建設工程工程量清單計價指引第一章總則1、全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程必須實行工程量清單計價。國有資金是指國家財政性的預算內或預算外資金，國家機關、國有企事業單位和社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內發行債券或向外國政府及國際金融機構舉借主權外債所籌集的資金也視為國有資金。“國有資金投資為主”的工程是指國有資金占總投資額50％以上或雖不足50％，但國有資金投資者實質上擁有控股權的工程。2、工程量清單的組成：分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。1）、措施項目：為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。包括：施工技術措施項目（大型機械設備進出場及安拆，砼、鋼筋砼模板及支架，腳手架，施工排水、降水，其他施工技術措施項目）；施工組織措施項目（環境保護，文明施工，安全施工，臨時設施，夜間施工，趕工措施，二次搬運，已完工程及設備保護，其他施工組織措施項目）2)、其他項目：除分部分項工程項目、措施項目外，因招標人的要求而發生的與擬建工程有關的費用項目。包括：預留金、材料購置費、總包服務費、零星工作項目費等。3）、項目編碼：采用十二位阿拉伯數字表示，五級編碼（2、2、2、3、3）4）、預留金：招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額，包括因招標人提供的工程量清單漏項、清單有誤引起工程數量增加和施工過程中設計變更引起新的清單項目或工程數量增加等需要增加的金額。5）、總承包服務費：為配合協調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。6）、零星工作項目費：完成招標人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費用。3、規費：指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用。包括：工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養老保險、失業保險、醫療保險）、住房公積金、危險作業以為傷害保險費。4、稅金：指國家稅法規定的應計入建設工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。第二章工程量清單的編制一、一般規定1、工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。具有編制招標文件能力的招標人是指招標人應具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、管理、造價等方面的專業技術人員，且必須是招標人的專職人員，造價工程師的注冊單位應與招標人相一致。2、工程量清單的組成：封面、填表須知、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目表等七部分組成。若擬建工程無需發生“其他項目“時，”“其他項目清單”和“零星項目工作表”仍由招標人以空白標格形式發至投標人。二、工程量清單格式工程量清單編制應采用統一格式工程量清單的格式：封面、填表須知、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目表附：清單格式表格工程工程量清單招標人：（單位簽字蓋章法定代表人：（簽字蓋章）中介機構法定代表人：（簽字蓋章）造價工程師及注冊證號：（簽字蓋執業專用章）編制時間：填表須知工程量清單及其計價格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規定的單位和人員簽字、蓋章。工程量清單及其計價格式中的任何內容不得隨意刪除或涂改。工程量清單計價格式中列明的所需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。金額（價格）均應以幣表示。總說明工程名稱：第頁共頁分部分項工程量清單工程名稱：第頁共頁序號項目編碼項目名稱計量單位工程數量措施項目清單工程名稱：第頁共頁序號項目名稱其他項目清單工程名稱：第頁共頁序號項目名稱1招標人部分：2投標人部分：零星工作項目表工程名稱：第頁共頁序號名稱計量單位數量1人工2材料3機械三、工程量清單編制一）、“封面”的填寫：應按規定的內容填寫、簽字、蓋章。二）、“總說明”的編制總說明應包括下列內容：工程概況：包括建設規模、工程特征（結構形式、基礎類型、地基處理方式等）、招標要求工期、施工現場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件和環境保護要求等。工程招標和分包范圍，招標人就分包工程要求總承包人提供的服務內容。工程量編制依據。工程質量、材料、施工等的特殊要求。招標人自行采購材料的名稱、規格型號、數量等，招標人就自行采購材料要求總承包人提供的服務內容。預留金、自行采購材料的金額數量。其他需要說明的問題。三)、“分部分項工程量清單”的編制分部分項工程量清單應根據指引規定的統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。項目編碼：前九位阿拉伯數字按本指引的項目編碼填寫，后三位編碼由工程量清單編制人，根據擬建工程的分部分項工程量清單項目名稱設置，自001起按順序編制。項目名稱：應以本指引相應項目名稱為主，并結合該項目的規格、型號、材質等項目特征和擬建工程的實際情況填寫。計量單位：按照本指引中相應的計量單位填寫。工程數量：1）、工程數量應按本指引相應“工程量計算規則”欄內規定的計算方法計算確定。2）、工程數量的有效位數應遵守下列規定：以“噸”為單位，應保留小數點后三位小數，第四位四舍五入；以“米”、“”平方米、“立方米”為單位，應保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入；以“個”、“項”等為單位，應取整數。本指引中缺項的，由編制人作相應補充。補充項目填寫在相應分部分項工程量清單項目最后，并在“項目編碼”欄中以“補XX”示之，“XX”為缺項項目順序碼，自01起按順序編制，并在工程量清單“總說明”中明確該項目的工作內容、計量單位及相應的工程數量計算規則。四）、“措施項目清單”的編制措施項目清單中的項目名稱、應根據擬建工程的具體情況，并結合施工組織設計，參照本指引相應的措施項目名稱列項。影響措施項目設置的因素很多，本指引中“措施項目一覽表”不可能一一列出。因工程具體情況不同，出現表中未列的措施項目，工程量清單編制人可作補充，補充的措施項目，應填寫在相應措施清單項目最后，并在序號欄中以“補XX”示之，“XX”為補充的措施項目序號，自01起按順序編制。五）、“其他項目清單”的編制其他項目清單中的項目名稱，應根據發包人要求，并結合擬建工程實際情況，參照本指引相應的項目名稱，按招標人部分、投標人部分分別列項。招標人部分包括預留金、材料購置費等，投標人部分包括總承包服務費、零星工作項目費等。六）、“零星工作項目表”的編制：應根據擬建工程的具體情況，由招標人預測，按下列規定進行編制：名稱：人工按工種名稱列項；材料、機械按名稱并結合規格、型號等特征列項。計量單位：按基本計量單位編制數量：按可能發生的數量暫估。第三章工程量清單報價一、一般規定1、工程量清單報價應包括按照招標文件規定，完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。2、工程量清單投標報價應根據招標文件的有關要求和工程量清單、結合施工現場實際情況、擬定的施工方案或施工組織設計、投標人自身情況，依據企業定額和市場價格信息進行編制。工程量清單報價應統一使用綜合單價計價方法。綜合單價計價方法是指項目單價采用全費用單價的一種計價方法。綜合單價是指完成工程量清單中的一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、企業管理費、利潤和風險費用之和。工程量清單報價格式應與招標文件一起發至投標人。“其他項目清單”和“零星工作項目表”以空白表格形式提供的，“其他項目清單計價表”、“零星工作項目計價表”中小計和合計欄均以“0”計價。二、工程量清單報價格式工程量清單報價應采用統一格式。工程量清單報價格式應由下列內容組成：封面編制說明投標總價工程項目總價表單項工程費匯總表單位工程費匯總表分部分項工程量清單計價表措施項目清單計價表他項目清單計價表10、零星工作項目計價表11、分部分項工程量清單綜合單價分項表12、措施項目費分析表13、主要材料價格表14、分部分項工程量清單綜合計算表15、措施項目費計算表（一）16、措施項目費計算表（二）以上（14－16）表式主要用于使用定額綜合計價的地區。分部分項工程量清單綜合單價分析（計算）表、措施項目費分析（計算）表，應由招標人根據需要提出要求后填寫。附：工程量清單報價表工程工程量清單報價表投標人：（單位簽字蓋章）法定代表人：（簽字蓋章）造價工程師及注冊證號：（簽字蓋執業專用章）編制時間：編制說明工程名稱：第頁共頁投標總價建設單位：工程名稱：投標總價（小寫）：（大寫）:投標人：（單位簽字蓋章）法定代表人：（簽字蓋章）編制時間：工程項目總價表工程名稱：第頁共頁序號單項工程名稱金額（元）合計單項工程費匯總表工程名稱：第頁共頁序號單位工程名稱金額（元）合計單位工程費匯總表工程名稱：第頁共頁序號項目名稱金額（元）12345分部分項工程量清單計價合計措施項目清單計價合計其他項目清單計價合計規費稅金合計分部分項工程量清單計價表工程名稱：第頁共頁序號項目編碼項目名稱計量單位工程數量金額（元）綜合單價合價本頁合計合計措施項目清單計價表工程名稱：第頁共頁序號項目名稱金額（元）合計其他項目清單計價表工程名稱：第頁共頁序號項目名稱金額（元）1招標人部分小計2投標人部分小計合計零星工作項目計價表工程名稱：第頁共頁序號名稱計量單位數量金額（元）綜合單價合價1人工小計2材料小計3機械小計合計分部分項工程量清單綜合單價分析表工程名稱：第頁共頁序號項目編碼項目名稱綜合單價組成工程內容人工費材料費機械使用費管理費利潤風險費用小計措施項目費分析表工程名稱：第頁共頁序號措施項目名稱單位數量金額（元）人工費材料費機械使用費管理費利潤風險費用小計合計主要材料價格表工程名稱：第頁共頁序號材料編碼材料名稱規格、型號等特殊要求單位單價（元）分部分項工程量清單綜合單價計算表工程名稱：計量單位：項目編碼：工程數量：項目名稱：綜合單價：序號定額編號工程內容單位數量其中：（元）人工費材料費機械使用費管理費利潤風險費用小計合計措施項目費計算表（一）工程名稱：計量單位：項目編碼：工程數量：項目名稱：綜合單價：序號定額編號工程內容單位數量其中：（元）人工費材料費機械使用費管理費利潤風險費用小計合計措施項目費計算表（二）工程名稱：第頁共頁序號項目名稱單位計算式金額（元）合計三、工程量清單報價編制一）、“封面”的填寫：應按照規定的內容填寫、簽字、蓋章。二）、“編制說明”的填寫編制說明應包括下列內容：工程量清單報價文件包括的內容；工程量清單報價編制依據；工程質量等級、投標工程；優越于招標文件中技術標準的備選方案的說明；對招標文件中的某些問題有異議的說明；其他需要說明的問題。三）、“投標總價”的編制：按規定的內容填寫、簽字和蓋章；表中的投標總價應按工程項目總價表的合計金額分別按小寫、大寫格式填寫。四）、“工程項目總價表”的編制表中單位工程名稱應按“單位工程費匯總表”的工程名稱填寫；表中金額應按單位工程量匯總表的合計金額填寫。六、“單位各年公差費匯總表”的編制表中序號、項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數量應按“分部分項工程量清單”中的相應內容填寫。綜合單價的組成十一）“分部分項工程量清單綜合案件分析表的編制”中的有關內容。八）、“措施項目清單計價表”的編制表中的序號、項目名稱應按“措施項目清單”中的相應內容填寫。投標人可根據自己編制的施工組織設計，增加措施項目，但不得刪除不發生的措施項目。投標人增加的措施項目，應填寫在相應的措施項目之后并在“措施項目清單計價表”序號欄中以“增XX”示之，“XX”為增加的措施序號，自01起序號編制；金額施工技術措施清單項目金額應按照分部分項工程量清單項目的綜合單價計算方法確定。措施清單項目計價時，對于不發生的措施項目，金額一律以“0”計價。九）、“其他項目清單計價表”表中的序號、項目名稱應按“其他項目清單計價表”中的相應內容填寫；金額1）、招標人部分的金額應按招標人提出的數額填寫；2）、投標人部分的總承包服務費應根據招標人提出要求所發生的費用計算確定；3）、零星工作項目費應按“零星工程項目計價表”的合計金額填寫。十）、“零星工作項目計價表”的編制表中的序號、名稱、計量單位、數量應按“零星工作項目表”中的相應內容填寫零星共項目的綜合單價參照分部分項工程量清單綜合單價計算方法確定合價＝數量X綜合單價十一）、“分部分項工程量清單綜合單價分析表”的編制表中的序號、項目編碼和項目名稱、工作內容和綜合單價組成應與“分部分項工程量清單計價表”中的相應內容一致。按照工程施工招標文件（包括主要合同條款）約定的風險分擔原則，結合自身實際情況，投標人防范、化解、處理應由其承擔的、施工過程中可能出現的人工、材料和施工機械臺班價格上漲、人員傷亡、質量缺陷、工期拖延等不利事件所需的費用。合價＝工程數量X綜合單價十二）、“措施項目費分析表”的編制表中的序號、措施項目名稱和金額應與“措施項目清單綜合單價分析表”中的相應內容一致管理費、利潤和風險費用參照“分部分項工程量清單綜合單價分析表”有關規定填寫。十三）“分部分項工程量清單綜合單價計算表”的編制表中的工程名稱、項目編碼、項目名稱、計量單位、綜合單價應與“分部分項工程量清單計價表”及“分部分項工程量清單綜合單價分析表”中的相應內容一致。表中的定額編號為清單項目可組合的各主要工程內容所對應的定額子目的定額編號表中的工程內容是指清單項目所包含的可組合的各主要工程內容名稱。表中的數量為規定計量單位清單項目可組合的各主要工程內容的工程數量，按照投標人企業定額或參照“計價依據”所規定計算規則計算確定。表中人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤、風險費用，是指完成規定計量單位清單項目所包含的某一項可組合主要內容所需的各項費用。表中“小計”欄的合計數額，應與相應的綜合單價數額一致十四、“措施項目費計算表”的編制“措施項目費計算表（一）”用以計算施工技術措施費，具體可參照“分部分項工程量清單綜合單價計算表”進行編制“措施項目費計算表（二）”用以計算施工組織措施費，十五）、規費、稅金必須根據相關規定的標準和方法計算。第四章工程結算分部分項工程量清單項目工程數量的確定除合同另有約定外，分部分項工程量清單的工程數量應按下列方法確定招標人提供的分部分項工程量清單項目有誤，或設計變更引起分部分項工程量清單項目調整，其工程數量由承包人按本指引的工程量計算規則計算，經發包人或其委托的咨詢單位工程師審定后，作為工程結算的依據。招標人提供的分部分項工程量清單項目的工程數量有誤，或設計變更引起分部分項工程量清單的工程數量調整，其調整的工程數量由承包人按本指引規定的工程量計算規則計算，經發包人或其委托的咨詢單位工程師審定后，作為工程結算的依據分部分項工程量清單項目綜合單價的確定一）、由于清單項目、數量的調整，除合同另有約定外，合同中綜合單價應按下列方法確定。發包人提供的工程量清單項目漏項，或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價的確定方法為：1）、合同中有類似清單項目綜合單價的，可以參照合同中類似項目的綜合單價計算確定，2）、合同中沒有類似清單項目綜合單價的，由承包人根據企業定額或參與“計價依據”提出適當的綜合單價，經發包人或其委托的咨詢單位工程師審定后執行。由于清單項目中項目特征或工程內容發生部分變更的，應以原綜合單價為基礎，僅就變更部分相應定額子目調整綜合單價。發包人提供的工程數量有誤，或設計變更引起工程數量增減，除以下情況外，應執行原有綜合單價。凡合價金額占投標總價2％以上（含2％）的分部分項工程量清單項目，其工程數量的增加或減少超過本項目工程數量15％（15％），其增加部分工程量或減少后剩余部分工程數量的相應綜合單價由承包人參照原綜合單價提出，經發包人或其委托的咨詢單位的工程師審定后，作為結算的依據。零星工作項目費的結算除合同另有約定外，其他項目清單中“投標人部分”的零星工作項目費，應按承包人實際完成并經發包人或其委托的咨詢單位的工程師簽證的數量進行結算，綜合單價不變。其他由于分部分項工程量清單項目或工程數量的調整，引起措施項目或其他方面費用的損失，承包人應通過索賠予以補償。費用索賠可采用實際費用法，即索賠費用等于承包人為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應得的管理費，利潤和稅金。

1、總承包服務費具體包括什么費用？

答：按《計價規范》2.0.6條及參閱“宣貫輔導教材”第3.4.1條。

2、對于預留金，若發生的工程量變更超過預留金額，是否調整？

答：預留金屬于招標人預留工程變更的費用，與投標人無關。參閱“宣貫輔導教材”4.0.6條。

3、計價規范中，將模板費用列入措施項目費中。宣貫資料第三部分案例一中第361頁把模板費用列入分部分項的綜合單價中。

答：以《計價規范》的正文為準。

4、在工程量清單中，3.4.2“為了準確的計價，零星工作項目表中應詳細列出人工、材料、機械名稱和相應數量”，這怎么實現？

答：招標人視工程情況在零星工作項目計價表中列出有關內容，并標明暫定數量，這是招標人對未來可能發生的工程量清單項目以外的零星工作項目的預測。投標人根據表中內容響應報價，這里的“單價”是綜合單價的概念，應考慮管理費、利潤、風險等；招標人沒有列出，而實際工作中出現了工程量清單項目以外的零星工作項目，可按合同規定或按規范4.0.9條工程量變更進行調整。

5、在工程量清單報價中，措施費以項做為計量單位，以元計價。請問：當實際工程量發生變化后，結算時措施費用是否可跟著進行調整？還是有個幅度的限制？例：如砼工程量發生變化，則模板、腳手架及至規范、稅金都隨變動。如可調，則原先措施報價失去意義，變成了暫定價。（因為工程量清單是固定單價，而這種變化是每個工程都不可避免的。）如不可調則與實際情況不符。

答：按合同約定。

6、投標人未填報單價的項目，工程量變更減少或實際工程量與發布量不同時，如何調整？填表須知第3條與本問題的關系？答：投標人未填報單價的項目，視為其費用已包含在其他項目中，與填表須知第3條相同。若工程量變更增減或實際量與招標清單量不同時，按《計價規范》4.0.9條規定或按合同約定處理。

7、什么是規費？規費一般有哪些？

答：規費是指國家及地方政府規定必須交納的費用，包括工程排污費、工程定額測定費等。

8、計價表格之“措施項目分析表”，每一措施項目填表計量單位為“項”，數量為“1”，問：招標人可否在招標文件中自行設計一個“附表”，要求投標人作詳細分析（如外架子、內架子、滿堂架子等工程量及綜合單價各是多少）？

答：招標人可以要求投標人對有關的措施項目按“措施項目分析表”進行分析，一般按《計價規范》所列表格執行即可。需要補充表格的，可參閱“宣貫輔導教材”4.0.3條，由各省級工程造價管理機構統一制定。

9、有招標代理資質的咨詢單位，能否編制工程量清單？

答：中華人民共和國建設部令（107號）《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》的第九條“招標標底和工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托的具有相應資質的工程造價咨詢機構、招標代理機構編制”。《計價規范》第3.1.1條所指“中介機構”與部令一致。

10、甲方供料是否計算計價？是否放入投標報價中，還是放入其他費中的招標人部份？

答：甲方供料應計入投標報價中，并在綜合單價中體現。

11、材料和設備的劃分，在工程量清單計價工程中如何處理？由投標人采購的設備（如變壓器）是否應納入綜合單價？

答：設備費在項目設備購置費列項，不屬建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用。

12、在執行“工程量清單規范”時，牽涉到安裝工程量中的多專業（工種）“聯動試車費”是否能計取？如果能計取，請問怎樣計算？

答：聯動試車費屬工程建設其他費用，不屬建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用。

13、描述“項目特征”時，全部描述比較煩瑣，能否引用施工圖（例如：第幾項的內容）？

答：項目特征是描述清單項目的重要內容，是投標人投標報價的重要依據，招標人應按《計價規范》要求，將項目特征詳細描述清楚，便于投標人報價。

14、高層建筑增加費應劃回（1）分部分項工程量清單？（2）還是措施項目清單？

答：應在分部分項工程量清單報價中考慮。

15、因發包人原因停建（依法解除合同），按工程量清單計價如何辦理停建結算？主要是指措施項目費的清算。

答：按合同約定處理。

16、由于工程量將來要按實際核定。在制訂工程量清單時，可否使用一個暫估量，以節省發包方的人力投入？

答：如果該工程只有初步設計圖紙，而沒有施工圖紙的，可按暫估量計算，若有施工圖紙的必須計算其工程量，結算時可因工程增減作增減量調整。招標人應盡可能準確提供工程量，如果招標人所提供工程量與實際工程量誤差較大，投標人可以提出索賠或策略報價。

17、為便于將來設計變更不會因為投標書中無單價而使承發包雙方發生不必要的糾紛，可否采用多做法共存的工程量清單？如，某工程樓地面7000m2工程量。在工程設計中為水泥砂漿樓地面，在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面……等等，其各自工程量均為7000m2（或暫定一個數量）？答：不可以。只能根據施工圖紙及施工方案進行編制工程量清單，若發生工程變更工程量增減，按合同的約定竣工時按實核量結算。

18、投標人如參照全統基礎定額作綜合單價分析時，其工程量（施工量）的計算除按施工組織設計外，是否應參照基礎定額中相關子目的原工程量計算規則？

答：《計價規范》中的工程量計算規則與定額中的工程量計算規則是有區別的，招標人編制招標文件中的工程量清單應按《計價規范》中的工程量計算規則計算工程量；投標人投標報價（包括綜合單價分析）應按《計價規范》4.0.8規定執行。

19、采用工程量清單編制標底價，按步驟必須先確定施工方案，請問：招標人或中介咨詢機構如何編制一個合理的施工方案，依據又有哪些？

答：標底是指招標人或委托的工程造價咨詢單位在工程量清單的基礎上編制的一種預期價格，是招標人對建設工程預算的期望值，標底并不是決定投標能否中標的標準價，而只是對投標進行評審和比較時的一個參考價。因此，在編制標底時，招標人或中介咨詢機構一定要依據項目的具體情況，考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進行編制。

20、同一分部分項工程項目招標方提供的工程量清單是按招標文件來確定描述工程特征，如果投標人的施工方案描述的工作內容和特征與招標人的不同，是否允許對工程量清單項目工程內容和特征描述進行修改、補充？

答：招標方提供的工程量清單描述的項目特征，表述的是工程實體的內容，它與施工方法、施工方案沒有關系，采用何種施工方法、施工方案來完成實體的施工由投標方決定。實體的內容是不能做修改或補充的。

21、甲方購買的材料、設備在招投標階段如果無法確定需要多少錢，能否不用列入報價？

答：設備費在項目設備購置費列項，不屬建安工程費范圍，因此，清單報價中不考慮此項費用。材料費必須列入綜合單價，如果在招投標階段無法準確定價，應按暫估價。

22、如果合同訂的是單價合同，能否結算時按竣工圖、現場實際情況按實重新計算工程量？

答：（1）按合同約定。（2）乙方發現實際發生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時，應隨時與甲方協商簽證同意后變更，結算時調整。

23、工程量清單計價可以理解為固定單價，而不固定總價法。請問合同價如何定？若投標人已知工程量計算錯誤、漏項或設計變更，如何調整？

答：工程量清單計價是一種計價方法，固定價、可調價、成本加酬金是簽定合同價的方式，這是兩個范疇的概念。按工程量清單計價可以采用固定價、可調價、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價。

根據建設部令第107號的第五條、第十一條和第十二條，編制施工圖預算、招標標底和投標報價的計價方法有工料單價法和綜合單價法，招標人與中標人應根據中標價訂立合同，或不實行招投標工程由發承包雙方協商訂立合同，合同價方式有固定價、可調價和成本加酬金。若投標人發現清單中工程量計算錯誤、漏項或設計變更，可按《計價規范》4.0.9條規定或按合同約定處理。

24、執行工程量清單后是否工程結算方式和原來的定額法不一樣？

答：按工程量清單計價的工程結算方式與按定額計價的工程結算方式的不同點：工程量清單計價，綜合單價一般不作改動，沒有價差，也不用調整各項費率。

25、清單計價模式招投標是否意味著其只能采用單價固定合同？

答：根據建設部令第107號的第十二條，合同價可以采用的方式有：（一）固定價；（二）可調價；（三）成本加酬金。

工程量清單計價是一種計價方法。固定價、可調價、成本加酬金是簽定合同價的方式。

26、分部分項工程量清單的某一項工作內容發生了改變（比如：工藝不變，原有的瓷磚檔次太低，改為另一種價格較貴的瓷磚；工藝有些改變，如保溫隔熱墻的保溫材料發生了變化等），在結算時如何調整？是否都視為變成了一項新的清單，需要重新申報單價給咨詢工程師審批？

答：按合同約定處理。

27、清單計價與施工圖預算如何協調？清單計價能取代預算嗎？

答：清單計價與施工圖預算是兩種不同的計價模式。《計價規范》1.0.3條規定的范圍應執行工程量清單計價，除此之外，根據招投標法規定招標人在招標時可以自行決定。

28、定額中原有的施工配合費：如電梯安裝等，實行清單后，怎樣處理？

答：按《計價規范》第101頁表C.1.7列項報價，其工程內容包括本體安裝和電梯電氣安裝。

29、工程量清單要求與合同配套，明確合同的計價方式，才能做出投標決策。但現在業主的實際做法是在招標文件內只列合同范本，具體條款再在中標后由業主與中標人簽訂，這樣的話，投標人的風險明顯大于業主，而這種違反招標法的招標文件隨處可見，法律的完善與法制的完善是兩回事。

答：招標文件照搬合同范本是不完善的。應將合同范本中的專用條款具體化列入招標文件。建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》也是要求把具體條款（即專用條款）列入招標文件。

30、若甲方提供的工程量清單漏項，且招標要求包干價，乙方報價是否應補充，若沒補充，甲方是否會認為該漏項費用已計入其他項目。

答：應按招標文件要求包干的范圍來定。

（1）如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言，出現漏項屬于甲方提供的工程量清單漏項，應由甲方負責并補充計入相應費用。

（2）如果包干范圍是指完成該項目，出現漏項乙方應及時提出，并與甲方協商計入相應費用。

31、招投標過程中，有時是假定的工程量，有些問題留待結算中解決，現在實行工程量清單計價，那么對量的準確性應如何規范。

答：工程量清單應由有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構依據《計價規范》第三章工程量清單編制的規定編制，工程數量應按3.2.6條規定計算。

工程量計算有誤應按《計價規范》4.0.9條規定執行。

32、若選定中標單位后，發現工程量清單中遺漏某分項工程內容，該分項工程該如何計價？

答：投標人應根據招標人提供的工程量清單結合施工圖紙，按《計價規范》要求填報綜合單價，除合同另有約定外，一般情況下綜合單價不作調整。

若發現清單項目漏項，應按《計價規范》4.0.9條規定執行。

33、小于…或…以內是否包括本身？例：P47頁樓梯計算規則“不扣除寬度小于500mm的樓梯井”；散水、坡道計算規則“不扣除單個面積0.3m2以內的孔洞所占面積”。

答：“小于……”或“……以內”包括其本身。

34、教材第11頁3.2.4條提出缺項補充時，要在項目編碼格中以“補”字示之。請問是“補+編碼”的形式，還是只寫一個“補”字？答：《計價規范》3.2.4條明文規定，缺項可以補充，并要上報備案，項目編碼以“補”字稱，可理解為“補+編碼”的形式。如：廣東省的補充項目，為“粵+編碼”如補充的塑料門編碼為“粵020404009”。

35、規范中封皮（P8）有“中介機構法定代表人”簽字、蓋章，而在教材（P16）中沒有，請問此內容是否需要？

答：以《計價規范》第8頁工程量清單格式為準。建設部標準定額研究所關于《建設工程工程量清單計價規范》有關問題解釋答疑(第二批)建設部標準定額研究所關于《建設工程工程量清單計價規范》有關問題解釋答疑(第二批)

關于附錄A：

1、所有的綜合單價是否均由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和風險因素構成？（例如：根據經驗，紅櫸木包門套600元/樘，全包價，是否需分析人、材、機？）

答：任何分部分項工程的綜合單價都應由人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和風險因素構成。一些不發生材料費或機械使用費的分部分項工程，可不列材料費或機械使用費。憑經驗所列出的綜合單價，如招標人要求對該項目綜合單價進行分析時，投標人也應按要求進行分析。

2、“計價規范”p30頁010102002~003工作內容中：3、“解小”怎樣理解？請予以解釋。

答：“解小”是指石方爆破工程中，設計對爆破后的石塊有最大粒徑的規定，對超過設計規定的最大粒徑的石塊，或不便于裝車運輸的石塊，進行再爆破稱“解小”或稱“二次爆破”。

3、混凝土樁工程內容中的成孔與土石方工程中第五條所說的人工挖孔樁是不是一回事，二者有沒有矛盾？

答：以不重列為原則。如將人工挖孔列入“混凝土灌注樁”項目內，則不再列“挖基礎土方”。如屬兩個結算單位施工，也可以分列。

4、措施項目清單是工程中的非實體性項目，是為完成分部分項工程所采取的措施。而在附錄A.2中又有旋噴樁、錨桿支護等項目出現，我們認為是否應將建筑工程中所有起護坡作用的樁、地基與邊坡處理列入措施項目清單中；所有起承重作用的樁、地下連續墻列入分部分項清單中。

答：構成建筑物或構筑物實體的，必然在設計中有具體設計內容。如：坡地建筑采用的抗滑樁、擋土墻、土釘支護、錨桿支護等。屬于施工中采取的技術措施，在設計文件中無具體設計內容，招標人在分部分項工程量清單中不列項（也無法列項），而是由投標人作出施工組織設計或施工方案，反映在投標人報價的措施項目費內。如：深基礎土石方開挖，設計文件中可能提示你要采用支護結構，但到底用什么支護結構，是打預制混凝土樁、鋼板樁、人工挖孔樁、地下連續墻，是否作水平支撐等，由投標人作具體的施工方案來確定，其報價反映在措施項目費內。

UDC中華人民共和國國家標準PGB50500-2003建設工程工程量清單計價規范Codeofvaluationwithbillquantityofconstructionworks2003-02-17發布2003-07-01實施中華人民共和國建設部發布中華人民共和國國家標準建設工程工程量清單計價規范GB50500-2003主編部門：批準部門：實行日期：前言本規范是根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，按照我國工程造價管理改革的要求，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。本規范在編制過程中，總結了我國建設工程工程量清單計價試點工作的經驗，并借鑒了國外工程量清單計價的做法。本規范批準發布前廣泛征求了有關施工單位、建設單位、工程造價咨詢機構和工程造價、招標投標管理部門的意見，對其中主要問題進行了多次討論和修改。本規范共分五章和五個附錄，包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式等。本規范中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執行。本規范由國家建設部負責管理和強制性條文的解釋，建設部標準定額研究所負責具體技術內容的解釋。為了提高規范質量，請各單位在執行中注意積累資料，總結經驗，如發現需要修改和補充之處，請將意見和有關資料寄建設部標準定額司（北京三里河路九號，郵政編碼100835）、供以后修訂時參考。本規范主編單位、參編單位和編制組成員：主編單位：建設部標準定額研究所參編單位：中國石油集團公司，中國石油化工集團公司，中國電力聯合會技經中心，中國信息產業部通信工程定額質監中心，機械工業安裝工程標準定額站，鐵道部鐵路工程定額所，冶金工業建設工程定額總站，北京市建設工程造價管理處，天津市建設工程定額管理研究站，河北省工程建設造價總站，黑龍江省建設廳定額站，上海市建設工程造價管理總站，山東省建設工程標準定額站，廣東省建設工程造價管理總站，寧夏建設工程造價管理站，湖南省建設工程造價總站，重慶市工程造價管理總站，甘肅省建設工程造價管理總站，遼寧省建設工程造價管理總站，江蘇省工程建設標準定額總站，中國建設工程造價管理協會。編制組成員：楊魯豫徐惠琴楊麗坤趙毅明徐金泉王海宏胡曉麗白潔如李文綺趙金立張千駟張寶玉于業偉朱奕峰高廷林劉堅王美林賀志良吳松謝洪學王伯元鄧長松徐佩清王彭林朱連肖明泳李維郎桂林孫字琪黃雄張國金劉小莉王成興邢瑞源高士安周廣印朱壽齡蘭劍張允明王清訓梅芳迪韓光偉張聲繆焦秦昌張建民朱慧嵐翟君鶚劉宇范俊旭劉英勇虞興和劉奕陳洪潤李學范陸介天龔偉中周一兵徐斌陳益梁田寶華何長國李鴻興金春平孫俊梅萬春波建設部標準定額司二○○三年一月目次前言............................................................3目錄.............................................................51總則...............................................................62術語...............................................................73工程量清單編制.....................................................83.1一般規定83.2分部分項工程量清單............................................83.3措施項目清單.................................................83.4其他項目清單..................................................104工程量清單計價....................................................115工程量清單及其計價格式..........................................125.1工程量清單格式...............................................125.2工程量清單計價格式............................................20

1總則1.0.1為規范建設工程工程量清單計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據《中華人民共和國招標投標法》及建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，制訂本規范。1.0.2本規范適用于建設工程工程量清單計價活動。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行本規范。1.0.3建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.4建設工程工程量清單計價活動，除應遵循本規范外，還應符合國家法律、法規及標準、規范的規定。1.0.5本規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E應作為編制工程量清單的依據。1附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規則。適用于工業和民用建筑的建筑物和構筑物工程。2附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則。適用于工業和民用的建筑物和構筑物裝飾裝修工程。3附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規則。適用于工業、民用安裝工程。4附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規則。適用于城市市政建設工程。5附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規則。適用于園林綠化工程。2術語2.0.1工程量清單表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。2.0.2項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位為統一編碼，其中，一、二位為工程分類碼，三、四位為章順序碼，五、六位為節順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼；十至十二位為清單項目名稱順序碼。2.0.3綜合單價完成一個規定計量單位工程所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。2.0.4措施項目為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。2.0.5預留金招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額。2.0.6總承包服務費為配合協調招標人的工程分包和材料采購所需的費用。2.0.7零星工作費完成招標人提出的，不能以實物量計量的零星工作項目所需的費用。2.0.8消耗量定額在合理的施工組織設計、正常施工條件下，生產一個規定計量單位工程合格產品，人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量標準。2.0.9企業定額施工企業根據本企業的施工技術和管理水平以及有關工程造價資料制定的，并供本企業使用的人工、材料和機械臺班消耗量標準。

3工程量清單編制3.1一般規定3.1.1工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。3.1.2工程量清單應作為招標文件的組成部分。3.1.3工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。3.2分部分項工程量清單3.2.1分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數量。3.2.2分部分項工程量清單應根據附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規定的統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。3.2.3分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規定設置；十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設置，并應自001起順序編制。3.2.4分部分項工程量清單的項目名稱應按下列規定確定。1項目名稱應根據擬建工程和附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的項目名稱與項目特征確定。2編制工程量清單，出現附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項目，編制人可暫行補充，并應報工程造價管理機構（省級）備案。3.2.5分部分項工程量清單的計量單位應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規定的計量單位確定。3.2.6工程數量應按下列規定進行計算。1工程數量的計算應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的工程量計算規則執行。2工程數量的有效位數應遵守下列規定。以“噸”為單位，應保留三位小數，第四位小數四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應保留二位小數，第三位小數四舍五入；以“個”、“項”等為單位，應取整數。3.3措施項目清單3.3.1措施項目清單應根據擬建工程的具體情況，參照表3.3.1列項。表3.3.1措施項目一覽表序號項目名稱1通用項目1.1環境保護1.2文明施工1.3安全施工1.4臨時設施1.5夜間施工1.6二次搬運1.7大型機械設備進出場及安拆1.8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架1.9腳手架1.10已完工程及設備保護1.11施工排水、降水2建筑工程2.1垂直運輸機械3裝飾裝修工程3.1垂直運輸機械3.2室內空氣污染測試4安裝工程4.1組裝平臺4.2設備、管道施工的安全、防凍和焊接保護措施4.3壓力容器和高壓管道的檢驗4.4焦爐施工大棚4.5焦爐烘爐、熱態工程4.6管道安裝后的充氣保護措施4.7隧道內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施4.8現場施工圍欄4.9長輸管道臨時水工保護設施4.10長輸管道施工便道4.11長輸管道跨越或穿越施工措施4.12長輸管道地下穿越地上建筑物的保護措施4.13長輸管道工程施工隊伍調遣4.14格架式抱桿5市政工程5.1圍堰5.2筑島5.3現場施工圍欄5.4便道5.5便橋5.6洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施5.7駁岸塊石清理3.3.2編制措施項目清單，出現表3.3.1未列的項目，編制人可作補充。3.4其他項目清單3.4.1其他項目清單應根據擬建工程的具體情況，參照下列內容列項。1招標人部分：預留金、材料購置費等。2投標人部分：總承包服務費、零星工作費等。3.4.2編制其他項目清單，出現3.4.1條未列的項目，編制人可作補充。

4工程量清單計價4.0.1建設工程招標投標實行工程量清單計價，其招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程結算應按本規范執行。4.0.2工程量清單計價應包括按招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程量清單費、措施項目清單費、其他項目清單費和規費、稅金。4.0.3工程量清單應采用綜合單價計價。4.0.4分部分項工程量清單的綜合單價，應根據本規范規定的綜合單價組成，按設計文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的“工程內容”確定。4.0.5措施項目清單的金額，應根據擬建工程的施工方案或施工組織設計，參照本規范規定的綜合單價組成確定。4.0.6其他項目清單的金額應按下列規定確定。1招標人部分的金額可按估算金額確定。2投標人部分的總承包服務費應根據招標人提出要求所發生的費用確定，零星工作費應根據“零星工作費表”確定。4.0.7招標工程如設標底，標底應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法按照有關計價規定進行編制。4.0.8投標報價應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，應按企業定額或參照建設行政主管部門發布的現行消耗量定額以及工程造價管理機構發布的市場價格信息進行編制。4.0.9合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應按照下列辦法確定：1工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包方提出，經發包人確認后作為結算的依據。2由于設計變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。4.0.10由于工程量的變更，且實際發生了除4.0.9條規定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發包人協商確認后，給予補償。

5工程量清單及其計價格式5.1工程量清單格式5.1.1工程量清單應采用統一格式。5.1.2工程量清單格式應由下列內容組成。1封面。2填表須知。3總說明。4分部分項工程量清單。5措施項目清單。6其他項目清單。

工程工程量清單招標人：(單位簽字蓋章)法人代表：(簽字蓋章)造價工程師及證號：(簽字蓋執業專用章)編制時間：填表須知1工程量清單及其計價格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規定的單位和人員簽字、蓋章。2工程量清單及其計價格式中的任何內容不得隨意刪除或涂改。3工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。4金額（價格）均應以幣表示。

總說明工程名稱：第頁、共頁分部分項工程量清單工程名稱：第頁、共頁序號項目編碼項目名稱計量單位工程數量措施項目清單工程名稱：第頁、共頁序號項目名稱其他項目清單工程名稱：第頁、共頁序號項目名稱1招標人部分2投標人部分5.1.3工程量清單格式的填寫應符合下列規定。1工程量清單應由招標人填寫。2填表須知除本規范內容外，招標人可根據具體情況進行補充。3總說明應按下列內容填寫。1）工程概況：建設規模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環境保護要求等。2）工程招標和分包范圍。3）工程量清單編制依據。4）工程質量、材料、施工等的特殊要求。5）招標人自行采購材料的名稱、規格型號、數量等。6）其他項目清單中投標人部分的（包括預留金、材料購置費等）金額數量。7）其他需說明的問題。5.2工程量清單計價格式5.2.1工程量清單計價應采用統一格式。5.2.2工程量清單計價格式應隨投標文件發至投標人。1封面。2投標總價。3工程項目總價表。4單項工程費匯總表。5單位工程費匯總表。6分部分項工程量清單計價表。7措施項目清單計價表。8其他項目清單計價表。9零星工作費表。10分部分項工程量清單綜合單價分析表。11措施項目費分析表。12主要材料價格表。工程工程量清單報價表投標人：(單位簽字蓋章)法人代表：(簽字蓋章)造價工程師及證號：(簽字蓋執業專用章)編制時間：

投標總價建設單位：工程名稱：投標總價（小寫）：（大寫）：投標人：(單位簽字蓋章)法人代表：(簽字蓋章)編制時間：工程項目總價表工程名稱：第頁、共頁序號單項工程名稱金額(元)合計單項工程費匯總表工程名稱:第頁、共頁序號單位工程名稱金額（元）合計單位工程費匯總表工程名稱:第頁、共頁序號項目名稱金額（元）12345分部分項工程量清單計價合計(表4)措施項目清單計價合計(表5)其他項目清單計價合計(表6)規費稅金合計分部分項工程量清單計價表工程名稱:第頁、共頁序號項目編碼項目名稱計量單位工程數量金額（元）綜合單價合價本頁小計合計措施項目清單計價表工程名稱:第頁、共頁序號項目名稱金額(元)合計其他項目清單計價表工程名稱:第頁、共頁序號項目名稱金額(元)1招標人部分小計22投標人部分小計合計零星工作費表工程名稱:第頁、共頁序號名稱計量單位數量金額（元）綜合單價合價1人工小計2材料小計3機械小計合計分部分項工程量清單綜合單價分析表工程名稱：第頁、共頁項目編碼項目名稱計量單位綜合單價序號工程內容單位數量綜合單價（元）人工費材料費機械使用費管理費利潤小計合計措施項目費分析表工程名稱：第頁、共頁序號措施項目名稱單位數量金額（元）人工費材料費機械使用費管理費利潤小計合計主要材料價格表工程名稱：第頁、共頁序號材料編碼材料名稱規格、型號等特殊要求單位單價（元）5.2.4工程量清單計價格式的填寫應符合下列規定。1工程量清單計價格式應由招標人填寫。2封面應按規定內容填寫、簽字、蓋章。3投標總價應按工程項目總價表合計金額填寫。4工程項目總價表。1）表中單項工程名稱應按單項工程費匯總表的工程名稱填寫；2）表中金額應按單項工程費匯總表的合計金額填寫。5單項工程費匯總表。1）表中單位工程名稱應按單位工程費匯總表的工程名稱填寫；2）表中金額應按單位工程費匯總表的合計金額填寫。6單位工程費匯總表中的金額應分別按照分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表和其他項目清單計價表的合計金額和按有關規定計算的規費、稅金填寫。7分部分項工程量清單計價表中的序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數量必須按分部分項工程量清單中的相應內容填寫。8措施項目清單計價表。1）表中的序號、項目名稱必須按措施項目清單中的相應內容填寫。2）投標人可根據施工組織設計采取的措施增加項目。9其他項目清單計價表。1）表中的序號、項目名稱必須按其他項目清單中的相應內容填寫。2）招標人部分的金額必須按本規范5.1.3條中招標人提出的數額填寫。10零星工作費表.1)招標人提供的零星工作費表應包括詳細的人工、材料、機械名稱、計量單位和相應數量。2）綜合單價應參照本規范規定的綜合單價組成，根據零星工作的特點填寫。3）工程竣工，零星工作費應按實際完成的工程量所需費用結算。11分部分項工程量清單綜合單價分析表和措施項目費分析表應由招標人根據需要提出要求后填寫。12主要材料價格表。1）招標人提供的主要材料價格表應包括詳細的材料編碼、材料名稱、規格型號和計量單位等。2）所填寫的單價必須與工程量清單計價中采用的相應材料的單價一致。本規范用詞說明1為便于在執行本規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞，說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。2）嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。3）示容許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2本規范中指定按其他有關標準、規范或其他有關規定執行時，寫法為：“應符合……的規定”或“應按……執行”。

江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引1.0.1為規范建設工程工程量清單計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據《中華人民共和國招標投標法》及建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，制訂本規范。1.0.2本規范適用于建設工程工程量清單計價活動。1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行本規范。1.0.4建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.5建設工程工程量清單計價活動，除應遵循本規范外，還應符合國家有關法律、法規及標準、規范的規定。1.0.5本規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E應作為編制工程量清單的依據。1附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用建筑物和構筑物工程。2附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用建筑物和構筑物的裝飾裝修工程。3附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用安裝工程。4附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規則，適用于城市市政建設工程。5附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規則，適用于園林綠化工程。術語2.0.1工程量清單表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。2.0.2項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位為統一編碼，其中，一、二位為附錄順序碼，三、四位為專史工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼。2.0.3綜合單價完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。2.0.4措施項目為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。2.0.5預留金招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額。2.0.6總承包服務費為配合協調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。2.0.7零星工作項目費完成招標人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費用。2.0.8消耗量定額(由建設行政主管部門根據合理的施工組織設計，按照正常施工條件下制定的，生產一個規定計量單位工程合格產品所需人工，材料、機械臺班的社會平均消耗量。2..0.9企業定額施工企業根據本企業的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制定的，并供本企業使用的人工、材料和機械臺班消耗量3工程量清單編制3.1一般規定3.1.1-工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。3.1.2工程量清單應作為招標文件的組成部分。3.1.3工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。(3.2分部分項工程量清單3.2.1分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數量。3.2.2分部分項工程量清單應根據附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規定的統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。3.2.3分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規定設置;十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設置，并應自001起順序編制。3.2.4分部分項工程量清單的項目名稱應按下列規定確定。1項目名稱應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征并結合擬建工程的實際確定。2編制工程量清單，出現附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項目，編制人可作相應補充，并應報省、自治區、直轄市工程造價管理機構備案。3.2.5分部分項工程量清單的計量單位應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規定的計量單位確定。3.2.6程數量應按下列規定進行計算。1工程數量應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規定的工程量計算規則計算。2工程數量的有效位數應遵守下列規定。以“噸”為單位，應保留小數點后三位數字，第四位四舍五入;以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入;以“個”、“項”等為單位，應取整數3.3措施項目清單3.3.1措施項目清單應根掘擬建工程的具體情況，參照表3.3.1列項。表3.3.1措施項目一覽表3.3.2編制措施項目清單，出現表3.3.1未列的項目，編制人可作補充。3.4其他項目清單3.4.1其他項目清單應根據擬建工程的具體情況，參照下列內容列項。預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等。3.4.2零星工作項目表應根據擬建工程的具體情況，詳細列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應數量，并隨工程量清單發至投標人。3.4.3編制其他項目清單，出現3.4.1條未列的項目，編制人可作補充。江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引工程量清單計價4.0.1實行工程量清單計價招標投標的建設工程，慕招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程結算應按本規范執行。4.0.2工程量清單計價應包括按招標文件規定，完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。4.0.3工程量清單應采用綜合單價計價。4.0.4分部分項工程量清單的綜合單價，應根據本規范規定的綜合單價組成，按設計文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的“工程內容”確定。4.0.5措施項目清單的金額，應根據擬建工程的施工方案或施工組織設計，參照本規范規定的綜合單價組成確定。4.0.6其他項目清單的金額應按下列規定確定。1招標人部分的金額可按估算金額確定。2投標人部分的總承包服務費應根據招標人提出要求所發生的費用確定，零星工作項目費應根據“零星工作項目計價表”確定。3零星工作項目的綜合單價應參照本規范規定的綜合單價組成填寫4.0.7招標工程如設標底，標底應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區、直轄市建設行政主管部門制定的有關工程造價姑價辦法進行編制。4.0.8投標報價應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據企業定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額進行編制。4.0.9合同中綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定:1工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。2由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價;屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后，作為結算的依據。4.0.10由于工程量的變更，且實際發生了除4.0.9條規定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發包人協商確認后，給予補償。工程量清單及其計價格式5(工程量清單格式。5.1.1工程量清單應采用統一格式。5.1.2工程量清單格式應由下列內容組成。1封面。2填表須知，3總說明。4分部分項工程量清單。5措施項目清單。6其他項目清單。7零星工作項目表5.1.3工程量清單格式的填寫應符合下列規定:1工程量清單應由招標人填寫。2填表須知除本規范內容外，招標人可根據具體情況進行補充。3總說明應按下列內容填寫。1)工程概況:建設規模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環境保護要求等。2)工程招標和分包范圍。3)工程量清單編制依據。4)工程質量、材料、施工等的特殊要求。5)招標人自行采購材料的名稱、規格型號、數量等。6)預留金、自行采購材料的金額數量。