工會經費怎樣

規范使用工會經費怎樣

規范使用什么是工會經費？工會經費，是指工會依法取得并開展正常活動所需的費用。《中華人民共和國工會法》第五章—“工會的經費和財產”。什么是工會經費？工會經費，是指工會依法取得并開展正常活動所需工會經費的組成工會經費的來源有五個方面：（第五章第42條）一、工會會員繳納的會費；二、建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費；三、工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；四、人民政府的補助；五、其他收入其中2%工會經費是經費的最主要來源。工會經費的組成工會經費的來源有五個方面：（第五章第42條）工會經費的返還與用途2%的60%～70%返還基層工會兩大用途：（第五章第42條）服務職工工會活動工會經費的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）工會經費是誰的？梁偉同志多次提到：工會經費不是工會的，是全體職工的，我們工會是幫著操持好。工會經費是誰的？“1+15”文件“1”：《中共北京市委關于進一步做好工會工作的意見》（京發[2014]6號）“15”：15個配套實施方案其中《關于進一步加強廉潔辦會工作的實施方案》（京工發[2015]14號）2015年1月9日對工會經費的收、管、用、審提出了具體要求和明確目標。“1+15”文件“1”：《中共北京市委關于進一步做好工會工作工作目標以加強工會系統黨風廉政建設為重點，通過進一步完善工會干部隊伍作風建設和經費資產收、管、用、審的制度和機制，經過五年努力，在全市工會系統逐步實現黨風廉政建設制度健全、工會經費收支規范、工會資產管理嚴格、審查審計全面覆蓋，努力使工會的每一分錢、每一份資源都用在職工群眾身上，確保實現廉潔辦會。工作目標以加強工會系統黨風廉政建設為重點，通過進一步完善工會七大目標加強黨風廉政建設和反腐敗教育強化干部作風建設規范工會經費撥繳嚴格執行預算管理強化財務支出管理嚴格工會資產管理推進全覆蓋審計工作七大目標加強黨風廉政建設和反腐敗教育工會經費管理——兩大方面預算管理全面實行項目預算制服務項目和工作項目支出管理把握支出方向優化支出結構工會經費管理——兩大方面預算管理支出管理預算管理科學制定預算，與實際工作緊密結合，落實《北京市工會預算管理辦法》科學：預算來源于工作，可執行嚴格履行程序：主席辦公會—經費審查委員會—工會委員會引入“三審”機制：預算審查備案—半年執行中期審查—決算審計預算管理科學制定預算，與實際工作緊密結合，落實《北京市工會預預算管理嚴格執行預算。一旦確定，嚴格執行；不突破總額，不超預算列支，不做預算外列支；預算調整符合程序；預算調整項目、額度適度。預算管理嚴格執行預算。一旦確定，嚴格執行；不突破總額，不超預支出管理——兩項要素制度化為本健全完善各項財務管理制度信息化為器加強經費管理信息化平臺建設支出管理——兩項要素制度化為本信息化為器支出管理執行《北京市工會財務會計管理規范化建設實施方案》壓縮三公經費和行政支出嚴格執行八項規定、厲行節約反對浪費條例三公經費支出不高于上年信息平臺建設提升財務管理水平支出管理執行《北京市工會財務會計管理規范化建設實施方案》支出管理北京市總工會財務信息管理系統完全按照項目制設定；預算審批、執行與OA聯通，實現實時審批、撥付；系統自動生成報表等。目前，對預算制定、審批、執行、撥付做到全程監控，正與銀行系統對接，實現最終支付環節的監控，并通過反饋信息實現自動對賬和自動記賬，形成閉環。權限、規則預設，程序規范；減少大量人工環節，避免人工誤差；便于查詢、統計、分析東城、公交、京煤、汽車推廣支出管理北京市總工會財務信息管理系統工會經費使用《工會法》規定的用途是服務職工和工會活動。北京市總工會推進服務型工會建設，各級工會推出大量服務職工項目。工會經費使用《工會法》規定的用途是服務職工和工會活動。工會經費使用——兩點思考工會財務工作的職能定位：服務和保障寓監督管理于服務保障工會重點工作、重點項目、重點工程向基層傾斜，向服務職工的項目傾斜基層是工會活動最接近職工的地方，也是職工需求最直接的地方福利型工會與服務型工會背道而馳工會經費使用——兩點思考工會財務工作的職能定位：服務和保障向近期有關工作和幾個文件北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發[2015]6號）關于開展全市各級工會財務大檢查工作的通知（京工辦發[2015]13號）北京市總工會關于進一步加強廉潔辦會工作計劃（京工辦發[2015]14號）2015年財務工作要點關于轉發《中華全國總工會辦公廳關于開展工會資產監督管理專項檢查工作的通知》的通知（京工辦發[2015]16號）中共中央辦公廳文件

近期有關工作和幾個文件北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發[2015]6號）

關于獎勵優秀學員（包括自學）獎勵文體活動的比賽獎勵評選表彰優秀工會干部和積極分子獎勵

關于補助文體活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費，不得超過工作餐標準會員個人和家庭困難補助對工作業績突出的非公企業兼職工會干部和工會社會工作者進行適當獎勵補助北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發[2015]6號）關于慰問法定節日慰問，全年支出總額一般不高于當年本級工會經費預算支出的30%。會員本人生日慰問，慰問標準一般每人不超過200元。關于春游秋游和觀看電影用會費組織單位所在城市并當日往返可用工會經費彌補，一般不超過當年會費收入總額。嚴禁購買紀檢部門明確禁止的物品應由其他部門承擔的費用，工會經費不應列支北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經若干問題：1.關于福利企業在稅前列支的不超過工資總額14%用于職工集體福利和個人福利為應付職工薪酬，發生時直接計入管理費用企業在稅前列支的工資總額的2%用于服務職工和工會活動工會經費支出的八個科目中無“福利費”一項福利費工會經費工會組織是為職工維護權益、謀取福利的，但工會經費不是用作福利費支出。若干問題：1.關于福利企業在稅前列支的不超過工資總額14%企若干問題：2.勞模、先進休養組織政府授予的勞動模范、先進工作者休養不組織純屬游覽觀光性質活動往返路費、伙食補助費、床位費由單位行政列支，工會負擔活動費、公雜費組織單位評選的先進個人休養旅行社安排旅游線路工會經費負擔或行政補貼工會經費后由工會負擔范圍內

超范圍工發財字[1982]100號、工財字[1982]152號若干問題：2.勞模、先進休養組織政府授予的勞動模范、先進工作若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報銷的“暖互助”計劃職業技能助推計劃職工文體助推計劃京卡服務卡優惠項目……超活動、超范圍置裝，如運動會、窗口崗位統一服裝等中紀委4月下旬通報的112起違規案件，吉林延邊和龍市國土資源局違規置裝，財務科長免職調離、局長免職、分管副市長黨內警告處分。組織教育維護職工的普惠制泛福利傾向若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報銷的“暖互助”計劃超活若干問題：4.加大服務力度，保持適度結余2012-2014撥繳經費收入年均增19.27%2012-2014經費滾存結余年均遞增39.57%2014年縣級以上工會經費收入35.9億元2014年縣級以上工會滾存結余41.63億元一般不批準赤字預算，批準條件為：

1.當年非常規性投入2.符合工會經費用途

3.有滾存結余且大于赤字數額列入當年預算支出的辦法來實現調查數據動用結余若干問題：4.加大服務力度，保持適度結余2012-2014撥工會經費怎樣規范使用課件中紀委通報的違紀情況2015年9月9日，各級紀檢監察機關查處151起，工會1起（豐臺，公款旅游7個支部20.67345萬元，工會主席黨內嚴重警告）2015年8月7日，165起，工會1起（密云，3500元購物卡，工會主席、副主席黨內警告）2015年7月9日，131起，工會1起（阿勒泰地區阿勒泰市巴里巴蓋鄉寄宿制學校，校長安排學校工會組織42名教職工旅游，費用共計68678元，其中個人承擔42000元，剩余26678元從工會經費中予以報銷。黨內嚴重警告處分）…………（見中紀委網站“監督曝光”欄目，21頁+）中紀委通報的違紀情況2015年9月9日，各級紀檢監察機關查處違規事項多發于違規發放福利，購物卡、提貨券、實物……秦皇島市撫寧縣牛頭崖學區中心校2012年12月至2013年底，購買超市購物卡為職工發放福利，共計花費23.9萬元。黨內嚴重警告處分。2014年9月，京能集團內蒙古京泰發電有限責任公司向全體正式員工發放購物卡，共計人民幣80余萬元。黨委書記、總經理黨內嚴重警告處分，總會計師黨內警告處分市公安局石景山分局保安公司，2013年中秋節前，公款購買月餅120盒，茶葉120盒，共計花費人民幣5.256萬元。黨支部書記黨內警告處分。違規事項多發于違規發放福利，購物卡、提貨券、實物……違規事項多發于公款旅游，以組織職工、黨員等活動名義舟山市疾病預防控制中心，用于職工旅游、濫發獎金實物、發放福利補貼95.32萬元。黨內嚴重警告處分。2013年，天津南開區向陽路衛生服務中心違規組織職工赴海南、云南、東北等地旅游，公款支付職工旅游費用20.3萬元。給未參加旅游的37人，每人補助400元，共計1.48萬元。免去向陽路衛生服務中心主任職務，黨內嚴重警告處分；追回公款支付的旅游以及補助費用。農業部珠江水產研究所2013年接受某公司贊助及使用工會經費35.1萬元，用于組織職工旅游。黨委書記、副所長黨內警告處分。違規事項多發于公款旅游，以組織職工、黨員等活動名義違規事項多發于違規置裝2014年1月，通州區永順鎮喬莊村違規公款為村委會全體工作人員統一制作工作服，共計23.016萬元人民幣；黨內嚴重警告處分。陜西省柞水縣瓦房口鎮財政所，違規用公款購買服裝發放給職工。黨內警告處分2013年8月，新疆塔城地區額敏縣人力資源和社會保障局組織參加縣百日文化廣場活動，選購演出服裝26套，共計18772元，7800元由參加演出的干部職工承擔，10972元從單位經費中支出。黨內嚴重警告處分，購買服裝的費用由參演人員個人承擔。違規事項多發于違規置裝工會經費的使用方向法定兩大用途：服務職工和工會活動，僅此兩項保障各類工作支出：維權支出、職工活動支出、行政支出……鼓勵用于普惠制服務職工項目：技能培訓、技能大賽、經濟技術創新、繼續教育、暑期托管……鼓勵用于改善職工生產生活環境：職工書屋、母嬰關愛室、心理減壓室、創新工作室、職工之家、工會服務站、工人文化宮、工人俱樂部……鼓勵用于開展工會活動：運動會、興趣小組、志愿服務、文化體育活動……鼓勵用于規范管理各項工會工作：財務經審信息化改造升級、引入外部審計、構建核算中心或聘請中介機構……工會經費的使用方向法定兩大用途：服務職工和工會活動，僅此兩項幾點體會，與大家共勉服務大局，服務職工合法依規，改革創新制度健全，流程規范預算科學，執行嚴格不碰底線，不越雷池幾點體會，與大家共勉服務大局，服務職工工會經費怎樣

規范使用工會經費怎樣

規范使用什么是工會經費？工會經費，是指工會依法取得并開展正常活動所需的費用。《中華人民共和國工會法》第五章—“工會的經費和財產”。什么是工會經費？工會經費，是指工會依法取得并開展正常活動所需工會經費的組成工會經費的來源有五個方面：（第五章第42條）一、工會會員繳納的會費；二、建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費；三、工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；四、人民政府的補助；五、其他收入其中2%工會經費是經費的最主要來源。工會經費的組成工會經費的來源有五個方面：（第五章第42條）工會經費的返還與用途2%的60%～70%返還基層工會兩大用途：（第五章第42條）服務職工工會活動工會經費的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）工會經費是誰的？梁偉同志多次提到：工會經費不是工會的，是全體職工的，我們工會是幫著操持好。工會經費是誰的？“1+15”文件“1”：《中共北京市委關于進一步做好工會工作的意見》（京發[2014]6號）“15”：15個配套實施方案其中《關于進一步加強廉潔辦會工作的實施方案》（京工發[2015]14號）2015年1月9日對工會經費的收、管、用、審提出了具體要求和明確目標。“1+15”文件“1”：《中共北京市委關于進一步做好工會工作工作目標以加強工會系統黨風廉政建設為重點，通過進一步完善工會干部隊伍作風建設和經費資產收、管、用、審的制度和機制，經過五年努力，在全市工會系統逐步實現黨風廉政建設制度健全、工會經費收支規范、工會資產管理嚴格、審查審計全面覆蓋，努力使工會的每一分錢、每一份資源都用在職工群眾身上，確保實現廉潔辦會。工作目標以加強工會系統黨風廉政建設為重點，通過進一步完善工會七大目標加強黨風廉政建設和反腐敗教育強化干部作風建設規范工會經費撥繳嚴格執行預算管理強化財務支出管理嚴格工會資產管理推進全覆蓋審計工作七大目標加強黨風廉政建設和反腐敗教育工會經費管理——兩大方面預算管理全面實行項目預算制服務項目和工作項目支出管理把握支出方向優化支出結構工會經費管理——兩大方面預算管理支出管理預算管理科學制定預算，與實際工作緊密結合，落實《北京市工會預算管理辦法》科學：預算來源于工作，可執行嚴格履行程序：主席辦公會—經費審查委員會—工會委員會引入“三審”機制：預算審查備案—半年執行中期審查—決算審計預算管理科學制定預算，與實際工作緊密結合，落實《北京市工會預預算管理嚴格執行預算。一旦確定，嚴格執行；不突破總額，不超預算列支，不做預算外列支；預算調整符合程序；預算調整項目、額度適度。預算管理嚴格執行預算。一旦確定，嚴格執行；不突破總額，不超預支出管理——兩項要素制度化為本健全完善各項財務管理制度信息化為器加強經費管理信息化平臺建設支出管理——兩項要素制度化為本信息化為器支出管理執行《北京市工會財務會計管理規范化建設實施方案》壓縮三公經費和行政支出嚴格執行八項規定、厲行節約反對浪費條例三公經費支出不高于上年信息平臺建設提升財務管理水平支出管理執行《北京市工會財務會計管理規范化建設實施方案》支出管理北京市總工會財務信息管理系統完全按照項目制設定；預算審批、執行與OA聯通，實現實時審批、撥付；系統自動生成報表等。目前，對預算制定、審批、執行、撥付做到全程監控，正與銀行系統對接，實現最終支付環節的監控，并通過反饋信息實現自動對賬和自動記賬，形成閉環。權限、規則預設，程序規范；減少大量人工環節，避免人工誤差；便于查詢、統計、分析東城、公交、京煤、汽車推廣支出管理北京市總工會財務信息管理系統工會經費使用《工會法》規定的用途是服務職工和工會活動。北京市總工會推進服務型工會建設，各級工會推出大量服務職工項目。工會經費使用《工會法》規定的用途是服務職工和工會活動。工會經費使用——兩點思考工會財務工作的職能定位：服務和保障寓監督管理于服務保障工會重點工作、重點項目、重點工程向基層傾斜，向服務職工的項目傾斜基層是工會活動最接近職工的地方，也是職工需求最直接的地方福利型工會與服務型工會背道而馳工會經費使用——兩點思考工會財務工作的職能定位：服務和保障向近期有關工作和幾個文件北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發[2015]6號）關于開展全市各級工會財務大檢查工作的通知（京工辦發[2015]13號）北京市總工會關于進一步加強廉潔辦會工作計劃（京工辦發[2015]14號）2015年財務工作要點關于轉發《中華全國總工會辦公廳關于開展工會資產監督管理專項檢查工作的通知》的通知（京工辦發[2015]16號）中共中央辦公廳文件

近期有關工作和幾個文件北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發[2015]6號）

關于獎勵優秀學員（包括自學）獎勵文體活動的比賽獎勵評選表彰優秀工會干部和積極分子獎勵

關于補助文體活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費，不得超過工作餐標準會員個人和家庭困難補助對工作業績突出的非公企業兼職工會干部和工會社會工作者進行適當獎勵補助北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發[2015]6號）關于慰問法定節日慰問，全年支出總額一般不高于當年本級工會經費預算支出的30%。會員本人生日慰問，慰問標準一般每人不超過200元。關于春游秋游和觀看電影用會費組織單位所在城市并當日往返可用工會經費彌補，一般不超過當年會費收入總額。嚴禁購買紀檢部門明確禁止的物品應由其他部門承擔的費用，工會經費不應列支北京市總工會關于落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經若干問題：1.關于福利企業在稅前列支的不超過工資總額14%用于職工集體福利和個人福利為應付職工薪酬，發生時直接計入管理費用企業在稅前列支的工資總額的2%用于服務職工和工會活動工會經費支出的八個科目中無“福利費”一項福利費工會經費工會組織是為職工維護權益、謀取福利的，但工會經費不是用作福利費支出。若干問題：1.關于福利企業在稅前列支的不超過工資總額14%企若干問題：2.勞模、先進休養組織政府授予的勞動模范、先進工作者休養不組織純屬游覽觀光性質活動往返路費、伙食補助費、床位費由單位行政列支，工會負擔活動費、公雜費組織單位評選的先進個人休養旅行社安排旅游線路工會經費負擔或行政補貼工會經費后由工會負擔范圍內

超范圍工發財字[1982]100號、工財字[1982]152號若干問題：2.勞模、先進休養組織政府授予的勞動模范、先進工作若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報銷的“暖互助”計劃職業技能助推計劃職工文體助推計劃京卡服務卡優惠項目……超活動、超范圍置裝，如運動會、窗口崗位統一服裝等中紀委4月下旬通報的112起違規案件，吉林延邊和龍市國土資源局違規置裝，財務科長免職調離、局長免職、分管副市長黨內警告處分。組織教育維護職工的普惠制泛福利傾向若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報銷的“暖互助”計劃超活若干問題：4.加大服務力度，保持適度結余2012-2014撥繳經費收入年均增19.27%2012-2014經費滾存結余年均遞增39.57%2014年縣級以上工會經費收入35.9億元2014年縣級以上工會滾存結余41.63億元一般不批準赤字預算，批準條件為：

1.當年非常規性投入2.符合工會經費用途

3.有滾存結余且大于赤字數額列入當年預算支出的辦法來實現調查數據動用結余若干問題：4.加大服務力度，保持適度結余2012-2014撥工會經費怎樣規范使用課件中紀委通報的違紀情況2015年9月9日，各級紀檢監察機關查處151起，工會1起（豐臺，公款旅游7個支部20.67345萬元，工會主席黨內嚴重警告）2015年8月7日，165起，工會1起（密云，3500元購物卡，工會主席、副主席黨內警告）2015年7月9日，131起，工會1起（阿勒泰地區阿勒泰市巴里巴蓋鄉寄宿制學校，校長安排學校工會組織42名教職工旅游，費用共計68678元，其中個人承擔42000元，剩余26678元從工會經費中予以報銷。黨內嚴重警告處分）…………（見中紀委網站“監督曝光”欄目，21頁+）中紀委通報的違紀情況2015年9月9日，各級紀檢監察機關查處違規事項多發于違規發放福利，購物卡、提貨券、實物……秦皇島市撫寧縣牛頭崖學區中心校2012年12月至2013年底，購買超市購物卡為職工發放福利，共計花費23.9萬元。黨內嚴重警告處分。2014年9月，京能集團內蒙古京泰發電有限責任公司向全體正式員工發放購物卡，共計人民幣80余萬元。黨委書記、總經理黨內嚴重警告處分，總會計師黨內警告處分市公安局石景山分局保安公司，2013年中秋節前，公款購買月餅120盒，茶葉1