PAGEword文檔可自由復制編輯8號線二期工程軌行區施工管理辦法第一章總則第一條8號線二期工程軌行區施工單位較多、涉及專業較廣、交叉作業頻繁，為解決各施工單位之間施工相互干擾、相互制約的矛盾，規范施工管理，加快施工進度，保證全線施工作業安全、有序、高效地進行，依據運輸工作“高度集中，統一指揮”的原則，落實安全管理責任，特制定本辦法。第二條本辦法適用于8號線二期軌行區范圍內，從軌道單位接管區間工作面至區間動車調試前的期間。第二章軌行區管理單位的劃分第三條北京地鐵8號線二期軌行區管理單位為中鐵一局集團北京地鐵8號線二期軌道工程Ⅱ標項目經理部。第四條軌行區管理單位負責組建生產調度指揮中心（組織結構圖如下），調度員由軌行區管理單位指派有經驗的人員擔任，調度中心主任由軌行區管理單位的項目經理擔任，組員為本鋪軌標段內各土建和設備安裝單位項目主管領導擔任（土建施工完畢后管理職責同時結束）。指揮中心負責軌道車運輸計劃，統籌安排軌行區施工的交叉作業，聯系、協調軌行區各施工單位間的工作，負責監督檢查軌行區的安全施工、文明施工情況。施工組織機構指揮框圖調度中心主任調度中心主任調度中心副主任行車調度員、工程調度員軌道施工項目部各土建項目部設備安裝項目部車站設備安裝及裝修項目部第三章軌行區管理單位的職責和權利第五條8號線二期軌行區由鋪軌單位負責軌行區內的場地管理和總體協調管理。第六條軌行區管理單位負責施工期間全線的行車指揮工作，統籌規劃軌行區施工管理，受理各施工單位提出的軌行區施工計劃和申請，合理安排交叉作業施工，協調解決各單位軌行區施工時在時間和空間安排上所產生的矛盾，負責軌道車運輸計劃及與軌行區施工交叉作業的統籌安排。第七條進入軌行區施工的單位必須與軌行區管理單位簽訂安全協議，配合、支持軌行區管理單位的工作，并由軌行區管理單位將該協議兩份分別遞交甲方和監理單位審核備案。第八條軌行區管理單位應及時地傳達落實甲方有關工程施工的指令，協調解決軌行區施工中出現的矛盾和問題。第九條軌行區管理單位負責受理進入軌行區施工的各施工單位提報的施工計劃，審批施工單位的施工計劃。第十條軌行區管理單位對于互相影響、互相干擾的施工計劃以及交叉作業要進行協調，最大限度地保證各施工單位均能施工。第十一條軌行區管理單位對于影響行車安全和人身安全的施工計劃有權要求相關設備安裝單位提出改進措施。第十二條軌行區管理單位每日18：00前安排好次日行車計劃，并協調好各單位施工計劃，各單位的施工計劃要納入行車計劃中統籌安排。對于計劃變更的要及時通報相關施工單位。第十三條軌行區管理單位要對所管轄軌行區進行檢查，有權監督檢查進入軌行區施工的單位是否按照施工安全協議（附件一）和施工計劃進行施工，對于施工中出現的安全隱患和不安全因素，軌行區管理單位有權要求其整改，對于拒不整改的上報生產調度指揮中心處理。第十四條軌行區管理單位要將每周的軌行區管理周報上報現場代表組，反映軌行區管理工作出現的問題，并將現場代表組的有關精神和要求及時反饋給各施工單位。第十五條軌行區管理單位要根據生產調度指揮中心的要求制定相關的管理細則。第十六條軌行區管理單位配備的軌行區專職巡查人員。第十七條軌行區管理單位專職巡查人員檢查內容如下：eq\o\ac(○,1)檢查巡查軌行區內有無施工遺棄的工機具和垃圾，發現后及時通知施工單位，要求及時清理或裝袋在線路兩側堆碼整齊定期清理，對于影響行車安全的，立即通知相關施工單位，并要求施工負責人馬上清理，待清理完畢后，及時向軌行區管理單位通報，在侵限物未清除至軌道車限界以外前，禁止向該軌行區發出列車。eq\o\ac(○,2)檢查所處軌行區的線路、道岔、道床有無損壞，軌道上有無雜物。eq\o\ac(○,3)對于破壞軌行區施工成品的行為應及時制止，記錄破壞人員單位、專業、職務、姓名，通報其單位并向上級匯報。eq\o\ac(○,4)檢查施工單位在施工過程中是否有專人進行防護，防護措施是否符合規定，發現問題及時向駐守人員匯報，要求施工單位立即按規定設置防護。eq\o\ac(○,5)如發現違章，及時通報施工單位，責令限時整改，確保軌行區施工作業安全。第十八條記錄巡查人員匯報的軌行區巡查報告內容包括：在有列車運行的軌行區還需檢查防護用具（防護燈、防護服、通訊設備等）。隨時與其他巡查人員互相聯系，及時通報前方施工出現的各種情況，隨時監控列車運行的狀態和方位，使列車運行軌行區安全處于受控狀態，并做好列車實際運行記錄。第十九條軌行區管理單位巡查人員有權核實施工單位軌行區登記和注銷的一切內容。發現問題及時通報施工單位和上級領導，待施工單位查清原因并辦理規范的施工手續后方可繼續施工。第四章場地管理第二十條8號線二期軌行區由軌道施工單位負責總體籌劃及場地協調管理。第二十一條軌行區基本照明由軌道施工單位負責實施和維護。第二十二條各設備安裝及土建單位進入軌行區施工應編制軌行區施工方案（包括工作內容、地點、時間、安全措施等），并書面報軌道施工單位；場地四周必須設立隔離或警戒設施，必須有消防器材，必要時設專人看守，同時必須嚴格執行北京市軌道交通建設管理有限公司各項管理制度。第二十三條鋪軌單位對管段內的其他施工有安全檢查的權利，如果現場發現有不符合相關安全管理制度要求的情況，有權要求其停止施工，限期進行整改，情節嚴重的上報現場代表組。第二十四條各設備專業單位應與鋪軌單位簽訂經雙方協商一致的安全管理協議。雙方監理監督執行。第二十五條各設備安裝單位從車站進入軌行區施工必須事先進行請點，經軌行區管理單位同意后方可進入指定區域進行施工。第二十六條施工現場各設備安裝單位必須遵守“誰作業誰防護”的原則。第二十七條進入施工現場的設備安裝單位有責任做好其他單位及本單位的成品保護工作，如出現損壞，按照“誰損壞誰賠付”的原則進行處理。第二十八條在施工現場管理過程中，應嚴格遵守“誰施工誰負責安全管理責任，誰施工誰負責場地清理”的原則。第五章隊伍準入第二十九條所有施工單位必須遵守“進場、退場有序”的原則，全線實行隊伍準入進場制度，進場人員必須佩戴胸卡，胸卡上須注明姓名、單位名稱及職務等。各參建單位進場組織施工時，應嚴格遵守相關的現場管理規定。第三十條各施工單位施工前，必須經專業監理、相關專業部室確認施工方案、施工安全措施已審批，職工安全教育培訓已完成，將進場人員清單、上崗證復印件、特殊工種操作證復印件報鋪軌單位備案后方可辦理進場許可單，未辦理進場許可單的，不準其進場施工。第三十一條軌行區施工計劃實行月報批制度，各施工單位每月應提前十五天將經專業監理、現場業主代表批準的下月施工計劃申請報鋪軌單位，由軌行區管理單位根據計劃申請統一協調安排；進入軌行區施工期間每天下午16：00前必須與鋪軌單位確認次日的施工計劃，經認可后方可施工。第三十二條施工單位必須在規定的軌行區和規定的時間內進行施工，在進入軌行區施工前，須向軌行區管理單位所管轄的生產調度指揮中心登記進洞時間、地點、人數等，作業完畢出洞后向軌行區管理單位進行銷點登記；每天施工完后必須做到工完料清場地凈，如出現未經批準擅自進入軌行區施工、場地清理不及時、延時施工、影響行車等情況，生產調度指揮中心有權終止后續的施工計劃直至其整改完畢，并由相關施工單位承擔責任；每個軌行區施工完后必須由軌行區管理單位檢查并簽認退場許可單(附件四)后方可退場，并辦理其他軌行區的施工許可單；軌行區管理單位和各施工單位要做好相關施工記錄，建立健全各項臺帳。第三十三條各施工單位在辦理進場施工許可單前，應完成如下具體工作：已完成作業人員入場教育，設備監理進行了確認；鋪軌施工單位已對設備安裝（或裝修）單位進行了進場交底；已經與鋪軌施工單位簽訂雙方協商一致的進場施工配合安全管理協議；雙方監理單位負責監督審查。第六章設備（或材料）進場第三十四條由于軌行區施工場地有限，為合理利用空間及有序作業，軌行區原則上不允許存放材料、機具、設備等；對于施工中確實需要的材料、機具、設備等應在不影響行車安全及其他專業施工的前提下，報送設備安裝單位設備進場許可單并經相關方同意后方可進場，并應制定相應管理及安全措施報有關部門審批，現場必須設置隔離及警示標識并派專人二十四小時不間斷看守防護。第七章軌行區施工程序第三十五條在進入軌行區施工前，施工單位的現場負責人必須到軌行區管理單位的生產調度指揮中心（以下簡稱為調度所）辦理施工作業申請和登記手續。登記時詳細注明進入軌行區的人數、進入事由、所需時間、攜帶的工具物品數量、作業地點、出站地點等內容。第三十六條凡須封鎖線路、中斷正常行車（包括中斷鄰線行車）的施工及組織有交叉作業的施工，應提前將包括作業內容、防護辦法、安全措施的施工計劃報軌行區管理單位調度所審核，經審核同意后，方可按照規定的程序組織施工。第三十七條在已鋪軌軌行區，軌行區管理單位指派軌行區巡查人員認真核實進場施工計劃與調度所下發的施工計劃無誤后，方可允許施工人員進場施工。如非遇緊急情況或臨時計劃變更，不得以任何理由阻撓施工計劃已審批完畢的施工單位人員進場施工。第三十八條施工結束后，施工單位的現場負責人必須確認線路已滿足開通條件，清查人數后，通過書面形式向調度所進行銷點，撤出軌行區施工的人數和工機具，必須與進入軌行區的人數和工機具相同。如有變化，必須注明存留物品的原因、數量，且存留物品嚴禁侵限。第三十九條在施工過程中，各施工單位負責審核本單位的施工計劃的可行性，如遇本單位施工項目與軌道運輸產生矛盾和問題時，應及時派工程協調員與軌行區管理單位進行協調，并上報本單位負責人。取消已審核批準計劃，施工單位應及時通知軌行區管理單位調度。第四十條施工人員在完成本單位下發的生產任務時，要認真保護好其他施工單位的成品。由于軌道道床澆注的混凝土有凝固期，各施工單位不得在未凝固的道床上進行施工，不得破壞、污染道床。第四十一條裝卸貨物和材料時要輕拿輕放，不得野蠻裝卸及搬運，做到文明施工。第四十二條在軌行區嚴禁吸煙，嚴禁涂寫亂畫；施工垃圾應及時清理出施工現場，或裝袋在線路兩側堆碼整齊定期清理，不得有碴土或油污，人走場地清，營造一個干凈整潔的施工作業環境。第四十三條軌道線路形成后軌行區應無超限物品，軌道上禁止人員停留。第四十四條凡進入軌行區施工（包括線路下部分和線路上空的作業），如果有可能影響正常行車，必須嚴格遵守施工計劃申報書中要求的內容，切實執行防護措施，堆放物品不得侵入機車車輛限界，并設置專人負責防護工作，防護人員穿反光背心。影響行車安全的施工組織包括（但不限于）：（一）需要封鎖線路，中斷正常行車的施工；（二）在軌道線路上進行測量，設備安裝，設備調試等作業的施工；（三）在軌行區作業，人員、物品入侵地鐵機車車輛、軌道車及軌道平板車等限界的施工；（四）除行車指揮單位以外的施工單位，使用動車（包括手推平車，單軌車等等）在線路上的施工；（五）在站臺上進行的施工但施工過程中有人或物入侵機車車輛限界；（六）其他影響軌道工程和工程列車運行的施工。第四十五條在未封閉行車軌行區進行施工交叉作業，應根據情況和規定設置黃色或紅色防護號志，在軌道車臨近時，施工人員應及時撤到安全地帶并移開一切影響行車的超限界物品。第四十六條防護裝置設置距離根據本線實際情況，防護地點應設在施工區段兩端各100米處，如遇曲線，要適當延長距離到能滿足防護要求為止。原則上應在施工作業區兩端都進行防護，但如能確定一端無車時，可只在有車一端進行防護。具體要求如下：（一）防護員必須經過專業培訓，持證上崗，下洞施工時必須先登記，出洞后要進行注銷；（二）防護員在出發前必須對攜帶的防護物品和工具進行檢查，確保防護用品作用良好；（三）施工過程中，如施工單位的施工對列車運行的軌道、線路造成影響，已不能確定是否允許列車通過時，防護員必須顯示紅色號志，停車后通知列車的司機和車長，并做好記錄；（四）防護員必須專職防護，必須堅守崗位；（五）施工人員和施工物品撤出機車車輛限界后，防護員撤除防護時，如果直接將紅色號志去掉，司機將認為軌行區線路良好，正常速度通過；（六）如一個施工單位施工的地點較多且不集中，施工點間距超過200米的，必須在每個施工點設置防護員防護，跨軌行區施工的無論施工點間距多少，都必須設防護員防護；（七）施工人員不得超出前日提報的施工計劃申請書中申報的施工里程施工，否則防護員的防護就是為違規的防護，將取消施工單位的施工計劃。（八）防護工作要堅持“誰防護、誰撤除”的原則，防護一旦設置，其他人員不得擅自挪移、更改防護裝置；（九）防護員手持防護號志防護，當列車接近時，防護員不能隨意在線路中走動，應站在列車前進方向左側（面對來車方向右側）顯示防護信號。（十）防護員嚴禁隨意使用紅色防護號志，在施工現場如不影響行車和不中斷行車的情況下，防護員不允許將紅色防護號志設置于線路上，在施工中斷或結束時及時撤除防護，軌行區嚴禁出現無人看管的防護號志。第四十七條正線軌行區原則上嚴禁使用手推小平車等動車，但是因為施工需要必須使用時，施工單位必須制定相關的保證安全的措施，并報生產調度指揮中心同意，且遵守以下規定：（一）手推小平車和單軌車的使用必須提前到軌行區管理單位辦理好《輕型車輛使用承認書》（附件三），經軌行區管理單位同意后方可使用。小平車在使用時必須遵守《輕型車輛使用承認書》中規定的運行軌行區、時間，指定的施工負責人必須跟隨車輛、現場指揮。（二）手推平車等的使用必須派專人在兩端防護，防護距離100米。（三）手推平車使用完畢后不得停留在線路上，平車在軌行區停留時，必須做好防溜工作。（四）手推平車在使用過程中必須配備足夠的隨車人員以保證小平車隨時能夠撤出線路。第四十八條以上所述各施工單位必須提前將包括施工時間、區段、人員、內容、防護辦法、安全措施等內容，按照軌行區施工計劃申請單（附錄二）的格式報北京地鐵8號線二期軌道工程Ⅱ標軌行區管理調度所審核。所有在已鋪軌軌行區進行施工的單位，必須與軌行區管理單位簽署相關的安全保證協議后，方可進場施工。第四十九條施工計劃申報表填寫要簡練、準確，專業術語規范。①、開工日期欄填寫開工日期并注明可變更范圍；②、施工線路欄填寫施工占用的線路（左線或右線）；③、施工軌行區欄注明是在某站至某站的軌行區施工；④、施工地點欄注明施工的具體位置（以北京地鐵8號線二期軌道工程Ⅱ標工程縮圖為準）；⑤、安全防護措施欄要說明影響安全生產的主要問題、影響行車的主要問題以及預防和防護措施。第五十條在未封閉行車軌行區進行交叉施工作業，應設黃紅色防護燈，在軌道車接近防護地點30米時，必須一度停車，待施工人員清理完影響行車的超限界物品后，方準緩慢通過。第五十一條在未封閉行車軌行區進行影響行車施工交叉作業，或在封閉行車軌行區進行的施工，在軌行區施工時應在線路中心插設移動停車信號牌（紅色燈光）或防護人員手持信號（紅光）的方式進行。第八章違章處罰第五十二條軌行區管理單位如發現影響行車安全的違章施工，應及時上報生產調度指揮中心，通報施工單位，責令其立即整改，造成后果，由責任單位承擔相應賠償責任。第五十三條對于施工單位人員在洞內吸煙的，一次性處罰￥50元，不戴安全帽或隨地大便一次性處罰￥100元，并記錄現場負責人姓名和職務，通報施工單位負責人。第五十四條在已鋪軌軌行區內施工單位人員著裝不齊，無反光背心，防護人員無防護用品，軌行區防護措施不到位等情況，軌行區管理單位有權要求其立即整改，取消該單位當日施工計劃，同時視為施工單位領導失職，報調度指揮中心通報施工單位負責人，報其專業監理處理。第五十五條軌行區各施工單位在組織施工時，沒有保護好其他專業的成品，視為施工單位領導責任，造成的損失由肇事單位承擔，情節嚴重的報甲方處理。第五十六條凡發生軌行區施工單位在軌行區施工時機具、材料亂放，入侵機車車輛限界；軌行區施工無防護用品、防護措施；人員安全教育不到位，私自跨越股道影響行車或導致中斷行車；以及因物品超限與軌道車和平板車掛碰等情況，均視為相關施工單位主要負責人領導責任，軌行區管理單位有權視情報其專業監理處理；情節嚴重的報甲方處理。施工單位按照要求整改符合規范后，方可繼續進行計劃施工。第五十七條對于軌行區管理人員提出的軌行區施工單位違反軌行區管理辦法的問題，要及時調查取證，核實其真實性和準確性，按規定處理或上報工程處。第五十八條軌行區管理單位工程列車運行必須嚴守限速要求，并做好領導或專職安全人員趟趟添乘，要求確保行車安全，并列為軌行區管理單位領導責任，報專業監理工程師處理。第六十三條凡偷盜設備、材料的人員一經抓獲，軌行區施工單位可立即送至派出所，并報現場代表組。第九章附則第六十四條本辦法自下發之日起執行。第六十五條本辦法由北京市軌道交通建設管理有限公司第一項目管理中心負責解釋。第六十六條未盡事宜由相關單位協商后報北京市軌道交通建設管理有限公司第一項目管理中心批準，以補充管理辦法的方式執行。附件一：施工安全協議附件二：軌行區（車站）施工申請單附件三：輕型車輛使用承認書附件四：沿線施工單位施工防護要求附件五：關于場地移交及鋪軌基標保護的通知附件一:施工安全協議甲方：乙方:為了共同實現北京地鐵8號線二期軌道工程Ⅱ標各專業設備安裝目標，乙方在甲方鋪軌期間，為確保各項工作的安全順利進行，經雙方商定，簽定安全協議書如下：一、安全的范疇：1.施工現場的人身安全2.施工現場的設備安全3.施工期間的日常安全二、雙方的權利和責任：甲方：1.根據施工及乙方的安全情況，合理安排施工穿插。2.甲方有權對乙方在施工中出現的不安全因素，及時進行制止。3.甲方軌道車司機在乙方作業區段應緩慢行駛，在距作業人員100米外看到黃色閃光燈，應鳴笛減速通過；看到紅色燈時，必須停車。4.甲方必須遵守上述規定，如違反上述規定造成的責任事故由甲方負責。乙方：1.乙方必須遵守簽定的各項條款之規定。2.乙方因違反施工安全規定造成的人身傷亡事故，因物品和工機具等擺放侵限，造成的經濟財產損失，由乙方自行負責，甲方對此概不負責。3.乙方在鋪軌范圍內施工時，要嚴格按照施工計劃進行，不得超范圍、時間施工。4.乙方作業人員必須持證上崗，在施工時應做好安全防護措施，必須穿著統一服裝，著裝整齊，進入施工現場必須戴好安全帽。5.隧道內嚴禁煙火，不得攜帶易燃易爆物品進入。6.乙方必須做好防護工作，防護應有專人，信號為黃色閃光燈和紅色燈，防護人員發現前方有軌道車，立即用對講機通知施工人員停止作業，所有人員及機具物品不得侵限（軌道機車及軌道平板車限界），由此造成的事故，一切損失由乙方負責，并且應及時保證軌道車通過乙方作業區段。7.乙方施工必須在每日16時前將次日作業計劃，作業內容，區段里程，防護辦法、注意事項等內容，向甲方調度申報，如計劃有變動需及時提前通知甲方。8.乙方施工必須在線路兩端設防護，如影響鄰線行車時，必須在鄰線加設防護，具體相關要求見軌行區施工管理辦法和軌行區防護管理辦法。9.由于甲方運輸車輛運行時間長，運輸材料主要為商品砼，為了使不耽誤車輛運行時間，甲方軌道車停車等待乙方撤除防護的時間，不得超過5分鐘；由此耽誤甲方運輸、施工而造成的一切損失均由乙方負責賠償。10.乙方作業人員嚴禁在線路上行走、座臥，嚴禁擅自在軌道上使用小臺車及手推小平車等動車。11.乙方施工所用臨時電纜必須從鋼軌下側通過，電纜做好絕緣，不得侵限，作業中留有垃圾要及時清理干凈，遵守文明施工要求。12.乙方施工時要注意軌道基標和整體道床成品保護，并保證甲方電線路設備完整，如有破壞乙方負責賠償一切損失。13.施工前，乙方負責人（聯絡員）必須到調度所辦理登記手續后，方可進行施工，下班后按規定進行銷點，確保人員安全，線路暢通。14.裝卸料時必須設防護，保證交通和行人安全。高空作業時必須設好臨時防護，做好防墮落措施，嚴禁落物傷人。三、施工聯系：1.甲方聯系方式：調度所電話：田貴杰2.乙方在調度所派駐聯絡員電話進行施工前后申請、銷記工作和施工中的安全防護工作。3.緊急狀態下的聯系：在乙方施工期間，甲方不得無故停止。本協議有效期為甲乙雙方簽定之日起至乙方施工結束之日。甲乙雙方一經對本協議簽字認可并遵守上述之規定，本協議生效。甲方（蓋章）乙方（蓋章）甲方代表：乙方代表：日期：年月日日期：年月日附件二：軌行區（車站）施工申請單施工單位：現場負責人：聯系電話：安全員：聯系電話：監理單位：現場監理人：聯系電話：施工時間月日時至月日時止施工內容：是否有機車或大型工器具：施工區域：至請點人：電話：銷點人：銷點時間：備注：本單適用于北京軌道交通地鐵8號線二期工程軌道工程施工階段各軌行區、車站侵入車輛限界的各種施工作業。批準人：監理簽認：年月日附件三：輕型車輛使用承認書施工單位：現場負責人：聯系電話：安全員：聯系電話：監理單位：現場監理人：聯系電話：施工時間月日時至月日時止施工內容：是否有機具或大型工器具：施工區域：至銷點時間：銷點人：備注：本單適用于北京軌道交通地鐵8號線二期工程軌道Ⅱ標工程施工階段各軌行區、車站內占用軌道的各種輕小型車輛。批準人：年月日附件四：沿線施工單位施工防護要求1、封鎖施工的防護要求：1）、在線路軌行區施工時：①、單線軌行區施工時，按下圖進行防護：顯示停車手信號的防護人員顯示停車手信號的防護人員警示燈（站位：列車運行方向左側）警示燈（站位：列車運行方向左側）警示燈警示燈100施工地點100施工地點100100長度單位：米長度單位：米②、雙線軌行區一條線路上施工時，按下圖進行防護：2）、在站內線路上施工時：①、由軌道單位負責將施工線路兩端道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，可不設置警示燈。如不能加鎖或釘固道岔時，在施工地點兩端各50米處線路中心，設置警示燈，如下圖：②、如施工地點距離道岔少于50米時，將該道岔扳