加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理1PPT課件加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理1PPT課件1一、出生證的前世今生二、加強(qiáng)管理文件解讀三、下一步的重點(diǎn)工作提綱2PPT課件一、出生證的前世今生提綱2PPT課件2精品資料精品資料3你怎么稱呼老師？如果老師最后沒(méi)有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn)，你是否會(huì)認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽(yáng)曬，也不怕那風(fēng)雨狂，只怕先生罵我笨，沒(méi)有學(xué)問(wèn)無(wú)顏見爹娘……”“太陽(yáng)當(dāng)空照，花兒對(duì)我笑，小鳥說(shuō)早早早……”加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理課件4一、出生證的前世今生5PPT課件一、出生證的前世今生5PPT課件5

出生登記是兒童的基本權(quán)利；盡可能的為所有國(guó)境內(nèi)出生的新生兒頒發(fā)出生證；兒童出生后應(yīng)立即登記；盡可能知道誰(shuí)是其父母，有被照料的權(quán)利。（聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約）1.國(guó)際通行做法一、出生證的前世今生6PPT課件出生登記是兒童的基本權(quán)利；1.國(guó)際通行做法一、出生證的前世6人生第一證7PPT課件人生第一證7PPT課件7

《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)定，由依法許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的新生兒法定的醫(yī)學(xué)證明。它是人生的第一個(gè)具有法律效力的醫(yī)學(xué)證明，已成為陪伴公民終身的醫(yī)學(xué)法律文書。2.概念一、出生證的前世今生8PPT課件《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)81.證明在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生人口出生時(shí)的健康及自然狀況；2.證明出生人口的血親關(guān)系；3.作為新生兒獲得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的醫(yī)學(xué)依據(jù)；4.作為戶籍登記機(jī)關(guān)進(jìn)行出生人口登記、取得公民身份證號(hào)碼的醫(yī)學(xué)依據(jù)；5.新生兒依法獲得保健服務(wù)的憑證；6.為以《出生醫(yī)學(xué)證明》為有效證明的其他事項(xiàng)提供依據(jù)（取得社會(huì)保障、入托入學(xué)、申請(qǐng)出國(guó)移民留學(xué)等）。3.作用一、出生證的前世今生9PPT課件1.證明在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生人口出生時(shí)的健康及自然狀況；9《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生時(shí)狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。《出生醫(yī)學(xué)證明》在母嬰保健相關(guān)法律證件中用量最大，而且直接同群眾相關(guān)。科學(xué)記錄人口出生時(shí)的健康及自然狀況，用醫(yī)學(xué)方法證明出生人口的血親關(guān)系，無(wú)論從醫(yī)學(xué)、遺傳學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)角度看，都是十分重要的。

《出生醫(yī)學(xué)證明》是世界各國(guó)通用的人口原始紀(jì)錄憑證。為加強(qiáng)人口出生登記管理，建立我國(guó)完整的系統(tǒng)化母嬰保健信息數(shù)據(jù)庫(kù)以便于同國(guó)際社會(huì)接軌，必須依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》。4.重要性一、出生證的前世今生10PPT課件《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出10一、出生證的前世今生11PPT課件一、出生證的前世今生11PPT課件115.發(fā)展歷程一、出生證的前世今生1994年10月27日，中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》。自1995年6月1日起施行。《母嬰保健法》第二十三條規(guī)定，“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明”。12PPT課件5.發(fā)展歷程一、出生證的前世今生1994年10月27日，中華121995年11月9日，衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合發(fā)文指出，凡中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的人口，統(tǒng)一使用依法制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，其他有關(guān)出生人口的醫(yī)學(xué)證明一律廢止。1996年1月1日（邊遠(yuǎn)地區(qū)3月1日）啟用第一版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2000年1月啟用第二版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2003年1月1日啟用第三版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2004年12月啟用第四版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2014年1月1日啟用第五版《出生醫(yī)學(xué)證明》。5.發(fā)展歷程一、出生證的前世今生13PPT課件1995年11月9日，衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合發(fā)文指出，凡中華人13自1996年至1999年，《出生醫(yī)學(xué)證明》以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一編碼，其中前二位號(hào)碼為省級(jí)行政編碼，后七位為順序編碼。2000年開始，《出生醫(yī)學(xué)證明》編號(hào)增加為10位：（1）第1位是大寫英文字母，代表不同印制年份，如2000年為“A”， 2001年為“B”，依此類推（見下表）；（2）第2-3位是省（自治區(qū)、直轄市）行政編號(hào)，河南省為41；（3）第4-10位是0000001號(hào)起始的順序編碼。《出生醫(yī)學(xué)證明》由衛(wèi)生部統(tǒng)一制發(fā)，其他任何單位和個(gè)人不得印制，私自印制的《出生醫(yī)學(xué)證明》無(wú)效。有效期2年。字母ABCDEFGHIJKLMNOPQ年份2000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201614PPT課件自1996年至1999年，《出生醫(yī)學(xué)證明》以省、自治區(qū)、直轄14一、出生證的前世今生第五版《出生醫(yī)學(xué)證明》采用了黑白水印、光學(xué)水印、光變油墨、全息洗鋁定位燙印、微縮文字、彩虹印刷6項(xiàng)防偽技術(shù)；采用A4大小的紙張，方便機(jī)打；新證不再提供硬殼封皮，方便攜帶（P4-5）。15PPT課件一、出生證的前世今生第五版《出生醫(yī)學(xué)證明》采用了黑白水印、光15二、加強(qiáng)管理文件解讀16PPT課件二、加強(qiáng)管理文件解讀16PPT課件161995年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（衛(wèi)婦幼發(fā)〔1995〕第10號(hào)），規(guī)定自1996年1月1日（邊遠(yuǎn)地區(qū)3月1日）起，凡中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的人口，統(tǒng)一使用依法制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，其他有關(guān)出生人口的醫(yī)學(xué)證明一律廢止。2001年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于印發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理補(bǔ)充規(guī)定的通知（衛(wèi)基婦發(fā)〔2001〕45號(hào)），規(guī)范了證件補(bǔ)發(fā)和換發(fā)工作流程和要求。2003年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理有關(guān)問(wèn)題的通知（衛(wèi)基婦發(fā)〔2003〕23號(hào)），啟用第三版出生醫(yī)學(xué)證明，內(nèi)芯增加存根聯(lián)，規(guī)范了簽發(fā)單位存檔工作。（一）國(guó)家相關(guān)專門文件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀17PPT課件1995年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知172004年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理的通知（衛(wèi)婦社發(fā)〔2004〕319號(hào)），要求由助產(chǎn)單位直接簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，方便群眾申領(lǐng)。2009年，衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知（衛(wèi)婦幼發(fā)〔2009〕96號(hào)），進(jìn)一步明確了首次簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)的概念和要求，明確衛(wèi)生行政部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出生證的事務(wù)性管理工作及受委托機(jī)構(gòu)的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了廢證管理、檔案管理、信息統(tǒng)計(jì)、停止收費(fèi)等。2013年，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕52號(hào)），啟用第五版出生醫(yī)學(xué)證明，明確了新版證件的簽發(fā)、使用、管理和真?zhèn)舞b定流程和要求，積極推動(dòng)兩部門出生醫(yī)學(xué)證明信息的查詢核對(duì)，明確提出“無(wú)法核定新生兒母親信息的新生兒，不能獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》”。2015年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的通知（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2015〕13號(hào)），就嚴(yán)格履行申領(lǐng)告知義務(wù),嚴(yán)格落實(shí)簽發(fā)工作、證章分開、檔案管理、廢證管理、真?zhèn)舞b定、配發(fā)、保管、信息化工作要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度等提出10條要求。2015年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)建設(shè)的通知（國(guó)衛(wèi)辦婦幼函〔2015〕279號(hào)），就系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)推送、信息共享等提出要求。18PPT課件2004年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管182003-6-6，衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于對(duì)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外分娩的嬰兒發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明問(wèn)題的函（衛(wèi)辦基婦函〔2003〕189號(hào)，主送廣東省衛(wèi)生廳），對(duì)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外分娩的嬰兒如何發(fā)放出生證給予明確。2003-12-8，衛(wèi)生部基婦司關(guān)于對(duì)1996年以前出生的公民補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的答復(fù)（衛(wèi)基婦婦衛(wèi)便函〔2003〕156號(hào)，主送天津市衛(wèi)生局），明確“對(duì)1996年以前出生的公民不予以補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》”。衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于停止征收“母嬰三證”工本費(fèi)有關(guān)事宜的通知（衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2008〕225號(hào)）國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于啟用新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的公告（2013年第2號(hào)）2014-3-31，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)際司照會(huì)各國(guó)駐華大使館，就五版出生證的特點(diǎn)作出說(shuō)明。（二）國(guó)家相關(guān)法規(guī)文件等要求二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀19PPT課件2003-6-6，衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于對(duì)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外分娩的嬰1920PPT課件20PPT課件20河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（豫衛(wèi)婦〔1996〕4號(hào)），明確我省統(tǒng)一的出生證發(fā)放從1996年3月1日開始使用。河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于印發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理補(bǔ)充規(guī)定的通知（豫衛(wèi)基婦〔2001〕9號(hào)），提出嚴(yán)格出生證管理，明確了補(bǔ)發(fā)的程序，嚴(yán)格申領(lǐng)發(fā)放等。河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理有關(guān)問(wèn)題的通知（豫衛(wèi)基婦〔2003〕4號(hào)）河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理的通知（豫衛(wèi)基婦〔2004〕37號(hào)），提出禁止任何形式的換發(fā)出生證行為。河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（豫衛(wèi)婦幼〔2014〕2號(hào)），提出一律計(jì)算機(jī)打印等規(guī)范辦理的要求，明確了公安機(jī)關(guān)為不符合簽發(fā)條件未獲得出生證的人員辦理入戶的流程。（三）河南省相關(guān)專門文件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀21PPT課件河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出21二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀背景：2015年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào)），其中對(duì)“未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員”的戶口登記有新的政策調(diào)整，要求在其戶口登記前由衛(wèi)生計(jì)生部門為其出具《出生醫(yī)學(xué)證明》，特別是明確了在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員可以申領(lǐng)出生證然后登記戶口。河南省委、省政府高度重視無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，將其列入2016年必須完成的重點(diǎn)改革事項(xiàng)。2016年12月7日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見》（豫政辦〔2016〕204號(hào)），進(jìn)一步明確了在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員申領(lǐng)出生證的總體要求和大致流程（P）。2017年2月28日，省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》（豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)），提出了10條加強(qiáng)管理的措施。22PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解22二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀1.明確職責(zé)落實(shí)責(zé)任

*衛(wèi)生計(jì)生行政部門、管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)；

*管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)的審核登記、公布公示、動(dòng)態(tài)管理；

*簽發(fā)機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任；

*強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；

*管理和簽發(fā)人員簽訂《終身責(zé)任制承諾書》。

（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)﹝2015﹞13號(hào)）23PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解23二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀2.進(jìn)一步規(guī)范簽發(fā)管理*

明確了首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的概念及要求；*明確了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外首次簽發(fā)的不同要求；

*明確了超過(guò)12個(gè)月申領(lǐng)出生證的要求，取消了“遺留問(wèn)題”類別；*明確了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生但母親信息無(wú)法核實(shí)的簽發(fā)要求；

*明確了不能提供結(jié)婚證或非婚生育的需要填寫父親信息的簽發(fā)要求；*明確了原分娩機(jī)構(gòu)被取消簽發(fā)資質(zhì)的簽發(fā)要求；*明確了新生兒母親有效身份證件與住院分娩登記信息不一致的簽發(fā)要求；

*明確了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員申領(lǐng)出生證的條件、要求及出生證填寫項(xiàng)目；24PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解24二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀2.進(jìn)一步規(guī)范簽發(fā)管理*

明確了不予簽發(fā)出生證的三種情況；*明確了新生兒取名的原則（包括第三方姓氏問(wèn)題）；

*明確了簽發(fā)人員和領(lǐng)證人員簽字問(wèn)題；*明確了換發(fā)的三類情況及簽發(fā)要求；

*明確了換發(fā)出生證的一些注意事項(xiàng)，如審核批準(zhǔn)、原證處理、登記上報(bào)等；*明確了補(bǔ)發(fā)出生證的要求；*明確了特殊情況補(bǔ)發(fā)（換發(fā)+補(bǔ)發(fā)）的要求。25PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解25二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀3.加強(qiáng)出生證的申領(lǐng)、保管與發(fā)放

*申領(lǐng)與發(fā)放遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則；

*按順序配發(fā)、使用，不得跳號(hào)，不得跨地區(qū)和機(jī)構(gòu)流通、借用；

*嚴(yán)格出入庫(kù)管理，雙人驗(yàn)收；

*保管要求“兩鎖三鐵四防”；

*出生證丟失的處置。26PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解26二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀4.加強(qiáng)印章管理

*印章備案

*證章分開

*不得空白證蓋章5.加強(qiáng)廢證管理

*廢證概念

*廢證標(biāo)識(shí)、登記、標(biāo)記

*廢證銷毀

*控制廢證率27PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解27二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀6.落實(shí)宣傳告知義務(wù)

*宣傳告知的內(nèi)容：重要性、條件、要求、流程、注意事項(xiàng)等；

*位置：門診大廳、產(chǎn)科、辦理處等；

*形式：宣傳畫、宣教資料等；

*效果：當(dāng)年簽發(fā)率≥90%。28PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解28二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀7.加強(qiáng)檔案管理

*建立臺(tái)賬，底清賬明

*個(gè)體檔案的歸檔、保管

*符合要求，永久保存

*規(guī)范管理8.認(rèn)真落實(shí)真?zhèn)舞b定工作要求（重復(fù)強(qiáng)調(diào)原來(lái)的有關(guān)要求）

*按時(shí)反饋

*涉外的由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)受理

*及時(shí)上報(bào)備案29PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解29二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀9.進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)

*必須使用信息系統(tǒng)管理和簽發(fā)

*加強(qiáng)賬號(hào)管理，不得多人共用

*加快全省互聯(lián)互通進(jìn)度

*加快數(shù)據(jù)信息推送

*建立管理制度，規(guī)范使用數(shù)據(jù)

*與公安部門共享信息10.加強(qiáng)培訓(xùn)教育和督導(dǎo)檢查

*每年至少培訓(xùn)一次

*加強(qiáng)職業(yè)道德和法制教育

*建立定期督查上報(bào)制度

縣級(jí)每季度一次

省轄市每半年一次

省級(jí)每年一次30PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解30二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀親子鑒定材料審查方法文審（審查材料）：看資質(zhì)；查驗(yàn)章或簽名（騎縫章、落款章、鋼印、鑒定人簽名）；看結(jié)論電話咨詢（封二應(yīng)有機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話）函審：出具核實(shí)調(diào)查函。31PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解31二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀資質(zhì)審核要素：機(jī)構(gòu)是否是司法部門行政許可的機(jī)構(gòu)；機(jī)構(gòu)是否有法醫(yī)物證司法鑒定資質(zhì)；鑒定人是否具備法醫(yī)物證專業(yè)司法鑒定資質(zhì)；落款章、騎縫章、文書編號(hào)鋼印是否完整；鑒定人是否簽章或簽名。32PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解32二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀33PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解33√三個(gè)章

騎縫章

落款章

鋼印

√兩名司法鑒定人簽字

34PPT課件√三個(gè)章

騎縫章

落款章

鋼印

√兩名司法鑒定人簽字

3434騎縫章、落款章、鋼印、鑒定人簽名35PPT課件騎縫章、落款章、鋼印、鑒定人簽名35PPT課件35簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)分設(shè)專人負(fù)責(zé)出生證的管理、簽發(fā)和蓋章，并將名單報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案，人員更換后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)備。上述人員不得使用借調(diào)和臨時(shí)聘用人員。應(yīng)建立健全出生證管理及簽發(fā)的各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，接受各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查。各級(jí)出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其管理和簽發(fā)人員要簽署《出生醫(yī)學(xué)證明終身責(zé)任制承諾書》，一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)事件要終身追究責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分、治安或刑事處罰。明確職責(zé)36PPT課件簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)分設(shè)專人負(fù)責(zé)出生證的管理、簽發(fā)和蓋章，并將名單報(bào)同36首次簽發(fā)換發(fā)補(bǔ)發(fā)

出生證的簽發(fā)37PPT課件首次簽發(fā)出生證的簽發(fā)37PPT課件37在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)首次簽發(fā)。原分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)已被取消簽發(fā)資質(zhì)的，由原分娩機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)。申領(lǐng)人需提交以下材料：（1）《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表；（2）新生兒父母的有效身份證件原件及復(fù)印件；（3）新生兒出生時(shí)，其父母已依法進(jìn)行婚姻登記并領(lǐng)取《結(jié)婚證》者，提供新生兒父母的結(jié)婚證原件及復(fù)印件，超過(guò)12個(gè)月申領(lǐng)出生證的，還需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的父母與子女三方親子鑒定證明（以下簡(jiǎn)稱“親子鑒定證明”）；新生兒出生時(shí)無(wú)法提供其父母依法取得的《結(jié)婚證》，或非婚生育的，而出生證上需要填寫父親信息者，需提供新生兒父母的非婚生育說(shuō)明（附件1）及父子親子鑒定證明；（4）新生兒父親申請(qǐng)辦理出生證，但母親信息無(wú)法核實(shí)的，需提供父子親子鑒定證明；（5）原分娩機(jī)構(gòu)簽發(fā)資質(zhì)被取消的，需提供原分娩機(jī)構(gòu)蓋章的住院病歷復(fù)印件或住院分娩證明，否則需提供親子鑒定證明；（6）非新生兒父母申請(qǐng)辦理或領(lǐng)取出生證的，應(yīng)提交新生兒母親簽名的授權(quán)委托書及委托辦理或領(lǐng)取人的有效身份證件。新生兒母親有效身份證件與住院分娩登記的信息不一致的，申領(lǐng)人應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)出具的新生兒母親與住院分娩登記的母親為同一人的證明材料，或提供親子鑒定證明。首次簽發(fā)（助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)）38PPT課件在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)首次簽發(fā)。原分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)已被取消簽發(fā)資質(zhì)的，由38在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員，由本人或其監(jiān)護(hù)人向擬落戶地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)提出申領(lǐng)出生證的申請(qǐng)，由管理機(jī)構(gòu)向其監(jiān)護(hù)人的戶籍所在地公安派出所發(fā)函核查該人是否已辦理戶口登記。經(jīng)核實(shí)未辦理戶口登記的，本人或其監(jiān)護(hù)人選擇一家具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施親子鑒定。經(jīng)鑒定系親子關(guān)系的，憑親子鑒定證明（河南省外機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明還需提供該機(jī)構(gòu)及鑒定人員相應(yīng)資質(zhì)證明復(fù)印件）、擬入戶人員父母或其中一方以及領(lǐng)證人的有效身份證件原件、出生情況說(shuō)明（附件2），向管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生證。如果領(lǐng)證人為申請(qǐng)入戶人員父母之外的其他監(jiān)護(hù)人，則需提供證明監(jiān)護(hù)人身份的相關(guān)材料。首次簽發(fā)（助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外）39PPT課件在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員，由本人或其監(jiān)護(hù)人向擬落戶地縣級(jí)39管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，請(qǐng)申請(qǐng)人填寫《助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生人員出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)申請(qǐng)表》（附件4），全面、客觀地審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人反饋審查結(jié)果。經(jīng)審查無(wú)疑義的，通知申請(qǐng)人攜帶有效身份證件原件到場(chǎng)領(lǐng)取，對(duì)申請(qǐng)表簽字確認(rèn)后，登錄河南省出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)打印簽發(fā)出生證，并對(duì)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生人員首次簽發(fā)的出生證進(jìn)行逐一登記（附件5）；經(jīng)審查不符合簽發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)將理由書面告知申請(qǐng)人；審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假材料的，不予簽發(fā)出生證。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生人員的出生證依據(jù)親子鑒定證明和出生情況說(shuō)明填寫，僅填寫新生兒父母的信息和新生兒姓名、性別、出生時(shí)間、出生地點(diǎn)以及簽發(fā)人員、簽發(fā)機(jī)構(gòu)、簽發(fā)日期等信息，其他信息劃“/”。申請(qǐng)人要求同時(shí)填寫父母信息的，應(yīng)提供父母與子女三方親子鑒定證明。首次簽發(fā)（助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外）40PPT課件管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，請(qǐng)申請(qǐng)人填寫《助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生人員出生40有以下情形之一的，不予簽發(fā)出生證（1）在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生且已經(jīng)進(jìn)行戶口登記的；（2）申領(lǐng)出生證時(shí)新生兒已死亡的（特殊情況下，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核同意后，由原助產(chǎn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，并在出生證三聯(lián)單每一聯(lián)上均注明“已死亡”，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定辦理死亡手續(xù)）；（3）申領(lǐng)出生證時(shí)，因新生兒父母走失、病故等意外情況，無(wú)法提交有效身份證件或親子鑒定證明的。不予簽發(fā)出生證的情況

41PPT課件有以下情形之一的，不予簽發(fā)出生證不予簽發(fā)出生證的情況

41P41換發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)出具的出生證因某種原因?qū)е聼o(wú)效，或無(wú)法進(jìn)行出生人口登記，或要求變更新生兒父親或母親信息的。因2014年1月1日后簽發(fā)的未用計(jì)算機(jī)打印的出生證；或出生證被涂改、填寫字跡不清或被損毀而重要信息缺失；或項(xiàng)目填寫不全、有錯(cuò)誤；或私自拆切出生證副頁(yè)；或出生證未加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章等原因，導(dǎo)致出生證無(wú)效的，向原簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。原簽發(fā)機(jī)構(gòu)被取消資質(zhì)的，由其所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)。申請(qǐng)換發(fā)出生證，須提交以下材料：《出生醫(yī)學(xué)證明》換發(fā)申請(qǐng)表（附件6）；新生兒父母的有效身份證件；原分娩機(jī)構(gòu)簽發(fā)資質(zhì)被取消而在縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)的，還需提供原簽發(fā)機(jī)構(gòu)蓋章的住院分娩病歷、原簽發(fā)記錄或原出生證存根頁(yè)復(fù)印件。換發(fā)機(jī)構(gòu)在不變更原出生證填寫內(nèi)容的前提下重新打印換發(fā)。換發(fā)42PPT課件換發(fā)42PPT課件42因新生兒姓名等原因無(wú)法進(jìn)行出生人口登記而申請(qǐng)換發(fā)出生證的，由原出生證簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)。除提交換發(fā)申請(qǐng)表和新生兒父母的有效身份證件外，還需提供戶口登記機(jī)關(guān)出具的證明材料。此類換發(fā)不得變更新生兒父母親信息。換發(fā)43PPT課件因新生兒姓名等原因無(wú)法進(jìn)行出生人口登記而申請(qǐng)換發(fā)出生證的，由43要求變更新生兒父親或母親信息而申請(qǐng)換發(fā)出生證的，由原出生證簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)。此類換發(fā)不得變更新生兒姓名。除換發(fā)申請(qǐng)表和新生兒父母的有效身份證件外，還需提交以下材料：（1）要求變更新生兒父親或母親信息的情況說(shuō)明；（2）變更新生兒父親或母親的，提供親子鑒定證明；僅變更父親或母親信息的，提交相關(guān)證明材料。換發(fā)44PPT課件要求變更新生兒父親或母親信息而申請(qǐng)換發(fā)出生證的，由原出生證簽44申請(qǐng)人持出生證正、副頁(yè)的，可以換發(fā)正、副頁(yè)；未能提供副頁(yè)要求換發(fā)正、副頁(yè)的，需提供公安機(jī)關(guān)未入戶或戶籍注銷證明；辦理入戶后申請(qǐng)換發(fā)的，只換發(fā)正頁(yè)。非填寫或打印錯(cuò)誤，換發(fā)出生證不得變更新生兒的自然狀況項(xiàng)目。不得異地?fù)Q發(fā)出生證。換發(fā)出生證須經(jīng)換發(fā)機(jī)構(gòu)的法定代表人或其委托人批準(zhǔn)，加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章。換發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)收回原出生證原件，連同換發(fā)的其他材料一并存檔，永久保存。換發(fā)相關(guān)要求45PPT課件申請(qǐng)人持出生證正、副頁(yè)的，可以換發(fā)正、副頁(yè)；未能提供副頁(yè)要求45補(bǔ)發(fā)是為遺失出生證的新生兒補(bǔ)辦出生證。補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)為原簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)發(fā)出生證，需提交以下材料：《出生醫(yī)學(xué)證明》補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表；新生兒父母的有效身份證件；登報(bào)聲明遺失作廢的報(bào)紙?jiān)辉灠l(fā)機(jī)構(gòu)提供的蓋章的首次簽發(fā)登記表復(fù)印件，或蓋章的原簽發(fā)記錄存根及住院分娩病歷復(fù)印件。補(bǔ)發(fā)46PPT課件補(bǔ)發(fā)46PPT課件46未辦理入戶手續(xù)前申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，補(bǔ)發(fā)出生證的正、副頁(yè)；已辦理入戶手續(xù)的，只補(bǔ)發(fā)出生證正頁(yè)。補(bǔ)發(fā)出生證須經(jīng)補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人或其委托人批準(zhǔn)后，補(bǔ)發(fā)與原出生證信息完全一致的出生證，加蓋出生證補(bǔ)發(fā)專用章。出生證遺失，且申請(qǐng)變更原證所載信息的，應(yīng)同時(shí)滿足換發(fā)和補(bǔ)發(fā)條件，由補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)辦理，蓋出生證補(bǔ)發(fā)專用章。補(bǔ)發(fā)相關(guān)要求47PPT課件未辦理入戶手續(xù)前申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，補(bǔ)發(fā)出生證的正、副頁(yè)；已辦理入戶47出生證的管理遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行逐級(jí)申領(lǐng)與發(fā)放制度。簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度計(jì)劃，按季度到所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，管理機(jī)構(gòu)到上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須按號(hào)碼順序配發(fā)、使用出生證，不得跳號(hào)。嚴(yán)禁跨地區(qū)或簽發(fā)機(jī)構(gòu)之間流通、借用空白出生證。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)在接收出生證入庫(kù)時(shí)，至少要有2名證件管理人員在場(chǎng)驗(yàn)收，核實(shí)數(shù)量、編號(hào)，填寫入庫(kù)登記本，確認(rèn)無(wú)誤后入庫(kù)。出庫(kù)時(shí)填寫出庫(kù)登記本，詳細(xì)登記證件編號(hào)、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放機(jī)構(gòu)和人員，發(fā)放人員和領(lǐng)取人員分別簽字確認(rèn)。空白出生證保管設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合“二鎖”、“三鐵”、“四防”的規(guī)定要求，即門鎖、柜鎖；鐵門、鐵欄窗和保險(xiǎn)柜；防水、防火、防潮和防盜。發(fā)現(xiàn)出生證丟失時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，將丟失出生證登記為廢證，并在公開發(fā)行的報(bào)紙上聲明作廢。一次丟失2張及以上，或一次損毀10張及以上出生證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委備案。出生證的申領(lǐng)、保管與發(fā)放48PPT課件出生證的管理遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行逐級(jí)申領(lǐng)與發(fā)48縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部規(guī)定的印章規(guī)格及式樣刻制出生證專用章和出生證補(bǔ)發(fā)專用章，并將印章式樣抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。嚴(yán)格落實(shí)證章分開要求，出生證和印章應(yīng)當(dāng)分別由專人管理。嚴(yán)禁臨時(shí)聘用人員保管、使用印章。印章管理人員在核對(duì)出生證信息無(wú)誤后，方可在每聯(lián)規(guī)定位置加蓋印章，不得在空白出生證上蓋章。印章管理49PPT課件縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部規(guī)定的印49是指在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放過(guò)程中損毀、遺失的空白出生證，或因打印填寫錯(cuò)誤未簽發(fā)，或因換發(fā)而收回的證件。各級(jí)出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廢證管理，在廢證的每一聯(lián)上作出“作廢”標(biāo)識(shí)，對(duì)出生證廢證編號(hào)及報(bào)廢原因等進(jìn)行登記，通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)，在出生證信息管理系統(tǒng)中予以標(biāo)記。各省轄市應(yīng)在每年3月底前，將本轄區(qū)上一年度的廢證原件送交省婦幼保健院集中銷毀，并做好銷毀記錄。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制廢證率，建立定期通報(bào)制度。年度廢證率超過(guò)1%的機(jī)構(gòu)和地區(qū)，要提交書面整改報(bào)告，上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要提出限期整改要求。廢證50PPT課件是指在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放過(guò)程中損毀、遺失的空白出生證，或因打印50各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展出生證的宣傳告知工作。宣傳告知的內(nèi)容包括：出生證的重要性，申領(lǐng)出生證的條件、要求、流程、注意事項(xiàng)等。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在門診大廳、產(chǎn)科、出生證辦理處等明顯位置公示出生證辦理流程，以張貼宣傳畫或發(fā)放宣傳資料等形式，告知家長(zhǎng)出生證的重要性、辦理所需資料、注意事項(xiàng)等，督促家長(zhǎng)及時(shí)為新生兒申領(lǐng)出生證。當(dāng)年出生新生兒的出生證當(dāng)年簽發(fā)率要達(dá)到90%以上。宣傳告知51PPT課件各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展出生證的宣傳告知工作。宣傳告知的內(nèi)容51各級(jí)出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生證檔案管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出生證相關(guān)資料進(jìn)行管理和歸檔。應(yīng)當(dāng)建立出生證臺(tái)賬，記錄證件流向，定期核查領(lǐng)取數(shù)、發(fā)放數(shù)、廢證數(shù)和庫(kù)存數(shù)，做到底清賬明。出生證檔案的歸檔范圍包括：出生證存根，首次簽發(fā)表、換發(fā)申請(qǐng)表、補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表，親子鑒定證明、出生情況說(shuō)明、公安機(jī)關(guān)出具的證明材料、出生證簽發(fā)登記本及其他應(yīng)當(dāng)保存的相關(guān)材料。各管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案管理的要求，將出生證簽發(fā)資料分類、整理、組卷、歸檔，編寫案卷目錄，永久保存。出生證檔案保管設(shè)施要符合國(guó)家相關(guān)要求，做到防盜、防火、防蟲、防潮、防塵、防高溫等，嚴(yán)防遺失和損毀。出生證檔案不得外借，僅限于當(dāng)場(chǎng)查閱、摘抄和復(fù)印，復(fù)印的檔案材料需加蓋檔案管理部門的印章方為有效；嚴(yán)禁涂改、圈劃、批注、污損、抽換及偽造出生證檔案。檔案管理52PPT課件各級(jí)出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生證檔案管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本52出生證的真?zhèn)舞b定工作由申請(qǐng)鑒定的戶口登記機(jī)關(guān)所在的縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和反饋。在收到戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)出生證真?zhèn)舞b定時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查出生證載體和記載信息，并在15個(gè)工作日內(nèi)書面反饋鑒定結(jié)果。如本級(jí)無(wú)法鑒定的可送至上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。涉外的出生證真?zhèn)魏瞬橛墒〖?jí)管理機(jī)構(gòu)受理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的偽假出生證應(yīng)當(dāng)將其復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至中國(guó)疾控中心婦幼中心備案。同時(shí)，發(fā)生地所在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處制假、用假違法犯罪行為，并將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳。真?zhèn)舞b定53PPT課件出生證的真?zhèn)舞b定工作由申請(qǐng)鑒定的戶口登記機(jī)關(guān)所在的縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)53各管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須使用全省出生證管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和簽發(fā)，按號(hào)碼順序配發(fā)、使用出生證，不得跳號(hào)。市縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各簽發(fā)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)賬號(hào)和權(quán)限管理，不得多人共用賬號(hào)。各地要按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》（國(guó)衛(wèi)辦婦幼函〔2015〕279號(hào)）要求，加快信息化建設(shè)。尚未與全省信息系統(tǒng)聯(lián)通的省轄市，要采取切實(shí)措施，倒排工期，今年6月底前實(shí)現(xiàn)與全省信息系統(tǒng)聯(lián)通。此外，要進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)信息推送力度，各簽發(fā)機(jī)構(gòu)在簽發(fā)證書10日內(nèi)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告《出生醫(yī)學(xué)信息報(bào)告卡》；管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)在出入庫(kù)當(dāng)日網(wǎng)絡(luò)報(bào)告《出生醫(yī)學(xué)證明》入出庫(kù)登記表；各省轄市（直管縣）每月5日前推送上月數(shù)據(jù)，每年2月20日前推送上年度補(bǔ)錄和訂正數(shù)據(jù)。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要建立出生證信息使用管理制度，規(guī)范簽發(fā)檔案相關(guān)信息的查詢、使用。各機(jī)構(gòu)及其工作人員因管理、簽發(fā)出生證而掌握的公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)保密，嚴(yán)禁泄露。各地要加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生與公安部門信息互聯(lián)共享，推動(dòng)公安部門在戶口登記前進(jìn)行出生證信息真?zhèn)魏蓑?yàn)。信息化建設(shè)54PPT課件各管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須使用全省出生證管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和簽發(fā)54三、下一步的重點(diǎn)工作55PPT課件三、下一步的重點(diǎn)工作55PPT課件55（一）培訓(xùn)全覆蓋懂要求會(huì)操作56PPT課件（一）培訓(xùn)全覆蓋56PPT課件56（二）落實(shí)精神任務(wù)責(zé)任57PPT課件（二）落實(shí)精神57PPT課件57（三）督查自查整改（3-4月）監(jiān)督檢查（5-7月）國(guó)家抽查（8-9月）58PPT課件（三）督查自查整改（3-4月）58PPT課件581.基本情況2016年8月22日發(fā)文行政和管理機(jī)構(gòu)11個(gè)方面簽發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)方面每個(gè)方面都是證件管理重要的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況59PPT課件1.基本情況2016年8月22日發(fā)文2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省59要求省級(jí)自查國(guó)家級(jí)抽查1.基本情況目的高度重視出生醫(yī)學(xué)證明管理工作加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查核查工作落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的不足完善管理制度，提高管理水平2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況60PPT課件要求1.基本情況目的2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況60PP60時(shí)間：2016年9-11月上旬六省：湖北、四川、西藏、湖南、廣東、浙江督導(dǎo)機(jī)構(gòu)：省、市、縣級(jí)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及管理機(jī)構(gòu)1家，1家公立簽發(fā)機(jī)構(gòu)和1家民營(yíng)簽發(fā)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)組組成：從省里抽調(diào)專家（省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或省級(jí)受委托管理機(jī)構(gòu)）、中國(guó)疾控中心婦幼中心證件辦工作流程：毎省評(píng)估5張表，給省里進(jìn)行情況反饋。1.基本情況2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況61PPT課件時(shí)間：2016年9-11月上旬1.基本情況2016年國(guó)家督導(dǎo)61督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)62PPT課件督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)62PPT課件62督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)63PPT課件督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)63PPT課件63督導(dǎo)反饋64PPT課件督導(dǎo)64PPT課件642.工作亮點(diǎn)之一：領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)發(fā)文件，提出要求2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況65PPT課件2.工作亮點(diǎn)之一：領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)發(fā)文件，提出要求2016年國(guó)家652.工作亮點(diǎn)之二：落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào)文精神

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見》要求，機(jī)構(gòu)外簽發(fā)中要求親子鑒定文書，在擬落戶地申領(lǐng)。2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況66PPT課件2.工作亮點(diǎn)之二：落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào)文精神貫徹662.工作亮點(diǎn)之三：推進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化建設(shè)通過(guò)系統(tǒng)做到：實(shí)時(shí)監(jiān)控空白證流向；共享分娩信息，避免簽發(fā)人員編造分娩信息；通過(guò)系統(tǒng)設(shè)立依規(guī)發(fā)放的條件；給當(dāng)?shù)毓膊块T開通查詢窗口。2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況67PPT課件2.工作亮點(diǎn)之三：推進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化建設(shè)通過(guò)系統(tǒng)做到672.工作亮點(diǎn)之四：嚴(yán)格空白證的存放管理專人管理，兩鎖三鐵。有的安裝了攝像頭，甚至對(duì)保險(xiǎn)柜的尺寸、重量都作了具體規(guī)定。2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況68PPT課件2.工作亮點(diǎn)之四：嚴(yán)格空白證的存放管理專人管理，兩鎖三鐵。有682.工作亮點(diǎn)之五：嚴(yán)格空白證的存放管理對(duì)簽發(fā)機(jī)構(gòu)、印章和人員信息備案清晰，匯編成冊(cè)，記錄詳實(shí)，方便監(jiān)管和查詢。2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況69PPT課件2.工作亮點(diǎn)之五：嚴(yán)格空白證的存放管理對(duì)簽發(fā)機(jī)構(gòu)、印章和人員69部分省市的出生醫(yī)學(xué)證明檔案由檔案（局、館）部門參與，共同完成。有的省實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明檔案電子化管理，紙質(zhì)檔案定期移交檔案館。如浙江；有的紙質(zhì)檔案仍存于助產(chǎn)機(jī)構(gòu)，但多方協(xié)調(diào)，有檔案部門參與，負(fù)責(zé)協(xié)助整理檔案。2.工作亮點(diǎn)之六：檔案管理規(guī)范2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況70PPT課件部分省市的出生醫(yī)學(xué)證明檔案由檔案（局、館）部門參與，共同完成70檔案館工作人員將副頁(yè)、申領(lǐng)表和領(lǐng)證人身份證復(fù)印件等資料進(jìn)行電子掃描后歸入檔案部門管理。為百姓、機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。檔案入盒有卷內(nèi)目錄方便查詢71PPT課件檔案館工作人員將副頁(yè)、申領(lǐng)表和領(lǐng)證人身份證復(fù)印件等資料進(jìn)行電71縣級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明配備的標(biāo)準(zhǔn)的檔案（柜）室，具有較好的安全存儲(chǔ)條件，通風(fēng)、防火、防潮、防盜。檔案入盒歸檔72PPT課件縣級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明配備的標(biāo)準(zhǔn)的檔案（柜）室，具72檔案有幾張照片盒上標(biāo)識(shí)按時(shí)間、按編號(hào)盒內(nèi)首頁(yè)按證件編號(hào)歸檔思路清晰73PPT課件檔案有幾張照片盒上標(biāo)識(shí)按時(shí)間、按編號(hào)73PPT課件733.存在問(wèn)題之一：空白證出入庫(kù)手續(xù)不完善要求：1.明確數(shù)量；2.明確流向；3.明確經(jīng)辦人責(zé)任，簽字。注意防范空白證被私藏、截留。登記簿上沒(méi)有工作人員簽字，不夠嚴(yán)密。2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況74PPT課件3.存在問(wèn)題之一：空白證出入庫(kù)手續(xù)不完善登記簿上沒(méi)有工作人員743.存在問(wèn)題之二：空白證申領(lǐng)過(guò)多、使用不及時(shí)2014年的證件，應(yīng)該2015年底用完。現(xiàn)在還結(jié)余很多說(shuō)明計(jì)劃和上級(jí)審核有缺陷機(jī)構(gòu)申領(lǐng)數(shù)量過(guò)多，轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)未及時(shí)掌握庫(kù)存和調(diào)劑2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況75PPT課件3.存在問(wèn)題之二：空白證申領(lǐng)過(guò)多、使用不及時(shí)2016年國(guó)家督753.存在問(wèn)題之三：證件丟失不報(bào)或不及時(shí)2015年、2016年，每年僅有1省上報(bào)丟證案件多途徑獲知，存在證件丟失瞞報(bào)、或未及時(shí)上報(bào)的問(wèn)題丟失的空白證，極易被不法分子利用，制假、販賣公安部門或其他渠道反饋回來(lái)，導(dǎo)致衛(wèi)生計(jì)生部門被動(dòng)2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況76PPT課件3.存在問(wèn)題之三：證件丟失不報(bào)或不及時(shí)2015年、2016年76市、縣級(jí)出生醫(yī)學(xué)證明督導(dǎo)、培訓(xùn)較少，對(duì)政策獲知、理解尚有較大差距；比如：國(guó)家抽查到達(dá)的前一天，有的地市級(jí)業(yè)務(wù)人員從百度上尋求簽發(fā)管理要求。培訓(xùn)和督導(dǎo)針對(duì)性不夠。通常以會(huì)代訓(xùn)，綜合督導(dǎo)為主，不夠深入。3.存在問(wèn)題之四：督導(dǎo)與培訓(xùn)不到位2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況77PPT課件市、縣級(jí)出生醫(yī)學(xué)證明督導(dǎo)、培訓(xùn)較少，對(duì)政策獲知、理解尚有較大77證、章管理不夠嚴(yán)密，形式上分開，實(shí)際未分開。比如：證、章同放在一個(gè)保險(xiǎn)柜，分別由兩人取用；在我省某簽發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)空白證蓋章情況。機(jī)構(gòu)發(fā)生合并或撤銷助產(chǎn)資質(zhì)后，出生醫(yī)學(xué)證明專用章作廢、回收工作存在管理漏洞。管理人員既負(fù)責(zé)管理作廢公章，又負(fù)責(zé)轄區(qū)空白證發(fā)放極易引發(fā)一人制假、簽發(fā)證件的管理風(fēng)險(xiǎn)3.存在問(wèn)題之五：證章管理及使用問(wèn)題2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況78PPT課件證、章管理不夠嚴(yán)密，形式上分開，實(shí)際未分開。3.存在問(wèn)題之五78印章刻制不規(guī)范（尺寸不對(duì)、文字內(nèi)容、式樣不對(duì)）一張證件加蓋了兩種印章，印章使用不當(dāng)3.存在問(wèn)題之五：證章管理及使用問(wèn)題2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況79PPT課件印章刻制不規(guī)范（尺寸不對(duì)、文字內(nèi)容、式樣不對(duì)）3.存在問(wèn)題之79未按檔案管理的要求進(jìn)行歸檔，簽發(fā)資料、存根成捆堆放（三）《出生醫(yī)學(xué)證明》國(guó)家督導(dǎo)情況3.存在問(wèn)題之六：檔案管理問(wèn)題80PPT課件未按檔案管理的要求進(jìn)行歸檔，簽發(fā)資料、存根成捆堆放（三）《出80未使用首次簽發(fā)登記表；非母親領(lǐng)證的，未使用母親的授權(quán)委托書；還有個(gè)別地方存在設(shè)立簽發(fā)前置條件現(xiàn)象。首次簽發(fā)問(wèn)題3.存在問(wèn)題之七：簽發(fā)不規(guī)范問(wèn)題換發(fā)問(wèn)題存在違規(guī)換發(fā)，隨意更改姓名、新生兒信息等現(xiàn)象。2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況81PPT課件未使用首次簽發(fā)登記表；首次簽發(fā)問(wèn)題3.存在問(wèn)題之七：簽發(fā)不規(guī)81普通廢證與換發(fā)的原證相混淆換發(fā)后的原證要與換發(fā)資料一起永久保存，不能銷毀。廢證的標(biāo)識(shí)作廢、登記、上報(bào)、銷毀等欠規(guī)范不標(biāo)識(shí)，尤其正頁(yè)，能再次使用不登記上報(bào)，易出現(xiàn)證件的監(jiān)守自盜存在廢證被再次利用的風(fēng)險(xiǎn)3.存在問(wèn)題之八：廢證管理問(wèn)題2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況82PPT課件普通廢證與換發(fā)的原證相混淆3.存在問(wèn)題之八：廢證管理問(wèn)題2082宣傳內(nèi)容陳舊（老版出生證），易產(chǎn)生誤導(dǎo)。部分民營(yíng)機(jī)構(gòu)宣傳告知工作缺失。3.存在問(wèn)題之九：宣傳告知問(wèn)題2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況83PPT課件宣傳內(nèi)容陳舊（老版出生證），易產(chǎn)生誤導(dǎo)。3.存在問(wèn)題之九：宣83個(gè)別省轄市尚未實(shí)現(xiàn)與省信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通；數(shù)據(jù)推送不及時(shí)、不完整，質(zhì)量不可靠；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與公安部門信息共享。3.存在問(wèn)題之十：信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡2016年國(guó)家督導(dǎo)及我省抽查情況84PPT課件個(gè)別省轄市尚未實(shí)現(xiàn)與省信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通；3.存在問(wèn)題之十：84

類別備注1管理機(jī)構(gòu)私自制假用假全國(guó)發(fā)文和全國(guó)會(huì)議進(jìn)行過(guò)通報(bào)2簽發(fā)人員以假證套真證、倒賣3簽發(fā)人員監(jiān)守自盜、網(wǎng)絡(luò)販賣2012-2014年重大違法事件通報(bào)全國(guó)幾起嚴(yán)重違法事件通報(bào)85PPT課件1管理機(jī)構(gòu)私自制假用假全國(guó)發(fā)文和全國(guó)會(huì)議進(jìn)行過(guò)通報(bào)2簽發(fā)人員8586PPT課件86PPT課件8687PPT課件87PPT課件874、廣東省惠東縣鐵涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院偽造分娩醫(yī)療文書、簽發(fā)虛假信息出生證案件事件：福建警方破獲一起買賣兒童案件，被買賣兒童憑借惠東縣鐵涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽發(fā)的出生證辦理了戶口登記。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鐵涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦公室主任董培滿和婦產(chǎn)科主任梁少泉受他人之托合伙制作虛假信息《出生醫(yī)學(xué)證明》。處理：

1.董培滿、梁少泉進(jìn)行立案調(diào)查，并移交檢察機(jī)關(guān)處理。2.對(duì)鐵涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)李劍輝、分管副院長(zhǎng)馬輝雄、吉隆鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)方貴明（鐵涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)）給予停職檢查處理，對(duì)其他責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)程序。

全國(guó)幾起嚴(yán)重違法事件通報(bào)88PPT課件全國(guó)幾起嚴(yán)重違法事件通報(bào)88PPT課件8889PPT課件89PPT課件89全國(guó)幾起嚴(yán)重違法事件通報(bào)5、湖南省隆回縣衛(wèi)生計(jì)生局工作人員監(jiān)守自盜，聯(lián)合“網(wǎng)絡(luò)上線”變?cè)臁①I賣出生醫(yī)學(xué)證明案件事件：縣衛(wèi)計(jì)局劉鑫非法截留應(yīng)發(fā)放到助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的空白證、使用作廢證件并盜用隆回德銘醫(yī)院上繳至縣衛(wèi)生計(jì)生局封存之作廢公章，簽發(fā)出生證并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)販賣。處理：

1.縣公安局以涉嫌變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪于當(dāng)晚對(duì)其進(jìn)行了刑事拘留。2.目前拘留期滿，劉鑫已由檢察機(jī)關(guān)正式立案逮捕。90PPT課件全國(guó)幾起嚴(yán)重違法事件通報(bào)5、湖南省隆回縣衛(wèi)生計(jì)生局工作人員監(jiān)9091PPT課件91PPT課件91（四）幾起嚴(yán)重違法事件通報(bào)序號(hào)違法類別問(wèn)題所在環(huán)節(jié)暴露出的問(wèn)題1管理機(jī)構(gòu)私自印制假證制證環(huán)節(jié)法律意識(shí)淡薄2簽發(fā)人員以假證套真證販賣簽發(fā)環(huán)節(jié)和公安脫節(jié)3簽發(fā)人員監(jiān)守自盜販賣簽發(fā)環(huán)節(jié)上級(jí)監(jiān)管薄弱4鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員偽造分娩醫(yī)療文書，違法簽發(fā)虛假內(nèi)容的出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)環(huán)節(jié)院內(nèi)分娩信息未聯(lián)網(wǎng)，簽發(fā)人員應(yīng)只能共享信息，不能更改杜撰5衛(wèi)生行政人員監(jiān)守自盜販賣空白證流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)廢證管理環(huán)節(jié)印章管理環(huán)節(jié)出入庫(kù)登記廢證登記、上報(bào)、標(biāo)識(shí)、銷毀證章分開（含要銷毀的作廢章）92PPT課件（四）幾起嚴(yán)重違法事件通報(bào)序號(hào)違法類別問(wèn)題所在環(huán)節(jié)暴露出的問(wèn)92線人舉報(bào)及時(shí)上報(bào)不要瞞報(bào)93PPT課件線人舉報(bào)及時(shí)上報(bào)不要瞞報(bào)93PPT課件93線人舉報(bào)630份可疑證件，目前涉及問(wèn)題最為嚴(yán)重地區(qū)為：

湖南、貴州、河南、甘肅、廣東、云南及時(shí)清查及時(shí)反饋94PPT課件線人舉報(bào)及時(shí)清查及時(shí)反饋94PPT課件9495PPT課件95PPT課件95加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理96PPT課件加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理1PPT課件96一、出生證的前世今生二、加強(qiáng)管理文件解讀三、下一步的重點(diǎn)工作提綱97PPT課件一、出生證的前世今生提綱2PPT課件97精品資料精品資料98你怎么稱呼老師？如果老師最后沒(méi)有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn)，你是否會(huì)認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽(yáng)曬，也不怕那風(fēng)雨狂，只怕先生罵我笨，沒(méi)有學(xué)問(wèn)無(wú)顏見爹娘……”“太陽(yáng)當(dāng)空照，花兒對(duì)我笑，小鳥說(shuō)早早早……”加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理課件99一、出生證的前世今生100PPT課件一、出生證的前世今生5PPT課件100

出生登記是兒童的基本權(quán)利；盡可能的為所有國(guó)境內(nèi)出生的新生兒頒發(fā)出生證；兒童出生后應(yīng)立即登記；盡可能知道誰(shuí)是其父母，有被照料的權(quán)利。（聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約）1.國(guó)際通行做法一、出生證的前世今生101PPT課件出生登記是兒童的基本權(quán)利；1.國(guó)際通行做法一、出生證的前世101人生第一證102PPT課件人生第一證7PPT課件102

《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)定，由依法許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的新生兒法定的醫(yī)學(xué)證明。它是人生的第一個(gè)具有法律效力的醫(yī)學(xué)證明，已成為陪伴公民終身的醫(yī)學(xué)法律文書。2.概念一、出生證的前世今生103PPT課件《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)1031.證明在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生人口出生時(shí)的健康及自然狀況；2.證明出生人口的血親關(guān)系；3.作為新生兒獲得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的醫(yī)學(xué)依據(jù)；4.作為戶籍登記機(jī)關(guān)進(jìn)行出生人口登記、取得公民身份證號(hào)碼的醫(yī)學(xué)依據(jù)；5.新生兒依法獲得保健服務(wù)的憑證；6.為以《出生醫(yī)學(xué)證明》為有效證明的其他事項(xiàng)提供依據(jù)（取得社會(huì)保障、入托入學(xué)、申請(qǐng)出國(guó)移民留學(xué)等）。3.作用一、出生證的前世今生104PPT課件1.證明在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生人口出生時(shí)的健康及自然狀況；104《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生時(shí)狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。《出生醫(yī)學(xué)證明》在母嬰保健相關(guān)法律證件中用量最大，而且直接同群眾相關(guān)。科學(xué)記錄人口出生時(shí)的健康及自然狀況，用醫(yī)學(xué)方法證明出生人口的血親關(guān)系，無(wú)論從醫(yī)學(xué)、遺傳學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)角度看，都是十分重要的。

《出生醫(yī)學(xué)證明》是世界各國(guó)通用的人口原始紀(jì)錄憑證。為加強(qiáng)人口出生登記管理，建立我國(guó)完整的系統(tǒng)化母嬰保健信息數(shù)據(jù)庫(kù)以便于同國(guó)際社會(huì)接軌，必須依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》。4.重要性一、出生證的前世今生105PPT課件《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出105一、出生證的前世今生106PPT課件一、出生證的前世今生11PPT課件1065.發(fā)展歷程一、出生證的前世今生1994年10月27日，中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》。自1995年6月1日起施行。《母嬰保健法》第二十三條規(guī)定，“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明”。107PPT課件5.發(fā)展歷程一、出生證的前世今生1994年10月27日，中華1071995年11月9日，衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合發(fā)文指出，凡中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的人口，統(tǒng)一使用依法制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，其他有關(guān)出生人口的醫(yī)學(xué)證明一律廢止。1996年1月1日（邊遠(yuǎn)地區(qū)3月1日）啟用第一版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2000年1月啟用第二版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2003年1月1日啟用第三版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2004年12月啟用第四版《出生醫(yī)學(xué)證明》。2014年1月1日啟用第五版《出生醫(yī)學(xué)證明》。5.發(fā)展歷程一、出生證的前世今生108PPT課件1995年11月9日，衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合發(fā)文指出，凡中華人108自1996年至1999年，《出生醫(yī)學(xué)證明》以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一編碼，其中前二位號(hào)碼為省級(jí)行政編碼，后七位為順序編碼。2000年開始，《出生醫(yī)學(xué)證明》編號(hào)增加為10位：（1）第1位是大寫英文字母，代表不同印制年份，如2000年為“A”， 2001年為“B”，依此類推（見下表）；（2）第2-3位是省（自治區(qū)、直轄市）行政編號(hào)，河南省為41；（3）第4-10位是0000001號(hào)起始的順序編碼。《出生醫(yī)學(xué)證明》由衛(wèi)生部統(tǒng)一制發(fā)，其他任何單位和個(gè)人不得印制，私自印制的《出生醫(yī)學(xué)證明》無(wú)效。有效期2年。字母ABCDEFGHIJKLMNOPQ年份20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016109PPT課件自1996年至1999年，《出生醫(yī)學(xué)證明》以省、自治區(qū)、直轄109一、出生證的前世今生第五版《出生醫(yī)學(xué)證明》采用了黑白水印、光學(xué)水印、光變油墨、全息洗鋁定位燙印、微縮文字、彩虹印刷6項(xiàng)防偽技術(shù)；采用A4大小的紙張，方便機(jī)打；新證不再提供硬殼封皮，方便攜帶（P4-5）。110PPT課件一、出生證的前世今生第五版《出生醫(yī)學(xué)證明》采用了黑白水印、光110二、加強(qiáng)管理文件解讀111PPT課件二、加強(qiáng)管理文件解讀16PPT課件1111995年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（衛(wèi)婦幼發(fā)〔1995〕第10號(hào)），規(guī)定自1996年1月1日（邊遠(yuǎn)地區(qū)3月1日）起，凡中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的人口，統(tǒng)一使用依法制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，其他有關(guān)出生人口的醫(yī)學(xué)證明一律廢止。2001年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于印發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理補(bǔ)充規(guī)定的通知（衛(wèi)基婦發(fā)〔2001〕45號(hào)），規(guī)范了證件補(bǔ)發(fā)和換發(fā)工作流程和要求。2003年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理有關(guān)問(wèn)題的通知（衛(wèi)基婦發(fā)〔2003〕23號(hào)），啟用第三版出生醫(yī)學(xué)證明，內(nèi)芯增加存根聯(lián)，規(guī)范了簽發(fā)單位存檔工作。（一）國(guó)家相關(guān)專門文件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀112PPT課件1995年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知1122004年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理的通知（衛(wèi)婦社發(fā)〔2004〕319號(hào)），要求由助產(chǎn)單位直接簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，方便群眾申領(lǐng)。2009年，衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知（衛(wèi)婦幼發(fā)〔2009〕96號(hào)），進(jìn)一步明確了首次簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)的概念和要求，明確衛(wèi)生行政部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出生證的事務(wù)性管理工作及受委托機(jī)構(gòu)的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了廢證管理、檔案管理、信息統(tǒng)計(jì)、停止收費(fèi)等。2013年，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕52號(hào)），啟用第五版出生醫(yī)學(xué)證明，明確了新版證件的簽發(fā)、使用、管理和真?zhèn)舞b定流程和要求，積極推動(dòng)兩部門出生醫(yī)學(xué)證明信息的查詢核對(duì)，明確提出“無(wú)法核定新生兒母親信息的新生兒，不能獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》”。2015年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的通知（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2015〕13號(hào)），就嚴(yán)格履行申領(lǐng)告知義務(wù),嚴(yán)格落實(shí)簽發(fā)工作、證章分開、檔案管理、廢證管理、真?zhèn)舞b定、配發(fā)、保管、信息化工作要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度等提出10條要求。2015年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)建設(shè)的通知（國(guó)衛(wèi)辦婦幼函〔2015〕279號(hào)），就系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)推送、信息共享等提出要求。113PPT課件2004年，衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管1132003-6-6，衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于對(duì)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外分娩的嬰兒發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明問(wèn)題的函（衛(wèi)辦基婦函〔2003〕189號(hào)，主送廣東省衛(wèi)生廳），對(duì)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外分娩的嬰兒如何發(fā)放出生證給予明確。2003-12-8，衛(wèi)生部基婦司關(guān)于對(duì)1996年以前出生的公民補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的答復(fù)（衛(wèi)基婦婦衛(wèi)便函〔2003〕156號(hào)，主送天津市衛(wèi)生局），明確“對(duì)1996年以前出生的公民不予以補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》”。衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于停止征收“母嬰三證”工本費(fèi)有關(guān)事宜的通知（衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2008〕225號(hào)）國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于啟用新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的公告（2013年第2號(hào)）2014-3-31，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)際司照會(huì)各國(guó)駐華大使館，就五版出生證的特點(diǎn)作出說(shuō)明。（二）國(guó)家相關(guān)法規(guī)文件等要求二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀114PPT課件2003-6-6，衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于對(duì)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外分娩的嬰114115PPT課件20PPT課件115河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（豫衛(wèi)婦〔1996〕4號(hào)），明確我省統(tǒng)一的出生證發(fā)放從1996年3月1日開始使用。河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于印發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理補(bǔ)充規(guī)定的通知（豫衛(wèi)基婦〔2001〕9號(hào)），提出嚴(yán)格出生證管理，明確了補(bǔ)發(fā)的程序，嚴(yán)格申領(lǐng)發(fā)放等。河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理有關(guān)問(wèn)題的通知（豫衛(wèi)基婦〔2003〕4號(hào)）河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理的通知（豫衛(wèi)基婦〔2004〕37號(hào)），提出禁止任何形式的換發(fā)出生證行為。河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知（豫衛(wèi)婦幼〔2014〕2號(hào)），提出一律計(jì)算機(jī)打印等規(guī)范辦理的要求，明確了公安機(jī)關(guān)為不符合簽發(fā)條件未獲得出生證的人員辦理入戶的流程。（三）河南省相關(guān)專門文件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀116PPT課件河南省衛(wèi)生廳河南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部公安部關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范《出116二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀背景：2015年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào)），其中對(duì)“未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員”的戶口登記有新的政策調(diào)整，要求在其戶口登記前由衛(wèi)生計(jì)生部門為其出具《出生醫(yī)學(xué)證明》，特別是明確了在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員可以申領(lǐng)出生證然后登記戶口。河南省委、省政府高度重視無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，將其列入2016年必須完成的重點(diǎn)改革事項(xiàng)。2016年12月7日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見》（豫政辦〔2016〕204號(hào)），進(jìn)一步明確了在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員申領(lǐng)出生證的總體要求和大致流程（P）。2017年2月28日，省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》（豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)），提出了10條加強(qiáng)管理的措施。117PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解117二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀1.明確職責(zé)落實(shí)責(zé)任

*衛(wèi)生計(jì)生行政部門、管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)；

*管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)的審核登記、公布公示、動(dòng)態(tài)管理；

*簽發(fā)機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任；

*強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；

*管理和簽發(fā)人員簽訂《終身責(zé)任制承諾書》。

（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)﹝2015﹞13號(hào)）118PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解118二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀2.進(jìn)一步規(guī)范簽發(fā)管理*

明確了首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的概念及要求；*明確了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外首次簽發(fā)的不同要求；

*明確了超過(guò)12個(gè)月申領(lǐng)出生證的要求，取消了“遺留問(wèn)題”類別；*明確了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生但母親信息無(wú)法核實(shí)的簽發(fā)要求；

*明確了不能提供結(jié)婚證或非婚生育的需要填寫父親信息的簽發(fā)要求；*明確了原分娩機(jī)構(gòu)被取消簽發(fā)資質(zhì)的簽發(fā)要求；*明確了新生兒母親有效身份證件與住院分娩登記信息不一致的簽發(fā)要求；

*明確了助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員申領(lǐng)出生證的條件、要求及出生證填寫項(xiàng)目；119PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解119二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀2.進(jìn)一步規(guī)范簽發(fā)管理*

明確了不予簽發(fā)出生證的三種情況；*明確了新生兒取名的原則（包括第三方姓氏問(wèn)題）；

*明確了簽發(fā)人員和領(lǐng)證人員簽字問(wèn)題；*明確了換發(fā)的三類情況及簽發(fā)要求；

*明確了換發(fā)出生證的一些注意事項(xiàng)，如審核批準(zhǔn)、原證處理、登記上報(bào)等；*明確了補(bǔ)發(fā)出生證的要求；*明確了特殊情況補(bǔ)發(fā)（換發(fā)+補(bǔ)發(fā)）的要求。120PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解120二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀3.加強(qiáng)出生證的申領(lǐng)、保管與發(fā)放

*申領(lǐng)與發(fā)放遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則；

*按順序配發(fā)、使用，不得跳號(hào)，不得跨地區(qū)和機(jī)構(gòu)流通、借用；

*嚴(yán)格出入庫(kù)管理，雙人驗(yàn)收；

*保管要求“兩鎖三鐵四防”；

*出生證丟失的處置。121PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解121二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀4.加強(qiáng)印章管理

*印章備案

*證章分開

*不得空白證蓋章5.加強(qiáng)廢證管理

*廢證概念

*廢證標(biāo)識(shí)、登記、標(biāo)記

*廢證銷毀

*控制廢證率122PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解122二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀6.落實(shí)宣傳告知義務(wù)

*宣傳告知的內(nèi)容：重要性、條件、要求、流程、注意事項(xiàng)等；

*位置：門診大廳、產(chǎn)科、辦理處等；

*形式：宣傳畫、宣教資料等；

*效果：當(dāng)年簽發(fā)率≥90%。123PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解123二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀7.加強(qiáng)檔案管理

*建立臺(tái)賬，底清賬明

*個(gè)體檔案的歸檔、保管

*符合要求，永久保存

*規(guī)范管理8.認(rèn)真落實(shí)真?zhèn)舞b定工作要求（重復(fù)強(qiáng)調(diào)原來(lái)的有關(guān)要求）

*按時(shí)反饋

*涉外的由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)受理

*及時(shí)上報(bào)備案124PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解124二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀9.進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)

*必須使用信息系統(tǒng)管理和簽發(fā)

*加強(qiáng)賬號(hào)管理，不得多人共用

*加快全省互聯(lián)互通進(jìn)度

*加快數(shù)據(jù)信息推送

*建立管理制度，規(guī)范使用數(shù)據(jù)

*與公安部門共享信息10.加強(qiáng)培訓(xùn)教育和督導(dǎo)檢查

*每年至少培訓(xùn)一次

*加強(qiáng)職業(yè)道德和法制教育

*建立定期督查上報(bào)制度

縣級(jí)每季度一次

省轄市每半年一次

省級(jí)每年一次125PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解125二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀親子鑒定材料審查方法文審（審查材料）：看資質(zhì)；查驗(yàn)章或簽名（騎縫章、落款章、鋼印、鑒定人簽名）；看結(jié)論電話咨詢（封二應(yīng)有機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話）函審：出具核實(shí)調(diào)查函。126PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解126二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀資質(zhì)審核要素：機(jī)構(gòu)是否是司法部門行政許可的機(jī)構(gòu)；機(jī)構(gòu)是否有法醫(yī)物證司法鑒定資質(zhì)；鑒定人是否具備法醫(yī)物證專業(yè)司法鑒定資質(zhì)；落款章、騎縫章、文書編號(hào)鋼印是否完整；鑒定人是否簽章或簽名。127PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解127二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解讀128PPT課件二、加強(qiáng)出生證管理文件解讀（四）豫衛(wèi)婦幼〔2017〕9號(hào)文解128√三個(gè)章

騎縫章

落款章

鋼印

√兩名司法鑒定人簽字

129PPT課件√三個(gè)章

騎縫章

落款章

鋼印

√兩名司法鑒定人簽字

34129騎縫章、落款章、鋼印、鑒定人簽名130PPT課件騎縫章、落款章、鋼印、鑒定人簽名35PPT課件130簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)分設(shè)專人負(fù)責(zé)出生證的管理、簽發(fā)和蓋章，并將名單報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案，人員更換后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)備。上述人員不得使用借調(diào)和臨時(shí)聘用人員。應(yīng)建立健全出生證管理及簽發(fā)的各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，接受各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查。各級(jí)出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其管理和簽發(fā)人員要簽署《出生醫(yī)學(xué)證明終身責(zé)任制承諾書》，一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)事件要終身追究責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分、治安或刑事處罰。明確職責(zé)131PPT課件簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)分設(shè)專人負(fù)責(zé)出生證的管理、簽發(fā)和蓋章，并將名單報(bào)同131首次簽發(fā)換發(fā)補(bǔ)發(fā)

出生證的簽發(fā)132PPT課件首次簽發(fā)出生證的簽發(fā)37PPT課件132在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)首次簽發(fā)。原分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)已被取消簽發(fā)資質(zhì)的，由原分娩機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)。申領(lǐng)人需提交以下材料：（1）《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表；（2）新生兒父母的有效身份證件原件及復(fù)印件；（3）新生兒出生時(shí)，其父母已依法進(jìn)行婚姻登記并領(lǐng)取《結(jié)婚證》者，提供新生兒父母的結(jié)婚證原件及復(fù)印件，超過(guò)12個(gè)月申領(lǐng)出生證的，還需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的父母與子女三方親子鑒定證明（以下簡(jiǎn)稱“親子鑒定證明”）；新生兒出生時(shí)無(wú)法提供其父母依法取得的《結(jié)婚證》，或非婚生育的，而出生證上需要填寫父親信息者，需提供新生兒父母的非婚生育說(shuō)明（附件1）及父子親子鑒定證明；（4）新生兒父親申請(qǐng)辦理出生證，但母親信息無(wú)法核實(shí)的，需提供父子親子鑒定證明；（5）原分娩機(jī)構(gòu)簽發(fā)資質(zhì)被取消的，需提供原分娩機(jī)構(gòu)蓋章的住院病歷復(fù)印件或住院分娩證明，否則需提供親子鑒定證明；（6）非新生兒父母申請(qǐng)辦理或領(lǐng)取出生證的，應(yīng)提交新生兒母親簽名的授權(quán)委托書及委托辦理或領(lǐng)取人的有效身份證件。新生兒母親有效身份證件與住院分娩登記的信息不一致的，申領(lǐng)人應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)出具的新生兒母親與住院分娩登記的母親為同一人的證