泓域咨詢/兒童發展事業項目投資計劃書目錄第一章緒論 5一、項目名稱及項目單位 5二、項目建設地點 5三、建設背景 5四、項目建設進度 5五、建設投資估算 5六、項目主要技術經濟指標 6主要經濟指標一覽表 6七、主要結論及建議 8第二章市場分析 9一、十四五兒童發展的指導思想、基本原則和總體目標 9二、十四五兒童發展規劃的組織實施和監測評估 11三、踐行兒童優先理念 14四、整合營銷和整合營銷傳播 26五、十三五兒童發展規劃執行情況 27六、4C觀念與4R理論 29七、十四五兒童發展的優先領域、主要目標及策略措施 32八、品牌組合與品牌族譜 36九、十四五兒童發展重點項目 41十、目標市場戰略 44十一、體驗營銷的概念 51十二、客戶關系管理內涵與目標 52第三章企業文化分析 55一、品牌文化的塑造 55二、塑造鮮亮的企業形象 65三、企業文化的整合 70四、建設高素質的企業家隊伍 75五、企業家精神與企業文化 85六、企業文化管理規劃的制定 90第四章公司治理 93一、資本結構與公司治理結構 93二、內部控制的種類 97三、公司治理原則的內容 102四、公司治理的框架 108五、公司治理的特征 112六、專門委員會 115七、債權人治理機制 120第五章運營模式 125一、公司經營宗旨 125二、公司的目標、主要職責 125三、各部門職責及權限 126四、財務會計制度 129第六章SWOT分析說明 133一、優勢分析（S） 133二、劣勢分析（W） 134三、機會分析（O） 135四、威脅分析（T） 136第七章經營戰略 144一、技術創新戰略決策應考慮的因素 144二、企業技術創新戰略的實施 146三、企業技術創新戰略的概念及特點 149四、集中化戰略的適用條件 150五、人力資源在企業中的地位和作用 151六、企業使命決策應考慮的因素和重要問題 152七、企業經營戰略控制的基本要素與原則 155八、戰略經營領域結構 158第八章經濟收益分析 160一、經濟評價財務測算 160營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 160綜合總成本費用估算表 161固定資產折舊費估算表 162無形資產和其他資產攤銷估算表 163利潤及利潤分配表 164二、項目盈利能力分析 165項目投資現金流量表 167三、償債能力分析 168借款還本付息計劃表 169第九章財務管理分析 171一、營運資金管理策略的主要內容 171二、企業財務管理體制的設計原則 172三、存貨成本 176四、對外投資的影響因素研究 177五、現金的日常管理 180第十章投資方案分析 186一、建設投資估算 186建設投資估算表 187二、建設期利息 187建設期利息估算表 188三、流動資金 189流動資金估算表 189四、項目總投資 190總投資及構成一覽表 190五、資金籌措與投資計劃 191項目投資計劃與資金籌措一覽表 191緒論項目名稱及項目單位項目名稱：兒童發展事業項目項目單位：xxx（集團）有限公司項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），區域地理位置優越，設施條件完備。建設背景普惠性學前教育資源配置納入高質量發展考核體系，城鄉義務教育優質均衡一體化發展統籌推進，普通高中多樣特色發展，家門口的好學校越來越多。截至2020年底，學前三年毛入園率達到96．5%以上，九年義務教育鞏固率達到100%，高中階段毛入學率達到97．3%以上，江蘇兒童受教育水平和質量繼續走在全國前列。項目建設進度結合該項目的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目的建設周期確定為12個月。建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6182.14萬元，其中：建設投資3790.16萬元，占項目總投資的61.31%；建設期利息37.98萬元，占項目總投資的0.61%；流動資金2354.00萬元，占項目總投資的38.08%。（二）建設投資構成本期項目建設投資3790.16萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用2910.87萬元，工程建設其他費用798.88萬元，預備費80.41萬元。項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入24500.00萬元，綜合總成本費用18844.05萬元，納稅總額2516.87萬元，凈利潤4150.90萬元，財務內部收益率52.21%，財務凈現值11238.28萬元，全部投資回收期3.69年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元6182.141.1建設投資萬元3790.161.1.1工程費用萬元2910.871.1.2其他費用萬元798.881.1.3預備費萬元80.411.2建設期利息萬元37.981.3流動資金萬元2354.002資金籌措萬元6182.142.1自籌資金萬元4631.772.2銀行貸款萬元1550.373營業收入萬元24500.00正常運營年份4總成本費用萬元18844.05""5利潤總額萬元5534.53""6凈利潤萬元4150.90""7所得稅萬元1383.63""8增值稅萬元1011.82""9稅金及附加萬元121.42""10納稅總額萬元2516.87""11盈虧平衡點萬元6241.35產值12回收期年3.6913內部收益率52.21%所得稅后14財務凈現值萬元11238.28所得稅后主要結論及建議由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。市場分析十四五兒童發展的指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想聚焦爭當表率、爭做示范、走在前列新使命，緊扣強富美高新江蘇建設總目標，堅持新發展理念，落實立德樹人根本任務，優化兒童發展環境，堅持和完善保障兒童優先發展、促進兒童全面發展的制度機制，保障兒童生存、發展、受保護和參與權利，滿足兒童及家庭發展新期待，全面提升兒童綜合素質，奮力開創江蘇兒童事業現代化新局面，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、譜寫強富美高新篇章奠定堅實基礎。（二）基本原則1、堅持優先保障兒童發展在出臺法規政策、編制規劃、配置資源、部署工作中優先考慮兒童的利益，優先保障兒童發展需求。創造有利于兒童參與的社會環境，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，傾聽兒童聲音，公共決策中實現兒童利益最大化。2、堅持促進兒童平等發展、全面發展尊重兒童的人格尊嚴，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發展權利和機會，遵循兒童身心發展特點和規律，促進兒童身心全面健康發展。3、堅持兒童事業系統化推進把握新發展階段的新要求，以推動高質量發展為主題，以保障和促進兒童全面發展為根本目的，在江蘇十四五發展大局中系統謀劃落實兒童事業、兒童發展重大舉措、重點項目、發展支撐和制度保障。（三）總體目標在全面開啟社會主義現代化建設新征程中切實貫徹兒童優先原則，在保障兒童權利的法規政策體系健全上求突破，在配置資源中體現兒童利益最大化上求突破，在促進兒童發展工作機制制度完善上求突破，在供給更加優質、均等、可及的兒童公共服務上求突破，在全面優化兒童發展環境上求突破，在推進兒童工作數字賦能上求突破，力爭兒童事業高質量發展邁上新臺階，兒童高品質生活跨入新層級，兒童公共服務供給實現新跨越，兒童友好城市建設取得新成果，兒童及家庭需求回應進入新境界，尊重和保護兒童的家庭和社會環境展現新面貌，兒童的思想道德素養和全面發展水平得到新躍升，到2025年，江蘇兒童發展繼續全國領先，兒童發展更多指標達到發達國家水平。展望2035年，江蘇兒童發展水平更高，走在前列，兒童發展指標全面跨入世界發達國家行列。十四五兒童發展規劃的組織實施和監測評估（一）組織實施1、堅持上下協同推進制定實施本單位工作規劃（方案）并報同級婦兒工委辦公室。鄉鎮（街道）、村（社區）從實際出發，制定實施兒童發展計劃。各地要將綱要規劃實施以及兒童發展主要目標任務納入經濟社會發展總體規劃及相關專項規劃，結合經濟社會發展總體布局要求推進綱要規劃實施工作，實現兒童發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。2、完善和創新綱要規劃實施工作的制度機制健全報告制度，堅持責任單位向同級婦兒工委就年度落實情況和下一年工作安排進行年度述職、工作報告制度，下級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區綱要規劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協調制度，總結交流情況，研究解決問題，部署工作任務。健全綱要規劃實施示范制度，堅持和深化示范地區創建、成員單位結對幫扶制度，以點帶面促進工作。健全兒童發展調查研究制度，加強兒童智庫建設，依托高校、研究機構、社會組織等建設兒童發展研究基地，開展兒童發展理論與實踐研究，為制定和完善相關法規政策提供參考。健全表彰制度，每五年兩次表彰婦女兒童工作先進集體和先進個人。3、保障人員和經費縣級以上婦兒工委辦公室承擔綱要規劃實施的統籌協調工作，必須確保其機構單設、編制到位、經費單列，為其履職盡責創造必要的工作條件。重點保障兒童規劃重點實事項目實施，重點扶持經濟薄弱地區兒童和困境兒童發展。動員社會力量支持兒童事業發展。4、鼓勵社會各界廣泛參與綱要規劃實施健全學校、家庭、社會三位一體協同育人機制和教育網絡，鼓勵企事業單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障兒童權益、促進兒童發展工作。鼓勵兒童參與綱要規劃實施，在參與家庭和社會事務中促進自身全面發展，提高社會責任意識。（二）監測評估1、完善監測評估制度對綱要規劃實施實行年度監測、重點目標考核、中期評估、終期評估制度。納入各種專項統計調查，及時收集、分析反映兒童發展狀況的相關數據和信息。各級統計部門牽頭組織開展年度監測，各級婦兒工委成員單位、相關機構及有關部門向同級統計部門報送年度監測數據。各級婦兒工委組織開展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、相關機構及有關部門向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估，了解掌握綱要規劃實施進程和兒童發展狀況，系統分析評價綱要規劃目標達標情況，評判綱要規劃策略措施的實施效果，總結有益經驗，找出突出問題，預測發展趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經費納入財政預算。全省在2023年進行省規劃中期評估，2025年進行國家綱要中期評估和省規劃終期評估。2、堅持規范評估各級婦兒工委應當完善綱要規劃評估工作機制，制定評估工作方案，開展自查自評、專家評估，接受上級檢查評估。婦兒工委各成員單位應當根據綱要規劃目標任務分工，對本系統綱要規劃實施狀況進行自查和自評。堅持對設區市實施綱要規劃情況開展年度考評制度。3、加強兒童發展統計監測工作規范和完善兒童發展統計監測指標體系，根據需要調整擴充兒童發展統計指標，納入省和部門常規統計以及統計調查制度，加強部門分年齡統計工作，推進兒童發展統計監測數據庫，支持縣級兒童發展統計監測數據庫建設，逐步實現省、市、縣三級數據互聯互通。鼓勵和推動相關部門對兒童發展缺項數據開展專項統計調查。4、提升監測評估工作水平每年召開統計監測培訓會議，加強監測評估工作的指導。強化部門間統計監測的協作，加強部門內部處室之間統計監測數據的溝通工作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質量。運用互聯網和大數據等技術，豐富兒童發展和分性別統計信息。探索第三方評估。系統提升監測評估工作科學化、標準化、專業化水平。5、促進監測評估結果利用和成果轉化發揮監測評估結果服務決策的作用，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強監測評估結果的研判和運用，對預計達標困難、波動較大的監測指標及時進行預警，反饋相關部門和下級婦兒工委，提出對策建議，協同攻堅克難。充分運用評估結果的導向作用，總結推廣監測評估中發現的好做法好經驗，客觀科學指導下一階段綱要規劃組織實施工作，實現綱要規劃實施的常態化監測、動態化預警、精準化干預、高質量推進。踐行兒童優先理念建立和完善促進兒童優先發展的制度體系，在出臺法規規章、制定政策規劃、配置公共資源、部署開展工作時優先考慮兒童利益和需求。在城鄉建設規劃和城市更新中提供更多滿足兒童需求的公共設施和活動場所。鼓勵企事業單位、各類公共服務機構和社會組織參與兒童發展和權利實現服務。1、增強優質兒童精神文化產品供給能力面向兒童制作和傳播體現社會主義核心價值觀的精神文化產品。強化蘇產原創品牌意識。支持兒童參與中華優秀傳統文化的保護、傳承和創新。探索在網絡空間開展兒童思想道德教育的新途徑、新方法，增強知識性、趣味性和時代性。鼓勵各地建立少兒圖書館，縣級以上探索建立數字兒童圖書館。公共圖書館單設兒童閱覽區，并提供盲童閱覽服務。推進書香江蘇建設，開展多形式的兒童主題閱讀和創作活動，兒童閱讀時間每天不少于1小時。2、鼓勵支持兒童參與文化藝術創作展演活動開展健康有益、形式多樣的校內外兒童藝術教育與文化活動。借助水韻江蘇感知江蘇江蘇中華文化云課堂江蘇文化嘉年華等文化交流品牌，推動高雅藝術進校園。鼓勵在群眾性文體活動展演中專設兒童展演專題。支持兒童藝術團建設，遴選優秀兒童藝術團參與重大演出活動。3、加強新聞出版文化市場監管和執法扎實推進凈化熒屏聲頻、掃黃打非工作，大力掃除危害兒童身心健康的淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。防范和打擊網絡非法銷售及清理校園周邊涉及低俗內容的兒童文化用品、出版物和玩具。嚴格網絡文化市場管理與執法，及時整治網絡游戲、視頻、直播、學習類移動應用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。嚴格管控誘導未成年人無底線追星、拜金炫富等存在價值導向問題的不良信息和行為。加強互聯網營業場所和娛樂場所執法和監管，查處違規接納未成年人、提供含有禁止內容的曲目和游戲游藝設備等違規行為。4、規范與兒童相關的廣告和商業性活動在針對兒童的大眾傳播媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網絡游戲等廣告。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品廣告，不得對0-12個月齡嬰兒食用的嬰兒配方乳制品進行廣告宣傳。加大相關虛假違法廣告案件的查處力度。規范校外培訓機構的廣告宣傳。規范和限制安排兒童參加商業性演展活動。5、加強兒童媒介素養教育保障兒童利用和參與媒介的權利和安全，將媒介素養教育納入中小學、幼兒園教育和家庭教育指導服務內容。提升兒童及其監護人媒介素養，加強對不同年齡階段兒童使用網絡的分類教育指導，幫助兒童掌握網絡基本知識技能，養成良好用網習慣，引導兒童抵制網絡不文明行為，增強信息識別和網上自我保護能力，防止沉迷網絡。為殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網絡提供條件。6、積極推進兒童友好城市（社區）建設建立多部門合作工作機制，因地制宜建設兒童友好城市（社區），為兒童生存發展創造更好條件。在城市（社區）更新、公共設施建設中融入兒童視角，明確兒童專用設施建設標準，在打造高品質城市客廳和高顏值背街小巷中布局兒童友好公共游戲空間，在兒童主要出行活動路線及社區等場所設計戶外游戲場地和童趣景觀，著力打造兒童友好街區（社區）、道路、醫院、學校、圖書館和公園，改造提升街頭巷尾的公益性小劇場，構建一批具有兒童友好特色的公共設施和文化空間。商場、車站、景點、科教場館等公共場所，配置兒童與家長休息區、兒童座椅、兒童廁位、母嬰室等兒童專用設施。注重生態環境建設，為兒童打造天藍地綠水清的美麗宜居環境。縣級以上城市積極開展兒童友好城市建設，積極爭創國家兒童友好城市。7、加大兒童校外活動場所建設和管理力度將兒童活動場所建設納入地方經濟社會發展規劃，加大對農村地區兒童活動場所建設和運行的扶持力度，鼓勵社會力量興辦或資助公益性兒童校外活動場所，推動校外活動場所打造兒童喜歡、參與面廣、公益性強的活動項目。開展兒童友好自然生態建設，合理改造利用綠地，增加兒童戶外空間。各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場所對兒童免費或優惠開放，根據條件開辟兒童活動專區。8、保障兒童參與和表達的權利培養和增強兒童參與自身、家庭和社會事務的意識和能力。涉及兒童的法規政策制定、實施和評估及重大事項決策時，注重聽取兒童意見。將兒童參與納入學校、校外教育機構、社區工作計劃。加強學校班委會和學生會建設，暢通學生參與學校事務的渠道。培育社區兒童議事團，為社區兒童議事團提供相對固定的空間并配備相應設施。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓活動。9、在突發事件預防和處置中貫徹兒童優先原則在制定突發事件應急預案時充分考慮兒童特殊需求，制定兒童防護用品標準，豐富兒童食品、藥品、用品應急儲備目錄，優先保障兒童供給。發生突發事件時，應優先救護兒童。在災后恢復與重建階段，針對不同兒童特點分類采取優先救助和康復措施，將災害對兒童的傷害降到最低程度。10、優化兒童健康成長的自然環境和人居環境彰顯水韻江蘇生態魅力，加強環境質量監測與信息發布，控制和治理大氣、水、土壤等環境污染以及工業、生活和農村面源污染，加強水源保護和水質監測，切實守護飲用水安全。持續提高人均公共綠地面積和綠化覆蓋率，分類推進農村廁所革命，營造兒童宜居的綠色美麗家園。11、加強兒童生態文明教育把生態文明教育納入教育體系，融入課程設置、校園活動、社會實踐等環節，深化生態文明教育基地建設，在六五環境日全國低碳日全國科技周等節點，開展豐富的兒童環保主題教育，繼續做好蘇小環生態環保體驗營、環保小衛士、綠色學校創建、垃圾分類進校園、長江大保護等活動，引導兒童自覺踐行《江蘇生態文明20條》。全省各級綠色學校建成率達到95%，兒童生態文明教育普及率達到95%以上，垃圾分類知曉率達到100%。（二）兒童與法律1、完善未成年人保護的地方性政策法規修訂《江蘇省未成年人保護條例》《江蘇省預防未成年人犯罪條例》，推進兒童福利、網絡保護、防范校園欺凌、性侵害、監護侵害等方面的政策完善。修改或廢止與未成年人權益保護不相適應的法規政策，增強保護未成年人相關法規政策的可操作性。探索未成年人參與地方公共政策制定的具體路徑。2、加強未成年人保護領域的執法全面落實保障未成年人權益主體責任，探索建立未成年人保護綜合執法制度，探索建立未成年人救助協作制度，健全強制報告、信息共享、聯動處置制度，形成執法、保護、服務合力。加大行政執法力度，及時發現和處置監護侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題。3、健全未成年人司法保護工作體系堅持少年審判專業化發展方向，加強未成年人案件專門審判機構建設。擴大未成年人檢察專門機構設置覆蓋面，推動未成年人檢察業務統一集中辦理工作。大力推進設立少年警務機構。加強未成年人案件辦理人員的專業培訓。完善未成年人司法保護工作評價考核標準。加強專業化辦案與社會化保護配合銜接，共同做好未成年人心理干預、法律援助、社會調查、社會觀護、教育矯正、社區矯正等工作。4、加強對未成年人的特殊司法保護依法保障涉案未成年人的隱私權、名譽權以及知情權、參與權等訴訟權利。落實未成年人犯罪案件特別程序。增強未成年人社區矯正實施效果。建立未成年人司法保護聯席會議機制，落細落實一站式辦案機制，各設區市及距離較遠的縣（市、區）至少建立1處未成年被害人一站式辦案場所。落實涉案未成年人與成年人分別關押、分別管理、分別教育制度。5、依法為未成年人提供法律援助和司法救助推進未成年人保護公共法律服務平臺建設，強化未成年人法律援助工作標準化、規范化建設，加強專業化未成年人法律援助隊伍建設。加強因刑事案件所致孤兒、事實無人撫養兒童的司法救助。保障符合司法救助條件的未成年人獲得有針對性的經濟救助、身心康復、生活安置、復學就業等多元綜合救助。支持和鼓勵社會團體、事業單位、社會組織以及專業社工利用自身資源協同參與援助救助。6、加強未成年人保護的法治宣傳教育實施八五普法規劃，發揮課堂教學主渠道作用，充分運用法潤江蘇普法平臺、空中名師課堂等，推進法律進校園法治進家庭。推進青少年法治教育實踐基地建設，運用法治副校長、以案釋法、模擬法庭、少年警隊等多樣化方式深入開展法治教育和法治實踐活動。菜單式服務滿足外來務工隨遷人員子女、農村留守兒童、輟學閑散未成年人、中等職業院校學生等群體的法治教育需求。引導媒體廣泛宣傳兒童保護法律法規，客觀、審慎、適度采訪和報道未成年人案件。7、全面保障未成年人的民事權益堅持未成年人利益最大化原則，探索推廣在離婚、撫養、收養、監護、探望等涉及未成年人的民事案件審理過程中，自行或委托社會組織對未成年人的相關情況進行社會調查的制度。開展涉及未成年人權益糾紛調解工作，探索父母婚內分居期間未成年人權益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養、教育、保護的權利。依法保障未成年人和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護未成年人名譽、隱私和個人信息等人格權。完善支持起訴制度。對食品藥品安全、產品質量、煙酒銷售、文化宣傳、網絡傳播等侵害未成年人合法權益的行為，開展公益訴訟工作。8、完善并落實未成年人監護制度強化家庭監護主體責任，依法規范父母或其他監護人委托他人照護未成年人子女的行為。加強對監護的監督、指導和幫助，落實強制家庭教育制度，強化村（居）民委員會對父母或其他監護人監護和委托照護的監督責任，指導村（居）兒童主任切實做好未成年人監護風險或受到監護侵害情況的發現、核實、報告工作。探索建立監護風險及異常狀況評估制度。符合法定情形的未成年人由縣級以上民政部門代表國家進行監管，確保突發事件情況下無人照料兒童及時獲得臨時有效監護。依法依規糾正和處理監護人侵害未成年人權益事件。依法妥善安置由國家長期監護的未成年人。發揮社會組織在監護支持中的作用。落實兒童出生登記制度。綜合治理出生人口性別比問題。9、嚴厲查處使用童工等違法犯罪行為加強日常巡視檢查和專項執法檢查，重點查處以勤工儉學、實習見習等方式變相使用童工的行為。完善相關法律法規明確未成年人參與商業活動的禁止性條款，加強對企業、網絡平臺等吸納未成年人參與廣告拍攝、商業代言、演出、賽事、節目制作、網絡直播等的監督管理。禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，用人單位定期對未成年工進行健康檢查。10、預防和依法嚴懲性侵害未成年人違法犯罪行為加強未成年人預防性侵害教育，提高未成年人、家庭、學校、社區識別防范性侵害和發現報告的意識和能力，落實強制報告制度。建立重點人群和高風險家庭排查機制。建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統，完善落實入職查詢、從業禁止制度。探索建立性侵害未成年人犯罪人員信息公開制度，嚴格落實外籍教師無犯罪證明備案制度。加強立案和立案監督，完善立案標準和定罪量刑標準。依法嚴懲對未成年人負有特殊職責人員實施的性侵害行為，依法嚴懲組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪，探索制定性侵害兒童案件特殊證據標準。對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年人實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施。探索未成年被害人精神損害賠償制度。11、預防和依法嚴懲對未成年人實施家庭暴力的違法犯罪行為加強反家庭暴力宣傳，落實強制報告制度，及時受理、調查、立案和轉處未成年人遭受家庭暴力的案件，杜絕針對未成年人的家庭暴力以及嚴重忽視等不利于未成年人身心健康的行為。充分運用告誡書、人身安全保護令、撤銷監護人資格等措施，加強對施暴人的教育和懲戒。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。保護未成年被害人的隱私和安全，及時為未成年被害人提供心理疏導、醫療救治和臨時庇護。12、嚴厲打擊拐賣兒童、引誘脅迫兒童涉毒涉黑涉惡等違法犯罪行為落實預防、打擊、救助、康復為一體的反拐工作長效機制。加大對出賣親生子女犯罪的預防和打擊力度。完善孕產婦就醫生產身份識別機制，完善醫療機構外生育的出生醫學證明開具制度。有效防范和嚴厲打擊借收養名義買賣未成年人、利用網絡平臺實施拐賣人口等違法犯罪行為。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件中被解救兒童。禁止除公安機關以外的任何組織或者個人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數據等信息。實施全國青少年毒品預防教育工程，開展對引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸毒犯罪專項打擊行動。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆未成年人參與黑社會惡勢力性質組織的行為。13、嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的網絡違法犯罪行為加強對網絡空間涉及未成年人違法犯罪的研究，以案釋法，提高公眾關于未成年人網絡保護的意識和能力。禁止制作、復制、發布、販賣、傳播或持有涉及未成年人的淫穢色情物品和網絡信息。依法嚴懲利用網絡性引誘、性侵害未成年人違法犯罪行為。禁止對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。嚴厲打擊利用網絡誘騙未成年人參與賭博、敲詐勒索、實施金融詐騙以及涉黃涉毒涉槍等違法犯罪行為。加強未成年人個人信息保護的源頭管理，重點查處醫療機構、校外培訓機構販賣未成年人個人信息的違法犯罪行為。14、預防和減少未成年人犯罪加強對未成年人的法治和預防犯罪教育，落實未成年人違法犯罪分級干預制度，建立罪錯未成年人分級干預體系。及時制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為，依法采取教育矯治措施。省級統籌規劃專門學校建設，完善專門學校入學程序、學生和學籍管理、轉回普通學校等制度。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實現在復學、升學、就業等方面的同等權利。推廣親職教育制度。建立流動涉罪未成年人幫教異地協作機制，確保平等司法保護。整合營銷和整合營銷傳播（一）整合營銷的內涵整合營銷強調以滿足消費者需求為中心，以整合企業內外部所有資源為手段，把一切企業活動進行一元化整合重組，使企業在各個環節上達到高度協調一致，從而實現企業目標的一體化營銷。整合既包括企業營銷過程、營銷方式以及營銷管理等方面的整合，也包括對企業內外的商流、物流及信息流的整合。菲利普，科特勒認為：“當公司所有的部門都能為顧客利益服務時，其結果是整合營銷。”“整合營銷包含兩方面的含義：首先，各種營銷職能（推銷人員、廣告、產品管理、營銷調研等）必須彼此協調……其次，營銷必須使公司其他部門接受‘思考顧客’的觀念。”他又說：“整合營銷一般包括兩大主題，分別是：①許多不同的營銷活動都能夠傳播和交付價值；②在有效協調的情況下，實現各項營銷活動的綜合效果的最大化。”營銷組合概念強調將市場營銷中各種要素組合起來的重要性，營銷整合則與之一脈相承，但更為強調各種要素之間的關聯性，要求它們成為統一的有機體。在此基礎上，整合營銷以企業由內向外的戰略為基礎，以整合企業各種資源為手段，以消費者為重心，要求各種營銷要素的作用力統一方向，形成合力，共同為企業的營銷目標服務。（二）整合營銷傳播的含義整合營銷傳播(IMC)，也稱整合營銷溝通。美國市場營銷協會將整合營銷傳播定義為，“是一種用來確保產品、服務、組織的顧客或潛在顧客所接收的所有品牌接觸都與此人相關，并且隨著時間的推移保持一致的計劃過程”。被譽為“整合營銷傳播之父”的唐?E.舒爾茨教授認為，IMC不是以一種表情、一種聲音，而是更多的要素構成的概念性。IMC是以潛在顧客和現在顧客為對象，開發并實行說服性傳播的多種形態的過程。整合營銷傳播是在一體化營銷的基礎上導入了傳播概念，但IMC對營銷影響很大，人們不得不認真考慮怎樣才能使企業與利益關系者間的有效溝通成為可能。十三五兒童發展規劃執行情況十三五期間，在高水平全面建成小康社會和推進兩聚一高新實踐、建設強富美高新江蘇中統籌謀劃兒童事業發展，兒童關愛保護的法規政策體系不斷健全，兒童福利水平顯著提升，兒童公共設施和服務更加完善，兒童在家庭和社會事務中的參與逐漸擴大，兒童發展進入了新階段。截至2020年底，《中國兒童發展綱要（2011－2020年）》指標我省全部達標，《江蘇省兒童發展規劃（2016－2020年）》目標全面落實，體現兒童發展水平的多項指標位居全國前列，部分指標達到了世界發達國家平均水平。1、兒童健康水平顯著提升在全國率先建立母嬰安全約談、出生缺陷防治等工作制度機制，健全省、市、縣三級孕產婦和新生兒危急重癥救治中心，加強基層兒童保健門診標準化建設，推行兒童健康管理信息化。截至2020年底，產前篩查、新生兒疾病篩查實現目標人群全覆蓋，嬰兒死亡率控制在2．44‰，較2015年下降26．1%，5歲以下兒童死亡率3．69‰，較2015年下降14．8%，控制水平走在前列。2、兒童受教育質量全面提高普惠性學前教育資源配置納入高質量發展考核體系，城鄉義務教育優質均衡一體化發展統籌推進，普通高中多樣特色發展，家門口的好學校越來越多。截至2020年底，學前三年毛入園率達到96．5%以上，九年義務教育鞏固率達到100%，高中階段毛入學率達到97．3%以上，江蘇兒童受教育水平和質量繼續走在全國前列。3、兒童福利保障能力鞏固增強兒童基本醫療保障覆蓋率達100%，集中供養孤兒、社會散居孤兒保障標準不斷增長并處于全國較高水平，殘疾兒童康復服務實現全覆蓋，3歲以下嬰幼兒托育事業得到發展，全省新建留守兒童關愛之家618個，中小學普遍開展課后服務，困境兒童分類保障制度更加落細落實。4、兒童生存發展環境全面優化在全國率先實現公共文化設施免費開放，少兒數字圖書館、文化館建設成效明顯，現代公共閱讀設施群和服務體系不斷健全，鄉鎮（街道）和村（社區）綜合文化服務中心設立兒童閱覽室或專用書架比例達到100%，公共場所普遍建設愛心母嬰室，兒童友好城市試點建設。較早出臺《江蘇省預防未成年人犯罪條例》《江蘇省家庭教育促進條例》，基層兒童關愛保護聯動體系作用明顯，兒童食品用品安全監管更加嚴格，水韻江蘇魅力彰顯，兒童生存發展環境更加適宜。4C觀念與4R理論20世紀90年代以來，人們從傳統家庭價值觀的壓力下解放出來，有更多的生活形態可以選擇。一方面，是產品的同質化日益增強，另一方面是消費者的個性化、多樣化日益發展。1990年，羅伯特˙勞特朋在《廣告年代》上發表《4P退休，4C登場》一文，提出了4C理論，認為營銷需持有的理念應是“請注意消費者”而不是傳統的“消費者請注意”。隨后，唐˙E.舒爾茨在《整合營銷傳播》一書的開始便提出“4P（產品、價格、通路、促銷）已成明日黃花，新的行銷世界已經轉向4C了”。于是日漸興起的4C觀念，要求“暫時忘掉”傳統的4P理論，更新和強化以消費者需求為中心的營銷組合。(1)消費者：指消費者的需要和欲望。企業要把重視顧客放在第一位，強調創造顧客比開發產品更重要，滿足消費者的需要和欲望比產品功能更重要，力求提供顧客確實想購買的產品。(2)成本：指消費者獲得滿足的成本，或是消費者滿足自己的需要和欲望所愿付出的成本價格。全部成本包括：企業生產適合消費者需要的產品成本；消費者購物成本，不僅指購物的貨幣支出，還有時間耗費、體力和精力耗費以及風險承擔。新的定價模式是：消費者支持的價格—適當的利潤=成本上限。企業要想在消費者支持的價格限度內增加利潤，就必須努力降低成本。（3）便利：指購買的方便性。在銷售過程中，強調為顧客提供便利，讓顧客既購買到商品，也購買到便利。在各種郵購、電話訂購、代購代送等方式出現后，消費者能在家里就能買到自己所需的物品。企業要深入了解不同的消費者有哪些不同的購買方式和偏好，把便利原則貫穿于營銷活動的全過程。在售前及時向消費者提供充分的關于產品性能、質量、價格、使用方法和效果的準確信息；售貨地點，要提供自由挑選、方便停車、免費送貨、咨詢導購等服務；售后應重視信息反饋和追蹤調查，并及時處理和答復顧客意見，對有問題的商品主動退換，對使用故障積極提供維修方便，大件商品甚至終身保修。為方便顧客，很多企業已開設熱線電話服務。（4）溝通：指與用戶溝通。企業可以嘗試多種營銷策劃與營銷組合，如果未能收到理想的效果，說明企業與產品尚未完全被消費者接受。這時，不能依靠加強單向勸導顧客，要著眼于加強雙向溝通，增進相互的理解，實現真正的適銷對路，培養忠誠的顧客。4C一開始就是以挑戰者的角色出現的，矛頭直指4P，意圖創立新的營銷理論框架。唐，E.舒爾茨后來又進一步提出了4R理論，并以此作為IMC的基礎。4R較4C更突出顧客的核心地位，強調營銷的核心從交易走向關系。4R是：Relevance（關聯），與顧客建立緊密的關聯，形成互助、互求、互需的關系，減少顧客的流失；Reaction（反應），提高企業對市場的反應速度，傾聽顧客的反饋并及時做出反應；Relationship（關系），建立和顧客的互動關系；Reward（回報），一切營銷活動必須以為顧客和公司創造價值為目的。營銷理論界不少人認為：4P、4C、4R三者不是取代關系而是完善、發展的關系。由于企業層次不同，情況千差萬別，市場、企業營銷還處于發展之中，所以在一定時期內，4P還是營銷的一個基礎框架，4C也是很有創新精神的思路，4R是在4P、4C基礎上的發展。在了解新世紀市場營銷理論的新發展的同時，根據企業的實際，把三者結合起來指導營銷實踐，可能會取得更好的效果。有位營銷學者這樣說：“用4C來思考，用4P來行動，用4R來發展。”十四五兒童發展的優先領域、主要目標及策略措施（一）兒童與健康1、優先保障兒童健康完善涵蓋兒童的基本醫療衛生制度，提高兒童健康服務的供給效率和公平性。逐年提高婦幼健康經費在衛生經費中的比例，增加兒童健康服務的投入，強化兒童健康服務人才隊伍建設，動態調整兒科醫療服務價格。鼓勵引導社會資金投入兒童健康事業。開展兒童健康綜合發展示范縣創建活動。2、完善兒童健康服務體系以婦幼保健機構、兒童醫院和綜合醫院兒科為重點，完善兒童三級診療服務網絡。加強醫療機構新生兒科、兒科、中醫兒科、兒童重癥醫學科與兒童保健科等多學科建設，每個設區市至少建設1所兒童專科醫院，各縣（市、涉農區）應建設1所二級兒童醫院，或至少選擇1所二級及以上綜合醫院或縣級婦幼保健院重點加強兒科服務能力建設，增掛縣（市、區）兒童醫院牌子，每千名14歲以下兒童兒科醫師數達0．85人左右、床位增至2．2張。農村區域醫療中心、社區醫院至少配備1名提供規范兒童基本醫療服務的全科醫生，有醫師專職從事兒童保健服務。加快兒童醫學人才培養，提高兒科醫務人員薪酬待遇。積極創建兒童友好型醫院。3、保障新生兒安全與健康完善醫療機構產科、新生兒科質量規范化管理體系，深入實施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。健全院前急救體系建設，建強省、市、縣新生兒危急重癥救治中心。加強醫療機構新生兒科對出院新生兒的跟蹤管理，優化新生兒訪視服務，新生兒訪視率保持在90%以上。4、科學防治出生缺陷強化出生缺陷監測、三級預防以及防治知識宣傳。推廣婚姻登記、婚前醫學檢查、生育指導一站式服務。強化婚前孕前保健、婦女補服葉酸工作。規范產前篩查和診斷服務，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務模式。降低重大出生缺陷疾病醫療費用負擔。加強出生缺陷監測，加快出生缺陷防治領域科技創新成果轉化。5、加強兒童免疫規劃疫苗接種工作適時擴大兒童免疫規劃疫苗種類和免費接種范圍，廣泛普及預防接種知識，強化疫苗管理工作，加強對疫苗質量、冷鏈儲運、免疫規劃制度落實、預防接種的監督檢查。規范疫苗接種服務。建立健全疫苗異常反應補償保險機制。以9-15周歲在校女學生為重點推廣接種HPV疫苗。6、推進兒童早期發展工作倡導關注生命早期1000天理念，推動產科、兒科（含新生兒科）、婦女保健科和兒童保健科等形成多學科協調工作模式，開展涵蓋良好健康、充足營養、回應性照護、早期學習、安全保障等多維度的兒童早期發展綜合服務。發揮國家級、省級兒童早期發展示范基地帶動作用，重點在縣級婦幼保健機構開展兒童早期發展基地標準化建設。促進兒童早期發展的理念和服務進農村、進社區、進家庭。7、推動兒童健康服務與管理信息化扎實開展0－6歲兒童健康管理工作，3歲以下兒童系統管理率達到95%以上，7歲以下兒童健康管理率達到98%以上。推進視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等五類殘疾為重點的0－6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復、救助相銜接的工作機制。加強對農村留守兒童以及困境兒童等重點人群的健康管理。完善省、市、縣一體化的兒童健康信息服務平臺，推進互聯網＋兒童醫療服務模式，實現兒童健康全周期全過程管理和服務的信息化。8、加強兒童衛生保健指導和衛生監管加強對學校、幼兒園、托育機構衛生保健工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查，強化兒童常見病預防保健能力，按標準配足校醫、衛生保健人員和必要保健設備。各級衛生監督部門設立學校衛生監督科室，履行學校衛生監管職能。9、實施兒童均衡營養改善行動強化父母或其他監護人是兒童健康第一責任人的理念，依托家庭、社區、學校、幼兒園、托育機構，加大科學育兒、預防疾病、及時就醫、合理用藥、合理膳食、應急避險、心理健康等知識和技能宣傳普及力度，促進兒童養成健康行為習慣。婦幼保健機構和有條件的醫療機構開設孕產婦、兒童營養門診，建立兒童營養性疾病轉會診網絡。6個月內嬰兒純母乳喂養率達到50%以上。強化愛嬰醫院管理，繼續推進公共場所和女職工集中單位的母嬰設施建設。實施學前兒童營養監測和科學喂養指導，開展兒童生長發育監測和評估，普及6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。學校、幼兒園和托育機構加強食育教育，強化均衡膳食、吃動平衡，預防兒童超重、肥胖和營養不良。預防和制止青少年吸煙（含電子煙）、飲酒、接觸毒品和文身等不利于身心健康的行為。10、預防控制兒童近視建立兒童視力健康監測數據庫，實現縣（市、區）兒童近視監測全覆蓋。保障學校、幼兒園、托育機構室內采光、照明、課桌椅、黑板等達到規定標準。聯合家長減輕學生過重學習負擔，督促學生做好眼保健操，糾正不良讀寫姿勢，正常天氣保障學生每天接觸戶外自然光不少于1小時，引導兒童科學使用電子產品。發揮中西醫結合優勢，提高兒童眼健康服務能力。0－6歲兒童眼保健和視力檢查年覆蓋率穩定在98%以上，在園兒童眼健康檔案覆蓋率達到85%以上。11、強化兒童傳染病和常見病防治品牌組合與品牌族譜品牌組合涉及企業是自營品牌還是借用他人品牌，是采用統一品牌還是分類、分品設計，一個產品上標一個品牌還是一個產品上標兩個或兩個以上的品牌等品牌策略問題。品牌組合就是為解決這些具體問題而做的努力。如此，品牌組合成為品牌運營中的重要策略。（一）品牌歸屬策略確定產品應該有品牌以后，就涉及如何抉擇品牌歸屬問題。對此，企業有三種可供選擇的策略，其一是企業使用屬于自己的品牌，這種品牌叫作企業品牌或生產者品牌或自有品牌。其二是他人品牌，他人品牌又可細分為兩種：企業將其產品售給中間商，由中間商使用他自己的品牌將產品轉賣出去，這種品牌叫作中間商品牌，這是第一種；第二種是貼牌生產，即其他生產者品牌。其三是企業對部分產品使用自己的品牌，而對另一部分產品使用中間商牌或者其他生產者品牌。許多市場信譽較好的中間商（包括百貨公司、超級市場、服裝商店等）都爭相設計并使用自己的品牌。如美國的Sears公司經銷的商品的90%0都標有自己的品牌。伴隨著2008年以來的經濟衰退，再次加速了中間商品牌的發展。沃爾瑪一直在中國市場積極開發和推廣沃爾瑪“自有品牌”，推出“質優價更優”的自有品牌商品，覆蓋了食品、家居用品、服裝、鞋類等主打品類。自有品牌商品的生產廠家都經過嚴格的審核和產品檢測，確保每件商品都擁有領先同類品牌的優良品質；同時，自有品牌商品均由生產廠家直接生產，節省了中間環節，使售價比同類商品更具競爭力。中間商品牌的出現與發展掀起了新一輪更寬范圍的品牌戰。營銷企業選擇生產者品牌或中間商品牌，即品牌歸屬生產者還是中間商，要全面考慮各相關因素，最關鍵的因素是生產者和中間商誰在這個產品分銷鏈上居主導地位、擁有更好的市場信譽和拓展市場的潛能。一般來講，在生產者或制造商的市場信譽良好、企業實力較強、產品市場占有率較高的情況下，宜采用生產者自有品牌；相反，在生產者或制造商資金括據、市場營銷薄弱的情況下，應以中間商品牌或其他生產者品牌為主。必須指出，若中間商在某目標市場擁有較好的品牌忠誠度及龐大而完善的銷售網絡，即使生產者或制造商有自營品牌的能力，也應考慮采用中間商品牌。這是在進占海外市場的實踐中常用的品牌策略。（二）品牌統分策略品牌，無論歸屬于生產者，還是歸屬于中間商，或者是兩者共同擁有品牌使用權，都必須考慮對所有的產品如何命名問題。是大部分或全部產品都使用一個品牌，還是各種產品分別使用不同的品牌，如何對此進行決策事關品牌運營成敗。決策此問題，通常有三種可供選擇的策略。1、統一品牌統一品牌即是企業所有的產品（包括不同種類的產品）都統一使用一個品牌。例如，飛利浦公司的所有產品（包括音響、電視、燈管、顯示器等）都以“PHILIPS”為品牌，佳能公司生產的照相機、傳真機、復印機等所有產品都統一使用“Canon”品牌。企業采用統一品牌策略，能夠降低新產品宣傳費用；可在企業的品牌已贏得良好市場信譽的情況下實現順利推出新產品的愿望；同時也有助于顯示企業實力，塑造企業形象。不過，不可忽視的是，若某一種產品因某種原因（如質量）出現問題，就可能因其他種類產品受牽連而影響全部產品和整個企業的信譽，即一榮俱榮，一損俱損；當然，統一品牌策略也存在著易相互混淆、難以區分產品質量檔次等令消費者不便的缺憾。2、個別品牌與多品牌個別品牌是指企業對各種不同的產品分別使用不同的品牌；而多品牌策略通常是指企業同時為一種產品設計兩種或兩種以上互相競爭的品牌的做法。多品牌是個別品牌策略實施的結果，個別品牌策略是多品牌策略的一種具體做法或表現形式。企業運用多品牌策略能夠避免統一品牌下的負面株連效應；可以在產品分銷過程中占有更大的貨架空間，進而壓縮或擠占了競爭者產品的貨架面積，為獲得較高的市場占有率奠定了基礎；而且，多種不同的品牌代表了不同的產品特色，多品牌可吸引多種不同需求的顧客，提高市場占有率。還需提及的是，由于多種不同的品牌同時并存必然使企業的促銷費用升高且存在自身競爭的風險，所以，在運用多品牌策略時，要注意各品牌市場份額的大小及變化趨勢，適時撤銷市場占有率過低的品牌，以免造成自身品牌過度競爭。3、分類品牌分類品牌即指企業對所有產品在分類的基礎上各類產品使用不同的品牌。如企業可以對自己生產經營的產品分為器具類產品、婦女服裝類產品、主要家庭設備類產品，并分別賦予其不同的品牌名稱及品牌標志。這實際上是對前兩種做法的一種折中。分類品牌可以按產品分類，也可以按市場分類。（三）復合品牌策略復合品牌就是指對同一種產品賦予兩個或兩個以上品牌的做法。多牌共推一品，不僅集中了一品一牌策略的優點，而且還有增加宣傳效果等增勢作用。復合品牌策略，按照復合在一起的品牌的地位或從屬程度來劃分，一般可以分為主副品牌策略與品牌聯合策略兩種。1、主副品牌策略主副品牌策略是指同一產品使用一主一副兩個品牌的做法。在主副品牌策略下，用涵蓋企業若干產品或全部產品的品牌做主品牌，借其品牌之勢；同時，給各個產品設計不同的副品牌（專屬于特定產品的品牌），以副品牌來突出不同產品的個性。主副品牌策略兼容了統一品牌策略與個別品牌策略的優點。它既可以像統一品牌策略一樣實現優勢共享，使企業產品均在主品牌下借勢受益；同時，又能達到像個別品牌策略一樣比較清晰地界定不同副品牌標定下產品之間的差異性特征，從而避免因個別品牌的失敗而給整個品牌帶來損失的負面影響。主副品牌策略簡直就是對統一品牌策略和個別品牌策略的必要補充。主副品牌策略一般適合于企業同時生產兩種或兩種以上性質不同或質量有別的商品，同時還要求擬作為主品牌的品牌應有較高的知名度與較好的市場聲譽。產品性質相同或質量一致，那也就無必要設置副品牌；而品牌知名度不高或市場聲譽不佳，也無勢可借，進而也難以帶活副品牌。2、品牌聯合策略品牌聯合策略是指對同一產品使用不分主次的兩個或兩個以上品牌的做法。品牌聯合可以使兩個抑或更多個品牌有效地協作、聯盟，相互借勢，來提高品牌的市場影響力與接受程度。品牌聯合所產生的傳播效應是“整體遠遠大于單體”。可以說，品牌聯合的擴散效應比單獨品牌要大得多。依照聯合品牌的隸屬關系，品牌聯合策略又可大致分為“自有品牌聯合并用”與“自有品牌與他人品牌聯合并用”兩種做法。必須說明的是，品牌聯合不僅僅是品牌名稱上的簡單聯合、表面聯合，而且更重要的是實質性的深層次的聯合或合作，包括兩個或兩個以上品牌的聯合贊助、組合宣傳、共用網絡等具體的品牌聯合形式。十四五兒童發展重點項目（一）家庭教育服務支持項目落實《江蘇省家庭教育促進條例》，構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，村（居）普遍建立家長學校或家庭教育指導服務站點，推進社區全域、父母全程、家庭全類型的三全社區家庭教育支持模式，打造一批家庭教育指導服務示范社區。積極發展各類家庭教育新媒體服務平臺，開展家庭教養知識宣傳和咨詢服務。建立健全家庭教育指導者專業培訓長效機制。建立完善家庭監護相關政策法規，強化家庭監護責任意識和能力，立足行政村和城市社區開展兒童家庭監護缺失排查評估、源頭預防、分級干預和精準幫扶工作。（二）兒童心理健康關愛項目探索推進聯合家訪制度，實地摸清兒童家庭養育環境和心理狀況，引導家長提高預防和識別兒童心理行為問題的能力。鼓勵開展本土化兒童心理健康評估工具研制，引入數字手段，學校普遍開展兒童心理健康檢測。加大家長和教師的指導和培訓力度，提高其對兒童心理狀況的評估和辨識能力，落實兒童心理健康守門員制度。加大兒童心理健康服務人才培養力度，加大中小學專職心理教師配置力度，開足心理健康教育課程，心理咨詢室同步學生在校時間面向全體學生開放。積極落實雙減政策，家校協同減輕學生過重課業負擔，合理安排兒童作息，保證兒童充足戶外運動時間，自覺促進兒童身心健康發展。部門聯動構建兒童心理健康咨詢服務線上線下平臺，立足社區引入和指導專業社會組織普遍設立心理健康咨詢室，打通面向兒童及其家庭的服務通道。縣級以上地區成立1個兒童心理關愛指導服務中心，社區普遍設立兒童心理健康咨詢服務室。（三）3歲以下嬰幼兒托育服務項目推動普惠托育機構實現縣級全覆蓋，推進建設一街道一鄉鎮一普惠3歲以下嬰幼兒托育服務試點。支持和引導社會力量依托社區提供普惠性嬰幼兒照護服務，探索托幼一體化、社區托育點、家庭互助式托育等服務模式，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化服務。鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。加強對托育機構的托育質量和安全的綜合監管。加大嬰幼兒照護服務相關專業人才培養力度。逐步實行從業人員職業資格準入制度。（四）兒童近視防治項目開展兒童近視防控光明行動，學校動態監測兒童視力狀況，構建學生視力防控跟蹤服務標準體系。實施教室燈光照明標準化改造和可調節課桌椅更換。推進家校聯動防控近視，減輕學生過重學業負擔，強化體育課和課外鍛煉，落實學生校內外體育活動要求，鼓勵支持兒童掌握1－2項體育運動技能。引導兒童科學規范合理使用電子產品，認真規范做眼保健操。加強兒童眼保健專科建設與視光師培養，制定中西醫一體化綜合矯正方案。（五）兒童友好城市建設項目踐行兒童優先理念，堅持兒童需求導向，從社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好等層面出發，把城市建設成為天藍地綠水清、空間設施完善安全、公共服務精細、關愛保護到位、人文氛圍友好，適宜兒童居住的地方。在城市治理和建設中融入兒童視角，建設兒童友好的交通設施、出行道路、醫院、學校、圖書館、博物館、藝術館、音樂廳、公園、綠地、體育場所、校外活動空間等，既有小區、公共場所進行適兒化改造，新建小區、公共場所配套兒童公共設施和活動空間等，建設社區婦女兒童之家、社區兒童微空間、游戲角落等，打造可知可感可推廣的兒童友好社區（街區），創建富有中國特色、江蘇特點的兒童友好城市。各健全完善多領域、多部門合作協作機制，激發市場活力，引入社會力量，積極制定兒童友好城市建設行動方案、戰略規劃或行動計劃，鼓勵兒童參與和表達，充分保障兒童權利的實現，因地制宜、有力有序開展兒童友好項目、兒童友好社區、兒童友好城市建設，積極爭創國家兒童友好城市。主動參與國際友好城市建設交流活動，支持有條件的城市發起一帶一路兒童友好城市聯盟。目標市場戰略目標市場是企業打算進入的細分市場，或打算滿足的、具有某種需求的顧客群體，對市場進行細分之后，企業面對許多不同的子市場，就要進行恰當的評價，結合自身的資源和目標選擇合適的目標市場戰略（一）目標市場戰略的類型1、無差異性營銷戰略指企業把整體市場看作一個大目標市場，不進行細分，用一種產品、統一的市場營銷組合對待整體市場實行此戰略的企業基于兩種不同的指導思想。一種是從傳統的產品觀念出發，強調需求的共性，漠視需求的差異，因此企業為整體市場生產標準化產品，并實行無差異的市場營銷戰略。從20世紀初開始，美國福特公司僅靠著T型車款車型和一種顏色（黑色）占領了美國市場，至1914年時，福特汽車已經占有了美國一半的市場份額和較大的海外市場在大量生產，大量銷售的產品導向時代，企業多數采用無差異性營銷戰略經營，實行無差異戰略的另一種思想是企業經過市場調查，認為某些特定產品的需求大致相同或較少差異，比如食鹽，因此可以采用大致相同的市場營銷策略，從這個意義上講，它符合現代市場營銷理念。采用無差異性營銷戰略的最大優點是成本的經濟性。大批量的生產、銷售，必然降低產品單位成本；無差異的廣告宣傳可以減少促銷費用；不進行市場細分，相應減少了市場調研、產品研制與開發以及制定多種市場營銷戰略、戰術方案等帶來的成本開支。但是，無差異性營銷戰略對市場上絕大多數產品是不適宜的，因為消費者的需求偏好具有極其復雜的層次，某種產品或品牌受到市場普遍歡迎的情況很少，即便一時能贏得某—市場，如果競爭企業都如此仿照，就會造成市場上某個局部競爭非常激烈，而其他部分的需求卻未得到滿足，例如20世紀70年代以前，美國一大汽車公司都堅信美國人喜歡大型豪華的轎車，共同追求這一大的目標市場，采用無差異性市場營銷戰略70年代能源危機發生之后，需求發生了變化，消費者越來越喜歡小型、輕便、省油的小型轎車，而美國三大汽車公司都沒有意識到這種變化，更沒有適當地調整營銷戰略，致使大轎車市場競爭“白熱化”，而小型轎車市場卻被忽略，日本汽車公司在這種情況下乘虛而入。2、差異性營銷戰略差異性市場營銷戰略把整體市場劃分為若干需求與愿望大致相同的細分市場，然后根據企業的資源及營銷實力，分別為各個細分市場制定不同的市場營銷組合。或者說，企業多個營銷組合共同發展，不同的營銷組合服務于不同的細分市場。采用差異性市場營銷戰略的最大優點，是有針對性地滿足具有不同特征的顧客群，提高產品的競爭能力。以保潔公司為例，作為世界最大的消費品公司之一，其在中國市場根據不同目標市場及訴求推出了相應品牌。但是，這種戰略也會由于產品品種、銷售渠道、廣告宣傳的擴大化與多樣化，致使市場營銷費用大幅度增加。所以無差異性營銷戰略的優勢，基本上也是差異性市場戰略的劣勢，只有能在總量上擴大銷售才有意義。因此，企業在市場營銷中有時需要“反細分”或“擴大顧客的基數”，作為對差異性營銷戰略的補充和完善。3、集中性市場戰略集中性市場戰略是將整體市場分割為若干細分市場后，只選擇其中一個或少數細分市場為目標市場，開發相應的市場營銷組合，實行集中營銷。其指導思想是把人、財、物集中于某一個細分市場，或幾個性質相似的小型市場歸并的細分市場。不求在較多的細分市場組成的目標市場上占有較小的份額，而要在少數或較小的目標市場上得到較大的市場份額。集中性市場戰略也稱“彌隙”戰略，即彌補市場空隙的意思。它適合資源較少的小企業。這些小企業與大企業硬性抗衡，往往弊多于利，因而必須尋找對自己有利的微觀生存環境。借用“生態學”的理論解釋，生物的發展必須找到一個其他生物不會占領、不會與之競爭，而自己卻有適應本能的微觀生存環境。也就是說，如果小企業能避開大企業競爭激烈的市場，選擇一兩個能夠發揮自己技術、資源優勢的小市場，往往容易成功。由于目標集中，可以大大節省營銷費用和增加盈利；又由于生產、銷售渠道和促銷的專業化，也能更好地滿足這部分特定消費者的需求，企業易于取得優越的市場地位。這一戰略的不足是經營者承擔風險較大。如果目標市場的需求突然發生變化，目標消費者的興趣突然轉移（這種情況多發生于時髦商品），或是市場上出現了強有力的競爭對手，企業就可能陷入困境。（二）選擇目標市場營銷戰略的條件1、企業能力企業能力是指企業在生產、技術、銷售、管理和資金等方面力量的總和。如果企業力量雄厚，且市場營銷管理能力較強，即可選擇差異性營銷戰略或無差異性營銷戰略。如果企業能力有限，則宜選擇集中性營銷戰略。2、產品同質性同質性產品主要表現在一些未經加工的初級產品上，如水力、電力、石油等，雖然產品在品質上或多或少存在差異，但用戶一般不加區分或難以區分。因此，同質性產品競爭主要表現在價格和提供的服務水平上。該類產品適于采用無差異戰略。而對服裝、家用電器、食品等異質性需求產品，可根據企業資源力量，采用差異性營銷戰略或集中性營銷戰略。3、產品生命周期階段新產品上市往往以較單一的產品探測市場需求，產品價格和銷售渠道基本上單一化，因此新產品在引入階段可采用無差異性營銷戰略。產品進入成長或成熟階段，競爭加劇，同類產品增加，再用無差異經營就難以奏效，所以改為差異性或集中性營銷戰略效果更好。4、市場的類同性如果顧客的需求、偏好較為接近，對市場營銷刺激的反應差異不大，可采用無差異性營銷戰略；否則，應采用差異性或集中性營銷戰略。5、競爭者戰略如果競爭對手采用無差異性營銷戰略，企業選擇差異性或集中性營銷戰略有利于開拓市場，提高競爭能力。如果競爭者已采用差異性戰略，則不應采取無差異戰略與其競爭，可以選擇對等的或更深層次的市場細分戰略或集中化營銷戰略。（三）選擇目標市場營銷戰略應注意的