第一章環境影響評價的概念環境：以人類社會為主體的外部世界的總體。包括自然環境和社會環境兩種。自然環境：自然因素的總體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動植物等。社會環境：社會因素的總體，如住房、工廠、橋梁、娛樂設施等人工構筑物以及經濟、政治、文化等人與人之間的關系。第一節環境一、環境的概念二、環境的基本特性1.整體性與區域性（1）環境的整體性（系統性）各環境要素或環境各組成部分之間，因有其相互確定的數量與空間位置，并以特定的相互作用而構成了具有特定結構和功能的系統。（2）環境的區域性指環境特性的區域差異，及環境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會有不同的特性。區域性還反映了區域社會、經濟、文化、歷史等的多樣性。2、變動性和穩定性（1）環境的變動性是指在自然的、人類社會行為的、或兩者共同作用下，環境的內部結構和外在狀態始終處于不斷變化之中。（1）環境的穩定性所謂穩定性是指環境系統具有一定的自我調節功能的特性，也就是說，環境結構和狀態在自然和人類社會行為的作用下，所發生的變化不超過一定限度時，環境可以借助于自身的調節功能使這些變化逐漸消失，環緊結構和狀態得以恢復到變化前的狀態。3、資源性與價值性（1）資源性環境具有資源性（環境即資源）。人類社會的生存發展要求環境有相應的付出，環境是人類社會生存發展的必不可少的投入，為人類社會的生存發展提供必要的條件。（2）價值性環境具有資源性，決定其具有價值性。而環境的經濟價值使環境價值的一種表現形式。第二節環境影響一、環境影響的概念環境影響是指人類活動（經濟活動、政治活動和社會活動）導致的環境變化以及由此引起的對人類社會的效應。環境影響的分類：1、按影響的來源分為：直接影響、間接影響、累積影響。直接影響：指由于人類活動的結果對人類社會或其他環境的直接作用。間接影響：由直接作用誘發的其他后續結果則為間接影響。累積影響：當一項活動與其他過去、現在及可以合理預見的將來的活動結合在一起時，因影響的增加而產生的對環境的影響。

累積影響的實質是各單項活動影響的疊加和擴大。按影響效果分為：有利影響和不利影響。有利影響：指對人群健康、社會經濟發展或其他環境的狀況有積極的促進作用的影響。不利影響：指對人群健康、社會經濟發展或其他環境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。按影響程度分為：可恢復影響和不可恢復影響。可恢復影響：指人類活動造成環境某特性改變或價值喪失后可逐漸恢復到以前面貌的影響。不可恢復影響；指造成環境的某特性改變或價值喪失后不能恢復的影響。第三節環境影響評價一、環境影響評價的概念

環境影響評價是指對擬議中的建設項目、區域開發計劃和國家政策實施后可能對環境產生的影響（后果）進行的系統性識別、預測和評估，并提出減少這些影響的對策措施。目的：環境影響評價的根本目的是鼓勵在規劃和決策中考慮環境因素，最終達到更具環境相容性的人類活動。作用：環境影響評價可明確開發建設者的環境責任及規定應采取的行動，可為建設項目的工程設計提出環保要求和建議，可為環境管理者提供對建設項目實施有效管理的科學依據。類別：可分為環境質量評價（現狀）、環境影響預測與評價以及環境影響后評估。環境境質質量量評評價價：：根據據國國家家和和地地方方制制定定的的環環境境質質量標標準準，，用用調調查查、、監監測測和和分分析析的的方方法法，，對對區域環境質量量進行定定量判斷斷，并說說明其與與人體健健康、生態系統統的相關關關系。環境質量量評價分分類：環環境質量量評價根根據不同同時間域，可可分為環境質量量回顧評評價、環境質量量現狀評價和環境質量量預測評評價。在空間間域上，，分為局地環境境質量評評價、區域環境境質量評評價和全球環境質質量評價價等。建設設項目環環境質量量評價主主要為環境境質量現現狀評價價。環境影響響后評估估：在開開發建設設活動實實施后，，對環境的實際影響響程度進行系統統調查和和評估，，檢查對減少少環境影影響的落實程度度和實施施效果，驗證環境影響響評價結論的正確可可靠性，，判斷提出的環保措施施的有效性，對一些些評價時時尚未認識識到的影響響進行分析析研究，，以達到到改進環環境影響響評價技術術方法和和管理水水平，并并采取補補救措施施，達到消除除不利影影響的作作用。環境影響響評價的的基本內內容理想的環環境影響響評價應應滿足的的條件：：①基本上上適用于于所有可可能對環環境造成成顯著影影響的項目，，并能夠夠對所有有可能的的顯著影影響作出出識別和評估估；②對各種種替代方方案（包包括項目目部建設設或地區區不開發的情情況）、、管理技技術、減減緩措施施進行比比較；③生成清清楚的環環境影響響報告書書（EIS)，以使專家和非專專家都能能了解可可能的影影響的特特征及其其重要性；④包括廣廣泛的公公眾參與與和嚴格格的行政政審查程程序⑤及時、、清晰的的結論，，以便為為決策提提供信息息。環境影響響評價的的主體依依據各國國環境影影響評價價制度而而定。中國的環環境影響響評價主主體可以是學學術研究究機構、、工程、、規劃和和環境咨咨詢機構構等等，，但必須須獲得國國家或地地方環境境保護行行政機構構認可的的環境影響響評價資資格證書書。我國《建建設項目目環境保保護管理理條例》》規定，，“建設設項目對對環境可可能造成成重大影影響的，，應當編編制環境境影響報報告書，，對建設設項目產產生的污污染和對對環境的的影響進進行全面面、詳細細的評價價。”概念解釋釋：1、環境境影響報報告書：：環境影影響報告告書是環環境影響評價工工作的書書面總結結。它提提供了評評價工作作中的有關信信息和評評價結論論。評價價工作每每一步驟驟的方法、過過程和結結論都清清楚、詳詳細地包包括在環環境影響報告告書中。。報告書所所包括的的內容：：①建設設項目概概況；②②建設項項目周圍圍環境狀狀況；③③建設項項目對環環境可能能造成影影響的分分析和預預測；④④環境保保護措施施及其經經濟、技技術論證證；⑤環環境影響響經濟損損益分析析；⑥對對建設項項目實施施環境監監測的建建議；⑦⑦環境影影響評價價結論。。＊有關環境境初評估估報告和和環境影影響報告告：環境初評評估報告告是指對對擬議的的開發活活動及其其對環境境可能造造成的影影響進行行初步分分析后，，所做的的書面總總結。內內容比較較簡略，，屬概述述性質。。環境初評評估報告告是篩選選過程的的結果，，由初評評估報告告提出是是否需要要進行全全面的環環境影響響評價。。2、篩選選與劃定定范圍：：篩選：篩篩選是指指確定一一項擬議議活動是是否需要要進行全面的的環境影影響評價價的過程程。其工工作結果果體現為環境境初評估估報告。。篩選的基基本方法法：（1）根據據擬議活活動的類類型及大大?。唬ǎ?）對對擬議活活動進行行初步研研究，確確定其影影響的重重要性，，進而決決定是否否進行全全面的環環境影響響評價。。劃定范圍圍：是指指在確定定了一項項擬議活活動應進進行全面的環環境影響響評價以以后，進進一步確確定影響響評價應關注注的問題題，并識識別其中中的主要要問題，，劃定范圍在在描述環環境狀況況是用來來選擇相相關的環環境要素。。三、環環境影影響評評價的的基本本功能能1、判判斷功功能：：以人的的需求求為尺尺度，，對已已有的的客體作作出價價值判判斷。通過過這一一判斷斷，可可以了解客體的的當前前狀態態，并并揭示示客體體與主主體之之間的的滿足關系系是否否存在在以及及在多多大程程度上上存在在。2、預預測功功能：：以人的的需求求為尺尺度，，對將將形成成的客客體作作出價價值判判斷。即在在思維維中構構建未未來的的客體體，并并對這這一客客體與與人的的需要要的關關系作作出判判斷，，從而而預測測未來來客體體的價價值。。人類類通過這種種預測測而確確定自自己的的實踐踐目標標，哪哪些是是應當當爭取取的，，哪些些是應應當避避免的的。3、選選擇功功能：：將同同樣都都具有有價值值的課課題進進行比較，，從而而確定定其中中哪一一個是是更具具有價價值，，更值得爭爭取的的，這這是對對價值值序列列（價價值程程度））的判斷。。4、導導向功功能：：人類類活動動的理理想是是目的的性與與規律性的的統一一，其其中目目的的的確立立要以以評價價所判判定的價值值為基基礎和和前提提，而而對價價值的的判斷斷是通通過對價值值的認認識、、預測測和選選擇這這些評評價形形式才才得以實現現的。。所以以說人人類活活動的的目的的的確確立應應基于評價價，只只有通通過評評價，，才能能確立立合理理的合合乎規律的的目的的，才才能對對實踐踐活動動進行行導向向和調調控。。四、環環境影影響評評價的的重要要性環境影影響評評價是是一項項技術術，是是強化化環境境管理理的有有效手手段對對確定定經濟濟發展展方向向和保保護環環境等等一系系列重重大決決策上上都有有重要要作用用。1、保保證建建設項項目選選址和和布局局的合合理性性2、指指導環環境保保護措措施的的設計計，強強化環環境管管理3、為為區域域開發發的社社會經經濟發發展提提供導導向4、促促進相相關環環境科科學技技術的的發展展第四節節環環境影影響評評價制制度及其法法律依依據一、環境境影響響評價價制度度的概概念環境影影響評評價制制度是是指把把環境境影響響評價價工作作以法法律、、法規規或行行政規規章形形式確確定下下來從從而必必須遵遵守的的制度度。環境影影響評評價制制度要要求在在工程程、項項目計計劃和和政策策等活活動的的擬定定和實實施中中，除除了技技術和和經濟濟等傳傳統因因素外外，還還要考考慮環環境影影響，，并把把這種種考慮慮體現現在決決策中中去。。對于于可能能顯著著影響響人類類環境境的重重要的的開發發建設設行為為，必必須編編寫環環境影影響報報告書書。二、我國國環境境影響響評價價的法法律依依據1、憲憲法中中的有有關規規定憲法中中的有有關規規定是是確定定環境境影響響評價價制度度的最最根本本的法法律依依據和和基礎礎。2、環環境基基本法法中規規定是各單單項法法和行行政法法規中中關于于環境境影響響評價價制度度的法法律依依據和和基礎礎。3、單單項法法和條條例中中的規規定適用于于各具具體領領域。。4、環環境影影響評評價的的主要要行政政法規規行政法法規是是執行行制度度是的的具體體工作作準則則。三、我國國環境境影響響評價價制度度的特特征1、具具有法法律強強制性性2、納納入基基本建建設程程序3、評評價對對象偏偏重于于基本本建設設項目目4、分分類管管理5、評評價資資格實實行審審核認認定制制第五節節環環境影影響評評價的的標準體體系一、環環境標標準的的概念念和作作用二、環環境標標準體體系三、環環境質質量標標準的的制定定和實實施第六節節環環境影影響評評價在在中國國的應應用與與發展展自美國國于1969年年首先先建立立環境境影響響評價價制度以來來，世世界上上先后后有100多多個個國家家陸續續確立立了環境境影響響評價價制度度。我我國則則是從從1973年起起進行環境境影響響評價價的研研究，，并嘗嘗試開開展環環境質質量評價的的工作作（以以“北北京西西郊環環境質質量評評價””協作作組成立立為標標志））。由由北京京師范范大學學等單單位進進行的江西西永平平銅礦礦環境境影響響評價價成為為我國國第一一個建設項目的的環境影響響評價。至至1979年9月國家在《中華人人民共和國國環境保護護法（試行行）》中才將環境影影響評價制制度正式建建立起來。。我國的環境境影響評價價制度建立立后大約經經歷了三個階段段。一、規范建建設階段（（1979～1989年）主要是通過過法律法規規、行政規規章逐步規規范環境影響評評價的內容容、范圍、、程序，環環境影響評價的技術術方法也不不斷完善。。二、強化和和完善階段段（1990～1998年））這期間主要要是有針對對性地開展展了區域開開發的環境影響響評價以及及環境影響響后評估等等工作。三、提高階階段（1999～））這期間通過過明確評價價單位的資資質規定、、整頓評價隊伍伍等行動提提高了環境境影響評價價制度。第二章環環境影影響評價程程序第一節環環境影響評評價程序的的基本概念念一、環境影影響評價程程序的定義義與分類環境影響評評價程序：：環境影響響評價程序序是指按照一定的順順序或步驟驟指導完成成環境影響響評價工作的過程。。分為管理理程序和工工作程序。。二、環境影影響評價程程序遵循的的原則1.目的性性原則；2.整體性性原則；3.相關性性原則4.主導性性原則；5.等衡性性原則；6.動態性性原則7.隨機性原則則；8.社社會經濟性性原則；9.公眾參參與原則第二節環環境影響評評價的管理理程序一、環境影影響評價分分類篩選根據國家環環境保護總總局“分類類管理名錄錄”對建設設項目確定定其應編制制環境影響響報告書、、報告表或或登記表的的種類。（1）編寫環境影影響報告書書的項目：新建建或擴建工程對環環境可能造造成重大的的不利影響響，這些影響可能是是敏感的、、不可逆的的、綜合的的或以往未有過的。。（2）編寫環境影影響報告表表的項目：新建建或擴建工程對環環境可能造造成有限的的不利影響響，這些影響是較小小的或者減減緩影響的的補救措施施是很容易找到的，，通過規定定控制或補補救措施可可以減緩對環境的影影響。（3）編寫環境影影響登記表表的項目：對環環境不產生不利影影響或影響響極小的建建設項目。。二、環境影影響評價項項目的監督督管理1.評評價單位資資格考核與與人員培訓訓評價單位要要持有《建建設項目環環境影響評評價證書》，評評價人員要要持有上崗崗證。2.評評價大綱的的審查：評評價大綱是是環境影響響報告書的總體設設計，在開開展評價之之前編制。。由建設單位向負責責審批的環環境保護部部門申報，，并抄送行業主管部部門。環境境保護部門門根據情況況確定評審方式，提提出審查意意見。環境影響評評價的質量量管理：按按照環境影影響評價管理程程序和工作作程序進行行有組織、、有計劃的活動是確確保環境影影響評價質質量的重要要措施。質量保證工工作應貫穿穿于環境影影響評價的的全過程。。4.環境影響報報告書的審審批：各級主管部部門和環保保部門在審審批環境報報告書時應貫徹徹以下原則則：①審查該該項目是否否符合經濟濟效益、社社會效益和和環境效益相相統一的原原則；②審查該該項目是否否貫徹了““預防為主主”、“誰誰污染誰治理、、誰開發誰誰保護、誰誰利用誰補補償”的原則；③審查該項項目是否符符合城市功功能區劃和和城市總體發展規劃劃；⑤審查該項項目環評過過程中是否否貫徹了““在污染控制上從單單一濃度控控制逐步過過渡到總量量控制”，，“在污染治治理上，從從單純的末末端治理逐逐步過渡到對生產全全過程的管管理”，““在城市污污染治理上上，要把單一污污染源治理理與集中治治理或綜合合整治結合起來”。。④審查該項項目的技術術政策與裝裝備政策是是否符合國家規定；；④環境影影響報告書書審查以技技術審查為為主，審查查方式由負責責審批的環環境保護行行政主管部部門視具體情況而定定。第三節環環境影影響評價的的工作程序序環境影響評評價的工作作程序共分分三個階段段：準備階階段、正式式工作階段段、報告書書編制階段段。一、環境影影響評價工工作等級的的確定工作等級：：需要編制制環境影響響評價和各各專題工作深度的劃劃分。各單單項環評劃劃分為三級級，一級最最詳細，二二級次之，，三級較簡簡略（詳細細規定見相相應導則））。環境影響評評價的工作作等級劃分分依據：①建設項項目的工程程特點（工工程性質、、工程規模模、能源及及資源的使使用量及類類型、源項項）。②項目所在在地區的環環境特征（（自然環境境特點、環環境敏感程程度、環境境質量現狀狀及社會經經濟情況等等）。③國家和和地方政府府所頒布的的有關法規規（包括環環境質量標標準和污染染物排放標標準）。二、環境影影響大綱的的編寫評價大綱包包括的內容容：①總則。包包括評價任任務的由來來，編制依依據，控制制污染和保保護環境的的目標，采采用的評價價標準，評評價項目及及其工作等等級和重點點等。②建設項目目概況。③擬建項目目地區環境境簡況。④建設項目目工程分析析的內容與與方法。⑤環境現狀狀調查：根根據已確定定的各評價價項目工作等級、環環境特點和和影響預測測的需要，，盡量詳細地說明調調查闡述、、調查范圍圍及調查的的方法、時期、地點點、次數等等。⑥環境影響響預測與評評價建設項項目的環境境影響：包括預測方方法、內容容、范圍、、時段及有有關參數的估值方法法，對于環環境影響的的綜合評價價，應說明擬采用的的評價方法法。⑦評價工作作成果清單單：包括擬擬提出的結結論和建議的內容。。⑧評價工作作組織、計計劃安排。。⑨經費概算算。三、區域環環境質量現現狀調查和和評價區域環境質質量現狀調調查的目的的是為了掌握握環境質量量現狀或本本底，為環環境影響預預測、評價價和累積效效應分析以以及投產運運行進行環環境管理提提供基礎數數據。1、環境調調查的一般般原則調查范圍：調查范圍圍應大于評評價區域，，特別是對對評價區域域邊界以外外的附近地地區，若遇遇有重要的的污染源時時，調查范范圍應適當當放大。資料收集：應首先立立足于現有有資料，若若現有資料料不能滿足足要求時，，再進行現現場調查或或測試。調查深度：：與評價項項目密切相相關的的部部分全面而而詳細，盡盡可能定量量化；對不不能用定量量數據表達達的的內容容，應做出出詳細的說說明。2、環境調調查的方法法3、環境現現狀調查內內容①地理位置置；②地貌、地地質和土壤壤情況，水水系分布和和水文情況況，氣候與與氣象；③礦藏、森森林、草原原、水產和和野生動植植物、農產產品、動物物產品等情情況；④大氣、水水、土壤等等的環境質質量現狀；；⑤環境功能能情況（特特別注意環環境敏感區區）及重要要的政治文文化設施；；⑥社會經濟濟情況；⑦人群健康康狀況及地地方病情況況；⑧其它環境境污染和破破壞的現狀狀資料。四、環境影影響預測1、預測的的原則預測的范圍圍、時段、、內容及方方法應按相相應評價工工作等級、、工程與環環境的特性性、當地的的環境要求求而定。同同時應考慮慮預測范圍圍內，規劃劃的建設項項目可能產產生的環境境影響。2、預測階階段和時段段預測建設項項目的建設設階段、生生產運營階階段、服務務期滿或退退役階段和和冬、夏兩兩季或豐、、枯水期兩兩個時段（（對各種不不利條件如如事故排放放下的影響響也應預測測）。3、預測的的范圍和內內容預測范圍應應等于或略略小于現狀狀調查的范范圍，預測點的位位置和數量量除應覆蓋蓋現狀監測測點外，還應根據工工程和環境境功能要求求而定。。預測的內容容依據評價價工作等級級、工程與與環境特征征及當地環環保要求而而定，既要要考慮建設設項目對自自然環境的的影響，也也要考慮對對社會和經經濟的影響響；既要考考慮污染物物在環境中中的污染途途徑，也要要考慮對人人體、生物物及資源的的危害程度度。五、環境影影響評價報報告書的編編制1、環境影影響報告書書的編寫原原則（1）報報告書應該該全面、客客觀、公正正，概括地地反映環境影影響評價的的全部工作作，重點評評價項目可另編分項項報告書主主要技術問問題可另編編專題報告書。（2）文文字應簡潔潔、準確，，圖表要清清晰，論點點要明確。大大項目可分分為總報告告和分報告告（或附附件）。。2、環境影影響報告書書編制的基基本要求（1）環環境報告書書總體編排排結構：應應符合《建建設項目環境境保護條例例》的要求求，內容全全面，重點突出，實實用性強。。（2）基礎數數據可靠：：（3）預測測模式及參參數選擇合合理：（4）結論論觀點明確確、客觀可可信：（5）語句句通順、條條理清楚、、文字簡練練、篇幅不不宜過長：：（6）環境境影響報告告書中應有有評價資格格證書：3、環境影影響報告書書的編制要要點（1）總論論①環境影響響報告書的的由來：說說明建設項項目立項始始末，批準準單位及文文件，評價價項目的委委托，完成成評價工作作概況。②編制環境境影響報告告書的目的的：結合評評價項目的的特點，闡闡述報告書書的編制目目的。③編制依據據：a.評價委托合合同或委托托書；b.建設項目建議議書的批準準文件或可可行性研究究報告的批準文件；；c.《建設項目環環境保護管管理條例》》及地方環保保部門為貫貫徹此辦法法而頒布的的實施細則或規定；；建設項目目的可行性性研究報告告或設計文件；評價價大綱及批批準文件。。④評價標準準：包括環環境質量標標準和排放放標準，并要說明執執行標準的的哪一類或或哪一級。。⑤評價范圍圍；列出評評價范圍并并簡述評價價范圍確定的理由，，給出評價價范圍的評評價地圖。。⑥控制及保保護目標：：應指出建建設項目中中有否需特別加以控控制的污染染源，有否否需要重點點保護的目標。（2）建設設項目概況況：①建設規模模：包括建建設項目的的名稱、建建設性質、、廠址的地地理位置、、產品、產產量總投資資、利稅、、、資金回回收年限、、占地面積積、土地利利用情況、、建設項目目平面布置置（附圖））、職工人人數、全員員勞動生產產率。對擴擴建、改建建項目，應應說明原有有規模。②生產工藝藝簡介：按按產品生產產方案分別別介紹，從從原料的投投入，經多多少次加工工，加工的的性質，排排放出什么么污染物及及數量，最最終產品。。應給出生生產工藝流流程圖和重重要的化學學反應方程程式。應說明生產產工藝的先先進性。對對擴建、改改建項目，，還應對原原有的生產產工藝、設設備及污染染防治措施施進行分析析。③原料、燃燃料及用水水量：應給給出原料、、燃料的組組成成分及及百分含量量，列出原原料、燃料料及用水量量的年、月月、日、時時的消耗量量表，最好好給出物料料平衡圖和和水量平衡衡圖。④污染物排排放量清單單：列出各各污染源排排放的污染染物種類、、數量、排排放方式和和排放去向向。對擴建建、技改項項目，還應應列出技改改、擴建前前后的污染染物排放量量清單。⑤建設項目目采取的環環保措施：：說明建設設項目擬采采用的治污污方案、工工藝流程、、主要設備備、處理效效果、排放放是否達標標，投資及及運轉費等等。⑥工程影響環環境因素分析析。根據污染染物排放情況況及環境背景景狀況，分析析污染物可能能影響環境的的各個方面，，將其主要影影響作為預測測的重要內容容。（3）環境現狀狀（背景）調調查①自然環境調調查a.評價區的地形形、地貌、地地質概況。b.評價區的水文文及水文地質質情況。c.氣象與氣候。。d.土壤及農作物物。e.森林、草原、、水產、野生生動物、野生生植物、礦藏資源等情情況。②社會環境調查查a.評價區內的行行政區劃，人人口分布，人人口密度、人口職業構成成與文化構成成。b.現有工礦企業業的分布情況況②社會環境調查查c.文化教育概況況。d.人群健康及地地方病情況。。e.自然保護區、、風景游覽區區、名勝古跡跡、溫泉、療療養區以及重重要政治文化化設施。③評價區大氣環環境質量現狀狀調查：應給給出大氣監測測點的位置（（附監測點布布置圖）及布布點理由，監監測項目及選選擇理由，監監測天數、每每天監測次數數、時段，采采樣儀器、方方法及分析方方法等。④地面水環境境質量現狀調調查：給出監監測斷面的地地理位置，每每個監測斷面面的采樣點數數目及位置，，監測項目及及選擇理由監監測天數、每每天采樣次數數。同時測量量河流水文參參數（水文、、流速、流量量、河寬、河河深）。⑤地下水現狀調調查：給出地地下水監測點點的位置、監監測項目、分析析方法、采樣樣時間及次數數，指出地下下水是潛水還是承承壓水。⑥土壤及農作作物現狀調查查：給出評價價地區的土壤壤類型、分布狀況況及土地利用用情況。給出出監測點的位位置、采樣方法、、監測項目、、分析方法。。⑦環境噪聲現現狀調查：給給出環境噪聲聲監測點的位位置、監測時間、、監測儀器、、監測方法、、氣象條件、、監測點處的主要要噪聲源。⑧評價區內人人體健康及地地方病調查：：給出人體健健康調查的區域，，調查人數，，性別、年齡齡、職業構成成、體檢項目、檢檢查方法、調調查結果的數數理統計，污污染區與對照區的的比較分析等等。⑨其它社會、、經濟活動污污染、破壞環環境現狀調查查。（4）污染源調調查與評價①建設項目污污染源預估②評價區內污污染源調查與與評價（5）環境影影響預測與評評價①大氣環境影影響預測與評評價②水環境影響響預測與評價價③噪聲環境影影響預測與評評價④土壤及農作作物環境影響響分析⑤對人群健康康影響分析⑥振動及電磁磁波的環境影影響分析⑦對周圍地區區的地質、水水溫、氣象可可能產生的影影響。（6）環保措措施的可行性性分析及建議議①大氣污染防防治措施的可可行性分析與與建議②廢水治理措措施的可行性性分析與建議議③對廢渣處理理與處置的可可行性分析④對噪聲、振振動等其他污污染控制措施施的可行性分分析⑤對綠化措施施的評價及建建議⑥環境監測制制度建議（7）環境影影響經濟損益益簡要分析①建設項目的的經濟效益建設項目的直直接經濟效益益，利稅、資資金回收年限限、貸款償還還期b.建設項目的產產品為社會其其它部門帶來來的經濟效益益c.環保投資及運運轉費②建設項目的的環境效益建設項目建成成后使環境惡惡化，對農、、林、牧、漁業造成的經經濟損失及污污染治理費用用。環保副產產品收益，環境境改善效益③建設項目的的社會效益建設項目的產產品滿足社會會需要，促進進生產和人民生活的提提高，促進當當地經濟、文文化的進步，，增加就業機會會等（8）結論及及建議①評價區的環環境質量②污染源評價價的主要結論論，主要污染染源及主要污污染物③建設項目對對評價區環境境的影響④環保措施可可行性分析的的主要結論及及建議⑤從三個效益益統一的角度度，綜合提出出建設項目的的選址、規模模、布局等是是否可行。建建議應包括各各節中的主要要建議（9）附件、、附圖及參考考文獻①附件：建設設項目建議書書及其批復，，評價大綱及及其批復②附圖：只在在圖表特別多多的報告書中中另行編附圖圖分冊③參考文獻：：作者、文獻獻名稱、出版版單位、版次次、出版日期期等相關資料1相關資料2增加說明部分分：污染源調調查與工程分分析一、污染源調調查1、工業污染染源調查2、生活污染染源調查3、農業污染染源調查4、其他污染染源（交通污污染源、噪聲聲污染源等））調查二、調查程序序及方法1、詳查與普普查2、污染源排排放量的取定定物料衡算法b.經驗（系數））計算法c.實測法二、工程分析析工程分析是分分析建設項目目影響環境的的因素，其主主要任務是通通過工程全部部組成、一般般特征和污染染特征的全面面分析，從項項目總體上縱縱觀開發建設設活動與環境境全局的關系系，同時從微微觀上為環境境影響評價工工作提供評價價所需基礎數數據?！肮こ谭治觥薄睂ｎ}的作用用：1、為項目決策提提供依據：工程分析從從環保角度對對項目建設性性質、產品結結構、生產規規模、原料路路線、工藝技技術、能源結結構、技術經經濟指標、總總圖布置方案案、占地面積積等做出分析析意見。若發發現不符合有有關政策、法法規規定時，，亦可直接作作出結論。2、彌補“可行性性研究報告””對建設項目目產污環節和和源強估算的的不足，為環環境影響評價價工作提供評評價所需基礎礎數據。3、為環保設計提提供優化建議議：通過工程分分析對生產工工藝進行優化化論證，并提提出符合清潔潔生產要求的的生產工藝建建議；指出工工藝設計上應應該重點考慮慮的防污減污污問題；對環環保措施方案案中擬選工藝藝、設備及其其先進性、可可靠性、實用用性提出剖析析意見，為優優化環保設計計作指導。4、為項目的環境境管理提供建建議指標和科科學依據。工程分析應遵遵循的技術原原則1、體現政策策性；2、具有針對對性；3、應為各評評價專題提供供定量而準確確的基礎資料料；4、應從環保保角度為項目目的選址、工工程設計提出出優化建議。。工程分析的方方法1、類比法：類比法是利用用與擬建項目目類型相同的的現有項目的的設計資料或或實測數據進進行工程分析析的常用方法法。為提高類比比數據的準確確性，應充分注意分分析對象與類類比對象之間間的相似性。(1)工程一般特征征的相似性所謂一般特征征包括建設項項目的性質、、建設規模、、車間組成、、產品結構、、工藝路線、、生產方法、、原料、燃料料來源與成分分、用水量和和設備類型等等。(2)污染物排放特特征的相似性性包括污染物排排放類型、濃濃度、強度與與數量，排放放方式與去向向，以及污染染方式與途徑徑等。(3)環境特征的相相似性包括氣象條件件、地貌狀況況、生態特點點、環境功能能以及區域污污染情況等方方面的相似性性。因為在生生產建設中常常會遇到這種種情況，即某某污染物在甲甲地是主要污污染因素，在在乙地則可能能是次要因素素，甚至是可可被忽略的因因素。類比法法也常常用單單位產產品的的經驗排排污系系數去計算算污染染物排排放量量。但但是采采用此此法必必須注注意，，一定定要根根據生生產規規模等等工程程特征征和生生產管管理以以及外外部因因素等等實際際情況況進行行必要要的修修正。。2、物料衡衡算法法物料衡衡算法法是用于于計算算污染染排物物放量量的常常規方方法。。此法法的基本本原則則是遵遵守質質量守守恒定定律，，即在在生產產過程程中投投入系系統的的物料料總量量必須須等于于產出出的產產品量量和物物料流流失量量之和和。其計計算通通式如如下：：∑G投入＝∑G產品＋∑G流失式中∑G投入——投投入系系統的的物料料總量量；∑G產品——產產出產產品總總量；；∑G流失——物物料流流失總總量。。當投入入的物物料在在生產產過程程中發發生化化學反反應時，可可按下下列總總量法法或定定額法法公式式進行行衡算算。①總量量法公公式∑G排放＝∑G投入－∑G回收－∑G處理－∑G轉化－∑G產品式中∑G投入——投投入物物料中中的某某污染染物總總量；；∑G產品——進進入產產品結結構中中的某某污染染物總總量；；②定額額法公公式A＝AD××MAD＝＝BD－(aD＋bD－－cD＋dD)式中A———某污染染物的的排放放總量量；AD———單位產產品某某污染染物的的排放放定額額；M———產品總總產量量；∑G轉化——生生產過過程中中被分分解、、轉化化的某某污染染物的總總量；；∑G處理——經經凈化化處理理掉的的某污污染物物總量量；∑G回收——進進入回回收產產品中中的某某污染染物總總量；；∑G排放——某某污染染物的的排放放量。。BD———單位產產品投投入或或生成成的某某污染染物量量；aD———單位產產品中中某污污染物物的含含量；；bD———單位產產品所所生成成的副副產物物、回回收品品中某某污染物物的含含量；；cD———單位產產品分分解轉轉化掉掉的污污染物物量；；dD———單位產產品被被凈化化處理理掉的的污染染物量量。采用物物料衡衡算法法計算算污染染物排排放量量時，，必須須對生生產工工藝、、化學學反應應、副副反應應和管管理等等情況況進行行全面面了解解，掌掌握原原料、、輔助助材料料、燃燃料的的成分分和消消耗定定額。。但是是由于于此法法的計計算工工作量量較大大，所所得結結果偏偏小，，所以以在引引用時時應注注意修修正。。3、資料復復用法法此法是是利用用同類類工程程已有有的環環境影影響報報告書或可可行性性研究究報告告等資資料進進行工工程分分析的的方法。雖雖然此此法較較為簡簡便，，但所所得數數據的的準確確性很難保保證，，所以以只能能在評評價工工作等等級較較低的的建設項目目工程程分析析中使使用。。工程分分析的的工作作內容容工程分分析的的工作作內容容，原原則上上是應應根據據建設項目目的工工程特特征，，包括括建設設項目目的類類型、、性質、規規模、、開發發建設設方式式與強強度、、能源源與資資源用量、、污染染物排排放特特征，，以及及項目目所在在地的的環境條件件來確確定。。對于環環境影影響以以污染染因素素為主主的建建設項項目來說，，其工工作內內容通通常包包括下下列六六部分分。1、工工程概概況(1)工程一一般特特征簡簡介工程一一般特特征簡簡介主主要是是介紹紹項目目的基基本情情況，，包括工工程名名稱、、建設設性質質、建建設地地點、、項目目組成成、建建設規規模、、車間間組成成、產產品方方案、、輔助助設施施、配配套工工程、、儲運運方式式、占占地面面積、、職工工人數數、工工程總總投資資及發發展規規劃等等，附附總平平面布布置圖圖。(2)物料及及能源源消耗耗定額額包括主主要原原料、、輔料料、材材料、、助劑劑、能能源（（煤、、焦、、油、、氣、、電和和蒸汽汽）以以及用用水等等的來來源、、成分分、和和消耗耗量。。(3)主要經經濟技技術指指標包括產產率、、效率率、轉轉化率率、回回收率率和放放散率率等。。2、工藝路路線與與生產產方法法及產產污環環節用形象象流程程圖的的方式式說明明生產產過程程，同同時在在工藝藝流程程中表表明污污染物物的產產生位位置和和污染染物的的類型型，必必要時時列出出主要要化學學反應應和副副反應應式。。3、污染源源源強強分析析與核核算污染物物分布布及污污染物物源強強核算算污染源源分布和污污染物物類型型及排排放量量是各各專題題評價價的基基礎資料，，必須須按建設過過程、、生產產過程程和服服務期期滿后(退退役期期)三三個時時期，詳細細核算算和統統計，，力求求完善。。因此此，對對于污污染源源分布布應根根據已已經繪繪制的污染染流程程圖，，并按按排放放點編編號，，標明明污染染物排放部部位，，然后后列表表逐點點統計計各種種因子子的排排放強度、、濃度度及數數量。。廢氣：：可按按點源源、面面源、、線源源進行行核算算，說說明源強、、排放放方式式和排排放高高度及及存在在的有有關問問題。。廢渣：：應說說明有有害成成分、、溶出出物濃濃度、、數量量、處理和和處置置方式式和貯貯存方方法。。廢水：：應說說明種種類、、成分分、濃濃度、、排放放方式式、排放去去向。。廢液：：應應說明明種類類(按按《固固體廢廢物污污染環環境防防治法》》進行行分類類)、、成分分、濃濃度、、處置置方式式和去去向等等有有關關問問題題。。噪聲聲和和放放射射性性：：應應列列表表說說明明源源強強、、劑劑量量及及分分布布。。統計計方方法法應應以以車車間間或或工工段段為為核核算算單單元元，，對對于于泄泄漏漏和和放放散散量量部部分分，，原原則則上上要要求求實實測測，，實實測測有有困困難難時時，，可可以以利利用用年年均均消消耗耗定定額額的的數數據據進進行行物物料料平平衡衡推推算算。。(2)新建建項項目目污污染染物物源源強強在統統計計污污染染物物排排放放量量的的過過程程中中，，對對于于新新建建項項目目要要求求算算清清兩兩本本賬賬：：一本本是是工工程程自自身身的的污污染染物物設設計計排排放放量量；另一一本本則則是是按按治治理理規規劃劃和和評評價價規規定定措措施施實實施施后后能能夠夠實實現現的的污污染染物物削削減減量量。兩本本賬賬之之差差才才是是評評價價需需要要的的污污染染物物量量終終排排放放量量。(3)改擴擴建建項項目目和和技技術術改改造造項項目目污污染染物物源源強強對于于改改擴擴建建項項目目和和技技術術改改造造項項目目的的污污染染物物排排放放量量統統計計則則要要求求算算清清三三本本賬賬：：第一一本本賬賬是是改改擴擴建建與與技技術術改改造造前前現現有有的的污污染染物物實實際際排排放放量量；第二二本本賬賬是是改改擴擴建建與與技技術術改改造造項項目目按按計計劃劃實實施施的的自自身身污污染染物物排排放放量量；第三三本本賬賬是是實實施施治治理理措措施施和和評評價價規規定定措措施施后后能能夠夠實實現現的的污污染染削削減減量量。三本本賬賬之之代代數數和和方方可可作作為為評評價價后后所所需需的的最最終終排排放放量量。。(4)通過物料料平衡計計算污染染源強依據質量量守恒定定律，投投入的原原材料和和輔助材材料的總總量等于于產出的的產品和和副產物物以及污污染物的的總量。。通過物物料平衡衡，可以以核算產產品和副副產品的的產量，，并計算算出污染染物的源源強。說明：物料平衡衡的種類類很多，，有以全廠廠物料的的總進出出為基準準的物料料衡算，也可針對對具體的的裝置或或工藝進進行的物物料平衡衡，比如在在合成氨氨廠中，，針對氨氨進行的的物料平平衡，稱稱為氨平平衡。在在環境影影響評價價中，必必須根據據不同行行業的具具體特點點，選擇擇若干有有代表性性的物料料進行物物料平衡衡。(5)水水平衡水水平衡衡是建設設項目所所用的新新鮮水總總量加上原原料帶來來的水量量等于產產品帶走走的水量量、損失水量量、排放放廢水量量之和。?？梢杂糜孟率奖肀磉_：Qf十Qr＝Qp＋Ql＋Qw式中Qf——新鮮水總總量；Qr——原料帶來來的水量量；Qp——產品帶走走的水量量；Ql——生產過程程損失水水量；Qw——排放廢水水量。(6)無組織排排放源的的統計無組織排排放是指指生產裝裝置在生生產運行行過程中中污染物物不經過過排氣筒筒(管)的無規規則排放放，表現現在生產產工藝過過程中具具有彌散散型的污污染物的的無組織織排放，，以及設設備、管管道和管管件的跑跑冒滴漏漏，在空空氣中的的蒸發、、逸散引引起的無無組織排排放。(7)風險排污污的源強強統計及及分析風險排污污包括事故排污污和非正常工工況排污污兩部分。①事故排污污的源強強統計應應計算事事故狀態態下的污污染物最大大排放量量，作為為風險預預測的源源強。事事故排污分析析應說明明在管理理范圍內內可能產產生的事事故種類和頻頻率，并并提出防防范措施施和處理理方法。②非正常工工況排污污是指工工藝設備備或環保保設施達達不到設計計規定指指標的超超額排污污，因為這這種代表表長期運行行的排污污水平，，所以在在風險評評價中，，應以此作為為源強。。非正常工工況排污污還包括括設備檢檢修、開車車停車、、試驗性性生產等等。此類異異常排污污分析都應應重點說說明異常常情況的的原因和和處置方方法。4、清潔生產產水平分分析重點比較較建設項項目與國國內外同同類型項項目按單單位產品品或萬元元產值的的排放水水平，并并論述其其差距。。例如：一些項目目要做專專題分析析(參參見清潔潔生產評評價)對廢氣排排放：應按能能源政策策評述其其合理性性，對其其中的可可燃氣體體應說明明回收利利用的可可行性。。對于廢水水排放：應通過過水量平平衡，并并按資源源利用和和環保技技術政策策評述一一水多用用或循環環利用有有關參數數的合理理程度。。對于廢渣渣：要求根根據其性性質、組組成，綜綜述其綜綜合利用用的前景景。5、環保措施施方案分分析(1)分析建設設項目可可行性研研階段環環保措施施方案，，并提出出進一步步改進的的意見根據建設設項目產產生的污污染物特特點，充充分調查查同類企企業的現現有環保保處理方方案，分分析建設設項目可可行性研研階段所所采用的的環保設設施的先先進水平平和運行行可靠程程度，并并提出進進一步改改進的意意見。(2)分析污染染物處理理工藝有有關技術術經濟參參數的合合理性根據現有有的同類類環保設設施的運運行技術術經濟指指標，結結合建設設項目環環保設施施的基本本特點，，分析論論證建設設項目環環保設施施的技術術經濟參參數的合合理性，，并提出出進一步步改進的的意見。。(3)分析環保保設施投投資構成成及其在在總投資資中占有有的比例匯總建設設項目環環保設施施的各項項投資，，分析其其投資結結構，并并計算環環保投資資在總投投資中所所占的比比例，并并提出進進一步改改進的意意見。6、總圖布置方案案分析(1)分析廠區與周周圍的保護目目標之間所定定衛生防護距離和安全全防護距離的的保證性參考國家的有有關安全防護護距離規范，，分析廠區與與周圍的保護護目標之間所所定防護距離離的可靠性，，合理布置建建設項目的各各構筑物，充充分利用場地地。(2)根據氣象、水水文等自然條條件分析工廠廠和車間布置的合理性性在充分掌握項項目建設地點點的氣象、水水文和地質資料的條條件下，認真真考慮這些因因素對污染物的污染特性性的影響，盡盡可能有良好好的氣象、水文和地質等等自然條件，，減少不利因因素，合理布置工廠和車車間。(3)分析村鎮居民民拆遷的必要要性分析項目所產產生的污染物物的特點及其其污染特征，結合現現有的有關資資料，確定建建設項目對附近村鎮的影影響，分析村村鎮居民拆遷遷的必要性。。7、補充措措施與建議(1)關于合合理的產品結結構與生產規規模的建議合理的產品結結構和生產規規模可以有效效地降低單位位污染物的處處理成本，提提高企業的經經濟效益，有有效地降低建建設項目對周周圍環境的不不利影響。(2)優化總總圖布置的建建議充分利用自然然條件，合理理布置建設項項目中的各構構筑物，可以以有效地減輕輕建設項目對對周圍環境的的不良影響，，降低環境保保護投資。(3)節約用用地的建議根據各個構筑筑物的工藝特特點和結構要要求，做到合合理布置，有有效利用土地地。(4)可燃氣氣體平衡和回回收利用措施施建議可燃氣體排人人環境中，不不僅浪費資源源，而且對大大氣環境有不不良影響，因因此，必須考考慮對這些氣氣體進行回收收利用。根據據可燃氣體的的物料衡算，，可以計算出出這些可燃氣氣體的排放量量，為回收利利用措施的選選擇，提供基基礎數據。(5)用水平平衡及節水措措施建議根據用水平衡衡圖，充分考考慮廢水回用用，減少廢水水排放。(6)廢渣綜綜合利用建議議根據固體廢棄棄物的特性，，選擇有效的的方法，進行行合理的綜合合利用。(7)污染物物排放方式改改進建議污染物的排放放方式直接關關系到污染物物對環境的影影響，通過對對排放方式的的改進往往可可以有效地降降低污染物對對環境的不利利影響。(8)環保設設備選型和實實用參數建議議根據污染物的的排放量和排排放規律，以以及排放標準準的基本要求求，結合對現現有資料的全全面分析，提提出污染物的的處理工藝和和基本工藝參參數。(9)其他建建議針對具體工程程的特征，提提出與工程密密切相關的、、有較大影響響的其他建議議。8、工程分析析小結通過工程分析析歸納寫出小小結，其要點點包括：①建設項目在在擬選廠址的的合理生產規規模與產品結構；②最佳總圖布布置方案；③篩選確定的的主要污染源源與污染因子子；④主要污染因因子的削減與與治理措施；；⑤可能產生的的事故特征與與防范措施建建議；⑥必須確保的的環保措施項項目和投資；；⑦其他重要建建議。工程分析專題題報告建設項目的工工程分析內容容和深度，應應根據項目的工程特特征、評價工工作等級等條條件而定。對于評價等級級較高的大中中型建設項目目，工程分析析內容要求詳詳細；規模較小的工工程或單獨一一、兩個車間間的改擴建項目以及及污染影響較較為簡單的建建設項目，其工程分析的的內容和深度度可以結合實實際情況予以簡化。1、污染影響響型大中型建建設項目工程程分析專題報報告的編寫要點點1工程概概況1.1工工程名稱、建建設性質、建建設地點1.2建建設規模及產產品方案1.2.1改改擴建工工程的原有生生產規模和產產品品種1.2.2新新建工程程的生產規模模和產品品種種1.2.3項項目組成成(包括主體體工程、輔助助工程、配套套工程、公用用工程，對于于改、擴建項項目應分別列列出原有項目目組成和改、、擴建項目組組成)1.2.4發發展規劃劃1.3工工藝路線和生生產方法(一一定包括污染染物產生、排排放內容，并并附污染物排排放點的形象象工藝流程圖圖)1.3.1原原有工藝藝流程(側重重表達污染物物產生、排放放過程)1.3.2新新、改、、擴建工程流流程(包括污污染物產生和和排放流程)1.4工工廠占地面積積及廠區總平平面布置(附附總平面布置置圖)1.5勞勞動組織及定定員1.6工工程總投資及及環保投資1.7原原料、輔助原原料、助劑、、燃料的來源源、化學成分分消耗，定額額及總用量及及儲運方式1.8能能源消耗及用用水量1.8.1供供電來源源及總負荷1.8.2供供熱方式式及總用量1.8.3供供水方式式及用量(按按供水、循環環水分別列出出)1.9環環保設計方案案概述污染源及統計計分析2.1污污染源分布及及污染物排放放量統計2.1.1污污染源分分布(噪聲和和放射性附源源點分布圖)2.1.2改改擴建前前的污染物排排放量統計2.1.3新新、改、、擴建后的污污染物排放量量統計2.1.4環環保和評評價建議實施施后污染物削削減量統計2.1.5新新、改、、擴建后的污污染物排放總總量及增減變化分析2.2污污染源結構和和排放方式分分析2.3清清潔生產水平平分析2.4事事故分析3環保措措施方案分析析4總圖布布置方案分析析5補充措措施及建議6工程分分析小結2、環境破壞壞型大型水利利水電建設項項目工程分析專題報告告的編寫要點點1工程概概況1.1工工程名稱及地地理位置(附附地理位置圖圖)1.2工工程規模及項項目組成1.3工工程占地地面積及總總平面布置置(附總平平面布置圖)1.4蓄蓄水位高高度及水庫庫控制流域域面積1.5水水庫淹沒沒范圍、面面積和拆遷遷、移民數數量，以及安置方式式1.6水水庫運用用方式及灌灌溉面積1.7主主要工程程量1.8工工程總投投資及環保保投資2主要要技術指標標2.1正正常高水水位(同校校核洪水位位)2.2天天然河道道常年水位位2.3設設計年限限一遇洪水水位2.4設設計死水水位2.5設設計回水水長度2.6水水庫面積積和總庫容容2.7攔攔沙庫容容2.8長長期有效效庫容2.9校校核洪水水最大泄量量2.10死死水位位泄洪能力力2.11防防洪限限制泄量2.12主主壩壩壩型、壩頂頂高程、壩壩頂長度、、壩頂寬度和壩高2.13截截滲墻墻型式、截截滲深度2.14