建設工程計量與計價

李菁

2014.92022/11/30造價員培訓15.4.1

工程量清單計價一般規定的主要內容???????1.工程量清單計價內容；2.工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成；3.分部分項工程費計算；4.措施項目費計算；5.其他項目費計算；6.規費與稅金計算；7.單位工程工程量清單計價程序。4

工程量清單計價2工程量清單計價的概念工程量清單計價方式是國際上通用的計價方式，是一種真正的市場定價方式，是由建設產品的買方和賣方在建筑市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終簽訂工程合同價格的方式。采用工程量清單計價方式，在建設工程招標投標中，由招標人或招標人委托的具有相應資質的工程造價咨詢人，按照國家統一的《工程量清單計價規范》的要求編制工程量清單；由投標人依據工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身實際情況并考慮一定范圍內的風險后進行自主報價；最終按照經評審低價中標的原則確定建設工程承包人。體現了我國建設市場發展過程中的不同定價階段我國建筑產品價格市場化經歷了“國家定價——國家指導價——國家調控價”三個階段。定額計價是以概預算定額、各種費用定額為基礎依據，按照規定的計算程序確定工程造價的方式，它介于國家定價和國家指導價之間。工程量清單計價是在國家的調控和監督下由工程發、承包雙方根據建設市場中建筑產品供求關系自主確定工程價格，它反映了市場定價階段。工程量清單的概念工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目名稱及其相應工程數量等的明細清單。工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。工程量清單體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應的工程數量，反映了招標人對投標報價的要求，是投標人進行投標報價的依據。一經中標簽訂合同，工程量清單即成為合同的組成部分。因此，工程量清單是對招標人和投標人都具有法律約束力的重要文件。5.2.1工程量清單的概念工程量清單是工程量清單計價的基礎，其作用有：1．工程量清單是招標人編制招標控制價的依據；2．工程量清單是投標人進行投標報價的依據；3．工程量清單是計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。

工程量清單計價規范2008年7月9日，住房和城鄉建設部發布了《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2008），從2008年12月1日起實施。08《計價規范》的發布施行，標志著我國工程量清單計價方式的應用逐漸完善。

工程量清單計價規范1.《計價規范》的適用范圍《計價規范》是統一工程量清單編制，規范工程量清單計價活動的國家標準。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設項目，也可以采用工程量清單計價。工程量清單計價規范2．《計價規范》的組成附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規則；附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則；附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規則；附錄D市政工程工程量清單項目及計算規則；附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規則；附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規則。文明施工

臨時設施

4.1

工程量清單計價一般規定?

4.1.2

工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成4

分部分項

工程費措施項

目費其他項

目費規費稅金

人工費

材料費

施工機械使用費

企業管理費

利潤

環境保護

安全施工安全文明

施工費

其他施工組織措施費

施工技術措施費總承包服務費

現場簽證暫列金額

計日工

索賠暫估

材料暫估單價

價

專業工程暫估價不可競爭費12345工程量清單的的編制工程量清單的的編制步驟：：收集編制依據，熟悉施工圖紙編制分部分項工程量清單編制措施項目清單編寫總說明、打印、裝訂及簽章編制其他項目清單編制規費項目清單編制稅金項目清單工程量清單的的編制1.分部分項工程程量清單的編編制分部分項工程程量清單應根根據《計價規范》中附錄規定的的項目編碼、項項目名稱、項項目特征、計計量單位和工工程量計算規規則進行編制。（1）項目編碼分部分項工程程量清單項目目編碼是分部部分項工程量量清單項目名名稱的數字標識。（1）項目編碼分部分項工程程量清單的項項目編碼以五五級編碼設置置，用十二位阿拉伯數字表表示。一、二、三、、四級為全國國統一編碼，，應按《計價規范》中附錄的規定定設置；第五級編碼應根據擬建工工程的工程量量清單項目名名稱設置，統統一招標工程程的項目不得得有重復編碼碼。清單項目順序碼外墻挖基礎土方專業工程順序碼土（石）方工程分部工程順序碼土方工程工程分類碼建筑工程分項工程順序碼挖基礎土方010101003001例：1.分部分項工程程量清單的編編制（2）項目名稱1.分部分項工程程量清單的編編制1.分部分項工程程量清單的編編制（2）項目名稱《計價規范》中的分部分項項工程清單項項目，一般是是按形成的工工程實體設置置的，而工程程實體往往由由多個項目綜綜合而成，包包括主體項目目和附屬項目目，項目名稱稱是按照主體體項目命名的的，附屬項目目包括在工程程內容中。例：主體項目：挖挖基礎土方附屬項目：排排地表水；擋擋土板支拆；；截樁頭；基基底釬探；；土方運輸。。（3）項目特征項目特征是構構成分部分項工程程量清單項目目自身價值的的本質特征。。工程量清單的的項目特征是是確定一個清清單項目綜合合單價不可缺缺少的重要依依據，在編制制的工程量清清單中必須對對其項目特征征進行準確和和全面的描述述。分部分項工程程量清單項目目特征應按《計價規范》附錄中規定的的項目特征內內容，結合擬擬建工程項目目的技術規范范、設計圖紙紙、標準圖集集等予以描述述。當項目特征不不同時，應分分別列項。1.分部分項工程程量清單的編編制項目特征描述述舉例項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量計算規則工程內容010302001×××實心磚墻1.磚品種、規格、強度等級2.墻體類型3.墻體厚度4.墻體高度5.勾縫要求6.砂漿強度等級m3（略）1.砂漿制作、運輸2.砌磚3.勾縫4.磚壓頂砌筑5.材料運輸此例中（1）磚的品種、、規格、強度度等級：須描描述是頁巖磚磚，還是煤灰灰磚等；是標標磚還是非標標磚，是非標標磚應注明規規格尺寸；是是MU10、MU15、還是MU20等內容；因為為磚的品種、、規格、強度度等級直接關關系到磚的價價格。（2）墻體類型：：是混水墻還還是清水墻，，清水是雙面面還是單面，，或是一斗一一臥、圍墻等等；（3）墻的厚度：：是1磚還是1磚半等，因為為墻體厚度、、類型直接影影響砌磚的工工效以及磚、、砂漿的消耗耗量。（4）墻體高度（（5）勾縫要求：：是否勾縫；；是原漿還是是加漿勾縫；；如果是加漿漿勾縫，還必必須注明砂漿漿配合比。（（6）砂漿強度等等級、配合比比：必須描述述砂漿的種類類，是混合砂砂漿，還是水水泥砂漿；強強度等級是M5、M7.5還是M10等。（4）計量單位分部分項工程程量清單的計計量單位應按按《計價規范》附錄中規定的的計量單位確確定。計量單單位應采用基基本單位。以質量計算的的項目——t或kg；以體積計算的的項目——m3；以面積計算的的項目——m2；以長度計算的的項目——m；以自然計量單單位計算的項項目——個、套、塊、、樘、組、根根……；沒有具體數量量的項目——項、宗。1.分部分項工程程量清單的編編制（5）工程量的計計算分部分項工程程量清單中所所列工程量應應按《計價規范》附錄中規定的的工程量計算規規則進行計算。除另有說明外外，所有清單單項目的工程程量以凈值計算；投標人投標報報價時，應在單價中考考慮施工中的的各種損耗和和需要增加的的工程量（實際量）。1.分部分項工程程量清單的編編制表分部分項工程量量清單與計價價表工程名稱：標標段：第第頁頁共頁頁序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量金額綜合單價合價暫估價本頁合計合計2.措施項目清單單的編制措施項目是指指為完成工程程項目施工，，發生于該工工程施工準備備和施工過程程中技術、生生活、安全、、環境保護等等方面的非工工程實體項目目。措施項目雖然然不是直接凝凝固到產品上上的直接資源源消耗項目，，但都是為了了完成分部分分項工程而必必須發生的生生產活動和資資源耗用的保保障項目，由由于不是直接接凝固于產品品的勞動，因因此稱其為非非工程實體項項目。2.措施項目清單單的編制（1）措施項目列列項措施項目包括括通用措施項目目和專業措施項目目。通用措施項目目是指各專業業工程的“措施項目清單單”中均可列的措措施項目。《計價規范》提供了“通用措施項目目一覽表”，可作為措施施項目列項的的參考。各專業工程的的“專用措施項目目”可按《計價規范》附錄中規定的的項目，并應應根據擬建工工程的具體情情況進行選擇擇列項。表通用措施項項目及其列項項條件序號項目名稱列項條件1安全文明施工（含環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施）所有工程必須有的措施項目2夜間施工擬建工程的工期緊張有夜間施工的傾向3二次搬運因施工現場狹窄必須發生材料設備二次搬運4冬雨季施工擬建工程在冬季或雨季施工5大型機械設備進出場及安拆擬建工程必須使用大型機械設備6施工排水擬建工程需進行施工排水7施工降水擬建工程需進行施工降水8地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施有需要采取臨時保護設施的地上、地下設施，建筑物9已完工程及設備保護已完工程與設備的保護措施表措施項目清清單與計價表表（一）工程名稱：標標段：第第頁頁共頁頁序號項目名稱計算基礎費率（%）金額（元）2.措施項目清單單的編制（2）可以計量的的措施項目有些措施項目目如混凝土澆澆筑的模板工工程，與完成成的工程實體體具有直接關關系，并且是是可以精確地地計算工程量量的項目。這些措施項目目宜采用分部部分項工程量量清單的方式式以綜合單價價計價，其標標準格式如下下表所示，其其中應列出項項目編碼、項項目名稱、計計量單位和工工程量，這樣樣更有利于措措施費的確定定和調整。表措施項目清清單與計價表表（二）工程名稱：標標段：第第頁頁共共頁序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量金額綜合單價合價3.其它項目清單單的編制其它項目清清單是指分分部分項工工程量清單單、措施項項目清單所所包含的內內容之外，，因招標人人的特殊要要求而發生生的與擬建建工程有關關的其他費費用項目和和相應數量量的清單。工程建設標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內容、發包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內容。《計價規范》提供了暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等4項其他項目，可作為列項參考。其不足部分，可根據工程的具體情況進行補充。3.其它項目清清單的編制制（1）暫列金額額暫列金額是是指招標人人暫定并包包括在合同同價款中的的一筆款項項。工程建設過過程中，工工程的設計計可能不斷斷地進行優優化和調整整，業主的的需求也可可能會出現現變化，工工程建設過過程中還會會存在一些些不能預見見、不能確確定的因素素（如發生生索賠、現現場簽證等等）。上述述因素必然然會影響合合同價格的的調整，暫暫列金額正正是因這類類不可避免免的價格調調整而設立立的。暫列金額由由招標人確確定，投標標人應按招招標人確定定的暫列金金額計入投投標總價中中。3.其它項目清清單的編制制（2）暫估價暫估價是指指招標階段段直至簽訂訂合同協議議時，招標標人在招標標文件中提提供的用于于支付必然然要發生，，但暫時不不能確定價價格的材料料以及專業業工程的金金額，包括括材料暫估估單價、專專業工程暫暫估價。1）材料暫估估價材料暫估單單價應按照照工程造價價管理機構構發布的工工程造價信信息或參考考市場價格格確定，納納入分部分分項工程量量清單項目目綜合單價價。3.其它項目清清單的編制制（2）暫估價2）專業工程程的暫估價價總承包招標標時，專業業工程設計計深度往往往是不夠的的，這類專專業工程一一般交由專專業分包人人設計并施施工，招標標時只能專業工程的暫估價一般應是綜合暫估價，應分不同專業，按有關計價規定估算；應當包括除規費和稅金以外的管理費、利潤等費用。3.其它項目清清單的編制制（3）計日工計日工是為為了解決現現場發生的的零星工作作的計價而而設立的。。計日工適用用的零星工工作一般是是指合同約約定之外的的或因工程程變更而產產生的、工工程量清單單中沒有相相應項目的的額外工作作。編制計日工工清單應根根據工程經經驗，對完完成零星工工作所需消消耗的人工工工日、材材料、施工工機械臺班班的數量進進行估算，，以便投標標人根據計計日工表對對計日進行行投標報價價。3.其它項目清清單的編制制（4）總承包服服務費總承包服務務費是為了了解決招標人在法法律、法規規允許的條條件下進行行專業工程發發包以及自行供應材材料、設備備，并需要總總承包人對對發包的專專業工程提提供協調和配合合服務，對供供應的材料料、設備提提供收發和保管管服務以及進行施工現場管管理時發生，并并向總承包包人支付的的費用。招標人在編編制總承包包服務費計計價表時，，應列出需需服務項目目的價值及及服務內容容。由投標標人對總承承包服務費費的費率和4.規費項目清清單的編制制規費項目清清單應按下下列內容列列項：（1）工程排污污費；（2）社會保障障費（包括括養老保險險費、失業業保險費、、醫療保險險費）；（3）住房公積積金；（4）危險作業業意外傷害害保險。規費作為政政府和有關關權力部門門規定必須須繳納的費費用，政府府和有關權權力部門可可根據形勢勢發展的需需要，對規規費項目進進行調整。。出現未包包含在上述述規范中的的項目，應應根據政府府和有關權權力部門的的規定列項項。5.稅金項目清清單的編制制稅金項目清清單應包括括下列內容容：（1）營業稅（2）城市維護護建設稅（3）教育費附附加如國家稅法法發生變化化，稅務部部門依據職職權增加了了稅種，應應對稅金項項目清單進進行補充。。單位工程計計價程序省內某市某某單位新建建一棟住宅宅樓，框架架坡屋頂結結構，建筑筑面積3000m2，建筑總高高度28.3m，檐高26.4m，室外地面面標高-0.6m，經計算該該項目建筑筑工程有關關費用如下下：1、分部分項項工程費270萬元；2、施工技術術措施項目目清單三項項：模板與與支撐、腳腳手架、垂垂直運輸，，費用分別別為18萬元、7萬元、5萬元；3、其他項目目清單三項項：暫列金金額、專業業工程暫估估價、計日日工，費用用分別為15萬元、12萬元、13萬元；以《湖北省建筑筑安裝工程程費用定額額》（2008年）為依據據，采用清清單計價方方法計算該該項目建筑筑工程單位位工程造價價，并將計計算公式填填人下表。。計算結果果保留整數數位（元））。（09年真題）機械費管理費風險費利潤綜合單價人工費材料費招標控制價價的編制招標控制價價是招標人根根據國家或或省級、行行業建設主主管部門頒頒發的有關關計價依據據和辦法，，按設計施施工圖紙計計算的，對對招標工程程限定的最最高工程造造價。國有資金投投資的工程程建設項目目應實行工程程量清單招招標，并應應編制招標標控制價。。招標控制制價超過批批準的概算算時，招標標人應將其其報原概算算審批部門門審核。投投標人的投投標報價高高于招標控控制價的，，其投標應應予拒絕。。1.招標控制價價的編制人人招標控制價價應由具有有編制能力力的招標人人負責編制制，當招標標人不具備備編制招標標控制價的的能力時，，應委托具具有相應資資質的工程程造價咨詢詢人編制招招標控制價價。工程造價咨咨詢人應在在其資質許許可的范圍圍內接受招招標人的委委托，編制制招標控制制價。工程造價咨咨詢人不得得同時接受受招標人和和投標人對對同一工程程的招標控控制價和投投標報價的的編制。2.招標控制價價的作用（1）招標控制制價設置了了招標人在在工程招標標時能接受受投標人報報價的最高高限價。有有利于客觀觀、合理的的評審投標標標價，避避免哄抬報報價帶來的的投資風險險，防止國國有資產流流失。（2）編制招標標控制價提提高了工程程招投標透透明度，避避免了暗箱箱操作、尋尋租等違法法活動的產產生。（3）招標控制制價使各投投標人自主主報價、公公平競爭,符合市場規規律。投標標人自主報報價,不受標底的的左右。招標控制價價的編制方方法及步驟驟編制招標控控制價的基基本步驟為為：分析與清單項目對應的定額子目根據消耗量定額計算定額工程量計算分部分項工程費用計算措施項目費用計算其他項目費用計算規費和稅金匯總各項費用，確定招標控制價確定計算基礎5.招標控制價價的編制方方法及步驟驟（1）確定計算算基礎計算基礎包包括各生產產要素的消消耗量指標標和單價。。應根據國家家或省級、、行業建設設主管部門門頒發的計計價定額，，并按照一一般情況下下的施工方方案確定完完成清單項項目需要消消耗的人工工、材料、、機械臺班班數量。各種人工、、材料、機機械臺班的的單價應根根據工程造造價管理機機構發布的的工程造價價信息或市市場價格確確定。（2）分析與清清單項目對對應的定額額子目根據《工程量清單單計價規范范》中提供的清清單項目的的工程內容容分析清單單項目所包包含的計價價定額子目目，其中包包括主體子子目和附屬屬子目。其中主體子子目是指與與工程量清清單項目對對應一致的的定額子目目；附屬子子目是指附附屬于工程程量清單項項目所包含含的其他工工程內容。。5.招標控制價價的編制方方法及步驟驟5.招標控制價價的編制方方法及步驟驟（3）計算定額額工程量對清單項目目所包含的的定額子目目，應根據據《計價定額》規定的工程程量計算規規則計算其其工程數量量。當定額工程程量計算規規則與清單單的工程量量計算規則則相一致時時，可直接接以工程量量清單中的的工程量作作為定額子子目的工程程量。5.招標控制價價的編制方方法及步驟驟（4）計算各分分部分項工工程費用分部分項工工程費應根根據招標文文件中分部部分項工程程量清單項項目的特征征描述及有有關要求，，按《計價規范》規定的計價價依據確定定綜合單價價。綜合單價的的組成：包括完成一一個規定計計量單位的的分部分項項工程量清清單項目所所需的人工工費、材料料費、施工工機械使用用費、企業業管理費和和利潤，以以及招標文文件確定范范圍內的風風險因素費費用。5）計算分部部分項工程程合價6）計算分部部分項工程程綜合單價價注：清單工程量量即為分部部分項工程程量清單中中的提供的的工程量。。分部分項工工程合價＝＝人工費＋＋材料費＋＋機械費＋＋企業業管理費＋＋利潤＋風風險費用（4）計算措施施項目費用用措施項目費費用應依據據招標文件件中措施項項目清單所所列內容確確定。措施項目的的計價依據據：國家或省級級、行業建建設主管部部門頒發的的計價定額額及相關規規定；工程程造價管理理機構發布布的工程造造價信息或或市場價格格；根據一一般情況確確定的施工工組織設計計或施工方方案。措施項目費費的計價方方式：凡可精確計計量的措施施清單項目目宜采用綜綜合單價方方式計價，，其余的措措施清單項項目采用以以“項”為計量單位的的方式計價。。（4）計算措施項項目費用1）以綜合單價價方式計價的的措施項目費費的計算以綜合單價方方式計價的措措施項目有：：混凝土、鋼鋼筋混凝土模模板及支架費費、腳手架費費、垂直運輸輸機械費等。。工程量是根據據《計價定額》規定的工程量量計算規則計計算的工程量量。綜合單價的計計算方法與分分部分項工程程綜合單價的的計算方法相相同。措施項目費＝＝工程量×綜合單價（4）計算措施項項目費用2）按費用定額額計算的措施施項目費的計計算按費用定額計計算的措施項項目有：安全文明施工工（含環境保保護、文明施施工、安全施施工、臨時設設施）、冬雨雨季施工費、、大型機械設備備進出場及安安拆費等。計算基數和措措施費率可根根據國家或省省級、行業建建設主管部門門頒發的《建設工程費用用定額》中規定的措施施費費率，按按工程類別確確定。措施費=計算基數×措施費費率（5）計算其他項項目費用其他項目清單單費應按下列列規定計價：：1）暫列金額暫列金額由招招標人根據工工程復雜程度度、設計深度度、工程環境境條件等，按按有關計價規規定估算，一一般可以分部部分項工程費費的10%~15%為參考。2）暫估價暫估價中的材材料單價按照照工程造價管管理機構發布布的工程造價價信息中的材材料單價計算算，工程造價價信息未發布布的材料，其其單價參考市市場價格估算算。暫估價中的專專業工程暫估估價應分不同同專業，按有有關計價規定定估算。（5）計算其他項項目費用3）計日工計日工應根據據工程特點，，按照工程量量清單列出的的計日工項目目和估算的數數量，計算用用于計日工計計價的人工、、材料、機械械臺班綜合單單價，并計算算計日工費用用。在編制招標控控制價時，對對計日工中的的人工單價和和施工機械臺臺班單價應按按工程造價管管理機構公布布的單價計算算；材料應按按工程造價管管理機構發布布的工程造價價信息中的材材料單價計算算，工程造價價信息中未發發布的材料單單價，應按市市場價格確定定。（5）計算其他項項目費用3）計日工合理的計日工工單價水平一一般要高于工工程量清單的的價格水平，，其原因在于于計日工往往往是用于一些些突發性的額額外工作，缺缺少計劃性，，承包人在調調動施工生產產資源方面難難免會影響已已經計劃好的的工作，生產產資源的使用用效率也有一一定的降低，，客觀上造成成超出常規的的額外投入。。4）總承包服務務費應根據招標文文件中列出的的內容和向總總承包人提出出的要求計算算總承包服務