推進產業園區化融合化發展行動方案綠色生態優勢不斷彰顯畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達98%以上。病死畜禽無害化集中處理體系不斷完善，病死豬無害化集中處理率達78%以上。秸稈綜合利用與農膜回收率分別為95．1%、86．49%，農藥化肥使用量連續五年負增長，與2016年相比減幅分別為3．85%與18．57%。主要食用農產品質量安全監測合格率穩定在98%以上，成為全國首個綠色有機農產品基地試點省。長江流域提前一年實現全面退捕禁捕。推進產業園區化融合化發展一、建設鄉村產業園區按照大基地、大加工、大流通發展模式，每縣確定1-2個主導產業作為支持重點，打造現代農業產業園。推動科技研發、加工物流、營銷服務等市場主體加快向產業園集中，吸引資本、科技、人才等要素加快向產業園集聚。依托資源優勢，堅持特色發展，加快一村一品和農業產業強鎮建設。突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設區域性優勢特色農業產業集群。把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手，以縣為單位開展創建，示范引領農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展，形成梯次推進農業現代化的格局。到2025年，建成10個左右農業現代化示范區，培育壯大10個左右優勢特色農業產業集群。二、促進農產品流通升級強化農產品市場功能，推進優化升級，推動建立以產地批發市場為龍頭、銷地批發市場為紐帶、社區農貿市場（菜市場）為終端的農產品流通體系，暢通農產品流通產業鏈，建立市場培育和穩定現代批發商的長效機制。推進冷鏈物流體系建設，建設一批倉儲保鮮冷鏈物流設施，推動建設一批具有集中采購和跨區域配送的農產品冷鏈物流集散中心、加工配送中心、產地集配中心和交易中心。支持農產品加工流通企業向有條件的鄉鎮開展產后加工和合理設置物流節點。主動對接全國知名農產品銷售商、大型批發市場、連鎖商超、營銷龍頭企業等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協議，對接市場需求。大力發展電子商務、直銷直供、農超對接、農貿對接、農餐對接、農社對接等新型流通業態，培育多元化、多層次的農產品市場流通渠道，為農產品出村進城提供精準有效的服務。到2025年，建設各類農產品市場60家以上。三、提升產業融合發展水平培育多元融合主體，支持發展縣域范圍內產業關聯度高、輻射帶動力強、參與主體多的融合模式，建設一批優勢特色產業集群、國家農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮。發展多類型融合業態，鼓勵農業與加工流通、文化和旅游、科普教育、健康養生、信息技術、商貿服務等產業深度融合，發展創意農業、功能農業等。引導各類經營主體以加工流通帶動業態融合。以信息技術帶動業態融合，促進農業與信息產業融合，發展數字農業、智慧農業等。實施互聯網+農產品出村進城工程和信息進村入戶工程，實現多類型業態與模式融合發展。充分發揮制度優勢打造鄉村治理新模式以保障和改善農村民生為優先方向，突出組織引領、社會服務和民主參與，加強農村思想道德建設，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。第一節完善鄉村治理體系一、提升鄉村治理能力創新村民參與村莊公共事務方式，規范村民（代表）會議等制度，深化村級民主決策實踐和議事協商實踐，加強村級議事協商點建設。實施村務公開陽光工程，發揮村民監督作用，杜絕農村微腐敗。加強農村道德評議會、紅白喜事理事會、村民理事會等社會組織建設，推動鄉村服務性、公益性、互助性社會組織健康發展。積極發展農村社會工作，加快推動鄉鎮社會工作服務站建設。推進鄉村治理試點示范和示范村鎮創建，運用積分制清單制等形式，推廣選樹成熟模式和先進典型。二、全面推進農業農村法治建設完善與國家法律法規相補充、配套的地方涉農規章制度體系。加強行政規范性文件管理，落實合法性審核和公平競爭審查，提高行政規范性文件質量。鞏固農業綜合行政執法體制改革成果，實施農業綜合行政執法能力提升行動，開展履職基礎能力建設、現場執法能力建設、執法信息化建設、執法人才智庫建設、執法制度建設等，加大執法監管力度，依法嚴厲查處制售假冒偽劣農資、危害農產品質量安全、私屠濫宰、非法捕撈等違法行為，嚴格規范公正文明執法。全面實施農業農村八五普法規劃，深入推進互聯網+普法，積極開展法治鄉村建設和農村學法用法示范戶培育。進一步健全科學、民主、依法決策機制，規范重大行政決策程序。深入推進放管服改革，落實和健全全省農業農村系統統一的行政權力清單，加大簡政放權力度。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村法律明白人培養工程，加強法治文化陣地建設，優化鄉村基本公共法律服務資源配置。第二節深入推進平安鄉村建設一、開展農村法制宣傳教育根據農村改革發展穩定的實際，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，加強與農民生產生活相關的法律法規的宣傳，引導農民群眾依法參與村民自治和其他社會管理活動，增強農民依法行使權利、自覺履行義務的意識和能力。加強農村基層干部和農村法制宣傳骨干的法律知識培訓，提高依法辦事、依法管理、運用法律手段處理矛盾糾紛的能力，維護農村和諧穩定。二、完善矛盾糾紛調解機制堅持發展新時代楓橋經驗，創新完善鄉村矛盾糾紛多元化、一站式解決機制。加強鄉村調解平臺和調解組織隊伍建設，推進綜治中心實體化建設和農村網格化服務管理。暢通農業農村行政調解渠道，努力將行政爭議化解在基層、化解在萌芽狀態。加強對基層法律服務工作的指導和管理，通過開展法律咨詢、調解、代理民事訴訟等多種方式，積極為農村各類經濟實體和農民提供優質高效的法律服務和法律幫助。三、強化鄉村領域綜合執法擴大農村地區視頻監控覆蓋面，加大對農村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，依法加強對農村宗教事務管理。建立健全農村地區掃黑除惡常態化機制。開展農村假冒偽劣食品專項執法行動。加強縣鄉村應急管理、消防安全、防雷安全體系和能力建設，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大事件的風險評估、監測預警、災害防御、應急處置。第三節提升農民科技文化素質一、健全農民教育培訓體系建立健全適合鄉村特點的人才培養機制，整合具有涉農專業的高校、高職、中專等教育資源，推動建立多元化、多層次的農民教育培訓體系。采取多元保障機制，保障培訓體系的運轉。做大做強江西農業工程職業學院、江西生物科技職業學院、江西省通用技術工程學校等一批農業職業技術院校。面向農民就業創業需求，發展農村社區教育、職業教育、繼續教育、技能培訓，激勵院校、推廣機構、培訓機構、涉農企業和農民積極參與，建設一批產教融合基地。全面開展農民科技培訓，將新品種、新技術、新模式作為重點內容對農民進行培訓，建設一批農業科技示范展示基地。加大農民經營管理知識培訓，建設一批示范性培訓基地。二、培育高素質農民隊伍完善引進來+留得住人才培養機制，讓人才隊伍成為鄉村振興不竭的動力源泉。加快鄉村本土人才隊伍孵化，挖掘鄉村人才資源，培育一批職業農民帶頭人、種養業發展帶頭人、農村電商創業帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。加快農村實用人才隊伍建設，實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民培育計劃和一村一名大學生工程，實施新時代贛鄱鄉村好青年選培計劃。優化鄉村創業環境，培育農村創業創新帶頭人。第四節加強新時代農村精神文明建設一、加強農村思想道德建設弘揚和踐行社會主義核心價值觀，以農民群眾喜聞樂見的形式，大力開展文明村鎮、星級文明信用戶等群眾性精神文明創建活動，深化江西好人推薦評選活動，設立身邊好人榜。建強用好縣級融媒體中心。健全志愿服務體系和激勵機制，開展好家風好家訓宣傳志愿服務活動。二、發展鄉村優秀文化深入挖掘、集成創新優秀傳統鄉土文化，把保護傳承和開發利用結合起來，統籌實施文化惠民工程，打造以鄉村振興為主題的文藝精品，策劃出版服務鄉村振興戰略的優秀作品，扶持一批具有廣泛群眾基礎的民間藝術項目，培育一批基層特色文化品牌，形成農村文化一鄉一品。傳承和發展形式多樣的農民群眾性文體活動，深入開展文化三下鄉中國農民豐收節等活動，組織文化志愿者行動等群眾文化活動深入農村，依托文化鄉賢、民間文化能人等，建立一支扎根群眾的基層文化隊伍。鼓勵社會資源加大鄉村文化產業投入，發展農村特色文化產業。三、持續推動農村移風易俗大力弘揚農村優良傳統禮俗，對傳統禮俗文化分類引導、合理保留，賦予傳統禮俗新的時代內涵。實施推進移風易俗建設鄉風文明行動，將道德規范融入村規民約，發揮積分制的激勵約束作用，革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。深化惠民綠色文明殯葬改革，合理配置鄉鎮殯儀服務站，提升改造殯儀館、公益性公墓、骨灰堂，完善基本殯葬服務免費政策。第五節健全農民增收富裕長效機制促進小農戶與現代農業發展有機銜接，多渠道讓農民分享產業鏈各環節增值收益，增加農民經營性收入。完善利益聯結模式，支持農業龍頭企業通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業、村企對接等多種形式帶動小農戶共同發展。支持小農戶在家庭種養基礎上，通過發展特色手工和鄉村旅游等，實現家庭生產多業經營、綜合創收。探索土地、資本等要素使用權和收益權，增加農民財產性收入。健全就業服務體系，鼓勵農村勞動力就地就近就業，支持返鄉農民創業就業，增加農民工資性收入。優化轉移支付結構，發揮轉移性收入在縮小收入差距方面的作用。構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大精準扶持，倡導勤勞致富，增加農村中低收入群體收入，擴大中等收入群體規模，促進農民農村共同富裕。推進科技與機制創新提升農業質量效益和競爭力深入實施科教興農戰略，提升技術裝備水平，完善經營機制，推動農業從增產導向轉向提質導向。第一節強化現代農業科技支撐一、開展農業關鍵核心技術攻關圍繞全省農業主導產業發展和重點領域，積極對接國家重大農業科技項目，實施關鍵技術攻堅行動，推廣運用揭榜掛帥、公開競爭、定向委托等方式，在農產品質量安全、動植物種質資源創新、生態循環農業、農業設施裝備、農業信息化等領域取得突破。不斷完善現代農業產業技術體系，組建一批技術創新聯盟，開展一批優勢特色農業關鍵核心技術攻關，形成一批具有重大應用價值和自主知識產權的科技成果。二、加強農業戰略科技力量建設加大農業科技領域引才育才力度，搶抓全球人才流動新機遇。大力提升農業科技人員業務素質，多渠道提升本土農業科技人才的創新能力。多層次吸引海外農業科技人才，做好引進人才的安置和融入工作。鼓勵農業產業化龍頭企業開展關鍵核心技術重點攻關，加快形成自主知識產權和提升核心競爭力，打造一批農業高新技術企業。三、提升基層農技推廣服務能力以深化基層農技推廣體系改革為抓手，培育多元服務主體，健全基層農技推廣體系，推動公益性推廣和經營性服務融合發展，鼓勵農技人員提供技術增值服務并合理取酬。發展農業科技社會化服務組織，探索建設公益性推廣機構和農業經營主體融合發展的新型農技推廣服務平臺。打造集試驗、推廣、培訓于一體的農業科技示范展示基地。強化基層農技推廣隊伍建設，實施基層農技人員定向培養計劃、知識更新計劃和基層農技推廣特聘計劃。四、促進科技與產業深度融合鼓勵和支持更多高新技術企業和人才到科技園區落戶，鼓勵高等學校、科研院所、重點龍頭企業加強合作和資源整合，發展產學研、農科教緊密結合的農業科技創新聯盟。積極爭取和運用國家和省內優質資源，推進井岡山國家農業高新技術產業示范區升級建設。統籌推進生物農業、設施裝備、農產品加工、智能農業等領域的科技創新與服務平臺建設，加強重大共性關鍵技術和產品研發與應用示范。到2025年，新增10個左右省級工程研究中心，爭創1個國家農業高新技術產業示范區。各地依靠現有各類園區，整合農民工返鄉創業園資源，強化財政扶持和金融服務，為特聘農技員、科技特派員、鄉村大學生、返鄉農民工、職業農民等群體創新創業提供孵化服務，按照標準建設一批設施完善、功能齊全、服務周到的農民眾創空間和農民創新創業示范基地。第二節打好種業翻身仗一、加強種質資源保護與利用全面完成全省農業種質資源普查工作，推動建設省級農作物種質資源庫、畜禽遺傳資源基因庫和水產種質資源庫等，新改建一批種質資源庫（圃、場、區）、原生境保護區（點），提升農業種質資源保護能力。依托高等學校、科研院所、種業企業，搭建種質資源鑒定評價與基因挖掘平臺，創制高產優質、高效廣適等目標性狀突出、綜合性狀優良和有育種價值的新種質，推動農業種質資源登記交流共享、開發利用。二、加強種業創新攻關實施現代種業提升工程，強基補短揚優勢，加快構建現代種業體系。依托科研院所、高等學校、種業企業以及省現代農業產業技術體系，開展種業聯合攻關，加快培育綠色優質、高產高效品種。穩定支持育種基礎性研究和重點育種項目，加強南繁科研基地、良種繁育基地建設，建設種業產業園，扶持種業企業發展。在嚴格監管、風險可控前提下，有序推動生物育種產業化。三、強化種業治理服務落實屬地管理、分級負責，部門協同、社會參與的種業監管治理體制，加強種業隊伍建設，加強知識產權保護，依法嚴厲打擊種業領域違法違規行為。完善品種區試審定、品種審定撤銷、引種備案和展示示范工作機制，建立種業大數據管理系統。加大救災備荒種子儲備力度。第三節增強農業裝備研發與應用能力一、加快農機薄弱環節裝備研發加強薄弱環節農業機械化技術創新研究和農機裝備的研發、推廣與應用，攻克制約農業機械化全程全面高質高效發展的技術難題。支持丘陵山區開展農田、果茶園宜機化改造，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件薄弱的短板。聚焦我省丘陵山區特色，強化需求引領，推動丘陵山區通用動力機械裝備及特色作物生產需要的高效農機裝備研發和生產推廣。到2025年，全省建成2-3個具有規模優勢、產業鏈相對完整的農機裝備產業集群。大力推進農機試驗鑒定，加快農機新產品的專項鑒定和成套設施設備的推廣應用，不斷推進省產農機裝備產業發展。二、推進農業機械化全程全面發展支持農業社會化服務主體建設水稻機械化育秧中心，加快補齊水稻機械化種植短板。開展農機作業托管服務補貼，建設全程機械化綜合農事服務中心。加快高效植保、產地烘干、秸稈處理等環節與耕種收環節機械化集成配套，大力推進糧食生產產前產中產后全過程機械化。推進標準化果園、茶園建設，為實現開溝施肥、除草打藥、節水灌溉、修剪采摘等生產環節機械化創造條件。圍繞設施種植產業優勢區域，積極推進設施布局標準化、建造宜機化、作業機械化、裝備智能化、服務社會化，不斷提升設施種植機械化水平。加強畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，推進畜禽養殖場（戶）改善設施裝備條件，構建區域化、規模化、標準化、信息化的畜禽養殖全程機械化生產模式。健全水產養殖機械化標準體系，推進設施裝備運用與綠色養殖方式發展相適應，促進水產養殖品種、工藝、設施與機械裝備協同聯動。深化北斗系統在農業生產中的應用，加快推進農業機械化與信息化融合。強化農業機械化新技術示范，建立若干個農機農藝融合示范區、全程機械化生產示范片和智慧農場示范基地。到2025年，農機總動力達到3000萬千瓦以上，全省主要農作物綜合機械化水平達80%，水稻耕種收綜合機械化水平達85%。第四節創新現代農業經營機制一、培育壯大新型農業經營主體重點圍繞提升規范化水平、增強服務帶動能力、開展空殼社常態化清理、加強試點示范引領、加大政策支持力度和強化指導服務等方面開展工作，以農民合作社質量提升整縣推進試點為抓手，以點帶面，全面推進農民合作社高質量發展。培育發展家庭農場，積極開展家庭農場示范縣和示范家庭農場創建。開展示范農墾場創建，做大做強農墾企業，引領示范全省現代農業發展。到2025年，農民合作社質量提升整縣推進基本實現設區市全覆蓋，省級農民合作社示范社超過1500家，培育省級示范家庭農場1200個以上、省級示范農墾場20個以上。二、健全專業化社會化服務體系按照主體多元、功能互補、競爭充分、融合發展的原則，加快培育各類農業社會化服務主體。支持農村集體經濟組織發揮組織優勢和統一經營功能，直接服務或組織小農戶接受各類社會化服務。鼓勵專業服務戶和農民合作社發揮貼近農戶的優勢，重點服務產中環節，引領農戶對接市場。發揮供銷、農墾、郵政等系統的資源優勢，強化為農民服務功能。引導專業服務公司和龍頭企業發揮示范引領作用，培育一批具有一定影響力的服務骨干企業，樹立行業標桿和服務品牌。鼓勵各類服務組織加強聯合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進主體多元互動、功能互補、融合發展。引導各類服務主體圍繞同一產業或同一產品的生產，以資金、技術、服務等要素為紐帶，積極發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，打造全產業鏈服務組織體系，建立更加緊密的利益聯結和分享機制。三、促進小農戶與現代農業有機銜接培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的農戶家庭農場，提升小農戶自我發展能力，改善小農戶生產設施條件，提高個體農戶抵御自然風險能力，實現小農戶與現代農業有機銜接。加強小農戶科技裝備應用，向小農戶集成示范推廣先進適用技術。發展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度。加快發展一站式農業生產性服務業。加強工商企業租賃農戶承包地的用途監管和風險防范，健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，維護小農戶權益。引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，推廣訂單收購+分紅土地流轉+優先雇用+社會保障農民入股+保底收益+按股分紅等利益聯結方式。引導農戶自愿以土地經營權、林權等入股龍頭企業和農民合作社，鼓勵新型農業經營主體通過設立風險資金、為農戶承貸承還等多種形式，與小農戶建立穩定的訂單和契約關系。健全規劃落實機制保障規劃順利實施調動各方面資源要素，凝聚全社會力量，健全規劃實施保障機制，形成推動規劃實施的強大合力，扎實有序推進農業農村現代化。第一節動員社會參與貫徹以人為本理念，認真聽取社會各界對農業農村建設的意見，讓農民全面全程參與農業農村現代化建設。搭建社會參與平臺，加強組織動員，創新宣傳形式，廣泛宣傳規劃實施涉及的相關政策和生動實踐，振奮基層干部群眾精神，營造規劃實施的良好氛圍。積極發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織的優勢和力量，最大限度凝聚全社會共識和力量。建立規劃實施專家決策咨詢制度，針對規劃實施中的突出問題和薄弱環節，組織智庫重點開展應用類、對策型研究。加強對外交流合作，學習借鑒省外成功經驗和典型模式。第二節強化法治保障嚴格執行現行涉農法律法規，在規劃編制、項目安排、資金使用、監督管理等方面，提高規范化、制度化、法治化水平。結合全省農業農村實際，落實重要規章制度。加強標準體系建設，強化標準規范對農業農村現代化建設的引領和支撐功能。重點抓好《中華人民共和國鄉村振興促進法》《江西省鄉村振興促進條例》的學習宣傳、貫徹執行，推動各類組織和個人依法依規實施和參與農業農村現代化建設，全面推進鄉村振興。加強基層執法隊伍建設，強化市場監管，規范市場秩序，有效促進社會公平正義，維護廣大農民群眾的合法權益。第三節完善考核評估完善規劃實施監測評估機制，加強規劃實施情況年度監測分析、中期評估和總結評估全過程管理。建立健全跟蹤考核機制，把規劃實施情況納入實施鄉村振興戰略實績考核，壓實規劃實施責任。健全規劃與財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化各類政策對規劃實施的保障支撐。制定農業農村現代化監測評價指標體系，分級評價各地農業農村現代化進程和規劃實施情況。規劃背景十四五時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，三農進入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新階段。第一節發展基礎一、農業綜合實力穩步提升全省糧食總產量連續多年穩定在430億斤以上，糧食主產區地位進一步鞏固。有效應對非洲豬瘟嚴重沖擊，生豬生產實現快速恢復，2020年末生豬存欄恢復到1569．9萬頭，出欄恢復到2218．3萬頭，繼續位列全國第十位，生豬外調653萬頭，外調量持續穩定在全國前列。蔬菜面積產量穩步提升，設施蔬菜總面積86萬畝，蔬菜年產量達到1834萬噸，比2015年增長了39．8%。水果、茶葉、水產品、禽蛋、牛羊肉年產量分別達525．4萬噸、8．0萬噸、262．8萬噸、61．2萬噸、17．8萬噸，與2015年相比均有不同幅度增長，米袋子菜籃子量足價穩，滿足了城鄉居民對農產品的多樣化需求。二、農業產業結構不斷優化大力實施農業結構調整九大工程和農產品加工七大行動，創新開展綠色食品產業鏈建設，著力打好龍頭昂起、加工升級、產業融合組合拳，重點打造了稻米、生豬、水果、蔬菜、小龍蝦等優勢特色產業鏈，糧食、畜牧、水產、果蔬產業產值突破千億元，茶葉、中藥材、油茶均超百億元。農產品加工業總產值突破6000億元，休閑農業和鄉村旅游綜合收入突破900億元，農林牧漁業總產值3820．7億元，比2015年增加961．6億元，增幅33．6%。三、科技驅動能力持續攀升農業科技進步貢獻率60．2%，主要農作物綜合機械化水平達75．99%，水稻耕種收綜合機械化水平達81．31%。智慧農業123+N平臺平穩運行，信息進村入戶工程整省推進；農產品質量安全追溯系統入庫生產經營主體7．6萬余家，益農信息社14800家，覆蓋全省近88%的行政村，數字農業服務能力不斷增強。四、農民收入持續增加農村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增長率為8．8%。城鄉居民收入比由2015年底的2．38∶1降至2020年底的2．27∶1，城鄉居民收入差距持續縮小。五、脫貧攻堅取得全面勝利全省25個貧困縣全部摘帽，十三五的3058個貧困村全部退出，現行標準下281．6萬農村貧困人口全部脫貧，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，全省區域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。產業發展扶持的貧困戶達92．4%，貧困地區農民人均可支配收入從2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11．43%，貧困戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。六、綠色生態優勢不斷彰顯畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達98%以上。病死畜禽無害化集中處理體系不斷完善，病死豬無害化集中處理率達78%以上。秸稈綜合利用與農膜回收率分別為95．1%、86．49%，農藥化肥使用量連續五年負增長，與2016年相比減幅分別為3．85%與18．57%。主要食用農產品質量安全監測合格率穩定在98%以上，成為全國首個綠色有機農產品基地試點省。長江流域提前一年實現全面退捕禁捕。七、農村人居環境明顯改善農村人居環境整治三年行動圓滿收官，99%的行政村納入農村生活垃圾收運處置體系，農村生活污水治理率逐步提升，全省農村衛生廁所普及率達到94．09%。打造了248條美麗宜居示范帶，在全國率先全面啟動五定包干村莊環境長效管護，創新建立農村人居環境治理5G+長效管護平臺。八、農村改革縱深推進全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全省農村承包地確權到戶面積3691萬畝，頒證率達97．31%。穩步推進農村土地三權分置，放活農村土地經營權，農村土地經營權流轉率達50．3%。農村宅基地改革穩慎推進，基本完成全國農村集體產權制度改革整省試點工作，基本消除村集體年經營性收入5萬元以下的薄弱村。第二節發展形勢十四五時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，三農工作重心轉向全面推進鄉村振興。我省作為農業大省，農業農村發展的內外部環境也發生了新的變化，在新的歷史時期面臨新的機遇和挑戰。從機遇來看，主要體現在三個方面:一是構建新發展格局將塑造農業農村發展新動能。我省提出加快打造全國構建新發展格局的重要戰略支點，將進一步推進城鄉區域經濟循環，促進農業供給側結構性改革，并為充分發揮全省綠色生態資源優勢，實現農村產業高質量發展拓寬市場空間。二是新一輪政策支持將夯實農業農村發展新支撐。隨著三農工作重心的轉移，脫貧攻堅政策體系、工作體系將逐步轉向支持鄉村振興，新時期三農投入將大幅增加，并帶動更多社會工商資本投向農業農村領域。三是新產業新業態新模式加速發展將培育農業農村發展新優勢。新一代信息技術、生物技術等在全省農業農村發展中廣泛深入應用，有利于推進農業、旅游業智慧化發展，培育新產業新業態新模式，為加強生態保護、傳統村落開發、鄉村治理提供了新手段。同時，國家正式提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰略目標，我省作為國家生態文明試驗區，農業農村綠色發展將擺在更加突出位置，低碳農業、循環農業也將加速壯大。從挑戰來看，主要體現在三個方面：一是農業發展方式粗放與產業鏈延伸不充分并存。我省農業基礎還不穩固，農業產業標準化、集約化水平不高，農產品精深加工明顯不足，耕地質量退化面積較大，科技創新能力不足。同時農業品牌影響力不夠廣，農業基礎設施和配套服務仍存在短板，一二三產業融合發展水平不高，對農業質量效益和競爭力的提升形成制約。二是農村基礎設施建設與公共服務供給仍有短板。目前我省農村基礎設施建設仍然比較滯后，農村道路、供水、供電、信息化等基礎設施建設水平有待提升，全省尚未整治或整治不徹底的村莊比率達35%，農村生活污水處理率相對偏低，同時農村勞動就業、文化教育、醫療衛生、社會保障等公共服務供給與城市相比仍有較大的提升空間。城鄉要素交換不平等，特別是土地、金融等要素在城鄉單向流動趨勢明顯，亟待打通城鄉資源要素雙向流動通道。三是農民收入持續較快增長難度加大。受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力大等因素影響，加之經營收益減少、就業難度加大等多方面制約，農民收入增幅回落且增收形勢不容樂觀，城鄉居民收入差距存在擴大風險。綜合判斷，我省農業農村發展總體上將處于大有可為、但充滿挑戰的戰略機遇期。農業農村高質量發展的任務更重、要求更高、難度更大，穩住農業基本盤、守好三農基礎，是應變局、開新局的壓艙石。全省上下要站在兩個大局的戰略高度，深刻認識新時期鄉村振興的新形勢和新任務，搶抓機遇、乘勢而上，努力開創農業農村現代化建設新局面。總體要求第一節指導思想堅持農業農村優先發展，緊扣打造新時代鄉村振興樣板之地的總要求，圍繞一強省、一基地、走前列的工作定位，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，深化農業供給側結構性改革、深化農村改革，保障糧食安全和重要農產品有效供給，提升鄉村建設和治理水平，促進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推進城鄉融合發展，千方百計做優農業，精益求精做美農村，多措并舉做富農民，打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代五美鄉村，走出一條具有江西特色的農業農村現代化道路。第二節基本原則一、堅持農民主體地位堅持共同富裕方向，壯大集體經濟，充分尊重農民的意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動全省廣大農民群眾積極性、主動性、創造性，切實維護農民群眾根本利益，不斷提升農民