的債權(quán)人有異議的，可以在十日內(nèi)向上一級人民法院申訴。清算組財產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會議兩次討論未獲通過的，由人民法院50第四節(jié)和解和整頓一、和解和解的概念破產(chǎn)申請受理后，債權(quán)人會議和債務(wù)人就延期清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少債務(wù)數(shù)額以及債務(wù)人整頓計劃等問題所達成的中止破產(chǎn)程序，以求恢復(fù)債務(wù)人清償能力的協(xié)議第四節(jié)和解和整頓一、和解和解的概念破產(chǎn)申請受理后，債權(quán)人51和解制度條件1、由債權(quán)人申請破產(chǎn)的2、應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人的上級主管部門提出3、必須在法院受理破產(chǎn)申請之日起3個月內(nèi)協(xié)議達成提出和解協(xié)議草案債權(quán)人會議通過法院認(rèn)可發(fā)布公告效力1、破產(chǎn)程序中止，債務(wù)人進入法定整頓期間2、原來的債權(quán)關(guān)系發(fā)生變更和解制度條件1、由債權(quán)人申請破產(chǎn)的協(xié)議達成提出和解協(xié)議草案債52二、整頓概念和解協(xié)議生效后，在債務(wù)人上級主管部門主持下，對債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營管理進行調(diào)整改進。恢復(fù)清償能力的活動和解整頓制度1、整頓期的極限：2年2、整頓的提前終結(jié)：債務(wù)人出現(xiàn)3種情況之一，經(jīng)法院裁定，終結(jié)整頓，宣告破產(chǎn)3、整頓正常終結(jié)：整頓成功或失敗二、整頓概念和解協(xié)議生效后，在債務(wù)人上級主管部門主持下，對債53第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)企業(yè)的清算組破產(chǎn)宣告概念受理破產(chǎn)案件的法院裁定債務(wù)人破產(chǎn)的審判活動條件1、企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的2、依法提前終結(jié)整頓的3、整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的法院以裁定書的形式宣告第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)企業(yè)的清算組破54破產(chǎn)企業(yè)的清算組概念

是債務(wù)人被裁定破產(chǎn)后，接管破產(chǎn)企業(yè)，主持破產(chǎn)清算具體工作的機構(gòu)組成法院從企業(yè)上級主管部門、政府財政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定基本職責(zé)負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配職權(quán)1、進行必要的民事活動；2、接受破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財產(chǎn)持有人的債務(wù)清償和財產(chǎn)支付；3、決定破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同解除或繼續(xù)履行；4、提出破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案；5、辦理注銷登記手續(xù)破產(chǎn)企業(yè)的清算組概念是債務(wù)人被裁定破產(chǎn)后，接管破產(chǎn)企業(yè)，主55二、破產(chǎn)財產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)財產(chǎn)概念企業(yè)宣告破產(chǎn)后，用來清償債務(wù)的財產(chǎn)構(gòu)成1、宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)2、破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)程序終結(jié)前所得的財產(chǎn)3、應(yīng)當(dāng)由企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利4、超過擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的擔(dān)保財產(chǎn)二、破產(chǎn)財產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)財產(chǎn)概念企業(yè)宣告破56破產(chǎn)債權(quán)概念通過破產(chǎn)清算才能從破產(chǎn)財產(chǎn)中得到清償?shù)膫鶛?quán)內(nèi)容1、破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)2、放棄優(yōu)先受償?shù)挠胸敭a(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)3、有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)其數(shù)額超過擔(dān)保物數(shù)額并且未獲清償?shù)牟糠?、破產(chǎn)宣告時，未到期的債權(quán)5、債務(wù)保證人已經(jīng)代位支付的保證金額6、清算組解除未履行完畢的合同而發(fā)生的賠償金額破產(chǎn)債權(quán)概念通過破產(chǎn)清算才能從破產(chǎn)財產(chǎn)中得到清57與破產(chǎn)清算有關(guān)的權(quán)利取回權(quán)別除權(quán)抵銷權(quán)否認(rèn)權(quán)是對于清算組接管的財產(chǎn)中，有不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人有取回該項財產(chǎn)的權(quán)利。在破產(chǎn)宣告后形成；必須通過清算組；限于取回原物；不受破產(chǎn)程序限制是債權(quán)人可以就破產(chǎn)企業(yè)的特定財產(chǎn)，單獨地進行優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。是針對特定財產(chǎn)行使的權(quán)利；是針對特定財產(chǎn)的優(yōu)先受償；不受破產(chǎn)程序的限制是債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，在破產(chǎn)清算前予以抵償?shù)臋?quán)利債權(quán)債務(wù)都成立在破產(chǎn)宣告之前；由債權(quán)人向清算組提出；可以與債權(quán)的標(biāo)的、償還期限不同；必須在破產(chǎn)清算分配之前行使是債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告之前一段時間內(nèi)所為的有損其利益的行為，有予以否認(rèn)的權(quán)利被否認(rèn)的不法行為必須發(fā)生在破產(chǎn)宣告之日前6個月的期間內(nèi)；被否認(rèn)的不法行為有損債權(quán)人的利益；通過清算組請求法院追回有關(guān)財產(chǎn)，歸入破產(chǎn)財產(chǎn)；與破產(chǎn)清算有關(guān)的權(quán)利取回權(quán)別除權(quán)抵銷權(quán)否認(rèn)權(quán)是對于清算組接管58破產(chǎn)費用概念法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的與破產(chǎn)程序有關(guān)的費用構(gòu)成1、破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用2、破產(chǎn)案件的訴訟費用3、為債權(quán)人的共同利益在破產(chǎn)程序中支付的其他費用撥付從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付；破產(chǎn)財產(chǎn)不足支付的，法院應(yīng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié)破產(chǎn)費用概念法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的與破產(chǎn)程序59三、破產(chǎn)清算和清算程序終結(jié)破產(chǎn)清算概念清算組對破產(chǎn)財產(chǎn)進行保管、估價、變賣及分配的一系列活動清算組提出分配方案債權(quán)人會議通過法院裁定后執(zhí)行分配順序所欠職工工資和勞動保險費用所欠稅款破產(chǎn)債權(quán)分配原則破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配三、破產(chǎn)清算和清算程序終結(jié)破產(chǎn)清算概念清算組對60破產(chǎn)程序終結(jié)終結(jié)的原因整頓成功的破產(chǎn)財產(chǎn)不足支付破產(chǎn)費用的破產(chǎn)財產(chǎn)清算分配完畢的終結(jié)的后果清算組辦理企業(yè)注銷登記債務(wù)人主體資格消滅破產(chǎn)程序終結(jié)終結(jié)的原因整頓成功的終結(jié)的后果清算組辦理企業(yè)注銷61

1996年5月6日由甲市工商行政管理局登記的國有企業(yè)——甲市機械設(shè)備廠由于經(jīng)營管理不善,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),設(shè)備廠廠長決定向本企業(yè)所在區(qū)的人民法院申請宣告破產(chǎn)。法院在征得其上級主管部門同意并受理后,召集并主持了債權(quán)人會議,該企業(yè)的最大債權(quán)人是乙市的貿(mào)易公司,法院指定有財產(chǎn)擔(dān)保未放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人丙擔(dān)任債權(quán)人會議主席。此后經(jīng)一段時間的審理,法院作出裁定宣告該國有企業(yè)破產(chǎn),破產(chǎn)企業(yè)由其上級主管部門接管并進行清算活動。案例分析該國有企業(yè)破產(chǎn)過程中,有哪些違法之處?1996年5月6日由甲市工商行政管理局登記的國有企業(yè)——甲62甲市一國有企業(yè)被人民法院依法宣告破產(chǎn)。清算組查明,該企業(yè)在宣告破產(chǎn)時經(jīng)營管理的財產(chǎn)價值150萬元,未到期的凈債權(quán)價值50萬元;已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)價值20萬元。在人民法院受理該企業(yè)破產(chǎn)案件的半年內(nèi),該企業(yè)隱匿、無償轉(zhuǎn)讓和放棄自己債權(quán)作價60萬元,后被清算組追回,為此清算組花去費用10萬元。該企業(yè)還拖欠稅款10萬元,2個月未給職工發(fā)放工資,全廠職工每月工資總額為30萬元。該企業(yè)破產(chǎn)公告后,債權(quán)人乙登記債權(quán)100萬元,債權(quán)人丙登記債權(quán)75萬元。由于清算組決定終止該企業(yè)所簽的合同,為此給債權(quán)人丁造成25萬元的經(jīng)濟損失。案例分析甲市一國有企