PAGEPAGE25工程項目的二次經營管理中鐵**集團公司合同部一、在建項目二次經營的基本概念:1、基本概念：在建工程項目二次經營是指施工企業滿足業主（或建設單位）的需求（工期、質量、安全、投資），為對方提供高質量的產品和服務的同時，實現利潤最大化的經營管理活動。通俗的講它的重點是如何在保證合同約定的工期、質量的前提下，實現低投入，高收益，實現項目效益最大化。2、項目二次經營主要內容：主要指從項目中標后，從投標及合同交底，項目商務策劃，合同履約過程動態管理，工程驗工計價/計量、工程索賠，風險控制，成本控制、竣工考核評價等全過程的經營管理活動。3、二次經營的重要意義：工程項目是施工企業的利潤的主要來源。建立已經濟效益為中心二次經營管理體系，是企業走精細化管理，應對日趨激烈的建筑市場競爭的重要舉措，是企業能否抓住機遇，干好在建，滿足市場需求，滿足企業效益增長和長遠發展的關鍵性工作，是企業提高核心競爭力的重要手段。它關系到企業的能否持續健康發展。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受國家宏觀政策影響大，受地理、地質環境影響大的特點，所以工程項目的經營工作更已經引起企業管理人員的重視。二、樹立正確的二次經營理念樹立“合作共贏、全過程經營、深度經營、智慧經營”等正確經營理念，平衡好各方利益，超前籌劃，精心運做，二次經營一定會有一個滿意的結果。1、合作共贏理念。做什么事情只要是和別人打合作，必須樹立共贏的理念，尤其是工程項目的二次經營更是如此。這是二次經營運作成功的最起碼條件。我要運作一個索賠事件、一個變更設計，先對照一下是否符合這個原則，如果一個事件只對我們有利，那么你要小心了，如果這個事件危害相關方利益，那么基本可以肯定你做不成。案例1：最常見的鐵路項目I類變更設計，建設方通過一類變更設計得到了質量好的工程，上級領導要求的工期、施工的安全等；施工企業除了得到安全、工期、質量外也增加了效益；設計單位得到了質量、效益；監理單位減少了質量風險，獲取了一定效益。。。。等等各利益相關方都有利益才，在把握好切入點，抓住關鍵點，這個事情就成功了。類似例子很多，教訓也不少。2、全過程經營理念。從投標開始、到簽訂合同、合同履行、末次清算等全過程的樹立全過程經營理念。項目經營必須抓好幾個關鍵環節，投標及合同簽訂是第一個環節，也是最關鍵的環節，它基本決定項目的合同邊界條件及合同環境，是后續經營活動的基礎。合同履行過程的經營活動是對項目履行過程中出現的邊界條件變化新增的服務提出費用、工期補償，確保項目整體目標的實現，也是對合同簽訂時的一些不合理約定進行修訂、完善。同時也是積累資料的過程。收尾目次結算是項目經營的最后機會，是項目經過長期耕耘的收獲期，是最關鍵的環節，務必引起高度重視。案例2：一個公路項目由于在前期投標階段介入，地質資料、設計參數都是比較切合實際的，結果項目有了很好的效益。案例3：某鐵路項目在概算編制階段介入，打足概算，有了一個好的基礎，在施工圖階段積極運作變更設計,結果I類變更設計是該線最多的，II、III類變更設計一部分做為新增項目解決，一部分變為I類變更設計解決。取得了較好經濟效益。3、智慧經營的理念智慧（wisdom，wit）：對事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力。智慧經營就是運用現有和合同、法律法規政策，能靈活、正確、迅速解決項目經營中出現的問題。這里講的智慧經營，一定要理解為大智慧，前往不要把小聰明當成大智慧。智慧經營要講總體效果，將整體利益，講智謀，講陽謀，不搞陰謀。要能夠站得高、看的要遠。有時候后一定要犧牲一點小的、局部利益，為的是換取利益相關方的的好感、信任、理解、支持；為的是項目整體利益，企業長遠利益。要高度思維，超越局部的整體思維。運用于與時俱進，正所謂大智若愚——先舍后得！當今時代，學會合作多贏即為高明，雖然我們不是高明的人但是我們一定要向高明的人學習。在許多經營形勢十分緊張的案例中，施工方積極采取友好行動，使對方感覺威脅降低，扭轉了對立局勢升高的局面。對于背景投射過于復雜的項目，也不排除需要上一些特殊措施,比如利用人情的彈性空間采用必要的疏通手段。案例4：某鐵路項目設計院在大臨設計中漏項，有一座便橋沒有，我們和建設單位提出補償，建設單位經過核實確認后，一變通方式給予了補償。因為很多標段大臨都不夠，為避免別的標段提出類似問題。而后來在技術交底的時間我們一些人就不認同已經得到了補償。建設方很是生氣，雖然有給了幾十萬元，但在涉及該項目1000多萬的運雜費上堅持原則，不予調整。這就是耍小聰明的代價。案例5：分清三明。能夠正確感知世界的人叫聰明！急于表現自己聰明的人叫精明！勇于掩飾自己聰明的人叫高明！能夠左右高明的人叫英明！而中國企業里面往往是精明的人太多，高明的人太少，英明的人基本上沒有。所以中國的企業很難做。做企業如做人一樣，要做好事業必須先做好人。4、深度經營理念深度經營是以企業和顧客之間的深度溝通、認同為目標，從關心人的顯性需求轉向關心人的隱性需求的一種新型的、互動的、更加人性化的經營新模式、新觀念。它要求讓顧客融入企業的經營管理，給顧客提供無限的關懷，與顧客建立長期的合作性伙伴關系，通過大量的人性化的溝通工作，使自己的企業品牌產生潤物細無聲的效果，給企業信譽、長遠發展創造好的條件。實現“能干活”到“會謀事”的轉變，要實現干一項工程，影響一方市場，交一批朋友的目的。案例6:我們在北京等地鐵領域一直做得不錯，在和業主深入溝通的基礎上，了解業主的隱性需求，并盡可能滿足和配合其實現合理要求。我們不但在北京等市場占住相當大份額，也為企業取得了效益。案例7：某鐵路項目，由于對鐵路投資管理規律、管理習慣不了解，沒有處理好各方關系，項目也沒有干好，結果給企業信譽在這個鐵路造成不良影響。不僅如此，由于這個局的副局長又調到另外一個局，又把隧道局的印象帶過去了，險些把一個很大標丟掉。案例8：我們的獅子洋項目部，無論從項目的規模，特點都是我們做深度經營的工點，項目從開工就樹立深度經營的理念，項目各項管理工作都走在全集團、整個中國中鐵的前面，不僅干好了項目更是樹立了良好的企業形象，不久前召開的“中國中鐵企業文化年會”給集團公司、中國中鐵領導增了光，給企業添了彩。相應的在施工中出現的一些問題，得到各相關方的理解和幫助。三、二次經營中幾個關鍵環節（一）、項目的商務策劃：商務策劃是在項目中標后，為保證工程項目合同履約、提升項目價值的一系列經營活動而進行的事前謀略和規劃，其核心內容是二次經營。商務策劃是項目運作的源頭，準確識別項目的邊界條件，認真平衡項目需求，精確把握技術標準，以履約為基本要求，重點關注（1）商務策劃針對性、可操作性。（2）商務策劃工作的目標明確、動態管理。（3）措施要到位、確保目標實現。（組織措施，資源措施，技術措施，獎罰措施）。1、項目商務策劃編制：根據投標和合同交底，認真分析項目合同邊界條件，針對項目的特點，貫徹“合作共贏”的理念，把握好三點“選好結合點，抓住關鍵點，找準切入點”確定本項目的二次經營重點，圍繞項目二次經營重點編制項目《商務策劃書》。(1)結合點各方在認識上一致，都可以接受的觀點、標準、或目標值。安全、質量、工期等通常都可以作為二次經營的結合點。結合點是各方對項目需求的平衡結果,是各方利益平衡點。環境發生變化后，各方對項目需求的目標值需要重新平衡。尋求二次經營的結合點，實際是尋求一個雙贏策略，將對方的目標也納入自己的決策考量。選好結合點是二次經營的基礎。（2）．抓住關鍵點：是對項目效益產生重大影響的重點內容，關鍵點也就是項目經營的重點，抓住了關鍵點，項目的目標就可以實現了。項目經營點很多，必須有重點。案例9：京石可專石家莊隧道中標價款17.3億元，石家莊隧道為六線（局部七線）并行，緊鄰既有京廣大動脈，下穿石太聯絡線和石德聯絡線，為國內第一條六線并行隧道。六線隧道修改初步設計審查意見.doc（3）．切入點解決問題的最佳突破口就是切入點。安全、工期、工藝、技術等通常都可以作為二次經營的切入點。切入點更多的是項目特點的體現，不同的項目一般很難復制。A工程概況及合同環境a工程概況。b合同環境及邊界條件。合同類型、合同的條款、價款分析，業主、設計、監理單位（包括背景資料）情況，其他標段承包商情況等。B對項目的評估及認識a項目施工圖預算和成本分析。b不平衡報價分析及運用策劃。c工程的風險識別評估（包括合同、工期、技術、質量、效益、信譽等方面的風險）。C二次經營規劃a外部關系。與業主、設計、監理單位、地方主管部門不同層次工作聯系的分工策劃；外部信息渠道方案。b二次經營的重點及規劃方案。=1\*GB3①合同內項目優化設計工程量增減及效益分析；=2\*GB3②合同外變更設計的重點及經濟技術分析；=3\*GB3③潛在的索賠重點項目及規劃方案。c資料信息的收集、分析、追蹤、處理規劃。至少應包括以下方面：=1\*GB3①有關項目的招投標文件，合同，往來信函，會談紀要，現場資料；=2\*GB3②相關的政策、法規，材料調差文件及調差系數/指數；=3\*GB3③有關成本消耗及財務資料憑證等資料。d風險防范與控制措施。應至少應包括合同、工期、技術質量、效益、等風險的識別及應對措施。e項目責任成本目標，目標實施規劃細則。=1\*GB3①項目責任目標成本=2\*GB3②項目實現責任成本的措施：項目材料費用控制辦法，分包工程成本控制措施，內部承包管理辦法，機械費用控制辦法，項目責任成本節超獎罰規定等。D其他需要說明的問題本項目特有的需要特別引起注意的問題（在建項目商務策劃作業指導書.doc）項目二次經營策劃編制批準調整每個項目中標后項目經理主持有關人員參加，對項目二次經營進行策劃，制定適合本項目特點的二次經營方案，對重點項目的二次經營方案經營部將有經驗的專家進行指導幫助。報公司合同部審核后，報公司主管領導批準。有了好的策劃方案，要把方案落到實處，取得好的效果，關鍵是項目合同履行中的過程控制，重點在項目的合同管理，驗工計價管理,項目索賠管理。（二）合同管理企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。1、合同交底。

合同交底是公司投標及合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、合同管理要點、合同執行計劃的過程。通過交底，可以讓項目成員進一步了解自己權利的界限和義務的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權利義務的界限不清引起的內部職責爭議和外部合同責任爭議的發生，提高合同管理的效率。合同交底有利于發現合同問題，并利于合同風險的事前控制合同交底是項目部技術和管理人員了解合同、統一理解合同的需要。（1）標書及合同交底時間工程項目中標后一月內，經營部門（含各指揮部）應向合同部門和承建該工程項目的項目經理部進行合同交底。（2）交底內容及要求：合同交底的內容包括但不限于：①招標文件及補遺書；②投標文件，包括投標報價、施工組織設計等內容；投標承諾書及其前提條件（書面的和非書面的）。;③投標過程中使用的商務關系及有關協議；聯合體投標（如果有）各聯合單位的商務風險以及各自承擔份額。④工、料、機確立的環境及標準。原材料運輸產地及運距.⑤取費情況、投標降造情況。合同價款情況及價款水平分析，包括與業主標的、投標預算的比較。按行業概預算編制辦法是否有漏項或未取費。⑥投標報價策略（如高價、低價、不平衡報價策略）及相關背景。⑦合同類型（總價、單價合同等）及施工中二次經營的潛在因素及切入點。潛在的商務及工程風險⑧設備采購方式及計價方式。2、合同索賠管理2．1索賠的概念及作用索賠的概念和必然性。索賠是合同當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對非由于自身過錯，而是應由對方承擔的責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟和（或）時間補償的要求。索賠的損失結果和被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。索賠的性質是經濟或時間補償，而不是處罰。索賠是施工過程中發生的正常現象，由于施工現場條件，氣候條件變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變化差異、延誤等因素的影響，使得工程承包不可避免的出現索賠。實踐證明，索賠工作的健康開展，對培育和發展建筑市場，促索賠的作用。施工索賠是培養和發展建筑市場的一項重要工作，是合同雙方經常發生的管理業務，是雙方的合作方式，而不是對立。進建筑業發展，提高建設效益起著非常重要的作用。有利于促進雙方加強內部管理，嚴格履行合同；能促進合同雙方迅速掌握索賠和處理索賠的方法和技巧，有利于對外開放和對外承包工程的開展；有利于工程造價的合理確定。2．2如何做好項目的索賠管理(1)簽好合同是索賠成功的前提。施工企業在簽定合同時，應考慮各種不利因素，為合同履行時創造索賠機會。特別注意以下幾點：一是盡量為自己一方索賠埋伏索賠機會；二是盡量使對忽略方履行合同時可能產生的錯誤；三是投標承諾一定要為索賠留下機會。對于沒有索賠的機會的合同一定要認真做好合同風險的評審，一個成熟的承包商是把風險控制在自己可以承受的范圍之內的。否則，要考慮是否簽訂合同的問題。(2)研究合同尋找索賠機會。要對施工合同進行完整、全面、詳細的分析，通過研究切實了解合同約定的自己和對方的權利和義務，預測合同風險，分析進行合同索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略和索賠策略。對合同的研究應貫穿合同履行的全過程，同時應結合投標時的不平衡報價和項目施工現場的實際情況，結合法律法規情況進行分析研究。這里和大家一起學習一個理念。不合理合同條款不是用來遵守的，是用來變更。案例10：鐵路項目施工招標都是在初步設計階段進行，而施工設計圖出來后往往會和初步設計有很大量差，而原有的合同把量差放入風險包干費范疇。最近的鐵路概算清理都已經把量差納入清理范圍。我們襄渝線就把握的很好。(3)加強合同管理，是捕捉索賠機會的關鍵環節合同是索賠的依據，索賠是合同管理的延續。建設工程施工，從合同簽訂到合同終止，是一個較長的過程，在過程中由于以下原因都會影響承包人的利益而應提出索賠。A．工程地質條件變化，國家經濟政策的變化，主要生產要素的變化，自然條件變化。這些變化對合同履行有著很大的干擾，從而影響合同價格。它包括國務院及其省部級主管部門發布的政策文件，造成施工期間工費、材料費、機械臺班費、運費調整，而使施工成本比原合同增加的費用，按照合同規定由業主承擔。整理這方面資料，一定要有國家有關文件的，根據文件規定計算要準確、科學、合理，資料要完整。B合同不完善。對于各種條件復雜的工程，在簽訂合同時不可能對所有問題都作出準確的預見，考慮不周、條款欠妥和漏洞在所難免；再如合同文字不嚴密，表達不清，有二義性，都會導致合同履行中的雙方對責任、義務和權利的爭議，而這一切都會與工期、合同價格有密切聯系。C變更設計（簽證）。因為任何設計都會有不完善之處，尤其是地下工程的地質情況，設計與實際往往有出入。變更設計是合同索賠最重要的方面。做好這方面工作首先要加強技術管理，發現實際施工與設計不符的地方，及時按合同規定的程序上報現場監理工程師、設計配合組，業主有關部門。及時邀請各方代表參加聯席會議，確定處理方案，并形成書面會議紀要，根據會議決定完成請各方簽認齊全的設計通知單。這里要強調的是，變更設計要經濟效益為中心，要求項目部技術部門和預算部門一定充分配合，做好技術經濟分析，結合不平衡報價情況，決定項目變更是增加還是變更減少。D發包人、工程師、設計等單位過錯。由于發包人再履行合同中的諸多錯誤，如指令錯誤，合同規定的資料、圖紙提供不及時，材料供應、工程款撥付延誤；監理工程師的工作失誤，設計單位設計錯誤等都為承包人提供了索賠機會。E自然災害，不可抗力。它包括在施工期間發生的人力不可抗拒的自然災害為施工單位造成的直接經濟損失。在發生自然災害后，要及時通知監理、業主有關方面負責人，到現場核實情況，并及時拍照或錄像。在規定時間內，向發包單位發出索賠意向和索賠要求。報送這方面資料，一定要客觀真實，既要懂國家政策，又要靈活適度。(4)學會科學索賠方法，嚴謹的索賠報告，合適的時機選擇是索賠成功的關鍵。①科學的方法。就是一定做到結合點與切入點的有機搭配，是產生項目利潤的“戰略生長點”，接下來只需在恰當的時機完善合同規定的程序流程而已。（注：一個關于“路子與面子”的問題——如果說干好在建工程是我們送給業主的最大面子，則切入點是業主指給我們的最好路子。用面子換路子，是二次經營的基本思路。）索賠一定要堅持科學方法，承包人必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格按合同規定的程序和要求提出索賠。要研究對方的心理承受能力，分析索賠是否給對方造成傷害，尤其是要避免業主個人承擔責任。不要強人所難，給對方留有余地，必要的時候還要給對方找臺階，也許這次你給予對方一個臺階的感情投資會達到意想不到的良好效果。②把握合適的時機和節奏。辦事請一定選擇合適的時機，如果時間選擇不對事情就比較難成功。要選擇對方對工程進度質量比較滿意的實際，與我們關系比較融洽的時機。書面提出來之前一定是和對方充分溝通的基礎之上。要在建設方研究之前提出，對建設方的關鍵工作人員，決策人員分頭做工作。案例11：中天山隧道TBM維修費問題，在投標時由于鐵道部已經基本考慮用原來秦嶺隧道兩臺盾構，為了規避招投標法風險，沒有把TBM維護費放進概算。這個事情鐵道部，建設方都比較清楚。一次部長到現場檢查工作時看到TBM整修后效果非常不錯，進度也很快，很滿意，在場的就集團公司領導就提出來了這個問題，部領導就當面表態要求鑒定中心核實解決。③嚴謹的索賠報告是索賠成功必要條件。在溝通好的基礎上，起草索賠。索賠報告要客觀真實，資料完整。索賠報告一般應符合一下幾點要求：一是保證索賠事件真實；二是責任必須分清楚、準確。三是強調事件的突發性，一個有經驗的承包商無法預測和防范的。四是文字簡潔，用詞婉轉，計算準確。案例12：關于請求解決株六復線DIIK814.doc案例13索賠報告\索賠報告.doc④重點抓個性問題解決，共性問題要走聯合之路，注意個性問題與個性問題的轉換，力促問題早日得到解決。我們施工中獨有的個性問題，應多下大功夫。因為個性問題牽涉面小，對業主講增加投資少；與兄弟單位講可比性差，容易解決；而共性問題牽涉面大，對業主來講增加投資多，不易解決案例14：例如侯月線網電接通后自發電價差，云臺山隧道作為全線第一長隧道，又是瓦斯隧道不能停電，而它正好處在晉城和臨汾兩個供電網末端，電壓不穩，而且我們又有地方及鐵路供電部門各方簽認的完整資料。雖幾經曲折，仍然得到138萬元補償。株六鐵路復線，把共性問題個性化，我們把變更設計變為新增項目為單位索賠3400萬元，取得了效益最大化。另外還有把個性問題共性化的例子，前面提到的瓦斯監控、運營通風、設備差也是云臺山隧道獨有，設備差有370多萬，雖然是個性問題，但是原設計時的設備費只有80萬元，而且是隧道局施工設計總承包，如果單獨拿出來在上面我們自己很難解釋，更不要談增加投資了。最后我們把這370萬元和全線的5000萬元設備差匯總在一起，到鐵道部就很容易得到了批準。（三）驗工計價（計量支付）管理1、驗工計價的概念及意義驗工計價也叫計量支付，是工程承包單位，依據合同約定，對完成的建筑合格產品要求發包單位支付工程價款和其他費用的行為。可見驗工計價是項目二次經營的關鍵環節，是企業依據施工合同，鎖定二次經營成果，收回工程成本，獲得合法利潤的關鍵環節。2、做好驗工計價應注意的問題(1)驗工資料的管理。資料時驗工計價的依據，是做好驗工計價工作的必要條件。驗工計價資料包括：工程招投標文件，投標預算，業主或設計院的概算，工程合同，設計圖紙，施工過程的各種質量檢查合格證，材料合格證，設備合格證、購貨發票復印件，變更設計文件，施工備忘錄，會議紀要，工程照片，國家有關政策文件等。上述資料，必須分門別類，建立臺帳，妥善保管。在施工過程中，不及時收集資料，施工過后，連補資料機會都沒有。如果資料不齊，不但無法驗工計價，而且還會為工程竣工驗收流下很多麻煩。內業資料閉合成環，與設計、標準、規定等邏輯符合；物資流閉合成環，與資金流、銀行、財務帳目等邏輯符合；三環之間時間順序邏輯符合。三環同心，三環平行，三環閉合。系統管理，體系聯動。無邏輯矛盾，無順序顛倒，可追溯，可切斷。(2)驗工計價信息掌握。驗工計價人員要視野開闊，眼觀六路，耳聽八方。不但要清楚自己項目情況，也要盡可能的了解兄弟單位二次經營情況。因此必須建立起暢通的信息渠道，保證信息及時、準確的傳過來。這樣才能做到知己知彼，百戰不殆。(3)堅持效益最大化、合法化的原則。驗工計價的順序，在開工初，項目資金緊，要盡量提前把項目臨時設施費用，開辦費用等提前計價。驗工計價的順序把握。如果再業主資金緊張時，應先計合同外，后合同內；先驗可能有爭議的，后驗把握大的。對于業主臨時驗工計價的項目，一定想方設法整理完整資料，完善相關手續，把它固定化，合法化。根據項目具體合同條款，市場變化情況，項目風險的分擔情況，靈活掌握，應從如何規避風險，轉移風險的角度選擇時機。案例15：由于去年前三個季度價格上漲很多，四季度由于金融風暴的爆發建筑材料價格直線下降，這樣有的項目把四季度完成的任務提前計價，結果增加效益800多萬元。案例16：由于鐵大標段的實施，每個項目的臨時設施都是很大一個數字，這些項目如果能提前計價都可以緩解項目資金緊張狀況。還有我們很多TBM、盾構標對設備費的計價提前也是可以減少企業成本，提高項目效益的。四、做好二次經營經驗和技巧根據多年經驗總結出以下幾點做好二次經營工作的體會；（不一定全面）（一）商務策劃超前，重點突出、可操作性強。就是把握好利益結合點，抓住關鍵點，選好切入點，瞄準著力點。（二）領導重視、責任明確，資源保證，措施到位。因為領導決策是經營成敗的關鍵，經營部門、工程技術部門、財務部門、物資管理部門齊心協力是經營成功的基礎。決策層、管理層、操作層分層運做，有機配合，分層公關不留死角。（三）信息暢通，外部關系融洽。要有一個與業主、設計、監理及地方有關單位，工作關系融洽、互相信任的良好外部環境。只有這樣才能保障信息渠道暢通，只有信息準確，才能做到知已知彼、百戰不殆，使索賠成功。尊重是做好外部關系的最好武器，關注利益相關的隱性需求是建立良好工作關系的關鍵。（四）要突出重點，抓主要矛盾。因為不同的中標背景及國家經濟環境，經營工作重點也不同。案例：象侯月線開工時適逢1989年國家宏觀政策調整，壓縮基建投資，概算批復有不少政治因素，那么候月線重點工作就是調整概算，取得眾所周知的良好效果。朔黃線一期由于我局管段開工早，施工進度快，設計院技術交底晚，那么經營重點放在概算編制和技術交底修改意見上。株六復線是議標，簽定的大合同規定在設計院概算基礎上降造8%為承包項目費用總額，工作重點放在施工實際成本盡可能都進概算上;同時抓住時機，擴大經營范圍，房屋工程增加1200萬元;增加大臨400萬元，電力安裝170萬元。石家莊客運專線修改初步設計，把概算問題，措施不到位問題一次解決達到事半功倍的效果，是過程當中變更和索賠無法達到的效果。圓梁山隧道抓住動態設計最后投資檢算的機會把過程當中的二次經營成果化為經濟效益等等。（五）抓個性問題。我們單位施工中獨有的個性問題，應多下大功夫。因為個性問題牽涉面小，對業主講增加投資少；與兄弟單位講可比性差，容易解決；而共性問題牽涉面大，對業主來講增加投資多，不易解決。案例：侯月線網電接通后自發電價差，云臺山隧道作為全線第一長隧道，又是瓦斯隧道不能停電，而它正好處在晉城和臨汾兩個供電網末端，電壓不穩，而且我們又有地方及鐵路供電部門各方簽認的完整資料。雖幾經曲折，仍然得到138萬元補償。株六鐵路復線，把共性問題個性化，我們把變更設計變為新增項目為單位索賠3400萬元，取得了效益最大化。另外還有把個性問題共性化的例子，前面提到的瓦斯監控、運營通風、設備差也是云臺山隧道獨有，設備差有370多萬，雖然是個性問題，但是原設計時的設備費只有80萬元，而且是隧道局施工設計總承包，如果單獨拿出來在上面我們自己很難解釋，更不要談增加投資了。最后我們把這370萬元和全線的5000萬元設備差匯總在一起，到鐵道部就很容易得到了批準。（六）收集資料要及時、準確、全面經得起各種審計的考驗。因為公路、市政工程都是每個月驗工計價，每當合同發生變更及時簽認，整理資料上報，才使損失及時得到補償。有些問題解決平時收集號資料，機會來了一定要把握住，機會稍縱即失，我們涌臺溫項目就是一個教訓。內業資料閉合成環，與設計、標準、規定等邏輯符合；物資流閉合成環，與資金流、銀行、財務帳目等邏輯符合；三環之間時間順序邏輯符合。三環同心，三環平行，三環閉合。系統管理，體系聯動。無邏輯矛盾，無順序顛倒，可追溯，可切斷。（七）重視工期索賠及反索賠工作。一般市政項目工期緊，而在城市施工各種干擾及其它不確定因素又多，如果發生非我方原因或業主未履行其義務造成工期