歷史地段的保護Case-studiesofUrbanConservation歷史地段的保護Case-studiesofUrban1一.基本概念（why?）保護不是城市局部的問題，而是城市發(fā)展的戰(zhàn)略問題。歷史地段保護一.基本概念（why?）保護不是城市局部的問題，而是城市發(fā)展2保存文化遺存，保護文化基因，向后代傳遞歷史信息，造福于當代和后代。以科學的發(fā)展觀實現(xiàn)保護工作的社會效應、環(huán)境效應和綜合經(jīng)濟效應。保護目標：保護城鎮(zhèn)歷史文化遺存的原真性，使其成為城市發(fā)展歷史的見證，體現(xiàn)歷史文化特色與價值；環(huán)境與功能目標：在有效保護城鎮(zhèn)歷史遺存的基礎上，改善地區(qū)人居環(huán)境，提供一個適宜居住、游賞和停留的自然和人文環(huán)境。功能立足于為地區(qū)帶來發(fā)展活力，如入文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和商業(yè)等，把保護管理和社會經(jīng)濟發(fā)展結合起來統(tǒng)籌考慮，促進地區(qū)社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮。實施目標：將上述兩類目標具體化，提出可行的措施與項目，確保上述目標的實現(xiàn)。1.1保護目標保存文化遺存，保護文化基因，向后代傳遞歷史信息，造福于當3時間是最好的“美容品”如果把城市比作人的肌體，最好的美容品是什么？是時間。如果說人的美在于個性，城市的美就在于獨特的歷史。許多歷史文化名城舊城改建的速度很快，把那些最能代表城市特色的歷史街區(qū)全部拆遷，蓋起了風格雷同的新樓，許多名城也就失去了自己的城市特色、失去了時間厚度。歷史地段保護時間是最好的“美容品”如果把城市比作人的肌體，最好的美容品是4概念保護是一個寬泛的概念，是一種關于城市持續(xù)發(fā)展的觀念，目的在于尋找對城市發(fā)展而言具有可利用價值的歷史和文化資源。保護規(guī)劃如關于對“遺存”尋找是否有價值、多少可利用價值與如何利用的技術方法。

保存（preservation）：封存之意，強調對遺存變化的限制；保護（conservation）：意為變化是不可避免的便需對其控制；保護區(qū)（conservationzone）：更大泛圍，更多元內容整體性的保護地區(qū)，意味著要承擔更廣泛的責任與義務；利用（revitalization）：意為復興，賦予失去生命力的事物新的活力，保護的關鍵所在。1.2保護的概念歷史地段保護概念保存（preservation）：封存之意，強調對遺存變5概念不可替代性：本身具有歷史、科學和文化藝術價值；其次是城市系統(tǒng)與特征方面具有特殊的重要性；最后是城市發(fā)展起到重要平衡作用。可利用性：歷史文化遺存要成為現(xiàn)代城市生活不可缺少部分的關鍵在于如何去利用，發(fā)現(xiàn)它在現(xiàn)代社會和生活的意義和由此帶來的利用價值。1.3保護內容-具有歷史價值歷史地段保護概念不可替代性：本身具有歷史、科學和文化藝術價值；其次是城市6概念受可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)觀的影響，現(xiàn)代城市保護強調保護內容的多樣性；名城與歷史街區(qū)保護，是城市保護的部分，以與其它保護相交融。

城市環(huán)境保護：自然環(huán)境、人中環(huán)境、人文環(huán)境城市生態(tài)保護：自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、文化生態(tài)城市景觀保護：自然景觀、歷史景觀、人文活動城市特色保護：場所精神、地方特征、街區(qū)風貌城市歷史保護：文物古跡、歷史建筑、歷史街區(qū)、歷史城鎮(zhèn)1.4城市多樣性歷史地段保護概念受可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)觀的影響，現(xiàn)代城市保護強調保護內容7概念依據(jù)《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》（2005）

物質要素：歷史文化名城或地區(qū)的格局和風貌與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木反映歷史風貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn)各級文物保護單位非物質要素：民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等二、保護內容-物質要素與非物質要素（what？）歷史地段保護概念依據(jù)《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》（2005）物質82.1保護內容歷史地段的保護包括建筑、街道、巷弄、公共與半公共空間及其界面、私密和半私密院落、圍墻、門樓、過街樓、牌坊、植物、鋪地、河道和水體等構成歷史地段風貌特色的物質要素。非物質要素：社會結構、街區(qū)文化等（Siena'sPalioHorseRace)歷史地段保護2.1保護內容歷史地段的保護包括建筑、街道、巷弄、公共與半公9一般歸納為建筑的保護，街道格局、空間系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)的保護。針對城鎮(zhèn)歷史文化價值較高的地區(qū)或局部系統(tǒng)，明確保護內容，劃定范圍，并提出保護措施與要求-歷史地段的保護。街巷系統(tǒng)：明確傳統(tǒng)街巷保護對象，系統(tǒng)性地提出保護要求；城鎮(zhèn)水系：明確傳統(tǒng)水系現(xiàn)狀、特色、價值，提出保護和局部修復要求；自然環(huán)境：研究自然環(huán)境與城鎮(zhèn)發(fā)展間的關系，對具有重要歷史文化價值的要素與特色進行保護；環(huán)境景觀：研究城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌特色景觀，對現(xiàn)有的進行保護與修復，對重要的歷史景觀有條件地恢復；2.2歷史地段保護-內容體系一般歸納為建筑的保護，街道格局、空間系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)的保護。街10烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)112.3出現(xiàn)的問題我國歷史地段在發(fā)展旅游的過程中，也逐漸顯現(xiàn)出一些對歷史地段保護發(fā)展不利的負面效應。旅游設施現(xiàn)代時尚、旅游商品充斥泛濫、旅游季節(jié)人滿為患、旅游團隊走馬觀花、古街居民“人人皆商”，濃重的商業(yè)氣息無不侵蝕著古街的原真性。歷史地段（古鎮(zhèn)）的旅游業(yè)開發(fā)正面臨著商業(yè)化、現(xiàn)代化、時尚化、公園化、人造化的沖擊，形成了后人工景觀與原生態(tài)景觀之間巨大的差異，成為保持歷史地段風貌的核心矛盾。2.3出現(xiàn)的問題我國歷史地段在發(fā)展旅游的過程中，也逐漸顯現(xiàn)出12烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)132.3.1歷史街區(qū)的商業(yè)化色彩過于濃重，使遺產(chǎn)真實性面臨挑戰(zhàn)以江南古鎮(zhèn)周莊為例，在其核心區(qū)域的一條10m長的古街上，就有5家賣萬三蹄膀的店鋪，古街兩邊布滿了熟食店、絲綢店、飯店和古玩店等。旅游者進人古街區(qū)，撲面而來的是濃濃的商業(yè)氣息，其次才是江南水鄉(xiāng)風貌。水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)正在失去其原有的風貌特色，商業(yè)經(jīng)營正在大行其道。2.3.1歷史街區(qū)的商業(yè)化色彩過于濃重，使遺產(chǎn)真實性面臨挑戰(zhàn)142.3.2歷史地段的現(xiàn)代化進程過快，使古街區(qū)出現(xiàn)了嚴重的孤島化特征現(xiàn)代化進程的加快最直接改變了古街區(qū)賴以生存的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境。城市的現(xiàn)代化要求位于城市中的歷史街區(qū)向現(xiàn)代化城市靠攏，這使歷史街區(qū)出現(xiàn)了嚴重的孤島化特征。同時，現(xiàn)代化進程不僅危及歷史街區(qū)的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境，而且直接沖擊古街區(qū)本身。“古樸不在”已是古街開發(fā)保護中面臨的共同危機。歷史街區(qū)不僅在建筑維護修繕、保護利用的過程中出現(xiàn)現(xiàn)代化時尚要素的作用過程，而且正逐漸喪失傳統(tǒng)的古街生活景觀，形成“外殼尚存，內涵盡失”的空殼化現(xiàn)象。2.3.2歷史地段的現(xiàn)代化進程過快，使古街區(qū)出現(xiàn)了嚴重的孤島15烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)162.3.3旅游開發(fā)過程中“空心化”，缺乏整體人文生態(tài)系統(tǒng)的體驗“空心化”就是把原先生活在歷史街區(qū)中的居民遷出，再對古街、古道、古建筑進行修繕，派出管理人員、講解人員進駐，看起來似乎是保存了古街，但卻喪失了老百姓生活其中，為歷史街區(qū)營造的那份傳統(tǒng)意韻。2.3.3旅游開發(fā)過程中“空心化”，缺乏整體人文生態(tài)系統(tǒng)的體17烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)182.3.4歷史街區(qū)超負荷運營，不可修復性破壞嚴重隨著歷史街區(qū)的旅游開發(fā)，尤其是形成了品牌效應的歷史街區(qū)，越來越多的游客從四面八方涌來，古街的旅游基礎設施很難滿足如此巨大的旅游需求，游客很難體驗到他們理想當中的寧靜、古樸、優(yōu)雅、恬淡的古街風貌，而代之以接踵的人群、充斥的商鋪等。2.3.4歷史街區(qū)超負荷運營，不可修復性破壞嚴重隨著歷史街區(qū)19概念

堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護工作總方針，根據(jù)《文物保護法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)嚴格保護文化遺產(chǎn)資源，在保護的前提下，合理、規(guī)范、有序地進行利用。原真性：保存歷史原真性，保護歷史發(fā)展、文化變遷過程中所獲得的有意義的科學、歷史、文化和情感信息的真實性，杜絕任何不以歷史信息為依據(jù)的更改和恢復。

完整性：保護物質形態(tài)上的整體性，既要保護文化遺產(chǎn)本身，又要保護其所依存的環(huán)境；其次要保護文化意義上的完整性，注重保護相關聯(lián)的歷史文化信息。

多樣性：對具有不同歷史文化價值和風格的歷史遺存和景觀，采用同樣的重視態(tài)度與相應適宜的保護措施，根椐歷史建筑不同的歷史、科學與藝術價值，不同的完好性、空間不同的環(huán)境特征，分類制定保護措施的方法，保護古鎮(zhèn)歷史文化遺存的多樣性。復興：阻止地區(qū)結構性與功能性衰退，改善與充實地區(qū)環(huán)境與功能設施，推動地區(qū)功能復興，提升地區(qū)功能發(fā)展活力。可持續(xù)：追求地區(qū)社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，對地區(qū)傳統(tǒng)功能進行合理置換，使傳統(tǒng)功能的延續(xù)與新功能的發(fā)展相協(xié)同。以地方居民能接受、地區(qū)發(fā)展有需求、功能增長顯效益為準則，營造地區(qū)居民現(xiàn)代生活系統(tǒng)的同時，充分延續(xù)地方性的歷史文化傳統(tǒng)，保持地區(qū)社會經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展的特色與可持續(xù)性。又回到保護原則概念20一個城市，看其如何對待過去，就知道它的未來將如何。三、如何保護歷史地段（how）歷史地段保護一個城市，看其如何對待過去，就知道它的未來將如何。三、如何保213.1歷史地段的總體保護方式3.1.1博物館式保護：凍結保存，將地段的建筑進行復原與修復之后，將從前的生活也一起保存起來，作為供人參觀、學習和觀光旅游的重要設施。美國威廉斯堡(Williamsburg)威廉斯堡是美國獨立前的英國殖民政權中心，20世紀初經(jīng)過全面的整修復原后，現(xiàn)已把整個舊城的歷史地段劃為保護區(qū)，作為生動的美國歷史博物館。

舊城的整個地段不大，保持著原有的街道形式與建筑風格，城郊也仍保留著那個世紀的風車磨坊、麥倉等以供參觀。3.1歷史地段的總體保護方式3.1.1博物館式保護：凍結保存22美國威廉斯堡(Williamsburg)美國威廉斯堡(Williamsburg)233.1.2拼貼式保護針對有價值的古建或民居分布比較零散的城市而言的，其中可遷建的建筑可以按照環(huán)境的要求擇地集中至一處，新建一個“歷史地段”。尤其是在城市發(fā)展過程中面臨改造的地段和歷史建筑(包括保存良好的民居)，與其被建設的浪潮所吞沒或勉強、生硬地與新的建筑、環(huán)境湊在一起，倒不如易地重建。江西景德鎮(zhèn)古代瓷窯作坊區(qū)3.1.2拼貼式保護針對有價值的古建或民居分布比較零散的城市24江西景德鎮(zhèn)古代瓷窯作坊區(qū)七八十年代江西景德鎮(zhèn)將一些分散在山村中不易保護的明代祠堂、住宅、瓷業(yè)作坊和瓷窯集中遷往一處新址，規(guī)劃成古代瓷窯作坊區(qū)，以便于集中保護，又便于集中觀賞。江西景德鎮(zhèn)古代瓷窯作坊區(qū)七八十年代江西景德鎮(zhèn)將一些分散在山村25北京經(jīng)驗在北京歷史街區(qū)保護中就曾做過兩種思路不同的嘗試，一個是返老還童模式，另一個是延年益壽模式。歷史地段保護北京經(jīng)驗在北京歷史街區(qū)保護中就曾做過兩種思路不同的嘗試，一個263.1.3“返老還童”模式琉璃廠就是“返老還童”模式。坐落在前門外的這條老街，是北京的傳統(tǒng)文化街市，以經(jīng)營書籍、古玩、字畫、碑貼、文具等聞名。它有200多年歷史，自清乾隆年間以來，逐步興盛，以其高雅的文化氣息和濃郁的民俗風情吸引著北京市民和四方來客，它作為老北京的代表常見諸于各種文學與藝術作品中。“文革”的浩劫之后，琉璃廠陳舊破敗、景象蕭條。歷史地段保護3.1.3“返老還童”模式琉璃廠就是“返老還童”模式。歷史地271978年開始對琉璃廠進行改建的幾個關鍵做法1．開辟步行街：琉璃廠地處繁華街區(qū)，人、車流稠密。規(guī)劃中，在它的南北面各修一條輔助道路，將車輛從琉璃廠引到外圍，形成回路，從而開辟為步行街，這個決策為琉璃廠創(chuàng)造了一個安全清靜的環(huán)境。1978年開始對琉璃廠進行改建的幾個關鍵做法1．開辟步行街：28鋪設管線2．加寬紅線

為水電路氣等現(xiàn)代市政管線的鋪設，將建筑紅線由原來的4－8m，加寬到7－20m。為了避免天上掛“蜘蛛網(wǎng)”，沿街建筑均設地下室，將管道、電纜吊掛其間，既解決了管線鋪設問題，又增加了倉庫面積。歷史地段保護鋪設管線2．加寬紅線

為水電路氣等現(xiàn)代市政管線的鋪設，將建29建筑拆舊、仿古3、建筑拆舊、仿古琉璃廠街是采用拆去原有的老建筑，參照琉璃廠街市極盛時期清代乾嘉年間北方店堂和民居的建筑藝術風格，選用北方幾種典型的店鋪形式來進行設計，重新建造的。這種“拆舊仿古”的方式，受到專家批評，認為拆掉了真古董，造假古董，從世界歷史文化遺產(chǎn)保護的原則看來，是一種錯誤的作法。還有專家認為，它引發(fā)了全國各地“仿古一條街”的熱潮。

歷史地段保護建筑拆舊、仿古3、建筑拆舊、仿古歷史地段保護303.1.4“延年益壽”模式而位于北京東城區(qū)的國子監(jiān)街的保護恢復，用的是“延年益壽”模式。這是一條有700多年歷史的、中間有孔廟和國子監(jiān)等重點文物單位的古老街道。但是這里曾是集貿市場林立，添建、搭建的建筑雜亂無章；許多古老建筑年久失修、破舊不堪。1990年，北京市規(guī)劃、文物部門開始了國子監(jiān)街的保護整治工作，并確定了“從整治環(huán)境入手，保留歷代疊加，整舊如舊”的保護原則。歷史地段保護3.1.4“延年益壽”模式而位于北京東城區(qū)的國子監(jiān)街的保護恢31保護措施保留了歷史街道的原有尺度，因而就保護了原街區(qū)的空間感；搬遷了農(nóng)貿市場；拆除了文物保護單位內外影響景觀的違章建筑；對沿街的公共廁所、垃圾站等公用設施進行拆除與搬移、使之與周圍的環(huán)境互相協(xié)調；炸掉高大破舊的廠房及煙囪等嚴重影響街景的建筑物。歷史地段保護保護措施保留了歷史街道的原有尺度，因而就保護了原街區(qū)的空間感32不搞大拆大建，堅持修舊如舊特別有意義的是：對于周圍的民居不是拆除搞開發(fā)或是建仿古建筑，而是以傳統(tǒng)民居襯托古建筑群；在對古建筑進行大規(guī)模修繕的同時，對沿街一萬多平方米的殘垣斷壁、破舊門窗進行了修繕、粉刷、油飾；還進一步細化建筑改造、裝修、裝飾的審批規(guī)定，計劃將這個地區(qū)歷史上的各種建筑部件繪成圖錄，如門頭式樣、墻窗等的各種類型，供居民選擇。歷史地段保護不搞大拆大建，堅持修舊如舊特別有意義的是：對于周圍的民居不是33保護成果經(jīng)過了5年的整治，國子監(jiān)街傳統(tǒng)風貌得到了初步的恢復，既改善了居住和生活環(huán)境，又改善了投資和旅游環(huán)境。實踐證明，這種通過整治，逐步恢復歷史地段的傳統(tǒng)風貌，使其“延年益壽”，而不是“返老還童”的做法是切實可行的，是歷史文化保護區(qū)的一個成功嘗試。

歷史地段保護保護成果經(jīng)過了5年的整治，國子監(jiān)街傳統(tǒng)風貌得到了初步的恢復，34將城鎮(zhèn)歷史地段視為保護規(guī)劃研究的對象，從城、環(huán)境、地域文化特色等方面挖掘城鎮(zhèn)特色，并對重要的歷史文化特色進行保護。歷史地段風貌：對歷史地段整體上遺存下來的傳統(tǒng)風貌特色，進行保護，在總體規(guī)劃局部對特色具有威脅的建設行為提出控制要求；如城鎮(zhèn)輪廊線，標志性景觀等；歷史地段格局：對歷史上形成有系統(tǒng)特色和對城鎮(zhèn)形態(tài)發(fā)展具有控制影響的空間形態(tài)要素，應進行保護，并在后續(xù)的城鎮(zhèn)發(fā)展中注重延續(xù)特色；如軸線，路網(wǎng)系統(tǒng)特色，人工環(huán)境與自然環(huán)境建構特色等；系統(tǒng)特色：在城鎮(zhèn)整體上，明確具有傳統(tǒng)特色的系統(tǒng)與其歷史文化價值，并提出保護與利用要求；如淮安的水系、鎮(zhèn)江的山系等；非物質文化遺產(chǎn)：明確對城鎮(zhèn)有重大影響歷史名人、事件、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝等非物質文化，具體的落實到歷史地段，并對其提出明確的保護措施與要求。3.2歷史地段保護-整體保護將城鎮(zhèn)歷史地段視為保護規(guī)劃研究的對象，從城、環(huán)境、地域文353.3歷史地段的保護方式細化

街區(qū)建筑的保護、街道格局的保護、建筑高度與尺度的控制、基礎設施的改造、居住人口及居住方式的調整、街區(qū)功能及性質的調整街區(qū)建筑的保護街道格局的保護建筑高度與尺度的控制基礎設施的改造居住人口及居住方式的調整街區(qū)功能及性質的調整3.3歷史地段的保護方式細化街區(qū)建筑的保護、街道格局的363.3.1街區(qū)建筑的保護絕大多數(shù)歷史街區(qū)中的建筑保護都必須結合居民生活的改善進行，才能保證街區(qū)始終保持因人的活動存在而充滿真正的內在活力立面保存結構保存局部保存德國烏爾姆3.3.1街區(qū)建筑的保護絕大多數(shù)歷史街區(qū)中的建筑保護都必須結37結合街區(qū)狀建筑遺存的年代、風貌、質量、層數(shù)以及其歷史功能綜合確定每幢建筑的保護與整治模式：修繕：對文保單位、具有價值的歷史建筑，質量與風貌完好，保持原樣，不得翻建、局部可按原樣、相同材料與技術修繕；修復：對結構、布局、風貌保護基本完好，局部遭到破壞的歷史建筑，修舊如舊，只修不建，外觀盡量修復到原貌，內部盡可能保持歷史布局，可改造內部空間，改善功能環(huán)境；整治：對結構、布局、風貌尚可，大部分已被改動的傳統(tǒng)建筑，按照傳統(tǒng)風貌和建筑形式進行整治與復建。建筑整治應延續(xù)地方傳統(tǒng)建筑特色，建筑外觀和形象與傳統(tǒng)歷史風貌相協(xié)調。改建：結構、布局、風貌已與傳統(tǒng)不協(xié)調，建筑質量差，部分影響風貌的建筑，此類建筑應按照傳統(tǒng)風貌和建筑形式進行整治或改造，對嚴重影響風貌的建筑進行改建或重建。改建是按風貌要求進行的較大規(guī)模的整治，使之與傳統(tǒng)風貌協(xié)調，包括平改坡、降低層數(shù)、加建等。保留：對現(xiàn)狀風貌造成一定破壞，但影響相對較小，短時間不能解決的建筑，限制其改造、建造活動，基本保持現(xiàn)狀。該類建筑的外觀和歷史環(huán)境尚屬協(xié)調，對其采取的措施是維持現(xiàn)狀或局部略加修繕。

拆除：對現(xiàn)狀風貌及規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略造成很大影響、質量極差的一般建筑，應根據(jù)規(guī)劃需要將其拆除，進行新的建設活動或對古遺跡進行復建，或開辟為綠化及開敞空間。建(構)筑保護與整治模式結合街區(qū)狀建筑遺存的年代、風貌、質量、層數(shù)以及其歷史功能綜合38文保單位歷史建筑風貌不沖突建筑風貌沖突建筑修繕修繕修復整治改建改建保留拆除建(構)筑保護-措施歷史地段保護文保單位歷史建筑風貌不沖突建筑風貌沖突建筑修繕修393.3.2街道格局的保護歷史街區(qū)的內部道路的格局常常具有該地段乃至整個城市的個性。3.3.2街道格局的保護歷史街區(qū)的內部道路的格局常常具有該地403.3.3建筑高度與尺度的控制從歷史看，沿街建筑的高度有不斷增高的趨勢，新的高大的建筑破壞或取代了歷史街區(qū)的空間中占統(tǒng)治地位的紀念性或宗教性建筑的統(tǒng)領的作用，另一方面破壞了原有的街道空間的尺度與比例。因此高度的控制是協(xié)調歷史街區(qū)建筑風貌的重要手段。3.3.3建筑高度與尺度的控制從歷史看，沿街建筑的高度有不斷41圣心教堂，巴黎的標志性建筑，其景觀可視性要求控制了巴黎很大的區(qū)域。歷史地段保護-標志保護圣心教堂，巴黎的標志性建筑，其景觀可視性要求控制了巴黎很大的423.3.4基礎設施的改造改善保護區(qū)的生活基礎設施的條件，增加服務設施，保護現(xiàn)代生活的需要，包括供水、供電、排水、垃圾清理、道路修整以及供氣或取暖等市政基礎設施。同時開辟必要的兒童游戲場地、增加綠化等，改善居民的居住環(huán)境，使居民可以安居樂業(yè)，繼續(xù)在故居中生活下去、生活得更好。3.3.4基礎設施的改造改善保護區(qū)的生活基礎設施的條件，增加433.3.5居住人口及居住方式的調整減少居住戶數(shù)，適當調整居民結構。對揚州居住地段以及北京四合院民居的居住情況調查中，發(fā)現(xiàn)居民對舊房屋不滿的一個原因是居住戶數(shù)過多，居住面積太小的問題；而對住宅的格局本身，多數(shù)是稱贊和留戀的。因此要遷走一定的住戶以保證居民的居住面積，拆除自建的小屋或構筑物，恢復住宅的本身面目。內部增加衛(wèi)生設備，局部適當提高層數(shù)，保持粉墻青瓦的傳統(tǒng)外貌和規(guī)整有序的廳堂格局。3.3.5居住人口及居住方式的調整減少居住戶數(shù)，適當調整居民443.3.6街區(qū)功能及性質的調整歷史街區(qū)通常存在著設施老化、建筑結構衰敗、居住人口流失、社會活動趨于消亡等問題，因此街區(qū)功能的振興和充實是街區(qū)保護的重要內容之一。應根據(jù)歷史街區(qū)的歷史特色以及在城市生活中的功能作用，合理地把握街區(qū)的功能與性質。目前國內外街區(qū)保護實踐中一般有功能保持與功能變更兩種方式。保持并強化街區(qū)原有功能調整與轉換街區(qū)功能3.3.6街區(qū)功能及性質的調整歷史街區(qū)通常存在著設施老化、建45城鎮(zhèn)歷史文化遺存保護內容是多樣的，保護的方式也是多樣的。國內是處于保護規(guī)劃的初步階段，比較強調規(guī)范化，模式化。3.3.7歷史地段保護-保護的多樣化城鎮(zhèn)歷史文化遺存保護內容是多樣的，保護的方式也是多樣的。國內46四、歷史地段的整治與更新1.建筑物內部改造2.建筑景觀環(huán)境整合3.基礎設施的改造4.居住環(huán)境的改造5.地段功能的定位與土地使用的調整6.地段交通的重組四、歷史地段的整治與更新1.建筑物內部改造47

許多歷史文化街區(qū)建筑質量和基礎設施條件惡劣，火災隱患多，與保護的要求相比，當?shù)鼐用窀纳粕顥l件的愿望更為迫切。許多歷史文化街區(qū)建筑質量和基礎設施條件惡劣，48歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件49規(guī)劃任務提出界定保護利用復興實施與管理調查·比較·策略有效保護發(fā)展策略系統(tǒng)調適項目引導現(xiàn)狀研究保護策略系統(tǒng)策略規(guī)劃設計五：歷史地段保護規(guī)劃編制框架規(guī)界定保護利用復興實有效保護發(fā)展策略系統(tǒng)調適項目引導現(xiàn)狀研究50歷史地段保護規(guī)劃的基本特征歷史地段保護規(guī)劃在很大程度上是較為固定的、客觀的、科學的。對于同一歷史地段的合理保護規(guī)劃，不可能出現(xiàn)截然不同的多種方案，只可能在局部地段或細部上有所區(qū)別。歷史地段保護規(guī)劃的基本特征歷史地段保護規(guī)劃在很大程度上是較為51研究調查：物質環(huán)境、歷史文獻、公眾意向、政府意向、單位意向現(xiàn)狀調研：收集項目規(guī)劃區(qū)內的現(xiàn)狀信息；文獻查證：從二手資料中獲得規(guī)劃決策的支撐；調查訪問：訪問老人與專家；公共參與：獲取公眾對項目看法；過程中的協(xié)作與鑒定價值；調研座談：與部門、利益群體協(xié)調。規(guī)劃調研中，上述方法結合，有助于進一步挖掘城鎮(zhèn)歷史文化遺存的價值。最終決策的主要依據(jù)，是現(xiàn)狀可視的物質遺存。準確與真實是基礎。5.1調研方法歷史地段保護研究調查：物質環(huán)境、歷史文獻、公眾意向、政府意向、單位意向現(xiàn)525.1.1現(xiàn)狀調研建筑年代、建筑質量、建筑風貌、建筑層數(shù)，建筑結構、建筑用途、用地現(xiàn)狀等，調研最為重要的是調研判斷真實性、準確性與適宜性；如建筑年代的判定。5.1.1現(xiàn)狀調研建筑年代、建筑質量、建筑風貌、建筑層數(shù)，建53楚漢文化看徐州，明清文化看窯灣：先期保護規(guī)劃斷定的明清古建筑有800間，依據(jù)充分；規(guī)劃調查后清代建筑只有13幢（46間），清民建筑145幢（311間）。

：以建筑形式、風格、裝飾、材料，建筑技術、文化、習俗影響等。調研方法建筑斷代歷史地段保護楚漢文化看徐州，明清文化看窯灣：先期保護規(guī)劃斷定的明清古建筑54

通過詳細調查，掌握歷史街區(qū)中每一幢建筑的年代，匯總成分析圖。

1）建筑年代圖1）建筑年代圖55

建筑質量體現(xiàn)了建筑物保存的現(xiàn)狀、保護利用的可能性及技術要求。

2）建筑質量圖建筑質量體現(xiàn)了建筑物保存的現(xiàn)狀、保護利用的可能性及56

標注歷史建筑的層數(shù)，反映高度，為修繕、改造和周邊風貌保護提供依據(jù)。3）建筑高度圖標注歷史建筑的層數(shù)，反映高度，為修繕、改造和周邊風貌保護57

調查各類建筑在歷史上的功能，分類標注，著重保護古建筑原有的功能和面貌。

4）建筑功能圖調查各類建筑在歷史上的功能，分類標注，著重保護古建筑原有58青巖，始建于明朝洪武11年（公元1378年），為貴州省四大歷史文化古鎮(zhèn)之一。600多年前就成為軍事要塞而聞名，西南邊陲重要的商貿集散地，以“攻不破的青巖”著稱。

：保護遺存，不是簡單的選擇，而是由物質遺存現(xiàn)狀的完好程度、特色、價值來決定。采用什么方法調查，在很大程度上決定了規(guī)劃的技術路線與成敗。調研方法5.1.2歷史文化特色青巖，始建于明朝洪武11年（公元1378年），為貴州省四大歷59

：以歷史上的城鎮(zhèn)特色為指引，在現(xiàn)狀特色環(huán)境中尋找特色遺存，尤其是獨特性與代表性方面。調研方法5.1.3文獻與踏勘結合歷史地段保護

60

：青巖及周邊地區(qū)至今仍保留著群山環(huán)抱，山、城、堡、丘完美結合的形態(tài)，是中國高原山水城市的典范。特有的鎮(zhèn)、丘、谷、山風貌

61保護規(guī)劃研究的主要功能目的之一是挖掘、考證、分析城鎮(zhèn)歷史文化遺存的價值與特色，歷史文化名城與街區(qū)的等級越高，其城市歷史文化遺存特色越突出，價值越大。以南通保護規(guī)劃為例：近代“模范”之城：在近代的城市建設與發(fā)展上堪稱“中國近代民族第一城”古代“典型”之城：城市的形制是中國古代府州縣城市的典型江海門戶之城：城市在中國的航運交通和對外交流史上具有重要地位靈山秀水之城：城市“山水相依”、“城河相擁”的格局形成獨特山水城市景觀人文淳厚之城：人文氣質、士紳情節(jié)、抗侮士氣構成城市獨特的歷史人文內涵5.2歷史文化特色與價值保護規(guī)劃研究的主要功能目的之一是挖掘、考證、分析城鎮(zhèn)歷史62歷史文化遺存是城市歷史上的生活寫照，因為生活的多元性的，歷史文化遺存也應是多樣性。歷史文化城鎮(zhèn)的保護對象包含物質文化與非物質文化文物保護單位層面：明確面具體的物質對象，以稱為點的要素，如文保單位、歷史建筑、歷史構筑物、石刻、名木、古井、橋、門樓等歷史文化街區(qū)層面：歷史街區(qū)、歷史地段，具有局部整體特色與風貌的城區(qū)歷史文化名城層面：城鎮(zhèn)形態(tài)、城鎮(zhèn)風貌、城鎮(zhèn)環(huán)境、地域文化、景觀視廊以及特定的地理與人文環(huán)境人物事件與傳統(tǒng)文化：名人、要事；傳統(tǒng)文藝、風物特產(chǎn)、傳統(tǒng)習俗、傳統(tǒng)節(jié)目、傳統(tǒng)工藝、老字號等5.3保護對象歷史文化遺存是城市歷史上的生活寫照，因為生活的多元性的，63

保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實地反映一定歷史時期傳統(tǒng)風貌或民族、地方特色，存有較多文物古跡、近現(xiàn)代史跡和歷史建筑，并具有一定規(guī)模的地區(qū)。5.4歷史地段保護-保護范圍保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實地反映一定歷史時期傳64國內保護規(guī)劃的基本模式調研對象區(qū)劃規(guī)劃現(xiàn)狀、文獻、訪問保護對象的確定，類別劃分，保護措施依法確定保護區(qū)，提出保護與地區(qū)環(huán)境改善內容與措施將所有的保護與利用設想、措施、項目、政策落實的物質規(guī)劃中5.5保護規(guī)劃模式國內保護規(guī)劃的基本模式調研對象區(qū)劃規(guī)劃現(xiàn)狀、文獻、訪65附：《江蘇省歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

編制導則》（一）總則（二）保護規(guī)劃編制管理（三）保護規(guī)劃文本大綱內容（四）保護規(guī)劃成果內容與要求（五）保護規(guī)劃技術指引附：《江蘇省歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

編制導則》（一）總則66（一）總則1.目的為了加強對全省歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制的指導，規(guī)范歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制工作，根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)范和文件，結合我省實際，制定本導則。2.適用范圍本導則適用于我省歷史文化名城、名鎮(zhèn)中的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的編制及其管理工作。歷史文化保護區(qū)和歷史文化名村保護規(guī)劃的編制可參照執(zhí)行。（一）總則1.目的67（一）總則3.規(guī)劃編制的依據(jù)

3.1《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》等相關法律，《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護條例》等法規(guī)；

3.2《城市紫線管理規(guī)定》等部門規(guī)章；

3.3《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》等相關技術規(guī)范、標準；

3.4《省政府辦公廳轉發(fā)省建設廳省文物局關于加強歷史街區(qū)保護工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕86號）等相關規(guī)范性文件；

3.5城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護規(guī)劃以及相關上位規(guī)劃。4.規(guī)劃編制的原則

4.1保護歷史真實載體的原則;4.2統(tǒng)籌保護歷史環(huán)境的原則；

4.3合理利用、永續(xù)利用的原則。5.規(guī)劃的層次定位歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃是城市規(guī)劃編制體系中的修建性詳細規(guī)劃，其內容和深度要結合歷史文化街區(qū)的實際情況，并符合城市修建性詳細規(guī)劃的要求。（一）總則3.規(guī)劃編制的依據(jù)68（二）保護規(guī)劃編制管理1.規(guī)劃編制組織歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃由所在地市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。2.編制單位的資質歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的編制應當由具有甲、乙級城市規(guī)劃編制資質的城市規(guī)劃編制單位承擔。3.規(guī)劃審批歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃由江蘇省建設廳組織技術審查后，由組織編制單位報所在地市、縣（市）人民政府批準。（二）保護規(guī)劃編制管理1.規(guī)劃編制組織69（二）保護規(guī)劃編制管理4.規(guī)劃修編經(jīng)批準后的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃原則上不得修改。因外部條件發(fā)生重大變化，或者上位規(guī)劃發(fā)生調整，確須修編保護規(guī)劃的，應當邀請專家進行充分論證并提出評估報告，經(jīng)原審查和審批機關同意后，才能組織規(guī)劃修編。規(guī)劃修編應當按原程序論證、報批。5.公眾參與歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃方案應通過適當?shù)姆绞竭M行公示，廣泛聽取公眾意見。歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃批準后，應當向社會公布。（二）保護規(guī)劃編制管理4.規(guī)劃修編70（三）保護規(guī)劃文本大綱內容1.規(guī)劃總則主要包括歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的范圍、依據(jù)、目標、原則、期限、成果構成等。2.歷史文化遺存的保護利用

2.1歷史文化街區(qū)保護范圍的劃定；

2.2重要保護對象的確定；

2.3功能發(fā)展定位；

2.4空間格局保護；

2.5環(huán)境風貌保護；

2.6建筑遺產(chǎn)的保護；

2.7文物保護單位的保護；

2.8其他物質文化遺產(chǎn)的保護；

2.9物質文化遺產(chǎn)的合理利用；

2.10非物質文化遺產(chǎn)的保護與利用。（三）保護規(guī)劃文本大綱內容1.規(guī)劃總則71（三）保護規(guī)劃文本大綱內容3.用地、人口與空間規(guī)劃

3.1用地功能與結構；

3.2人口結構與容量；

3.3公共活動空間；

3.4綠化與景觀；

3.5建設控制要求。4.交通與市政設施規(guī)劃

4.1交通和市政設施規(guī)劃原則；

4.2道路與交通；

4.3給水排水；

4.4電力電信；

4.5燃氣；

4.6防災工程；

4.7環(huán)境衛(wèi)生；

4.8管線綜合。（三）保護規(guī)劃文本大綱內容3.用地、人口與空間規(guī)劃72（三）保護規(guī)劃文本大綱內容5.技術指標與經(jīng)濟測算

5.1技術指標；

5.2經(jīng)濟測算。6.實施政策建議

6.1經(jīng)濟政策；

6.2搬遷和安置；

6.3實施時序。（三）保護規(guī)劃文本大綱內容5.技術指標與經(jīng)濟測算73（四）保護規(guī)劃成果內容與要求1.保護規(guī)劃成果內容

1.1保護規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙和附件三部分。文本和圖紙共同構成法定文件，具有同等效力。附件包括規(guī)劃說明書和基礎資料匯編、專題研究報告，文物保護單位的保護圖則也可以作為附件。（四）保護規(guī)劃成果內容與要求1.保護規(guī)劃成果內容74（四）保護規(guī)劃成果內容與要求1.2主要圖紙：（1）歷史文化街區(qū)區(qū)位圖；（2）歷史文化街區(qū)保護范圍圖；（3）歷史文化街區(qū)建筑文化遺存分布圖；（4）歷史文化街區(qū)現(xiàn)存建筑的年代分析圖；（5）歷史文化街區(qū)現(xiàn)存建筑層數(shù)分析圖；（6）歷史文化街區(qū)現(xiàn)存建筑質量分析圖；（7）歷史文化街區(qū)現(xiàn)存建筑歷史功能分析圖；（8）歷史文化街區(qū)現(xiàn)存建筑風貌分析圖；（9）歷史文化街區(qū)其他歷史文化遺存分布圖；（10）歷史文化街區(qū)建筑遺產(chǎn)保護規(guī)劃圖；（11）歷史文化街區(qū)空間格局保護規(guī)劃圖；（12）歷史文化街區(qū)用地布局規(guī)劃圖；（13）歷史文化街區(qū)綠化與景觀規(guī)劃圖；（14）歷史文化街區(qū)道路交通規(guī)劃圖；（15）歷史文化街區(qū)市政設施規(guī)劃圖；（16）歷史文化街區(qū)綜合防災規(guī)劃圖；（17）歷史文化街區(qū)管線綜合規(guī)劃圖；（18）歷史文化街區(qū)沿街立面整治圖；（19）歷史文化街區(qū)重要地段和節(jié)點整治圖。（四）保護規(guī)劃成果內容與要求1.2主要圖紙：75（四）保護規(guī)劃成果內容與要求2.保護規(guī)劃成果要求

2.1規(guī)劃文本應當為條文形式，簡潔準確，明確規(guī)劃實施的要求。

2.2規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋，其文字表達應規(guī)范、簡練、清晰、有針對性。

2.3區(qū)位圖應在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃總圖的基礎上表達。主要圖紙比例為1/500-1/1000，沿街立面整治圖、重要地段整治平面圖比例不小于1/200。其他圖紙的比例可根據(jù)需要選擇。（四）保護規(guī)劃成果內容與要求2.保護規(guī)劃成果要求76（五）保護規(guī)劃技術指引1.歷史研究

1.1歷史沿革

1.2街區(qū)功能與空間形態(tài)演進

1.3街巷與重要建筑

1.4重大事件與重要人物2.現(xiàn)狀調查與評估

2.1上位規(guī)劃及相關規(guī)劃要求

2.2自然環(huán)境特征

2.3街區(qū)功能

2.4空間格局與肌理

2.5文物保護單位

2.6建筑物、構筑物和環(huán)境設施、古樹名木等

2.7非物質文化遺產(chǎn)

2.8交通及市政設施

2.9人口與社會經(jīng)濟

2.10公眾意向

2.11歷史文化街區(qū)的價值評估與現(xiàn)狀評估

建筑年代影響建筑的歷史價值，建筑功能影響建筑的文化價值和利用方式，建筑質量影響建筑保護利用的可能性及其維修方式，建筑風貌影響歷史文化街區(qū)的整體格局和維修理念。其他歷史文化實物遺存影響歷史文化街區(qū)文化氛圍。在相關圖疊加和綜合的基礎上，確定歷史文化街區(qū)各類實物遺存保護的必要性、可行性、保護的具體方法和措施。（五）保護規(guī)劃技術指引1.歷史研究建筑年代影響建筑的77（五）保護規(guī)劃技術指引3.歷史文化遺存保護利用3.1歷史文化街區(qū)保護范圍的劃定歷史文化街區(qū)保護范圍的劃定應遵循歷史真實性、完整性和可操作性的原則。充分依據(jù)建筑年代、功能、質量、高度和風貌的現(xiàn)狀調查成果。同時應滿足下列要求：（1）歷史街巷、空間格局相對完整，文物古跡、歷史建筑相對成片的地段；（2）大多數(shù)建筑物的結構及其外貌能夠反映該歷史文化街區(qū)的歷史特色；（3）盡可能利用街道、廣場、河流、建筑院落圍墻與自然景觀等明確的空間邊界作為歷史文化街區(qū)的邊界線；（4）面積宜在1公頃以上。必要時，可結合當?shù)貙嶋H，在歷史文化街區(qū)保護范圍以外劃定建設控制地帶。（五）保護規(guī)劃技術指引3.歷史文化遺存保護利用78

建筑年代影響建筑的歷史價值，建筑功能影響建筑的文化價值和利用方式，建筑質量影響建筑保護利用的可能性及其維修方式，建筑風貌影響歷史文化街區(qū)的整體格局和維修理念。其他歷史文化實物遺存影響歷史文化街區(qū)文化氛圍。在相關圖疊加和綜合的基礎上，確定歷史文化街區(qū)各類實物遺存保護的必要性、可行性、保護的具體方法和措施。（五）保護規(guī)劃技術指引建筑年代影響建筑的歷史價值，建筑功能影響建筑的文化價值79

標明古樹名木、古井、牌坊、碼頭、橋梁等歷史文化資源點的位置。6）文物保護單位、歷史建筑一覽表把文物保護單位和歷史建筑按級別列出名錄，明確保護范圍和建設控制地帶；其他歷史文化資源也應列表，明確年代、位置、保護要求等。5）其他歷史文化資源分布圖標明古樹名木、古井、牌坊、碼頭、橋梁等歷史文化資源點803.2重要保護對象的確定（1）歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)街巷空間格局、肌理與環(huán)境風貌；（2）成片古舊建筑物；（3）各級文物保護單位；（4）重要建筑物和重要構筑物、設施等；（5）可以和需要以其作為某個歷史時期（包括建國后）代表的建筑物；（6）古樹、名木等；（7）與歷史文化街區(qū)物質遺存相關的非物質文化遺產(chǎn)。（五）保護規(guī)劃技術指引3.2重要保護對象的確定（五）保護規(guī)劃技術指引81（五）保護規(guī)劃技術指引3.3功能發(fā)展定位3.4空間格局保護保護歷史文化街區(qū)內街巷空間構成關系、水系的自然形態(tài)和生態(tài)特征，控制濱水建筑的體量、高度和天際輪廓線，保護街巷與水系的空間關系。對重要特色街巷空間，明確基本的空間尺度、空間界面的整體特色與兩側建筑高度、形式、體量、色彩等控制要求，保持現(xiàn)狀或恢復歷史的風貌特色；對表現(xiàn)歷史風貌起重要作用的空間系統(tǒng)的界面，應強調原有特色的保護，提出明確的尺度、外貌與使用功能上的保護要求，提出適宜的修繕方案、功能改善措施與內容。3.5環(huán)境風貌保護3.6建筑遺產(chǎn)的保護對建筑的保護與更新的處置措施提出指導性意見，將現(xiàn)有建筑劃分為四類：（1）結構、布局、風貌保護完好，未遭破壞的。對此類建筑保持原樣，不得翻建，可按原樣并使用相同材料進行修繕；（2）結構、布局、風貌基本完好，局部已變動的。對此類建筑，應按變動前的式樣修復；（3）結構、布局、風貌尚可，大部分已改動的。對此類建筑應按傳統(tǒng)風貌和建筑形式進行整治和更新；（4）結構、布局、風貌已與傳統(tǒng)不協(xié)調，有部分影響風貌的建筑。對此類建筑應按傳統(tǒng)風貌和建筑形式進行整治或改造，對嚴重影響風貌的建筑進行改建或重建。在完成這些主要的分類后，還應結合案例提出具體和特殊建筑的處置要求。3.7文物保護單位的保護3.8其他物質文化遺產(chǎn)的保護3.9物質文化遺產(chǎn)的合理利用3.10非物質文化遺產(chǎn)的保護與利用（五）保護規(guī)劃技術指引3.3功能發(fā)展定位82（五）保護規(guī)劃技術指引4.用地、人口與空間規(guī)劃

4.1用地功能與結構（1）用地布局調整（2）用地管理要求

4.2人口結構與容量（1）確定合理的人口容量（2）人口疏散、回遷等要求

4.3公共活動空間（1）公共活動空間布局（2）街巷空間

4.4綠化與景觀

4.5建設控制要求（五）保護規(guī)劃技術指引4.用地、人口與空間規(guī)劃83（五）保護規(guī)劃技術指引5.交通與市政設施規(guī)劃5.1交通和市政設施規(guī)劃原則（1）區(qū)內自足原則（2）干擾最小原則5.2道路與交通（1）路網(wǎng)與城市路網(wǎng)的銜接（2）內部路網(wǎng)系統(tǒng)（3）道路等級及斷面（4）停車設施（5）路面材料及標高（6）交通組織和管理（五）保護規(guī)劃技術指引5.交通與市政設施規(guī)劃84（五）保護規(guī)劃技術指引5.3給水排水（1）給水來源、總量和管線系統(tǒng)（2）排水體制和管網(wǎng)系統(tǒng)（3）給排水設施的特殊要求歷史文化街區(qū)的給排水管道宜盡量減小管徑、減少檢查井數(shù)量。地下空間不足的地段，可采用直埋閘管、閥門和非標準管井、預制塑料管井等新型設備滿足排水需求。所有雨水口、井蓋等露明設施宜數(shù)量少、尺寸小、造型簡潔、有文化特色，并盡量布設在對傳統(tǒng)風貌影響小的位置。5.4電力電信5.5燃氣5.6防災工程（1）消防設施布置（2）防洪措施（3）抗震疏散場地、通道布局（4）地質災害等其他災害的預防5.7環(huán)境衛(wèi)生（1）垃圾收集系統(tǒng)（2）公共廁所的布局（五）保護規(guī)劃技術指引5.3給水排水85（五）保護規(guī)劃技術指引5.8管線綜合6.技術指標與經(jīng)濟測算6.1技術指標6.2經(jīng)濟測算對保護、整治、改善和利用等項措施的相關費用和預期收益分近遠期進行測算，其目的是為政府審批規(guī)劃和制定工作計劃提供決策參考，測算結果不作為方案選擇的直接依據(jù)，不應要求在歷史文化街區(qū)內達到經(jīng)濟平衡。經(jīng)濟測算應進行多方案比較，計算實施的成本和收益。經(jīng)濟測算應包括以下內容：（1）拆遷安置費及與拆遷安置相關的其他費用；（2）土地購置、改造、整治所需的費用；（3）土建和市政設施改造的費用；（4）新增旅游、開發(fā)項目的營業(yè)收益；（5）新增房地產(chǎn)租售收益；（6）周邊房地產(chǎn)升值可收益部分；（7）成本－收益的比較和分析結論。7.規(guī)劃實施政策建議7.1經(jīng)濟政策7.2搬遷和安置7.3實施時序（五）保護規(guī)劃技術指引5.8管線綜合86六、蘇州古城平江歷史街區(qū)保護與整治規(guī)劃六、蘇州古城平江歷史街區(qū)保護與整治規(guī)劃87歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件88歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件89歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件90歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件91歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件92歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件93歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件94歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件95歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件96歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件97歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件98歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件99歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件100歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件101歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件102歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件103歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件104歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件105歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件106歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件107歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件108歷史文化遺產(chǎn)保護歷史地段保護規(guī)劃課件109規(guī)劃案例解析一個城鎮(zhèn)的保護規(guī)劃，應與城鎮(zhèn)歷史文化的特殊性相對應，采用保護規(guī)劃的基本模式，是地區(qū)保護的基本要求。規(guī)劃案例解析略規(guī)劃案例解析一個城鎮(zhèn)的保護規(guī)劃，應與城鎮(zhèn)歷史文化的特殊性相對110歷史地段的保護Case-studiesofUrbanConservation歷史地段的保護Case-studiesofUrban111一.基本概念（why?）保護不是城市局部的問題，而是城市發(fā)展的戰(zhàn)略問題。歷史地段保護一.基本概念（why?）保護不是城市局部的問題，而是城市發(fā)展112保存文化遺存，保護文化基因，向后代傳遞歷史信息，造福于當代和后代。以科學的發(fā)展觀實現(xiàn)保護工作的社會效應、環(huán)境效應和綜合經(jīng)濟效應。保護目標：保護城鎮(zhèn)歷史文化遺存的原真性，使其成為城市發(fā)展歷史的見證，體現(xiàn)歷史文化特色與價值；環(huán)境與功能目標：在有效保護城鎮(zhèn)歷史遺存的基礎上，改善地區(qū)人居環(huán)境，提供一個適宜居住、游賞和停留的自然和人文環(huán)境。功能立足于為地區(qū)帶來發(fā)展活力，如入文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和商業(yè)等，把保護管理和社會經(jīng)濟發(fā)展結合起來統(tǒng)籌考慮，促進地區(qū)社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮。實施目標：將上述兩類目標具體化，提出可行的措施與項目，確保上述目標的實現(xiàn)。1.1保護目標保存文化遺存，保護文化基因，向后代傳遞歷史信息，造福于當113時間是最好的“美容品”如果把城市比作人的肌體，最好的美容品是什么？是時間。如果說人的美在于個性，城市的美就在于獨特的歷史。許多歷史文化名城舊城改建的速度很快，把那些最能代表城市特色的歷史街區(qū)全部拆遷，蓋起了風格雷同的新樓，許多名城也就失去了自己的城市特色、失去了時間厚度。歷史地段保護時間是最好的“美容品”如果把城市比作人的肌體，最好的美容品是114概念保護是一個寬泛的概念，是一種關于城市持續(xù)發(fā)展的觀念，目的在于尋找對城市發(fā)展而言具有可利用價值的歷史和文化資源。保護規(guī)劃如關于對“遺存”尋找是否有價值、多少可利用價值與如何利用的技術方法。

保存（preservation）：封存之意，強調對遺存變化的限制；保護（conservation）：意為變化是不可避免的便需對其控制；保護區(qū)（conservationzone）：更大泛圍，更多元內容整體性的保護地區(qū)，意味著要承擔更廣泛的責任與義務；利用（revitalization）：意為復興，賦予失去生命力的事物新的活力，保護的關鍵所在。1.2保護的概念歷史地段保護概念保存（preservation）：封存之意，強調對遺存變115概念不可替代性：本身具有歷史、科學和文化藝術價值；其次是城市系統(tǒng)與特征方面具有特殊的重要性；最后是城市發(fā)展起到重要平衡作用。可利用性：歷史文化遺存要成為現(xiàn)代城市生活不可缺少部分的關鍵在于如何去利用，發(fā)現(xiàn)它在現(xiàn)代社會和生活的意義和由此帶來的利用價值。1.3保護內容-具有歷史價值歷史地段保護概念不可替代性：本身具有歷史、科學和文化藝術價值；其次是城市116概念受可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)觀的影響，現(xiàn)代城市保護強調保護內容的多樣性；名城與歷史街區(qū)保護，是城市保護的部分，以與其它保護相交融。

城市環(huán)境保護：自然環(huán)境、人中環(huán)境、人文環(huán)境城市生態(tài)保護：自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、文化生態(tài)城市景觀保護：自然景觀、歷史景觀、人文活動城市特色保護：場所精神、地方特征、街區(qū)風貌城市歷史保護：文物古跡、歷史建筑、歷史街區(qū)、歷史城鎮(zhèn)1.4城市多樣性歷史地段保護概念受可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)觀的影響，現(xiàn)代城市保護強調保護內容117概念依據(jù)《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》（2005）

物質要素：歷史文化名城或地區(qū)的格局和風貌與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木反映歷史風貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn)各級文物保護單位非物質要素：民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等二、保護內容-物質要素與非物質要素（what？）歷史地段保護概念依據(jù)《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》（2005）物質1182.1保護內容歷史地段的保護包括建筑、街道、巷弄、公共與半公共空間及其界面、私密和半私密院落、圍墻、門樓、過街樓、牌坊、植物、鋪地、河道和水體等構成歷史地段風貌特色的物質要素。非物質要素：社會結構、街區(qū)文化等（Siena'sPalioHorseRace)歷史地段保護2.1保護內容歷史地段的保護包括建筑、街道、巷弄、公共與半公119一般歸納為建筑的保護，街道格局、空間系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)的保護。針對城鎮(zhèn)歷史文化價值較高的地區(qū)或局部系統(tǒng)，明確保護內容，劃定范圍，并提出保護措施與要求-歷史地段的保護。街巷系統(tǒng)：明確傳統(tǒng)街巷保護對象，系統(tǒng)性地提出保護要求；城鎮(zhèn)水系：明確傳統(tǒng)水系現(xiàn)狀、特色、價值，提出保護和局部修復要求；自然環(huán)境：研究自然環(huán)境與城鎮(zhèn)發(fā)展間的關系，對具有重要歷史文化價值的要素與特色進行保護；環(huán)境景觀：研究城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌特色景觀，對現(xiàn)有的進行保護與修復，對重要的歷史景觀有條件地恢復；2.2歷史地段保護-內容體系一般歸納為建筑的保護，街道格局、空間系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)的保護。街120烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)1212.3出現(xiàn)的問題我國歷史地段在發(fā)展旅游的過程中，也逐漸顯現(xiàn)出一些對歷史地段保護發(fā)展不利的負面效應。旅游設施現(xiàn)代時尚、旅游商品充斥泛濫、旅游季節(jié)人滿為患、旅游團隊走馬觀花、古街居民“人人皆商”，濃重的商業(yè)氣息無不侵蝕著古街的原真性。歷史地段（古鎮(zhèn)）的旅游業(yè)開發(fā)正面臨著商業(yè)化、現(xiàn)代化、時尚化、公園化、人造化的沖擊，形成了后人工景觀與原生態(tài)景觀之間巨大的差異，成為保持歷史地段風貌的核心矛盾。2.3出現(xiàn)的問題我國歷史地段在發(fā)展旅游的過程中，也逐漸顯現(xiàn)出122烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)1232.3.1歷史街區(qū)的商業(yè)化色彩過于濃重，使遺產(chǎn)真實性面臨挑戰(zhàn)以江南古鎮(zhèn)周莊為例，在其核心區(qū)域的一條10m長的古街上，就有5家賣萬三蹄膀的店鋪，古街兩邊布滿了熟食店、絲綢店、飯店和古玩店等。旅游者進人古街區(qū)，撲面而來的是濃濃的商業(yè)氣息，其次才是江南水鄉(xiāng)風貌。水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)正在失去其原有的風貌特色，商業(yè)經(jīng)營正在大行其道。2.3.1歷史街區(qū)的商業(yè)化色彩過于濃重，使遺產(chǎn)真實性面臨挑戰(zhàn)1242.3.2歷史地段的現(xiàn)代化進程過快，使古街區(qū)出現(xiàn)了嚴重的孤島化特征現(xiàn)代化進程的加快最直接改變了古街區(qū)賴以生存的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境。城市的現(xiàn)代化要求位于城市中的歷史街區(qū)向現(xiàn)代化城市靠攏，這使歷史街區(qū)出現(xiàn)了嚴重的孤島化特征。同時，現(xiàn)代化進程不僅危及歷史街區(qū)的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境，而且直接沖擊古街區(qū)本身。“古樸不在”已是古街開發(fā)保護中面臨的共同危機。歷史街區(qū)不僅在建筑維護修繕、保護利用的過程中出現(xiàn)現(xiàn)代化時尚要素的作用過程，而且正逐漸喪失傳統(tǒng)的古街生活景觀，形成“外殼尚存，內涵盡失”的空殼化現(xiàn)象。2.3.2歷史地段的現(xiàn)代化進程過快，使古街區(qū)出現(xiàn)了嚴重的孤島125烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)1262.3.3旅游開發(fā)過程中“空心化”，缺乏整體人文生態(tài)系統(tǒng)的體驗“空心化”就是把原先生活在歷史街區(qū)中的居民遷出，再對古街、古道、古建筑進行修繕，派出管理人員、講解人員進駐，看起來似乎是保存了古街，但卻喪失了老百姓生活其中，為歷史街區(qū)營造的那份傳統(tǒng)意韻。2.3.3旅游開發(fā)過程中“空心化”，缺乏整體人文生態(tài)系統(tǒng)的體127烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)1282.3.4歷史街區(qū)超負荷運營，不可修復性破壞嚴重隨著歷史街區(qū)的旅游開發(fā)，尤其是形成了品牌效應的歷史街區(qū)，越來越多的游客從四面八方涌來，古街的旅游基礎設施很難滿足如此巨大的旅游需求，游客很難體驗到他們理想當中的寧靜、古樸、優(yōu)雅、恬淡的古街風貌，而代之以接踵的人群、充斥的商鋪等。2.3.4歷史街區(qū)超負荷運營，不可修復性破壞嚴重隨著歷史街區(qū)129概念

堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護工作總方針，根據(jù)《文物保護法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)嚴格保護文化遺產(chǎn)資源，在保護的前提下，合理、規(guī)范、有序地進行利用。原真性：保存歷史原真性，保護歷史發(fā)展、文化變遷過程中所獲得的有意義的科學、歷史、文化和情感信息的真實性，杜絕任何不以歷史信息為依據(jù)的更改和恢復。

完整性：保護物質形態(tài)上的整體性，既要保護文化遺產(chǎn)本身，又要保護其所依存的環(huán)境；其次要保護文化意義上的完整性，注重保護相關聯(lián)的歷史文化信息。

多樣性：對具有不同歷史文化價值和風格的歷史遺存和景觀，采用同樣的重視態(tài)度與相應適宜的保護措施，根椐歷史建筑不同的歷史、科學與藝術價值，不同的完好性、空間不同的環(huán)境特征，分類制定保護措施的方法，保護古鎮(zhèn)歷史文化遺存的多樣性。復興：阻止地區(qū)結構性與功能性衰退，改善與充實地區(qū)環(huán)境與功能設施，推動地區(qū)功能復興，提升地區(qū)功能發(fā)展活力。可持續(xù)：追求地區(qū)社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，對地區(qū)傳統(tǒng)功能進行合理置換，使傳統(tǒng)功能的延續(xù)與新功能的發(fā)展相協(xié)同。以地方居民能接受、地區(qū)發(fā)展有需求、功能增長顯效益為準則，營造地區(qū)居民現(xiàn)代生活系統(tǒng)的同時，充分延續(xù)地方性的歷史文化傳統(tǒng)，保持地區(qū)社會經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展的特色與可持續(xù)性。又回到保護原則概念130一個城市，看其如何對待過去，就知道它的未來將如何。三、如何保護歷史地段（how）歷史地段保護一個城市，看其如何對待過去，就知道它的未來將如何。三、如何保1313.1歷史地段的總體保護方式3.1.1博物館式保護：凍結保存，將地段的建筑進行復原與修復之后，將從前的生活也一起保存起來，作為供人參觀、學習和觀光旅游的重要設施。美國威廉斯堡(Williamsburg)威廉斯堡是美國獨立前的英國殖民政權中心，20世紀初經(jīng)過全面的整修復原后，現(xiàn)已把整個舊城的歷史地段劃為保護區(qū)，作為生動的美國歷史博物館。

舊城的整個地段不大，保持著原有的街道形式與建筑風格，城郊也仍保留著那個世紀的風車磨坊、麥倉等以供參觀。3.1歷史地段的總體保護方式3.1.1博物館式保護：凍結保存132美國威廉斯堡(Williamsburg)美國威廉斯堡(Williamsburg)1333.1.2拼貼式保護針對有價值的古建或民居分布比較零散的城市而言的，其中可遷建的建筑可以按照環(huán)境的要求擇地集中至一處，新建一個“歷史地段”。尤其是在城市發(fā)展過程中面臨改造的地段和歷史建筑(包括保存良好的民居)，與其被建設的浪潮所吞沒或勉強、生硬地與新的建筑、環(huán)境湊在一起，倒不如易地重建。江西景德鎮(zhèn)古代瓷窯作坊區(qū)3.1.2拼貼式保護針對有價值的古建或民居分布比較零散的城市134江西景德鎮(zhèn)古代瓷窯作坊區(qū)七八十年代江西景德鎮(zhèn)將一些分散在山村中不易保護的明代祠堂、住宅、瓷業(yè)作坊和瓷窯集中遷往一處新址，規(guī)劃成古代瓷窯作坊區(qū)，以便于集中保護，又便于集中觀賞。江西景德鎮(zhèn)古代瓷窯作坊區(qū)七八十年代江西景德鎮(zhèn)將一些分散在山村135北京經(jīng)驗在北京歷史街區(qū)保護中就曾做過兩種思路不同的嘗試，一個是返老還童模式，另一個是延年益壽模式。歷史地段保護北京經(jīng)驗在北京歷史街區(qū)保護中就曾做過兩種思路不同的嘗試，一個1363.1.3“返老還童”模式琉璃廠就是“返老還童”模式。坐落在前門外的這條老街，是北京的傳統(tǒng)文化街市，以經(jīng)營書籍、古玩、字畫、碑貼、文具等聞名。它有200多年歷史，自清乾隆年間以來，逐步興盛，以其高雅的文化氣息和濃郁的民俗風情吸引著北京市民和四方來客，它作為老北京的代表常見諸于各種文學與藝術作品中。“文革”的浩劫之后，琉璃廠陳舊破敗、景象蕭條。歷史地段保護3.1.3“返老還童”模式琉璃廠就是“返老還童”模式。歷史地1371978年開始對琉璃廠進行改建的幾個關鍵做法1．開辟步行街：琉璃廠地處繁華街區(qū)，人、車流稠密。規(guī)劃中，在它的南北面各修一條輔助道路，將車輛從琉璃廠引到外圍，形成回路，從而開辟為步行街，這個決策為琉璃廠創(chuàng)造了一個安全清靜的環(huán)境。1978年開始對琉璃廠進行改建的幾個關鍵做法1．開辟步行街：138鋪設管線2．加寬紅線

為水電路氣等現(xiàn)代市政管線的鋪設，將建筑紅線由原來的4－8m，加寬到7－20m。為了避免天上掛“蜘蛛網(wǎng)”，沿街建筑均設地下室，將管道、電纜吊掛其間，既解決了管線鋪設問題，又增加了倉庫面積。歷史地段保護鋪設管線2．加寬紅線

為水電路氣等現(xiàn)代市政管線的鋪設，將建139建筑拆舊、仿古3、建筑拆舊、仿古琉璃廠街是采用拆去原有的老建筑，參照琉璃廠街市極盛時期清代乾嘉年間北方店堂和民居的建筑藝術風格，選用北方幾種典型的店鋪形式來進行設計，重新建造的。這種“拆舊仿古”的方式，受到專家批評，認為拆掉了真古董，造假古董，從世界歷史文化遺產(chǎn)保護的原則看來，是一種錯誤的作法。還有專家認為，它引發(fā)了全國各地“仿古一條街”的熱潮。

歷史地段保護建筑拆舊、仿古3、建筑拆舊、仿古歷史地段保護1403.1.4“延年益壽”模式而位于北京東城區(qū)的國子監(jiān)街的保護恢復，用的是“延年益壽”模式。這是一條有700多年歷史的、中間有孔廟和國子監(jiān)等重點文物單位的古老街道。但是這里曾是集貿市場林立，添建、搭建的建筑雜亂無章；許多古老建筑年久失修、破舊不堪。1990年，北京市規(guī)劃、文物部門開始了國子監(jiān)街的保護整治工作，并確定了“從整治環(huán)境入手，保留歷代疊加，整舊如舊”的保護原則。歷史地段保護3.1.4“延年益壽”模式而位于北京東城區(qū)的國子監(jiān)街的保護恢141保護措施保留了歷史街道的原有尺度，因而就保護了原街區(qū)的空間感；搬遷了農(nóng)貿市場；拆除了文物保護單位內外影響景觀的違章建筑；對沿街的公共廁所、垃圾站等公用設施進行拆除與搬移、使之與周圍的環(huán)境互相協(xié)調；炸掉高大破舊的廠房及煙囪等嚴重影響街景的建筑物。歷史地段保護保護措施保留了歷史街道的原有尺度，因而就保護了原街區(qū)的空間感142不搞大拆大建，堅持修舊如舊特別有意義的是：對于周圍的民居不是拆除搞開發(fā)或是建仿古建筑，而是以傳統(tǒng)民居襯托古建筑群；在對古建筑進行大規(guī)模修繕的同時，對沿街一萬多平方米的殘垣斷壁、破舊門窗進行了修繕、粉刷、油飾；還進一步細化建筑改造、裝修、裝飾的審批規(guī)定，計劃將這個地區(qū)歷史上的各種建筑部件繪成圖錄，如門頭式樣、墻窗等的各種類型，供居民選擇。歷史地段保護不搞大拆大建，堅持修舊如舊特別有意義的是：對于周圍的民居不是143保護成果經(jīng)過了5年的整治，國子監(jiān)街傳統(tǒng)風貌得到了初步的恢復，既改善了居住和生活環(huán)境，又改善了投資和旅游環(huán)境。實踐證明，這種通過整治，逐步恢復歷史地段的傳統(tǒng)風貌，使其“延年益壽”，而不是“返老還童”的做法是切實可行的，是歷史文化保護區(qū)的一個成功嘗試。

歷史地段保護保護成果經(jīng)過了5年的整治，國子監(jiān)街傳統(tǒng)風貌得到了初步的恢復，144將城鎮(zhèn)歷史地段視為保護規(guī)劃研究的對象，從城、環(huán)境、地域文化特色等方面挖掘城鎮(zhèn)特色，并對重要的歷史文化特色進行保護。歷史地段風貌：對歷史地段整體上遺存下來的傳統(tǒng)風貌特色，進行保護，在總體規(guī)劃局部對特色具有威脅的建設行為提出控制要求；如城鎮(zhèn)輪廊線，標志性景觀等；歷史地段格局：對歷史上形成有系統(tǒng)特色和對城鎮(zhèn)形態(tài)發(fā)展具有控制影響的空間形態(tài)要素，應進行保護，并在后續(xù)的城鎮(zhèn)發(fā)展中注重延續(xù)特色；如軸線，路網(wǎng)系統(tǒng)特色，人工環(huán)境與自然環(huán)境建構特色等；系統(tǒng)特色：在城鎮(zhèn)整體上，明確具有傳統(tǒng)特色的系統(tǒng)與其歷史文化價值，并提出保護與利用要求；如淮安的水系、鎮(zhèn)江的山系等；非物質文化遺產(chǎn)：明確對城鎮(zhèn)有重大影響歷史名人、事件、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝等非物質文化，具體的落實到歷史地段，并對其提出明確的保護措施與要求。3.2歷史地段保護-整體保護將城鎮(zhèn)歷史地段視為保護規(guī)劃研究的對象，從城、環(huán)境、地域文1453.3歷史地段的保護方式細化

街區(qū)建筑的保護、街道格局的保護、建筑高度與尺度的控制、基礎設施的改造、居住人口及居住方式的調整、街區(qū)功能及性質的調整街區(qū)建筑的保護街道格局的保護建筑高度與尺度的控制基礎設施的改造居住人口及居住方式的調整街區(qū)功能及性質的調整3.3歷史地段的保護方式細化街區(qū)建筑的保護、街道格局的1463.3.1街區(qū)建筑的保護絕大多數(shù)歷史街區(qū)中的建筑保護都必須結合居民生活的改善進行，才能保證街區(qū)始終保持因人的活動存在而充滿真正的內在活力立面保存結構保存局部保存德國烏爾姆3.3.1街區(qū)建筑的保護絕大多數(shù)歷史街區(qū)中的建筑保護都必須結147結合街區(qū)狀建筑遺存的年代、風貌、質量、層數(shù)以及其歷史功能綜合確定每幢建筑的保護與整治模式：修繕：對文保單位、具有價值的歷史建筑，質量與風貌完好，保持原樣，不得翻建、局部可按原樣、相同材料與技術修繕；修復：對結構、布局、風貌保護基本完好，局部遭到破壞的歷史建筑，修舊如舊，只修不建，外觀盡量修復到原貌，內部盡可能保持歷史布局，可改造內部空間，改善功能環(huán)境；整治：對結構、布局、風貌尚可，大部分已被改動的傳統(tǒng)建筑，按照傳統(tǒng)風貌和建筑形式進行整治與復建。建筑整治應延續(xù)地方傳統(tǒng)建筑特色，建筑外觀和形象與傳統(tǒng)歷史風貌相協(xié)調。改建：結構、布局、風貌已與傳統(tǒng)不協(xié)調，建筑質量差，部分影響風貌的建筑，此類建筑應按照傳統(tǒng)風貌和建筑形式進行整治或改造，對嚴重影響風貌的建筑進行改建或重建。改建是按風貌要求進行的較大規(guī)模的整治，使之與傳統(tǒng)風貌協(xié)調，包括平改坡、降低層數(shù)、加建等。保留：對現(xiàn)狀風貌造成一定破壞，但影響相對較小，短時間不能解決的建筑，限制其改造、建造活動，基本保持現(xiàn)狀。該類建筑的外觀和歷史環(huán)境尚屬協(xié)調，對其采取的措施是維持現(xiàn)狀或局部略加修繕。

拆除：對現(xiàn)狀風貌及規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略造成很大影響、質量極差的一般建筑，應根據(jù)規(guī)劃需要將其拆除，進行新的建設活動或對古遺跡進行復建，或開辟為綠化及開敞空間。建(構)筑保護與整治模式結合街區(qū)狀建筑遺存的年代、風貌、質量、層數(shù)以及其歷史功能綜合148文保單位歷史建筑風貌不沖突建筑風貌沖突建筑修繕修繕修復整治改建改建保留拆除建(構)筑保護-措施歷史地段保護文保單位歷史建筑風貌不沖突建筑風貌沖突建筑修繕修1493.3.2街道格局的保護歷史街區(qū)的內部道路的格局常常具有該地段乃至整個城市的個性。3.3.2街道格局的保護歷史街區(qū)的內部道路的格局常常具有該地1503.3.3建筑高度與尺度的控制從歷史看，沿街建筑的高度有不斷增高的趨勢，新的高大的建筑破壞或取代了歷史街區(qū)的空間中占統(tǒng)治地位的紀念性或宗教性建筑的統(tǒng)領的作用，另一方面破壞了原有的街道空間的尺度與比例。因此高度的控制是協(xié)調歷史街區(qū)建筑風貌的重要手段。3.3.3建筑高度與尺度的控制從歷史看，沿街建筑的高度有不斷151圣心教堂，巴黎的標志性建筑，其景觀可視性要求控制了巴黎很大的區(qū)域。歷史地段保護-標志保護圣心教堂，巴黎的標志性建筑，其景觀可視性要求控制了巴黎很大的1523.3.4基礎設施的改造改善保護區(qū)的生活基礎設施的條件，增加服務設施，保護現(xiàn)代生活的需要，包括供水、供電、排水、垃圾清理、道路修整以及供氣或取暖等市政基礎設施。同時開辟必要的兒童游戲場地、增加綠化等，改善居民的居住環(huán)境，使居民可以安居樂業(yè)，繼續(xù)在故居中生活下去、生活得更好。3.3.4基礎設施的改造改善保護區(qū)的生活基礎設施的條件，增加1533.3.5居住人口及居住方式的調整減少居住戶數(shù)，適當調整居民結構。對揚州居住地段以及北京四合院民居的居住情況調查中，發(fā)現(xiàn)居民對舊房屋不滿的一個原因是居住戶數(shù)過多，居住面積太小的問題；而對住宅的格局本身，多數(shù)是稱贊和留戀的。因此要遷走一定的住戶以保證居民的居住面積，拆除自建的小屋或構筑物，恢復住宅的本身面目。內部增加衛(wèi)生設備，局部適當提高層數(shù)，保持粉墻青瓦的傳統(tǒng)外貌和規(guī)整有序的廳堂格局。3.3.5居住人口及居住方式的調整減少居住戶數(shù)，適當調整居民1543.3.6街區(qū)功能及性質的調整歷史街區(qū)通常存在著設施老化、建筑結構衰敗、居住人口流失、社會活動趨于消亡等問題，因此街區(qū)功能的振興和充實是街區(qū)保護的重要內容之一。應根據(jù)歷史街區(qū)的歷史特色以及在城市生活中的功能作用，合理地把握街區(qū)的功能與性質。目前國內外街區(qū)保護實踐中一般有