（大綱）4.1熟悉工程、貨物、服務(wù)投標(biāo)文件的構(gòu)成，投標(biāo)函及其附錄、投標(biāo)保證金、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、分項(xiàng)清單（工程量清單）報(bào)價(jià)表與說明、技術(shù)和服務(wù)管理方案等內(nèi)容和格式。（大綱）4.2熟悉投標(biāo)文件編寫、修改、簽署、裝訂、密封、遞交、接收、投標(biāo)有效期等相應(yīng)要求。工程投標(biāo)文件

7.1.1（注意）工程投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；2）法人代表身份證明或授權(quán)委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書；4）投標(biāo)保證金；5）已標(biāo)價(jià)的工程量清單；6）施工組織設(shè)計(jì)（包括管理機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)、擬分包單位情況等）；7）資格審查資料（資格后審）或資格預(yù)審更新資料。注意：EPC總承包和DB總承包，不包括工程量清單。貨物投標(biāo)文件

7.1.2（注意）貨物投標(biāo)文件一般包括：1）投標(biāo)函；2）投標(biāo)一覽表；3）技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；4）商務(wù)和技術(shù)偏差表；5）投標(biāo)保證金；6）有關(guān)資格證明文件；7）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。注意：該項(xiàng)專指工程貨物《27號(hào)令》要求，其他規(guī)章如國(guó)際機(jī)電招標(biāo)《13號(hào)令》還要求有“專供唱標(biāo)使用的開標(biāo)一覽表”等。服務(wù)投標(biāo)文件

7.1.3（注意）一般由下列內(nèi)容組成：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書；4）投標(biāo)保證金；5）技術(shù)建議書（不同類型服務(wù)項(xiàng)目，技術(shù)建議書所指內(nèi)容不同）；6）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件；7）資格審查（資格后審）或資格預(yù)審更新資料。注意：以上內(nèi)容1）和2）是共同要求，其他按服務(wù)類型不同。一般說，商務(wù)文件基本類似，而技術(shù)文件各按其招標(biāo)要求提供。如設(shè)計(jì)方案招標(biāo)要求提供設(shè)計(jì)技術(shù)方案，而特許經(jīng)營(yíng)融資招標(biāo)，要求提供融資方案等其他內(nèi)容。投標(biāo)文件格式

7.2.1投標(biāo)函及其附錄-1（1）投標(biāo)函作用：對(duì)招標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、工期和報(bào)價(jià)要求的總承諾，尤其注意以下：1）工程投標(biāo)函要明確響應(yīng)的內(nèi)容：①投標(biāo)有效期：承諾有效期內(nèi)不修改不撤標(biāo)。②投標(biāo)保證金：數(shù)額無誤，已隨投標(biāo)函遞交。③中標(biāo)后的承諾：按時(shí)履約，所有證明真實(shí)。④投標(biāo)函的簽署：必須加蓋法人印章，并法人代表或委托人簽字；明確投標(biāo)人聯(lián)系方式。投標(biāo)文件格式

7.2.1投標(biāo)函及其附錄-22）貨物投標(biāo)函內(nèi)容及特點(diǎn)注意：其中對(duì)投標(biāo)總價(jià)的幣種、價(jià)格條件、大小寫金額，既無自身矛盾，又要與開標(biāo)唱標(biāo)一覽表一致。3）服務(wù)投標(biāo)函內(nèi)容及特點(diǎn)除與工程和貨物投標(biāo)函內(nèi)容一樣外，招標(biāo)人通常要求投標(biāo)人對(duì)其權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行聲明。如：①自行承擔(dān)對(duì)招標(biāo)文件不理解或誤解而產(chǎn)生的后果；②同意招標(biāo)人具有接受和拒絕任何投標(biāo)權(quán)利；③保證所有投標(biāo)資料真實(shí)；④確認(rèn)招標(biāo)人在不履行規(guī)定責(zé)任而沒收投標(biāo)保證金的權(quán)利；⑤承諾本投標(biāo)文件內(nèi)容均為獨(dú)立完成，無串標(biāo)行為。投標(biāo)文件格式

7.2.1投標(biāo)函及其附錄-3投標(biāo)函附錄的作用：將同投標(biāo)函一起構(gòu)成合同文件組成之一部分，對(duì)投標(biāo)文件中關(guān)鍵或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、說明和確認(rèn)。（2）工程投標(biāo)函附錄的特點(diǎn)①在實(shí)質(zhì)滿足招標(biāo)文件基礎(chǔ)上做出更有利于招標(biāo)人的承諾。②對(duì)缺陷責(zé)任期、履約擔(dān)保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金額、提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)金額等明確，提醒投標(biāo)人承諾確認(rèn)。③采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)價(jià)時(shí)，可增加價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表，其中有選擇范圍的由投標(biāo)人根據(jù)自身具體情況填寫。投標(biāo)文件格式

7.2.1投標(biāo)函及其附錄-42）貨物投標(biāo)一覽表的特點(diǎn)貨物投標(biāo)文件必須有投標(biāo)一覽表，作用與工程投標(biāo)函附錄類似。招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)一覽表中的貨物報(bào)價(jià)明細(xì)程度，如規(guī)格和型號(hào)、數(shù)量的詳細(xì)程度。3）服務(wù)投標(biāo)函附錄的特點(diǎn)需按招標(biāo)文件規(guī)定統(tǒng)一格式填寫，不得隨意增減內(nèi)容。投標(biāo)文件格式

7.2.2（1）法定代表人身份證明注意：法定代表人身份證明應(yīng)加蓋投標(biāo)人的法人印章。（2）授權(quán)委托書注意：法定代表人應(yīng)在授權(quán)委托書上親筆簽名。一般不允許轉(zhuǎn)委托權(quán)。投標(biāo)文件格式

7.2.3聯(lián)合體協(xié)議書注意1）采用資格預(yù)審：要求在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中就提交聯(lián)合體協(xié)議書正本，而不是在招標(biāo)時(shí)再提交。2）采用資格后審：在投標(biāo)文件中提交正本協(xié)議。3）聯(lián)合體協(xié)議書內(nèi)容：①聯(lián)合體成員數(shù)量：符合招標(biāo)文件要求；②牽頭人和成員單位名稱；③牽頭人的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)：A.編制本投標(biāo)文件；B.接收和處理信息及指示；C.遞交投標(biāo)文件和合同談判；D.履約主辦、組織和協(xié)調(diào)。④聯(lián)合體內(nèi)部分工；⑤簽署要求。投標(biāo)文文件格格式7.2.4投標(biāo)保保證金金注意意-1（1）投標(biāo)標(biāo)保證證金形形式，，除現(xiàn)現(xiàn)金之之外還還可：：1）銀行行電匯匯；2）銀行行匯票票；3）銀行行保函函；4）信用用證；；5）支票票。注意：：i）不應(yīng)應(yīng)強(qiáng)迫迫只收收現(xiàn)金金；ii）保證證金有有瑕疵疵不接接受。。（2）保證證金的的金額額注意：：不同同規(guī)章章的限限定：：①《30號(hào)令》和《27號(hào)令》：一般般不得得超過過投標(biāo)標(biāo)總價(jià)價(jià)的2%，最高高不超超過80萬人民民幣；；②《國(guó)家發(fā)發(fā)改委委八部部委勘勘察設(shè)設(shè)計(jì)招招投標(biāo)標(biāo)辦法法2號(hào)令》：一般不超超勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的2%，最多不超超過10萬元。③《政府采購(gòu)18號(hào)令》：不得超過過采購(gòu)概算算的1%。投標(biāo)文件格格式7.2.4投標(biāo)保證金金注意-2（3）投標(biāo)保證證金的沒收收與退還1）投標(biāo)保證證金的沒收收規(guī)定統(tǒng)一一：①有效期內(nèi)內(nèi)撤銷或修修改；②未未按中標(biāo)通通知要求遞遞交履約保保函或拒絕絕簽約。2）投標(biāo)保證證金的退還還規(guī)定不同同：①《30號(hào)令》《27號(hào)令》：招標(biāo)人和和中標(biāo)人簽簽約后5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)一次性退退還未中標(biāo)標(biāo)人。②《八部委工程程勘察設(shè)計(jì)計(jì)2號(hào)令》：簽約后5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)一次性退退還中標(biāo)和和未中標(biāo)人人。③《政府采購(gòu)18號(hào)令》：中標(biāo)通知知發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)退還未中中標(biāo)人，合合同簽約后后5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)退還中標(biāo)標(biāo)人。投標(biāo)文件格格式7.2.5投標(biāo)報(bào)價(jià)文文件注意-1（1）工工程程量量清清單單報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)按照照企企業(yè)業(yè)工工程程施施工工定定額額或或參參照照政政府府工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)發(fā)布布的的工工程程定定額額，，結(jié)結(jié)合合市市場(chǎng)場(chǎng)人人工工、、材材料料、、機(jī)機(jī)械械等等要要素素價(jià)價(jià)格格進(jìn)進(jìn)行行投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)。。（2）貨貨物物投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)表表除填填寫寫投投標(biāo)標(biāo)一一覽覽表表外外，，還還應(yīng)應(yīng)填填寫寫分分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)表表。。要要注注意意唱唱標(biāo)標(biāo)一一覽覽表表、、投投標(biāo)標(biāo)一一覽覽表表和和分分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)表表三三表表的的一一致致性性。。分分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的分分項(xiàng)項(xiàng)細(xì)細(xì)目目做做到到按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求，，完完整整不不漏漏項(xiàng)項(xiàng)。。分分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的單單價(jià)價(jià)、、合合價(jià)價(jià)、、總總價(jià)價(jià)的的計(jì)計(jì)算算準(zhǔn)準(zhǔn)確確性性。。（3）服服務(wù)務(wù)投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)①服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)用用說說明明；；②②服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)用用估估算算匯匯總總；；③③服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)用用估估算算分分項(xiàng)項(xiàng)明明細(xì)細(xì)表表；；④④投投融融資資和和特特許許經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目目加加：：項(xiàng)項(xiàng)目目融融資資方方案案、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)分分析析、、服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)價(jià)價(jià)格格方方案案及及分分析析報(bào)報(bào)告告。。投標(biāo)標(biāo)文文件件格格式式7.2.6技術(shù)術(shù)、、服服務(wù)務(wù)和和管管理理方方案案注注意意-1（1）工工程程招招標(biāo)標(biāo)施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)1）項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)；；2）施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)；；3）擬擬分分包包工工程程及及分分包包情情況況。。主主要要包包括括：：①施施工工部部署署及及組組織織管管理理安安排排；；②②分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程施施工工方方法法及及技技術(shù)術(shù)措措施施；；③③進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃及及保保證證措措施施；；④④質(zhì)質(zhì)量量管管理理體體系系及及保保證證措措施施；；⑤⑤安安全全管管理理體體系系及及保保證證措措施施；；⑥⑥環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系及及保保證證措措施施；；⑦⑦文文明明施施工工及及文文物物保保護(hù)護(hù)體體系系及及保保證證措措施施；；⑧⑧冬冬雨雨季季施施工工保保證證措措施施；；⑨⑨項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)防防范范及及事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；⑩⑩施施工工總總平平面面圖圖及及其其他他。。投標(biāo)文文件格格式7.2.6技術(shù)、、服務(wù)務(wù)和管管理方方案注注意-2（2）貨物物供應(yīng)應(yīng)組織織方案案1）按招招標(biāo)文文件提提供貨貨物的的詳細(xì)細(xì)技術(shù)術(shù)說明明及證證明資資料，，證明明質(zhì)量量和性性能滿滿足性性。2）對(duì)技技術(shù)規(guī)規(guī)格的的詳細(xì)細(xì)說明明，應(yīng)應(yīng)按要要求逐逐一應(yīng)應(yīng)答，，而不不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)答““滿足足”。。為保保證真真實(shí)性性應(yīng)提提供：：樣本本、圖圖紙、、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)報(bào)告告及鑒鑒定證證書等等證明明文件件。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單復(fù)復(fù)印招招標(biāo)文文件廢廢標(biāo)。。3）備件件、專專用工工具、、消耗耗品及及配件件應(yīng)編編相應(yīng)應(yīng)清單單附件件。4）對(duì)安安裝、、調(diào)試試及檢檢驗(yàn)驗(yàn)驗(yàn)收等等服務(wù)務(wù)要求求，應(yīng)應(yīng)編制制詳細(xì)細(xì)的服服務(wù)方方案及及計(jì)費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等。。5）編制制大件件運(yùn)輸輸方案案；分分批發(fā)發(fā)貨對(duì)對(duì)照清清單不不得遺遺漏。。6）交貨貨期滿滿足要要求。。7）對(duì)允允許分分包的的分包包人資資格和和分包包貨物物提供供情況況說明明。投標(biāo)文文件格格式7.2.6技術(shù)、、服務(wù)務(wù)和管管理方方案注注意-3（3）服務(wù)招標(biāo)標(biāo)技術(shù)建議議書1）投標(biāo)人實(shí)實(shí)力介紹；；2）對(duì)項(xiàng)目的的理解；3）工作方案案：進(jìn)度計(jì)計(jì)劃、人員員安排、質(zhì)質(zhì)保體系、、進(jìn)度保障障體系；4）投融資與與特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目還應(yīng)應(yīng)提供：建建設(shè)方案、、融資方案案、運(yùn)營(yíng)維維護(hù)方案、、保險(xiǎn)方案案、移交方方案、法律律方案等。。投標(biāo)文件的的編制與遞遞交7.3.1投標(biāo)文件的的編寫簽署署裝訂密封封-1（1）投標(biāo)文件件編寫1）按招標(biāo)文件件規(guī)定格式式編寫。2）對(duì)招標(biāo)文文件的工期期、投標(biāo)有有效期、質(zhì)質(zhì)量要求、、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、招標(biāo)范范圍做實(shí)質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)3）對(duì)正本的的書寫要求求打印或不不褪色墨水水寫（2）投標(biāo)文件件簽署投標(biāo)函及附附錄、標(biāo)價(jià)價(jià)工程量清清單（投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)表或或文件）、、調(diào)價(jià)函及及調(diào)價(jià)后報(bào)報(bào)價(jià)明細(xì)等等應(yīng)由法人人代表或委委托人逐頁(yè)頁(yè)簽名，并并逐頁(yè)加蓋蓋單位印章章或按要求求執(zhí)行。聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)文件由牽牽頭人法人人代表或授授權(quán)人簽署署，及加蓋蓋牽頭人單單位印章。。投標(biāo)文件的的編制與遞遞交7.3.1投標(biāo)文件的的編寫簽署署裝訂密封封-2（3）投標(biāo)文件件裝訂1）正本和副副本分別裝裝訂成冊(cè)，，并明確封封面標(biāo)記。。2）正副本均均不得采用用活頁(yè)夾裝裝訂，并要要求逐頁(yè)標(biāo)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)頁(yè)碼。（4）投標(biāo)文件件的密封、、包裝1）國(guó)際招標(biāo)標(biāo)一般要求求內(nèi)層和外外層兩封套套。國(guó)內(nèi)一一般要求一一層封套。。2）封套應(yīng)標(biāo)標(biāo)記有“正正本”或““副本”。。內(nèi)層封套套可寫明投投標(biāo)人信息息，而外層層封套只寫寫招標(biāo)人和和招標(biāo)項(xiàng)目目信息。采采用一層封封套的可寫寫明前述兩兩者信息。。注意：未按按要求密封封和標(biāo)記的的投標(biāo)文件件，招標(biāo)人人將拒收。。投標(biāo)文件的的編制與遞遞交7.3.2投標(biāo)文件遞遞交和有效效期（1）投標(biāo)文件件遞交應(yīng)在投標(biāo)文文件截止日日前，將投投標(biāo)文件送送達(dá)招標(biāo)文文件規(guī)定地地點(diǎn)。招標(biāo)標(biāo)人收后應(yīng)應(yīng)簽收，不不得開啟。。截止后送送達(dá)的拒收收。郵遞的應(yīng)保保證截止日日前送達(dá)指指定地點(diǎn)。。（2）投標(biāo)文件件接收簽收人要記記錄投標(biāo)文文件遞交日日期、地點(diǎn)點(diǎn)及密封情情況后妥存存（3）投標(biāo)文件件有效期自開標(biāo)之日日起計(jì)算。。同意延長(zhǎng)長(zhǎng)有效期的的應(yīng)相應(yīng)延延長(zhǎng)投標(biāo)保保證金有效效期。不同同意延長(zhǎng)的的有權(quán)收回回投標(biāo)保證證金。有效效期內(nèi)撤銷銷投標(biāo)的，，保證金沒沒收。（4）機(jī)電產(chǎn)品品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)在中國(guó)國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)建檔操作作規(guī)定，投投標(biāo)人應(yīng)在在截止日前前網(wǎng)上成功功注冊(cè)，否否則無法進(jìn)進(jìn)入招標(biāo)程程序。（大綱）5.1掌握開標(biāo)的的程序、內(nèi)內(nèi)容和組織織實(shí)施要點(diǎn)點(diǎn)。開標(biāo)8.1注意（1）招標(biāo)文件件公布的開開標(biāo)時(shí)間、、地點(diǎn)、程程序和內(nèi)容容一般不得得改變，因因特殊原因因需變更，，應(yīng)及時(shí)發(fā)發(fā)函通知所所有潛在投投標(biāo)人。（2）是否出出席開標(biāo)標(biāo)要按招招標(biāo)文件件約定，，但無法法律規(guī)定定。不出出席開標(biāo)標(biāo)的不得得對(duì)開標(biāo)標(biāo)結(jié)果提提出異議議。（3）開標(biāo)會(huì)會(huì)全過程程應(yīng)在投投標(biāo)人代代表可視視范圍內(nèi)內(nèi)。開標(biāo)8.1.1開標(biāo)準(zhǔn)備備工作注注意（1）投標(biāo)文文件接收收①密封不不符合招招標(biāo)文件件要求的的，招標(biāo)標(biāo)人不予予受理，，但在截截標(biāo)時(shí)間間前時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)的，，應(yīng)允許許投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)文件接接收?qǐng)龅氐刂庾宰孕懈扪a(bǔ)。。②截止時(shí)時(shí)間后遞遞交的不不應(yīng)當(dāng)接接收。③截止時(shí)時(shí)間投標(biāo)標(biāo)人少于于3家的應(yīng)不不予開標(biāo)標(biāo)，原標(biāo)標(biāo)退回并并依法重重新組織織招標(biāo)。。利用國(guó)國(guó)內(nèi)資金金進(jìn)行機(jī)機(jī)電國(guó)際際招標(biāo)的的，可重重新招標(biāo)標(biāo)或發(fā)布布投標(biāo)截截止和開開標(biāo)時(shí)間間變更公公告，延延期開標(biāo)標(biāo)。兩個(gè)個(gè)截止日日間隔不不得少于于7日。需修修改招標(biāo)標(biāo)文件的的應(yīng)在第第二截止止日前15日前書面面通知修修改。重重新招標(biāo)標(biāo)仍不足足3家的，經(jīng)經(jīng)主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)可直接接進(jìn)入兩兩家開標(biāo)標(biāo)或直采采程序，，而利用用外資的的國(guó)際招招標(biāo)開標(biāo)標(biāo)日即使使少于3家時(shí)，也也可直接接進(jìn)入兩兩家開標(biāo)標(biāo)或直采采。（2）開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)；（（3）開標(biāo)資資料；（（4）工作人人員開標(biāo)8.1.2開標(biāo)程序序注意（1）宣布開開標(biāo)紀(jì)律律→（2）確認(rèn)投投標(biāo)人代代表身份份→（3）公布在在投標(biāo)截截止時(shí)間間之前接接收投標(biāo)標(biāo)文件情情況→（（4）宣布有有關(guān)人員員名單→→（5）檢查投投標(biāo)文件件的密封封情況→→（6）宣布投投標(biāo)文件件開標(biāo)順順序→（（7）公布標(biāo)標(biāo)底→（（8）唱標(biāo)→→開標(biāo)記記錄簽字字→（10）開標(biāo)結(jié)結(jié)束。注意：①?zèng)]唱出出的任何何報(bào)價(jià)、、折扣和和降價(jià)都都不予承承認(rèn)。②對(duì)用工工程量清清單報(bào)價(jià)價(jià)的工程程建設(shè)施施工項(xiàng)目目提出降降價(jià)聲明明的，必必須要有有分項(xiàng)細(xì)細(xì)目降價(jià)價(jià)清單。。開標(biāo)8.1.3開標(biāo)注意意事項(xiàng)1）截止日日前通知知撤回的的投標(biāo)，，無需進(jìn)進(jìn)入開標(biāo)標(biāo)程序；；2）依據(jù)投投標(biāo)函及及其附錄錄唱標(biāo)的的，大寫寫金額為為準(zhǔn)；3）對(duì)唱標(biāo)標(biāo)記錄提提出異議議，開標(biāo)標(biāo)工作人人員應(yīng)立立即核對(duì)對(duì)，決定定是否需需要調(diào)整整記錄；；4）對(duì)任何何投標(biāo)文文件提出出任何異異議的，，特別是是涉及和和影響評(píng)評(píng)委會(huì)對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件評(píng)審審結(jié)論的的，應(yīng)如如實(shí)記錄錄在開標(biāo)標(biāo)記錄上上，由評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)組成成的評(píng)審審小組在在評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)給予判判斷。【參考題一】貨物投標(biāo)人未未派代表出席席開標(biāo)唱標(biāo)會(huì)會(huì)，其后在查查看開標(biāo)記錄錄時(shí)提出其開開標(biāo)信函中密密封有一份2%降價(jià)聲明沒有有得到宣讀。。請(qǐng)招標(biāo)人糾糾正。【問題】該唱標(biāo)記錄可可以糾正嗎？？【參考題二】投標(biāo)人按時(shí)間間將投標(biāo)文件件送至規(guī)定的的開標(biāo)地點(diǎn)，，XXX街XX大廈X房間，但原通通知房間因空空間不夠臨時(shí)時(shí)遷至其他房房間，并在原原址留有遷址址標(biāo)識(shí)。該投投標(biāo)人已經(jīng)來來不及再轉(zhuǎn)至至新址，為此此被拒絕。【問題】誰應(yīng)承擔(dān)責(zé)任任？【參考題三】開標(biāo)唱標(biāo)會(huì)上上，某出席代代表除自家投投標(biāo)外又替另另一家投標(biāo)人人遞交了投標(biāo)標(biāo)文件，為此此而被拒收。。【問題】這樣拒收合法法嗎？（大綱）5.2掌握評(píng)標(biāo)專家家的產(chǎn)生、評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的組件以及組組織實(shí)施評(píng)標(biāo)標(biāo)的要求，工工程施工和總總承包、貨物物、服務(wù)的評(píng)評(píng)標(biāo)原則，各各類評(píng)標(biāo)方法法、步驟的特特點(diǎn)和要求，，投標(biāo)文件符符合性評(píng)定的的主要內(nèi)容和和依據(jù)，廢標(biāo)標(biāo)和無效標(biāo)的的情形；……評(píng)標(biāo)8.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)注意-1評(píng)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法法》、《評(píng)委會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委委12號(hào)令）、《評(píng)標(biāo)專家和和評(píng)標(biāo)專家家?guī)旃芾頃簳盒修k法》（國(guó)家計(jì)委委29號(hào)令）中規(guī)規(guī)定：（1）評(píng)標(biāo)專家家資格；（2）評(píng)標(biāo)專家家的權(quán)利；；（3）評(píng)標(biāo)專家家的義務(wù)；；（4）組建評(píng)標(biāo)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)8.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)注意-21）評(píng)委會(huì)構(gòu)構(gòu)成①由招標(biāo)人人代表及技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)專家組成成，成員人人數(shù)為5人以以上上單單數(shù)數(shù)，，技技術(shù)術(shù)和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)專專家家不不得得少少于于2/3。②政政府府采采購(gòu)購(gòu)貨貨物物和和服服務(wù)務(wù)金金額額300萬元元以以上上、、技技術(shù)術(shù)復(fù)復(fù)雜雜項(xiàng)項(xiàng)目目特特別別規(guī)規(guī)定定：：技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)專專家家應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為為5人以以上上單單數(shù)數(shù)。。③機(jī)電電國(guó)際際招標(biāo)標(biāo)500萬美元元以上上，專專家的的1/2以上應(yīng)應(yīng)從國(guó)國(guó)家級(jí)級(jí)專家家?guī)熘兄谐槿∪　Ｔu(píng)標(biāo)8.2.1評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)注注意-32）評(píng)標(biāo)標(biāo)專家家選取取必須招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目在在國(guó)務(wù)務(wù)院、、省自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府專家家?guī)旎蚧蛘袠?biāo)標(biāo)代理理專家家?guī)靸?nèi)內(nèi)確定定；一一般項(xiàng)項(xiàng)目采采取隨隨機(jī)抽抽取方方式，，特殊殊技術(shù)術(shù)復(fù)雜雜、專專業(yè)要要求高高的項(xiàng)項(xiàng)目可可以在在專家家?guī)熘兄兄苯咏哟_定定。3）評(píng)標(biāo)標(biāo)專家家的回回避原原則①是投投標(biāo)人人的雇雇員或或其主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人近親親；②項(xiàng)目目主管管或監(jiān)監(jiān)督部部門的的人員員；③與投投標(biāo)人人有經(jīng)經(jīng)濟(jì)利利益關(guān)關(guān)系；；④曾在在評(píng)標(biāo)標(biāo)中受受過行行政處處罰或或刑事事處罰罰的。。注意：：評(píng)標(biāo)標(biāo)專家家應(yīng)在在發(fā)生生或知知曉上上述情情形之之一起起，應(yīng)應(yīng)主動(dòng)動(dòng)回避避。評(píng)標(biāo)8.2.1評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)注注意-44）政府府采購(gòu)購(gòu)服務(wù)務(wù)與貨貨物招招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)專專家的的特殊殊要求求：①就招標(biāo)標(biāo)文件征征詢過意意見的；；②采購(gòu)人人不得以以專家身身份參加加本采購(gòu)購(gòu)評(píng)標(biāo)③③代理機(jī)機(jī)構(gòu)人員員不得參參加代理理項(xiàng)目評(píng)評(píng)標(biāo)；④④技術(shù)復(fù)復(fù)雜、專專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)項(xiàng)目，，經(jīng)財(cái)政政部門同同意可采采取選擇擇性方式式確定。。評(píng)標(biāo)8.2.1評(píng)標(biāo)委員員會(huì)注注意-55）機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)際際招標(biāo)對(duì)對(duì)專家的的特殊要要求：①必須從從中國(guó)國(guó)國(guó)際招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)上，，從國(guó)家家、地方方兩級(jí)專專家?guī)祀S隨機(jī)抽取取。不得得無故廢廢棄抽取取結(jié)果，，因?qū)＜壹业脑蛞虿荒軈⒓拥模玫綍鴷婊貜?fù)復(fù)后，需需在網(wǎng)上上注明原原因后，，重新抽抽取。②同一項(xiàng)項(xiàng)目編號(hào)號(hào)下的同同一標(biāo)包包，每位位專家只只能參加加標(biāo)書審審核或評(píng)評(píng)標(biāo)其中中之一。。③與該項(xiàng)項(xiàng)目或投投標(biāo)人及及其制造造商有利利害關(guān)系系的不得得選聘，，應(yīng)重新新抽取。。評(píng)標(biāo)注意意8.2.2評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備備工作注意：評(píng)評(píng)標(biāo)安全全、保密密和服務(wù)務(wù)安排。。8.2.3評(píng)標(biāo)原則則和紀(jì)律律（1）評(píng)標(biāo)原原則和工工作要求求：1）評(píng)標(biāo)原原則：公公平、公公正、科科學(xué)、擇擇優(yōu)。2）評(píng)標(biāo)工工作要求求：獨(dú)立立評(píng)審，，并承擔(dān)擔(dān)個(gè)人責(zé)責(zé)任。（2）評(píng)標(biāo)依依據(jù)：相相關(guān)法律律法規(guī)、、招標(biāo)文文件規(guī)定定評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法、投投標(biāo)人回回答的澄澄清和說說明。（3）評(píng)標(biāo)紀(jì)紀(jì)律：1）任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得非法干干預(yù)；2）評(píng)委不不得私下下接觸厲厲害關(guān)系系人和收收受其好好處；3）評(píng)標(biāo)所所有人員員都有保保密責(zé)任任。防泄泄密范圍圍：①評(píng)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)；②評(píng)評(píng)委名單單；③評(píng)評(píng)審情況況；④推推薦情況況；⑤有有關(guān)其他他情況。。評(píng)標(biāo)8.2.4評(píng)標(biāo)程序注注意-1（1）初步評(píng)審審1）內(nèi)容：審查投標(biāo)文文件的格式式合格性、、主體和證證件一致性性、證明材材料完整性性、有無重重大偏離，，從而確定定該投標(biāo)文文件的實(shí)質(zhì)質(zhì)響應(yīng)性。。根據(jù)《工程施工招招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文文件》包括：當(dāng)采用經(jīng)評(píng)評(píng)審的最低低投標(biāo)價(jià)法法時(shí)候：①形式評(píng)審審；②資格格評(píng)審；③③響應(yīng)性評(píng)評(píng)審；④施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)和管理理機(jī)構(gòu)評(píng)審審評(píng)標(biāo)8.2.4評(píng)標(biāo)程序注注意-22）廢標(biāo)一般般情形①無蓋章、、無簽字、、無委托書書；②無聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議議書；③投投標(biāo)保證金金不合格；；④格式不不符，字跡跡模糊；⑤⑤資格不符符；⑥名稱稱與資格預(yù)預(yù)審?fù)ㄟ^人人不符；⑦⑦一標(biāo)多價(jià)價(jià)；⑧串通通投標(biāo)；⑨⑨低于成本本；⑩拒絕絕澄清；⑾⑾商務(wù)或技技術(shù)有實(shí)質(zhì)質(zhì)偏離項(xiàng)；；⑿其他理理由。注：貨物和和機(jī)電國(guó)際際招標(biāo)還包包括“*”不合格；超超出偏離范范圍；投標(biāo)標(biāo)文件虛假假；復(fù)制招招標(biāo)文件；；包裝方法法、檢驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法不符等。。評(píng)標(biāo)8.2.4評(píng)標(biāo)程序注注意-33）算數(shù)錯(cuò)誤誤修正注意：①算數(shù)錯(cuò)誤修修正慣例；；②拒不接受受修正，可可廢標(biāo)；③總價(jià)是否否改變。評(píng)標(biāo)8.2.5工程詳細(xì)評(píng)評(píng)審注意-1（1）工程施工工詳細(xì)評(píng)審審特點(diǎn)1）經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法①對(duì)初審合合格者進(jìn)行行算術(shù)糾正正；②明確約定定量化折算算計(jì)價(jià)的范范圍和方法法：如：報(bào)價(jià)內(nèi)內(nèi)容差異或或漏項(xiàng)調(diào)整整方法、租租用發(fā)包人人臨時(shí)用地地?cái)?shù)量和費(fèi)費(fèi)用、提前前竣工效益益計(jì)算等。。③簡(jiǎn)單工程程可忽略以以上量化因因素，直接接比較有效效投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)。評(píng)標(biāo)8.2.5工程詳細(xì)評(píng)評(píng)審注意-22）綜合評(píng)估估法評(píng)價(jià)內(nèi)容包包括：投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)、施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)等。①投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)評(píng)審i）確定評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)—D：直接平均法法或合理平平均法。ii）投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)分分值值：：F1=F-∣D1-D∣/Dx100xEF為投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的分分值值權(quán)權(quán)重重，，E高于或低于基基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百百分點(diǎn)時(shí)應(yīng)扣扣除的分值，，通常D1≧D時(shí)E值設(shè)定大于D1＜D時(shí)的E值。計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)不應(yīng)有任任何不確定因因素或歧義。。基準(zhǔn)價(jià)確定定后在整個(gè)評(píng)評(píng)標(biāo)期間應(yīng)保保持不變。評(píng)標(biāo)8.2.5工程詳細(xì)評(píng)審審注意-3②施工組織設(shè)設(shè)計(jì)評(píng)審：根根據(jù)工程特點(diǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)設(shè)置置各因素的評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。③項(xiàng)目管理機(jī)機(jī)構(gòu)評(píng)審：機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理理性、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人、其他他技術(shù)人員的的任職資格、、類似業(yè)績(jī)和和專業(yè)結(jié)構(gòu)的的合格性評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)。④其他評(píng)審因因素：財(cái)務(wù)能能力、業(yè)績(jī)信信譽(yù)等評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)8.2.5貨物詳細(xì)評(píng)審審注意-1（2）貨物評(píng)標(biāo)的的詳細(xì)評(píng)審要要點(diǎn)1）經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)法法（適合規(guī)格格或工藝制造造統(tǒng)一的貨物物）對(duì)其投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)采取貨貨幣量化方法法計(jì)算評(píng)估價(jià)價(jià)格。要點(diǎn)：：①評(píng)標(biāo)總價(jià)計(jì)計(jì)算依據(jù)：確確定投標(biāo)價(jià)格格以出廠價(jià)或或貨交安裝地地點(diǎn)為依據(jù)；；國(guó)際招標(biāo)明明確要求以貨貨到達(dá)指定安安裝地點(diǎn)為依依據(jù)。②報(bào)價(jià)扣除暫暫列金額；③③報(bào)價(jià)修正和和折扣計(jì)算；；④評(píng)標(biāo)貨幣幣統(tǒng)一轉(zhuǎn)換；；⑤缺漏項(xiàng)增增加調(diào)整；⑥⑥報(bào)價(jià)范圍調(diào)調(diào)整；⑦報(bào)價(jià)價(jià)偏差差折價(jià)價(jià)：（（如如：付付款條條件偏偏差、、交貨貨或竣竣工日日偏差差等））⑧進(jìn)口口關(guān)稅稅和其其他稅稅費(fèi)。。評(píng)標(biāo)8.2.5貨物詳詳細(xì)評(píng)評(píng)審注注意-22）綜合合評(píng)估估法①最低低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法法（多多用于于機(jī)電電國(guó)際際招標(biāo)標(biāo)）把投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格、技技術(shù)、、服務(wù)務(wù)等因因素統(tǒng)統(tǒng)一折折算為為評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)格格。注意區(qū)區(qū)別：：A.經(jīng)評(píng)審審的最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法：：只對(duì)對(duì)與投投標(biāo)價(jià)價(jià)格直直接相相關(guān)的的因素素進(jìn)行行量化化折價(jià)價(jià)計(jì)算算；B.最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)法：：除以以上外外，還還需對(duì)對(duì)貨物物的性性能、、效率率、售售后服服務(wù)等等因素素進(jìn)行行量化化折價(jià)價(jià)計(jì)算算評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)。。評(píng)標(biāo)8.2.5貨物詳細(xì)評(píng)評(píng)審注意-3②綜合評(píng)分分法評(píng)分主要因因素：價(jià)格格、技術(shù)、、財(cái)務(wù)狀況況、服務(wù)等等。貨物價(jià)格評(píng)評(píng)分占總分分值的權(quán)重重：40%-60%，其他分值值按項(xiàng)目特特點(diǎn)和要求求重點(diǎn)分別別設(shè)置。③性價(jià)比法法（政府府采購(gòu)貨物物和服務(wù)招招標(biāo)）評(píng)標(biāo)總得分分=B/N（B為除價(jià)格以以外因素加加權(quán)之后的的各項(xiàng)得分分之和；N為投標(biāo)價(jià)格格）。服務(wù)評(píng)標(biāo)8.2.5服務(wù)詳細(xì)評(píng)評(píng)審要點(diǎn)-1特點(diǎn)：1）一般都宜宜采用綜合合評(píng)估法；；2）特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目融資資招標(biāo)要對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)狀況況和融資能能力要求較較高；3）其他服務(wù)務(wù)主要對(duì)投投標(biāo)人技術(shù)術(shù)服務(wù)方案案的科學(xué)合合理性、服服務(wù)技術(shù)管管理能力水水平和業(yè)績(jī)績(jī)信譽(yù)評(píng)審審，而對(duì)報(bào)報(bào)價(jià)的評(píng)分分權(quán)重比工工程和貨物物評(píng)標(biāo)要小小較多。服務(wù)評(píng)標(biāo)8.2.5服務(wù)詳細(xì)評(píng)評(píng)審要點(diǎn)-21）特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目融資資項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)重點(diǎn)評(píng)四四內(nèi)容：①投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)A.柵欄法：各各類方案合合格，價(jià)格格決定因素素i）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)產(chǎn)為標(biāo)的時(shí)時(shí)，轉(zhuǎn)讓評(píng)評(píng)估價(jià)高者者勝ii）出售服務(wù)務(wù)產(chǎn)品價(jià)格格為標(biāo)的時(shí)時(shí)，低價(jià)者者勝B.綜合評(píng)估法法評(píng)：投標(biāo)標(biāo)價(jià)格不是是唯一因素素，可設(shè)計(jì)計(jì)其他因素素的得分權(quán)權(quán)重。②技術(shù)和管管理方案；；③融資方案案；④項(xiàng)目協(xié)議議響應(yīng)方案案。服務(wù)評(píng)標(biāo)8.2.5服務(wù)詳細(xì)評(píng)評(píng)審要點(diǎn)-32）工程勘察察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)重點(diǎn)考察項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)方案、、主設(shè)計(jì)人人員資歷、、類似經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、信譽(yù)等等。突出兩兩重點(diǎn)：①“重”投投標(biāo)設(shè)計(jì)方方案；“輕輕”報(bào)價(jià)和和投標(biāo)承諾諾盡量加大對(duì)對(duì)投標(biāo)技術(shù)術(shù)文件的權(quán)權(quán)重設(shè)置。。如：技術(shù)術(shù)方案的創(chuàng)創(chuàng)新性、科科學(xué)性、合合理性、先先進(jìn)性、功功能實(shí)用性性、安全可可靠性、可可操作性、、可持續(xù)發(fā)發(fā)展性等。。②“重”投投標(biāo)設(shè)計(jì)方方案主設(shè)計(jì)計(jì)人資歷和和經(jīng)驗(yàn)服務(wù)評(píng)標(biāo)8.2.5服務(wù)詳細(xì)評(píng)評(píng)審要點(diǎn)-43）工程監(jiān)監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)重點(diǎn)評(píng)審審?fù)稑?biāo)人人類似項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、總監(jiān)監(jiān)理工程程師資歷歷、監(jiān)理理隊(duì)伍的的整體實(shí)實(shí)力、監(jiān)監(jiān)理大綱綱的編制制、對(duì)工工程難點(diǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵鍵點(diǎn)的認(rèn)認(rèn)識(shí)。如如：①監(jiān)監(jiān)理單位位的資質(zhì)質(zhì)、能力力與信譽(yù)譽(yù)；②實(shí)實(shí)際投入入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理單位位人員素素質(zhì)；③監(jiān)理大綱的科科學(xué)可行性；；④投入檢測(cè)測(cè)儀器設(shè)備及及應(yīng)用能力。。【參考題一】某省一條一級(jí)級(jí)公路施工招招標(biāo)評(píng)標(biāo)，20家參加投標(biāo)，，評(píng)標(biāo)結(jié)果如如下：【多項(xiàng)選擇】哪些結(jié)論不合合法？A.投標(biāo)人甲因標(biāo)標(biāo)書密封不合合格被廢標(biāo)；；B.投標(biāo)人乙因投投標(biāo)保證金不不足被廢標(biāo)；；C.投標(biāo)人丙因不不同意延長(zhǎng)投投標(biāo)保證金有有效期被廢標(biāo)標(biāo)；D.投標(biāo)人人丁因因無投投標(biāo)授授權(quán)書書被廢廢標(biāo)。。【參考題題二】對(duì)某化化工項(xiàng)項(xiàng)目的的合成成氨壓壓縮機(jī)機(jī)電機(jī)機(jī)進(jìn)行行評(píng)標(biāo)標(biāo)，招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定要要求投投標(biāo)人人按各各自的的技術(shù)術(shù)需要要報(bào)出出備品品備件件清單單和報(bào)報(bào)價(jià)。。投標(biāo)標(biāo)人甲甲報(bào)有有盤車車備用用工具具一副副520美元，，而投投標(biāo)人人乙和和丙都都沒有有報(bào)該該備用用工具具。采采用經(jīng)經(jīng)評(píng)審審的最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法評(píng)評(píng)標(biāo)，，按招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的漏項(xiàng)項(xiàng)調(diào)整整方法法，評(píng)評(píng)審中中將乙乙和丙丙分別別加評(píng)評(píng)標(biāo)調(diào)調(diào)整價(jià)價(jià)520美元。【問題】這樣評(píng)審審是否正正確？（大綱））5.2………熟悉投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的的構(gòu)成分分析，……掌握編制制評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告和推推選中標(biāo)標(biāo)候選人人。投標(biāo)文件件的澄清清、說明明和補(bǔ)正正8.2.6注意（1）評(píng)審過過程中，，對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件中中不明確確或細(xì)微微偏差的的糾正，，要求投投標(biāo)人作作出書面面澄清、、說明或或補(bǔ)正。。（2）對(duì)投標(biāo)標(biāo)價(jià)明顯顯低于其其他投標(biāo)標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)，或明明顯低于于參考標(biāo)標(biāo)底時(shí)，，應(yīng)要求求投標(biāo)人人作出澄澄清。如如不能提提供澄清清證明材材料證明明其合理理性，則則應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)定為低低于成本本競(jìng)標(biāo)而而廢標(biāo)。。如評(píng)委委成員沒沒有充分分證據(jù)證證明其低低于成本本競(jìng)價(jià)，，則應(yīng)當(dāng)當(dāng)接受。。（3）投標(biāo)人人不得主主動(dòng)提出出澄清、、說明或或補(bǔ)正要要求評(píng)標(biāo)報(bào)告告和中標(biāo)標(biāo)候選人人8.2.7注意（1）評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告應(yīng)按按行政監(jiān)監(jiān)督部門門規(guī)定內(nèi)內(nèi)容和格格式填寫寫。（2）評(píng)委會(huì)會(huì)評(píng)標(biāo)完完成后應(yīng)應(yīng)向招標(biāo)標(biāo)人提出出書面評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告；（3）并應(yīng)抄抄送有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門。（4）評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告應(yīng)由由評(píng)委委委員全體體成員簽簽字。評(píng)評(píng)委異議議應(yīng)書面面闡述，，既不闡闡述異議議，又拒拒絕簽字字視為同同意。（5）中標(biāo)候候選人應(yīng)應(yīng)按順序序限定在在1-3名。（6）確定候候選人后后應(yīng)按指指定媒體體發(fā)布公公示。（7）公示有有效期內(nèi)內(nèi)，利害害關(guān)系人人可按法法規(guī)提出出異議。。注意：三三種可能能評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論：①①推薦1-3名候選人人；②按按委托直直接確定定中標(biāo)人人；③否否定全部部投標(biāo)，，重新招招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)注意意問題8.2.81）評(píng)委無無權(quán)修改改招標(biāo)文文件已經(jīng)經(jīng)公布的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法。2）評(píng)委對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法產(chǎn)生疑疑義，招招標(biāo)人或或代理機(jī)機(jī)構(gòu)要進(jìn)進(jìn)行解釋釋。3）招標(biāo)人人接收評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告時(shí)應(yīng)審審查評(píng)委委會(huì)是否否遵照招招標(biāo)文件件中的評(píng)評(píng)標(biāo)方法法進(jìn)行評(píng)評(píng)標(biāo)；是是否有任任何計(jì)算算錯(cuò)誤，，以便及及時(shí)糾正正。4）評(píng)委成成員和招招標(biāo)人及及其代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)遵守保保密制度度。所有有評(píng)審資資料應(yīng)收收回歸檔檔。（大綱））5.3掌握確定定中標(biāo)人人的原則則、步驟驟、評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告?zhèn)鋫浒浮⒅兄袠?biāo)候選選人公示示和編發(fā)發(fā)中標(biāo)通通知書。。中標(biāo)簽約約8.3.1確定中中標(biāo)人人的原原則、、步驟驟注注意-1（1）確定中標(biāo)標(biāo)人的原則則1）采用綜合合評(píng)估法的的，應(yīng)能最最大限度滿滿足招標(biāo)文文件中規(guī)定定的各項(xiàng)綜綜合評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；2）采用經(jīng)評(píng)評(píng)審的最低低投標(biāo)價(jià)法法的，應(yīng)能能滿足招標(biāo)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求，，經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)格格最低，但但應(yīng)不低于于其成本價(jià)價(jià)。注意：國(guó)有有資金投資資或國(guó)家融融資的項(xiàng)目目及其他依依法必須招招標(biāo)的施工工項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)按1-3名順序確定定中標(biāo)人。。中標(biāo)簽約8.3.1確定中標(biāo)人人的原則、、步驟注注意-2（2）確定中標(biāo)標(biāo)人的步驟驟1）評(píng)標(biāo)結(jié)果果已經(jīng)公示示，沒有質(zhì)質(zhì)疑投訴或或已經(jīng)處理理完畢；2）確定中標(biāo)標(biāo)人前后，，招標(biāo)人不不得與投標(biāo)標(biāo)人就投標(biāo)標(biāo)價(jià)格、方方案等實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行談判3）直接確定定中標(biāo)人的的，應(yīng)在評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告形形成后確定定中標(biāo)人。。中標(biāo)簽約8.3.2中標(biāo)通知書書注意1）中標(biāo)人確確定后，應(yīng)應(yīng)向中標(biāo)人人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書，，并同時(shí)將將中標(biāo)結(jié)果果通知所有有未中標(biāo)的的投標(biāo)人。。2）中標(biāo)通知知書的發(fā)出出時(shí)間不得得超過投標(biāo)標(biāo)有效期。。3）中標(biāo)通知知書需要載載明簽訂合合同的時(shí)間間、地點(diǎn)。。需對(duì)合同同細(xì)節(jié)進(jìn)行行談判的，，要在中標(biāo)標(biāo)通知中載載明合同談?wù)勁杏嘘P(guān)安安排。4）中標(biāo)通知可可載明提交履履約擔(dān)保和其其他需完善的的事項(xiàng)。中標(biāo)簽約8.3.3簽訂合同協(xié)議議注意-1（1）工程施工合合同協(xié)議①按照招標(biāo)投投標(biāo)及中標(biāo)結(jié)結(jié)果形成合同同關(guān)系②在不改變招招投標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容的條件下下，對(duì)非實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容可通通過協(xié)商談判判；③簽約時(shí)需提提供合同履約約擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供④下列合同文文件應(yīng)能互相相補(bǔ)充和解釋釋，不明確或或不一致處，，以下列約定定優(yōu)先次序：：1）中標(biāo)通知書書；2）投標(biāo)函及投投標(biāo)函附錄；；3）專用合同條條款；4）通用合同條條款；5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和要求；6）設(shè)計(jì)圖紙；；7）標(biāo)價(jià)工程量量清單；8）其他。中標(biāo)簽約8.3.3簽訂合同協(xié)議議注意-2（2）貨物、服務(wù)務(wù)合同協(xié)議合同協(xié)議簽訂訂、履約擔(dān)保保及合同文件件構(gòu)成與工程程施工合同協(xié)協(xié)議相似。注意：基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施投融資招招標(biāo)，在招標(biāo)標(biāo)人授標(biāo)后，，先由中標(biāo)人人和招標(biāo)人草草簽特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議，然后后中標(biāo)人應(yīng)該該按照協(xié)議規(guī)規(guī)定的時(shí)間、、資本金、經(jīng)經(jīng)營(yíng)范圍注冊(cè)冊(cè)成立項(xiàng)目公公司。最后由由項(xiàng)目公司和和招標(biāo)人正式式簽署特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議。【參考題一】某建設(shè)施工承承包工程招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)，投標(biāo)標(biāo)人XX公司工程量清清單中對(duì)42.5R水泥的單價(jià)報(bào)報(bào)價(jià)為270元，而市場(chǎng)平平均價(jià)經(jīng)了解解為390元，最高價(jià)395元。在單價(jià)分分析時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)向供供貨廠家核實(shí)實(shí)，供貨廠家家答復(fù)：這是是我們對(duì)該公公司的優(yōu)惠協(xié)協(xié)議價(jià)。【單項(xiàng)選擇】指出以下哪種種評(píng)審方法正正確？A.調(diào)整為395元；C.接受270元單價(jià)；B.判定為低于成成本報(bào)價(jià)；D.調(diào)整為390元。【參考題二】某工程建設(shè)施施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)束，評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告已經(jīng)上上級(jí)備案。某某公司因銀行行投標(biāo)保函有有效期不足而而被廢標(biāo)，廢廢標(biāo)理由也被被公示告知。。該公司在公公示有效期內(nèi)內(nèi)提出質(zhì)疑和和投訴。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)核核查確實(shí)計(jì)算算評(píng)錯(cuò)了。但但在翻閱該公公司投標(biāo)文件件時(shí)，又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)函附錄錄沒有按規(guī)定定加蓋公章，，于是繼續(xù)宣宣布為此廢標(biāo)標(biāo)。【問題】這樣的判定是是否合法？（大綱）1.4掌握招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁小我粊韥碓床少?gòu)、詢?cè)儍r(jià)等采購(gòu)方方式的運(yùn)用特特點(diǎn)、適用范范圍、實(shí)施程程序及其工作作要點(diǎn)。（大綱）1.5熟悉政府采購(gòu)購(gòu)的原則、范范圍和程序，，集中和分散散采購(gòu)的特點(diǎn)點(diǎn)政府采購(gòu)范圍圍9.1.1注意（1）政府采購(gòu)范范圍1）主體范圍：：各級(jí)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)、事業(yè)單單位和團(tuán)體組組織。2）資金范圍：：全部或部分分使用財(cái)政性性資金，即包包括預(yù)算資金金、預(yù)算外資資金和政府性性基金。3）標(biāo)的范圍：：貨物、工程程和服務(wù)。但但政府采購(gòu)工工程招標(biāo)的適適用《招投標(biāo)法》。4）契約形式：：以合同形式式有償取得貨貨物、工程和和服務(wù)，包括括購(gòu)買、租賃賃、委托、雇雇傭等。5）地域范圍：：中華人民共共和國(guó)境內(nèi)。。政府采購(gòu)范圍圍9.1.1注意（2）政府采購(gòu)限限額標(biāo)準(zhǔn)最低限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和公開招標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院管轄中中央預(yù)算：最低限額：貨貨物和服務(wù)單單項(xiàng)或批量為為50萬元，工程為為60萬元。公開招標(biāo)限額額：貨物和服服務(wù)單項(xiàng)或批批量為120萬元，工程為為200萬元。地方財(cái)政部門門可另行規(guī)定定。（3）政府采購(gòu)管管理各級(jí)人民政府府財(cái)政部門進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督管理理。工程采購(gòu)購(gòu)的監(jiān)督管理理依據(jù)《招投標(biāo)法》相應(yīng)管理規(guī)定定。政府采購(gòu)的條條件、組織和和程序

注意意-19.2.1政府采購(gòu)的實(shí)實(shí)施條件資金計(jì)劃必須須編入年度政政府預(yù)算并經(jīng)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部部門和人大審審批方可執(zhí)行行。無預(yù)算的的臨時(shí)追加采采購(gòu)要提出申申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政政部門按權(quán)限限審批。9.2.2政府采購(gòu)的組組織形式①集中采購(gòu)《政府集中采購(gòu)購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》中的集中采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目必須委委托依法設(shè)立立的集中采購(gòu)購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采采購(gòu)；部門集集中采購(gòu)由中中央或地方部部門采用自行行組織采購(gòu)或或委托代理機(jī)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。②分散采購(gòu)：：《政府集中采購(gòu)購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》外，限額以上上的，可自采采或委托。國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)確確定中央預(yù)算算下目錄，省省、自治區(qū)、、直轄市負(fù)責(zé)責(zé)確定地方目目錄。政府采購(gòu)的條條件、組織和和程序

注意意-29.2.3政府采購(gòu)程序序（1）確定采購(gòu)需需求進(jìn)口產(chǎn)品審核核：《政府采購(gòu)法》第10條：“采購(gòu)人人應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本本國(guó)貨物、工工程和服務(wù)，，但是以下情情形除外：①①需要采購(gòu)的的貨物、工程程或服務(wù)在中中國(guó)境內(nèi)無法法獲取或者無無法以合理的的商業(yè)條件獲獲取的；②為為在中國(guó)境外外使用而進(jìn)行行采購(gòu)的；③③其他法律、、行政法規(guī)另另有規(guī)定的。。”滿足條件件確需進(jìn)口的的，開始采購(gòu)購(gòu)前須向設(shè)區(qū)區(qū)的市、自治治州以上任命命政府財(cái)政部部門辦理進(jìn)口口產(chǎn)品審核手手續(xù)。政府府采采購(gòu)購(gòu)的的條條件件、、組組織織和和程程序序注注意意-3（2）確定采采購(gòu)組織織形式①《政府集中中采購(gòu)目目錄》中所列項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)集集中采購(gòu)購(gòu)。②《政府集中中采購(gòu)目目錄》外，達(dá)到到限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，，可分散散采購(gòu)。。③未達(dá)限限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，可可采用《政府采購(gòu)購(gòu)法》規(guī)定的其其他采購(gòu)購(gòu)方式。。政府采購(gòu)購(gòu)的條件件、組織織和程序序

注意意-4（3）確定采采購(gòu)方式式1）公開招招標(biāo)：達(dá)達(dá)到限額額標(biāo)準(zhǔn)，，但因項(xiàng)項(xiàng)目特殊殊需要，，應(yīng)經(jīng)設(shè)設(shè)區(qū)的市市、自治治州以上上人民政政府監(jiān)督督管理部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)方可用用其他方方式。2）邀請(qǐng)招招標(biāo)：供供應(yīng)商有有限或公公開招標(biāo)標(biāo)成本過過高，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后方可采采用其他他方式。。3）競(jìng)爭(zhēng)性性談判：：招標(biāo)公公告后無無足夠合合格供應(yīng)應(yīng)商投標(biāo)標(biāo)；重新新招標(biāo)未未能成立立；技術(shù)術(shù)規(guī)格復(fù)復(fù)雜事先先不能確確定或計(jì)計(jì)算出標(biāo)標(biāo)的價(jià)格格總額；；緊急需需要4）詢價(jià)：：貨物規(guī)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)統(tǒng)一、、現(xiàn)貨貨貨源充足足且價(jià)格格變化幅幅度小的的。5）單一來來源采購(gòu)購(gòu)：只有有唯一供供應(yīng)商；；不可預(yù)預(yù)見緊急急情況；；必須保保證原采采購(gòu)項(xiàng)目目的一致致性或服服務(wù)配套套性且添添購(gòu)資金金不超原原合同10%的。政府采購(gòu)購(gòu)的條件件、組織織和程序序

注意意-5（4）組織采采購(gòu)活動(dòng)動(dòng)1）公開招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)人不足足3家或?qū)嵸|(zhì)質(zhì)響應(yīng)不不足3家，經(jīng)報(bào)報(bào)批后可可A：招標(biāo)文文件無不不合理?xiàng)l條款、公公告時(shí)間間和程序序合法，，可采用用競(jìng)爭(zhēng)性性談判、、詢價(jià)或或單一來來源方式式采購(gòu)；；B：若存在在不合理理?xiàng)l款或或公告和和程序不不合法，，應(yīng)予廢廢標(biāo)（招招標(biāo)無效效），重重新招標(biāo)標(biāo)。2）邀請(qǐng)招招標(biāo)應(yīng)該該從資格格評(píng)審合合格的投投標(biāo)人中中采用隨機(jī)抽取取方式選擇邀請(qǐng)請(qǐng)3家以上作作為投標(biāo)標(biāo)人。政府采購(gòu)購(gòu)的條件件、組織織和程序序

注意意-6公開招標(biāo)標(biāo)或邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)應(yīng)廢標(biāo)（（招標(biāo)無無效）的的情形：：①符合專專業(yè)條件件或?qū)φ姓袠?biāo)文件件實(shí)質(zhì)響響應(yīng)的供供應(yīng)商不不足3家；②出現(xiàn)影影響采購(gòu)購(gòu)公正的的違法違違規(guī)行為為；③投標(biāo)標(biāo)人的的報(bào)價(jià)價(jià)均超超過了了采購(gòu)購(gòu)預(yù)算算，采采購(gòu)人人不能能支付付的；；④因重重大變變故，，采購(gòu)購(gòu)任務(wù)務(wù)取消消的。。政府采采購(gòu)的的條件件、組組織和和程序序注注意-72）采用用競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談?wù)勁蟹椒绞匠坛绦颍海翰少?gòu)人人及代代理機(jī)機(jī)構(gòu)根根據(jù)采采購(gòu)特特點(diǎn)和和需求求，通通過直直接確確定或或公開開資格格預(yù)審審程序序選好好符合合資格格條件件的候候選供供應(yīng)商商，之之后：：①成立立談判判小組組：由由采購(gòu)購(gòu)人代代表和和專家家組成成3人以上上談判判小組組，專專家人人數(shù)不不得少少于成成員總總數(shù)的的2/3，并應(yīng)應(yīng)從財(cái)財(cái)政部部門專專家?guī)鞄?kù)隨機(jī)機(jī)抽取取。②制定定談判判文件件：明明確談?wù)勁谐坛绦颉ⅰ⒑贤瑮l款款、評(píng)評(píng)定成成交的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等。。③確定邀請(qǐng)請(qǐng)參加談判判供應(yīng)商名名單：談判判小組確定定符合資格格的不少于于3家供應(yīng)商。。④談判：全全體小組按按規(guī)定時(shí)間間和地點(diǎn)逐逐一與供應(yīng)應(yīng)商談判，，談判文件件有實(shí)質(zhì)改改變的應(yīng)書書面通知所所有談判供供應(yīng)商。政府采購(gòu)的的條件、組組織和程序序

注意-8⑤確定成交交供應(yīng)商：：談判結(jié)束束后，談判判小組要求求所有談判判供應(yīng)商在在規(guī)定時(shí)間間內(nèi)進(jìn)行最最后報(bào)價(jià)，，從低到高高排序推薦薦給采購(gòu)人人，采購(gòu)人人按符合采采購(gòu)需求、、質(zhì)量和服服務(wù)相等且且報(bào)價(jià)最低低的原則確確定成交供供應(yīng)商。⑥將成交結(jié)結(jié)果通知所所有談判供供應(yīng)商，并并在指定媒媒體公布成成交結(jié)果；；⑦向成交供供應(yīng)商發(fā)出出成交通知知書和簽訂訂采購(gòu)合同同。政府采購(gòu)的的條件、組組織和程序序

注意-93）采用詢價(jià)價(jià)采購(gòu)方式式程序：采購(gòu)人及采采購(gòu)代理選選好資格合合格的候選選供應(yīng)商。。選擇程序序與競(jìng)爭(zhēng)性性談判一樣樣。后：①成立詢價(jià)價(jià)小組：3人以上，專專家不得少少于2/3，從財(cái)政部部門專家?guī)鞄?kù)中隨機(jī)抽抽取。②準(zhǔn)備詢價(jià)價(jià)文件或詢?cè)儍r(jià)通知書書，說明對(duì)對(duì)報(bào)價(jià)要求求和評(píng)定成成交標(biāo)準(zhǔn)；；③確定被被詢價(jià)供供應(yīng)商：：由詢價(jià)價(jià)小組從從合格供供應(yīng)商名名單中確確定不少少于3家參加被被詢價(jià)；；④詢價(jià)：：詢價(jià)小小組發(fā)出出詢價(jià)書書或詢價(jià)價(jià)通知，，規(guī)定合合理時(shí)間間準(zhǔn)備報(bào)報(bào)價(jià)。政府采購(gòu)購(gòu)的條件件、組織織和程序序

注意意-10⑤報(bào)價(jià)：：供應(yīng)商商提交報(bào)報(bào)價(jià)文件件或報(bào)價(jià)價(jià)書，價(jià)價(jià)格一次次報(bào)出不不得更改改：⑥確定成成交供應(yīng)應(yīng)商：詢?cè)儍r(jià)小組組對(duì)供應(yīng)應(yīng)商報(bào)價(jià)價(jià)由低到到高排序序，推薦薦給采購(gòu)購(gòu)人，采采購(gòu)人根根據(jù)符合合采購(gòu)需需求、質(zhì)質(zhì)量和服服務(wù)相等等且報(bào)價(jià)價(jià)最低的的原則確確定成交交供應(yīng)商商。⑦將成交交結(jié)果通通知所有有被詢價(jià)價(jià)供應(yīng)商商，并在在指定媒媒體公布布成交結(jié)結(jié)果。⑧向成交交供應(yīng)商商發(fā)出成成交通知知書，簽簽訂采購(gòu)購(gòu)合同。。4）單一來來源采購(gòu)購(gòu)程序：：采購(gòu)人人與單一一供應(yīng)商商就采購(gòu)購(gòu)合同事事項(xiàng)進(jìn)行行談判，，在保證證項(xiàng)目性性能、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的前提提下，合合理商定定合同價(jià)價(jià)格，并并在指定定媒體公公布采購(gòu)購(gòu)結(jié)果。。簽訂合合同。政府采購(gòu)購(gòu)的條件件、組織織和程序序

注意意-12（5）采購(gòu)合合同的簽簽訂、履履約和驗(yàn)驗(yàn)收采購(gòu)人或或采購(gòu)代代理應(yīng)于于中標(biāo)、、成交通通知書發(fā)發(fā)出30日內(nèi)，與與中標(biāo)或或成交供供應(yīng)商簽簽訂書面面合同。。合同簽簽訂之日日起7個(gè)工作日日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將合合同副本本報(bào)同級(jí)級(jí)政府采采購(gòu)監(jiān)管管部門和和有關(guān)部部門備案案。合同履約中需需增加合同標(biāo)標(biāo)的物相同貨貨物、工程或或服務(wù)的，在在不改變合同同其他條款前前提下，雙方方簽訂補(bǔ)充合合同，追加的的標(biāo)的物不得得超過原合同同金額的10%。合同執(zhí)執(zhí)行完完畢，，采購(gòu)購(gòu)人或或采購(gòu)購(gòu)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)按按規(guī)定定和要要求組組織履履約情情況驗(yàn)驗(yàn)收。。采購(gòu)購(gòu)人應(yīng)應(yīng)組織織驗(yàn)收收小組組或請(qǐng)請(qǐng)專業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)履履約結(jié)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收和和評(píng)估估。驗(yàn)驗(yàn)收完完成后后，驗(yàn)驗(yàn)收方方成員員應(yīng)當(dāng)當(dāng)在驗(yàn)驗(yàn)收書書上簽簽字，，并承承擔(dān)相相應(yīng)的的法律律責(zé)任任。政府府采采購(gòu)購(gòu)的的條條件件、、組組織織和和程程序序注注意意-13（6）申申請(qǐng)請(qǐng)支支付付采采購(gòu)購(gòu)資資金金履約約驗(yàn)驗(yàn)收收后后，，采采購(gòu)購(gòu)人人向向財(cái)財(cái)政政部部門門報(bào)報(bào)送送合合同同履履行行報(bào)報(bào)告告等等資資料料，，申申請(qǐng)請(qǐng)支支付付采采購(gòu)購(gòu)資資金金，，財(cái)財(cái)政政部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)審審核核和和支支付付。。國(guó)國(guó)庫(kù)庫(kù)直直接接支支付付的的，，財(cái)財(cái)政政部部門門將將采采購(gòu)購(gòu)合合同同價(jià)價(jià)款款直直接接支支付付給給供供應(yīng)應(yīng)商商；；采采購(gòu)購(gòu)人人支支付付的的由由采采購(gòu)購(gòu)人人負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)支支付付（7）政政府府采采購(gòu)購(gòu)文文件件的的保保存存采購(gòu)購(gòu)人人、、采采購(gòu)購(gòu)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)妥妥存存采采購(gòu)購(gòu)文文件件，，保保存存期期限限為為采采購(gòu)購(gòu)結(jié)結(jié)束束之之日日起起至至少少15年。。政府府采采購(gòu)購(gòu)的的條條件件、、組組織織和和程程序序注注意意-14政府采購(gòu)購(gòu)中需注注意的幾幾項(xiàng)特殊殊要求：：《政府采購(gòu)購(gòu)18號(hào)令》45條：①……采購(gòu)數(shù)額額在300萬元以上上、技術(shù)術(shù)復(fù)雜的的項(xiàng)目，，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)中中技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)方方面的專專家人數(shù)數(shù)應(yīng)當(dāng)為為五人以以上單數(shù)數(shù)。②政府采采購(gòu)對(duì)無無效標(biāo)和和廢標(biāo)的的所指對(duì)對(duì)象和情情況與《招投標(biāo)法法》系列法規(guī)規(guī)不完全全一樣。。③對(duì)評(píng)審審中有效效標(biāo)剩下下不到3家時(shí)，政政府采購(gòu)購(gòu)可廢標(biāo)標(biāo)。而招招投標(biāo)法法系列法法規(guī)規(guī)定定，要看看所剩有有效標(biāo)是是否具有有競(jìng)爭(zhēng)性性后再?zèng)Q決定廢標(biāo)標(biāo)與否。。【參考題一一】某政府采采購(gòu)貨物物項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)采采用競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談判判方式采采購(gòu)。經(jīng)經(jīng)評(píng)審三三家合格格供應(yīng)商商進(jìn)行了了競(jìng)爭(zhēng)性性談判，，均符合合采購(gòu)需需求，質(zhì)質(zhì)量和服服務(wù)也均均相等。。其中一一家投標(biāo)標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)排名名第二，，但因其其承諾中中標(biāo)后馬馬上免費(fèi)費(fèi)提升貨貨物智能能水平，，所以確確定其為為中標(biāo)人人。【問題】這樣做違違反了哪哪一條法法律法規(guī)規(guī)？（大綱））6.1了解我國(guó)國(guó)利用國(guó)國(guó)際金融融組織和和外國(guó)政政府貸款款項(xiàng)目采采購(gòu)工程程、貨物物和咨詢?cè)兎?wù)的的主要規(guī)規(guī)定。（大綱））6.2了解世行行、亞洲洲開發(fā)銀銀行采購(gòu)購(gòu)工程、、貨物、、服務(wù)的的分類、、方式、、程序等等特點(diǎn)，，了解世世行、亞亞行采購(gòu)購(gòu)工程、、貨物、、服務(wù)的的資格審審查方法法和程序序、招標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)容和格格式、評(píng)評(píng)標(biāo)方法法和定標(biāo)標(biāo)程序、、合同簽簽訂和履履行等特特點(diǎn)及其其與國(guó)內(nèi)內(nèi)招標(biāo)運(yùn)運(yùn)作的主主要區(qū)別別。世亞行項(xiàng)目目采購(gòu)的一一般性規(guī)定定10.3.1注意-1（1）世亞行貸貸款項(xiàng)目采采購(gòu)的基本本準(zhǔn)則：1）采購(gòu)來源源①所有貨物物和服務(wù)必必須源自或或產(chǎn)自成員員國(guó)②履約約行為必須須發(fā)生在世世亞行成員員國(guó)；③供貨和服服務(wù)提供人人的國(guó)籍必必須是成員員國(guó)2）充分、公公平和平等等的機(jī)會(huì)（（給成員國(guó)國(guó)）3）經(jīng)濟(jì)性和和效率性：：多用ICB方式采購(gòu)。。4）采購(gòu)過程程透明：有有效防腐敗敗和欺詐。。世亞行項(xiàng)目目采購(gòu)的一一般性規(guī)定定10.3.1注意-2（2）采購(gòu)指導(dǎo)導(dǎo)文件1）貸款協(xié)議議；2）項(xiàng)目協(xié)議議；3）采購(gòu)指南南；4）世亞行出出版的一系系列采購(gòu)范范本手冊(cè)（3）采購(gòu)的職職責(zé)1）借款人負(fù)負(fù)責(zé)全部采采購(gòu)活動(dòng)的的實(shí)施；2）世亞行負(fù)負(fù)責(zé)審查采采購(gòu)活動(dòng)確確保符合準(zhǔn)準(zhǔn)則（4）采購(gòu)內(nèi)容容貨物、土建建工程和咨咨詢顧問采采購(gòu)。世亞行項(xiàng)目目采購(gòu)的一一般性規(guī)定定10.3.1注意-3（5）采購(gòu)方式式1）貨物和土土建工程：：通常采用用公開競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)方式，采采用最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)評(píng)標(biāo)。2）咨詢顧問問：采用事事先確定短短名單（5-7家）競(jìng)爭(zhēng)。。綜合打分分法評(píng)標(biāo)，，技術(shù)建議議書反映出出的服務(wù)質(zhì)質(zhì)量是最主主要評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)不是是主要審查查標(biāo)準(zhǔn)。（6）項(xiàng)目實(shí)施施周期：（6個(gè)階段）①項(xiàng)目鑒別別→②項(xiàng)目目準(zhǔn)備→③③項(xiàng)目評(píng)估估→④項(xiàng)目目談判和簽簽貸款協(xié)議議→⑤項(xiàng)目目執(zhí)行→⑥⑥項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)世亞行項(xiàng)目目采購(gòu)方式式及適用條條件10.3.2注意-1（1）采購(gòu)方式式（主要6種）1）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招標(biāo)（（ICB）；2）有有限限國(guó)國(guó)際際招招標(biāo)標(biāo)（（LIB）；；3）國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性招招標(biāo)標(biāo)（（NCB）；；4）詢?cè)儍r(jià)價(jià)采采購(gòu)購(gòu)（（Shopping）；；5）直直接接簽簽訂訂合合同同（（DirectContracting）6）自自營(yíng)營(yíng)工工程程（（ForceAccount）世亞亞行行招招標(biāo)標(biāo)資資格格審審查查10.3.4（注注意意-1）（1）資資格格預(yù)預(yù)審審（（PQ）資格格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)內(nèi)容容：：①合合格