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文檔簡介

/II的返鄉創業、大學生創業人員，給予萬元以上創業擔保貸款，政府給予貸款貼息。對發展產業缺技術的，給予免費勞動技能培訓。對發展前景好，安排貧困勞動力人以上的企業，可安排村集體經濟引導資金給予扶持，扶貧資金作為村集體經濟入股分紅。（二）健全資產收益扶貧益貧制度。貧困戶通過土地經營權入股的項目，在取得收益前要對其長期利益保障作岀制度安排。脫貧攻堅期內，在不改變用途的情況下，各地利用財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、鄉村旅游、農田小型水利設施、農產品加工和倉儲物流等項目形成的資產，具備條件的可以用于資產收益扶貧。對無勞動能力或勞動力不足的貧困戶，可采取經營性托管、承包式托管、租賃式托管等方式，將土地等生產要素托管給致富帶頭人或農民專業合作社，實行統—開發、統一管理、統一經營、統一核算，收益按比例分成。對承接托管的經營主體，可按照承接每畝土地貸款元規模，實施產業扶貧貼息政策支持，購買農業保險的給予的保險保費補貼。各類經營主體到貧困村發展現代農業、流轉土地畝以上，帶動貧困戶戶以上獲得地租收入、就業收入、股金收入的，可按照每畝元貸款規模給予產業扶貧貼息，安排當地貧困勞動力穩定就業，按照吸納勞動力就業優惠政策給予支持。財政投入的資產收益扶貧項目賦予村集體股權，收益主要通過開展公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧等方式，激勵貧困人口勞動致富、光榮脫貧。（三）完善落實金融扶持政策。各金融機構要針對致富帶頭人領辦創辦項目的特點，創新金融產品和服務，在依法合規、風險可控、商業自愿的前提下，重點加大對帶動能力強、發展前景好的創業項目的支持力度。致富帶頭人領辦的扶貧專業合作社帶動貧困戶數達社員以上的，可給予一定程度貸款支持，政府可參考企業帶貧貼息等給予貼息補助。貧困戶也可利用財政扶持資金或扶貧小額信貸資金，與扶貧合作社合作經營、協同發展，做到資金安全、產權明晰、項目穩定、長效增收。保險機構要把致富帶頭人發展的產業項目納入保險扶貧范圍，享受保險扶貧優惠政策，同時加強數據累積和精算，按照保本微利的原則，積極開發適宜產品，適度提高保額，適當降低保險費率。（四）制定企事業單位人員回村創辦項目扶持政策。鼓勵支持符合條件的企事業單位人員回流到貧困村領辦創辦項目。按照帶動貧困人口就業數量，給予企業一次性每人元職業培訓補貼，給予企業每人每年元扶貧就業獎勵補貼。按照有關規定，我市要積極探索回村創業人員離崗后保留人事關系保留基本待遇的辦法。（五）強化科技創新和人才支持力度。創新扶貧理念，開展創業式扶貧和智力扶貧，加快科技、人才、管理、信息、資本等現代生產要素注入，增強創新創業和自我發展能力。積極推進科技人才專項和科技特派員行動計劃，加強科研院所對口幫扶力度，引導科技人才到貧困村開展科技服務和創新創業活動。在貧困村建立科研實驗室或工作室，開展技術咨詢服務。鼓勵高校選派科技扶貧團、科技指導員、科技顧問到各鎮幫助工作。（六）大力支持貧困村集體經濟發展

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