中國《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》相關(guān)介紹電子信息產(chǎn)品污染控制立法《管理辦法》被稱為中國RoHS法規(guī)，其本身與其制定過程既符合WTO規(guī)則，與國際接軌，又結(jié)合了中國國情；《管理辦法》是一部既迎合了國際潮流和趨勢(shì)，又體現(xiàn)了中國特色的法律規(guī)范性文件；《管理辦法》既體現(xiàn)了中國政府堅(jiān)定不移推動(dòng)電子信息產(chǎn)品污染控制工作的決心與信心，又表現(xiàn)出其務(wù)實(shí)的作風(fēng)；《管理辦法》具體的實(shí)施措施具有相當(dāng)?shù)撵`活性和很強(qiáng)的操作性。2002年下半年起，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)展改革委等七個(gè)國務(wù)院部門開始制定《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》。目前，《管理辦法》作為部門規(guī)章，于2006年2月28日以部長令形式發(fā)布；《管理辦法》制定過程2004年2月信息產(chǎn)業(yè)部部務(wù)會(huì)審議通過2005年7月各有關(guān)部委會(huì)簽完畢2005年12月4日結(jié)束向WTO/TBT通報(bào)2002年8月開始起草2006年1月4日結(jié)束了對(duì)通報(bào)評(píng)議意見的答復(fù)2006年2月28日頒布幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)：

2006年2月28日2007年3月1日重點(diǎn)管理目錄實(shí)施期限《管理辦法》頒布的時(shí)間。《管理辦法》不再征求意見和修改。《管理辦法》開始實(shí)施，除了與重點(diǎn)管理目錄相關(guān)的條款，其他條款均開始生效。2006年3月－2007年3月是留給企業(yè)的準(zhǔn)備和過渡期從公布的該實(shí)施期限開始，列入重點(diǎn)管理目錄中的產(chǎn)品將限制使用六種有毒有害物質(zhì)。該時(shí)間對(duì)于不同的產(chǎn)品而言可能不一樣。調(diào)整對(duì)象：所有進(jìn)入中國市場(chǎng)的電子信息產(chǎn)品。（包括進(jìn)口產(chǎn)品，出口和軍工產(chǎn)品除外）2.適用范圍：電子信息產(chǎn)品“進(jìn)入市場(chǎng)”和“進(jìn)入市場(chǎng)之前”的行為。

“污染控制”是指對(duì)產(chǎn)品中含有的“鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚六種有毒有害物質(zhì)的控制，不包括對(duì)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的“三廢”排放的控制。《管理辦法》調(diào)整對(duì)象和適用范圍制定《管理辦法》的目的和意義2、實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)在電子信息產(chǎn)品中的替代或減量化，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源5、推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)換代，確保電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展3、將電子信息產(chǎn)品污染控制納入行業(yè)管理，長期化法制化4、積極應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令1、將電子信息產(chǎn)品污染控制作為廢舊電子信息產(chǎn)品回收處理再利用的基礎(chǔ)性工作，體現(xiàn)“污染控制，預(yù)防在先”環(huán)境保護(hù)原則，落實(shí)“從源頭抓起”的工作思路《管理辦法》重點(diǎn)解讀《管理辦法》共四章二十七條，涉及企業(yè)的規(guī)定（主要規(guī)范的內(nèi)容）有四項(xiàng)：電子信息產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要標(biāo)注有毒有害材料名稱與含量、環(huán)保使用期限、是否可回收的標(biāo)志（第二章：11、13、14、16條）。進(jìn)入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品將被禁止或限制使用六種有毒有害物質(zhì)（第二章：18、20、21條)。電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)控制納入3C管理（第二章：19條）。電子信息產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)需要采用環(huán)保和便于再生利用的方案(第二章：9、10、14條）。《管理辦法》重點(diǎn)解讀第九條：電子信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電子信息產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工藝要求的前提下，采用無毒、無害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。第十條電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)或制造電子信息產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝。第十四條電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作并使用電子信息產(chǎn)品包裝物時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無毒、無害、易降解和便于回收利用的材料。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)提出新的要求：一是滿足工藝要求；二是依據(jù)電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)控制的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。這個(gè)要求導(dǎo)入了一個(gè)環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)的思想。《管理辦法》重點(diǎn)解讀電子信息產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要標(biāo)注有毒有害材料名稱與含量、環(huán)保使用期限、是否可回收的標(biāo)志（第二章：11、13、14、16條）。在國內(nèi)市場(chǎng)銷售的（包括進(jìn)口的）電子信息產(chǎn)品須注明環(huán)保使用期限。這是一項(xiàng)既有利于企業(yè)也有利于消費(fèi)者的規(guī)定;企業(yè)應(yīng)保留相應(yīng)電子文檔直到產(chǎn)品完全退出市場(chǎng);生產(chǎn)者制定的產(chǎn)品環(huán)保使用期限可以與行業(yè)組織制定的產(chǎn)品環(huán)保使用期限相一致，也可以不一致。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品上標(biāo)注相關(guān)環(huán)保信息，便于產(chǎn)品廢棄后的回收處理，減少對(duì)環(huán)境造成的污染。特殊情況的可以在說明書中加以說明。具體如何標(biāo)注這些信息，標(biāo)準(zhǔn)組正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)注的式樣、內(nèi)容等。《管理辦法》重點(diǎn)解讀進(jìn)入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品將被禁止或限制使用六種有毒有害材料（第二章：18、20、21條)。

根據(jù)我國的國情，有毒有害物質(zhì)的控制采用了與歐盟RoHS不同的目錄管理模式，采取成熟一個(gè)放入一個(gè)的方式,既要有效限制產(chǎn)品中使用有毒有害物質(zhì)，又考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。規(guī)定了重點(diǎn)管理目錄的內(nèi)容組成,確定管理目錄是一個(gè)動(dòng)態(tài)的目錄，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和客觀實(shí)際的需要，其內(nèi)容將會(huì)不斷被調(diào)整，調(diào)整由信息產(chǎn)業(yè)部商其他六個(gè)部委共同來完成。所有的電子信息產(chǎn)品分為兩大類，一類是管理目錄以外的電子信息產(chǎn)品,另一類是放入重點(diǎn)管理目錄中的電子信息產(chǎn)品。納入重點(diǎn)管理目錄中的產(chǎn)品應(yīng)該滿足《管理辦法》中每一條款所規(guī)定的要求；未納入重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品需滿足與重點(diǎn)管理目錄規(guī)定外的條款的要求。對(duì)于重點(diǎn)管理目錄中的產(chǎn)品限制使用有毒有害物質(zhì)的期限由政府發(fā)布，從該時(shí)間開始，該產(chǎn)品中含有的重點(diǎn)管理目錄中列出的相應(yīng)的有毒有害物質(zhì)的含量必須達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，產(chǎn)品也必須經(jīng)過強(qiáng)制認(rèn)證才能進(jìn)入市場(chǎng)。《管理辦法》確定的

對(duì)有毒有害物質(zhì)的管理模式電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄進(jìn)入目錄的產(chǎn)品將被限制和禁止使用有毒有害物質(zhì)進(jìn)入目錄對(duì)于技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行，且絕大多數(shù)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)替代的產(chǎn)品成熟一個(gè)，放入一個(gè)電子信息產(chǎn)品歐盟RoHS指令限制使用六種有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品范圍:WEEE指令中規(guī)定第1-7、10，共八大類產(chǎn)品豁免清單歐盟RoHS指令對(duì)有毒有害物質(zhì)的管理模式

豁免

對(duì)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上不可行的產(chǎn)品

對(duì)列入電子信息產(chǎn)品污染重點(diǎn)管理目錄中的產(chǎn)品中限制使用六種有毒有害物質(zhì)要實(shí)施強(qiáng)制管理，在產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前必須首先進(jìn)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證。

列入污染控制重點(diǎn)管理目錄中的產(chǎn)品進(jìn)口時(shí),其含有的有毒有害物質(zhì)必須符合我國的電子信息產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)，才可以入境。海關(guān)憑借出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明，驗(yàn)放產(chǎn)品入關(guān)。第十九條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)依法對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和到貨檢驗(yàn)。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。所有產(chǎn)品自我聲明進(jìn)入“目錄”中的產(chǎn)品自我聲明+3C認(rèn)證后市場(chǎng)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)入目錄《管理辦法》重點(diǎn)解讀(5):與歐盟RoHS指令的異同

不同之處相同之處

中國《管理辦法》1、無需轉(zhuǎn)換成低一級(jí)的法律規(guī)范性文件就可以直接實(shí)施；2、調(diào)整對(duì)象為電子信息產(chǎn)品；3、有毒有害物質(zhì)控制的監(jiān)督管理采用目錄管理模式；目錄以“窮舉法”方式形成；4、于2006年2月28日頒布，2007年3月1日開始實(shí)施，有毒有害物質(zhì)限制和禁止時(shí)間時(shí)間尚未確定；5、貫徹實(shí)施需要制定“標(biāo)準(zhǔn)”和“目錄”，制定“目錄”需要“標(biāo)準(zhǔn)”支撐;6、進(jìn)入目錄的產(chǎn)品實(shí)施3C認(rèn)證。1、都是法律規(guī)范性文件；2、主要目的是為實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)控制（禁止使用和減量化）；3、涉及貿(mào)易活動(dòng)（貨物貿(mào)易）；4、限制和禁止使用的有毒有害物質(zhì)為：鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）；

歐盟RoHS指令1、指令無直接約束力，需要轉(zhuǎn)換成歐盟成員國法律（法規(guī)）才可以實(shí)施；2、調(diào)整對(duì)象為交流電不超過1000伏特、直流電不超過1500伏特的所有電子電器設(shè)備；3、有毒有害物質(zhì)控制在技術(shù)尚不夠成熟、經(jīng)濟(jì)上不可行時(shí)采用“排除法”予以“豁免”；4、時(shí)間表：2003年2月13日《指令》頒布，2004年8月13日轉(zhuǎn)為歐盟成員國法律（法規(guī)），2006年7月1日開始實(shí)施；5、《指令》的貫徹只需要標(biāo)準(zhǔn)的支撐；6、產(chǎn)品以自我聲明方式進(jìn)入市場(chǎng)。企業(yè)如何應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令

和中國《管理辦法》？根據(jù)進(jìn)口國的要求