水電站安全生產體系

安全生產操作規程

編號：Q/WSS2021版編制:審核:批準:受控狀態:發布日期：2020-02-16實施日期：2020-05-16XX水利TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章作業安全 3\o"CurrentDocument"特種（設備）作業人員管理制度 3\o"CurrentDocument"警示標志和安全防護管理制度 6\o"CurrentDocument"水電站電氣操作工作制度 8\o"CurrentDocument"水電站安全工器具管理管理制度 10\o"CurrentDocument"水電站防誤閉鎖裝置管理制度 11\o"CurrentDocument"水電站施工安全管理制度 12\o"CurrentDocument"交通安全管理辦法 13\o"CurrentDocument"變更管理制度 16附表1：變更申請表 19附表2：變更驗收表 20三違管理制度 23附表1：三違人員記錄 28重大危險作業、重大安全技術措施審批制度 30設備（設施工具）操作規程 32工作崗位規程 69第2章水電站安全操作規程 80總則 80高壓設備工作的基本要求 82保證安全的組織措施 90保證安全的技術措施 99線路作業時水電站和發電廠的安全措施 105帶電作業 106在六氟化硫電氣設備上的工作 124在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作 126二次系統上的工作 126電氣試驗 130電力電纜工作 134一般安全措施 138水電站倒閘操作票格式 140水電站工作票格式 141電力電纜工作票格式 147水電站第二種工作票格式 153水電站帶電作業工作票格式 159水電站事故應急搶修單格式 162標示牌式樣 165絕緣安全工器具試驗項目、周期和要求 169帶電作業高架絕緣斗臂車電氣試驗標準表 175登高工器具試驗標準表 179第1章作業安全1.1特種（設備）作業人員管理制度.目的為加強特種（設備）作業人員的管理工作，提高特種（設備）作業人員的安全素質，防止傷亡事故，促進安全生產，根據《安全生產法》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》、《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改〈特種設備作業人員監督管理辦法》的決定》等國家法律法規和規章，制定本制度。.范圍適用于全廠各部門、外來單位的特種（設備）作業人員管理。.內容3.1安全環保部負責對全廠特種（設備）作業人員的需求審核和崗位核定，建立健全特種（設備）作業人員的管理檔案，并對全廠特種（設備）作業人員的生產作業活動進行安全監督和指導。3.2使用特種（設備）作業人員的車間、部門應建立健全特種（設備）作業人員管理檔案，不得隨意變動特種（設備）作業人員的崗位。如遇作業者本人不適合該工作崗位或本單位因生產實際需要變動，必須事先報告人力資源部、安全環保部同意，方可變動。3.3日常管理（1）特種（設備）作業人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。特種（設備）作業人員在獨立上崗作業前，必須按照國家有關規定進行與本工種相適應的、專業技術理論學習和實踐操作訓練。經有資質的專業培訓，考核合格后，持有關行政管理機構該發的有效操作證件方能上崗作業。（2）特種（設備）作業人員應熟知本崗位及工種的安全技術操作規程，嚴格按照相關規程進行操作。（3）特種（設備）作業人員作業前須對設備及周圍環境進行檢查，清除周圍影響安全作業的物品，嚴禁設備沒有停穩進行檢查、修理、焊接、加油、清掃等違章行為。焊工作業（含明火作業）時必須對周圍的設備、設施、物品進行安全保護或隔離，嚴格遵守廠內用電、動火審批程序。（4）特種（設備）作業人員必須正確使用個人防護用品用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品用具。（5）安裝、檢修、維修等作業時必須嚴格遵守安全作業技術規程，作業結束后必須清理現場殘留物，關閉電源，防止遺留事故隱患，因作業疏忽或違章操作而造成的安全事故的，視情節按照有關規章制度追究責任人責任，或移交司法機關處理。（6）特種（設備）作業人員在操作期間，發覺視力障礙，反應遲緩,體力不支，血壓上升行身體不適等有危及安全作業的情況時，應立即停止作業，任何人不得強行命令或指揮其進行作業。（7）特種（設備）作業人員在工具缺陷、作業環境不良的生產作業環境，且無可靠防護用品和無可靠防范措施情況下，有權拒絕作業。（8）各車間、部門應加強規范化管理，對特種（設備）作業人員生產作業過程中出現的違章行為，及時進行糾正和教育。（9）安全管理人員、安全員有權對違章從事特種作業的行為進行制止和處理。3.4特種（設備）作業人員的培訓、發證和復審（1）各車間部門需要增加使用特種（設備）作業人員的，報安全環保部、人力資源部核準后，書面報告經分管領導批準后，由安全環保部組織安排培訓和考核。（2）特種（設備）作業人員在培訓期間各車間、部門必須安排其參加脫產培訓，受培訓人員必須按時參加學習，參加考核。（3）取得“特種作業操作資格證”的特種（設備）作業人員，必須按國家規定的期限進行復審，復審不合格或未復審的，由市質監局吊銷其“特種作業操作證”，不得繼續獨立從事特種作業。（4）特種（設備）作業人員到期復審和新增特種（設備）作業人員的初審，由各車間向安全環保部提供需要復審、初審的人員名單,安全環保部負責組織進行安技培訓。培訓和考核結束后，將有關培訓資料和證件交到安全環保部，證件發放由安全環保部負責。（5）特種（設備）作業人員操作證件到期需要繼續復審的，應當至少提前二個月將復審人員名單提供給安全環保部。3.5外來人員在我廠范圍內從事特種作業的，特種（設備）作業人員應當遵守本規定，特種作業監管部門應將本規定落實到外來作業單位和人員，確保安全作業。3.6對違章作業或管理者，按企業《安全生產獎勵制度》等相關規定進行處罰，并記入“特種（設備）作業操作資格證”內；對以下情況，由發證部門吊銷“特種（設備）作業操作資格證”，并追究責任。（1）持證作業人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得“特種（設備）作業操作資格證”的；（2）持證作業人員違章操作或者管理造成事故的；（3）持證作業人員發現事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成事故的；（4）持證作業人員逾期不申請復審或者復審不合格且不參加考試的。3.7本制度從下發之日起執行。1.2警示標志和安全防護管理制度.目的為加強警示標志安全防護工作，保證安全工作的順利進行特制定本制度。.范圍適用于水電站安全標志的管理。.內容.1安全標志牌的管理(1)現場應配備相應數量和種類的安全警示標志牌。(2)安全警示標志應設置在明顯的地點，以便與作業人員和其他進入施工現場的人員易于看到。(3)各種安全標志設置后，未經主管負責人批準，不得擅自移動或拆除。(4)應設置專人負責設置安全警示標志，并定期對標牌、警示燈完好情況進行檢查，發現殘缺或毀壞的標志牌等要及時更新、更換。(5)要經常教育工作人員遵守安全警示標志牌要求，愛護安全標志牌，對破壞安全警示牌的行為要堅決制止，并按照水電站相關制度進行處罰。.2安全警示標志(1)安全警示標志包括：安全色和安全標志。(2)安全色是指傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍、黃色和綠色。1)紅色：表示禁止2)藍色：表示指令3)黃色：表示提醒4)綠色：表示允許(3)對比色是使安全色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。(4)安全標志的分類：禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。3.3安全標志的使用(1)在進生產現場的大門入口，必須懸掛進入現場必須正確佩戴安全帽等標志牌。(2)具有火災危險物質的場所，必須懸掛禁止吸煙等標志牌。(3)高處作業場所、深基坑周邊等場所應懸掛當心墜落等標志牌。(4)在各種需要動火、焊接的場所，必須懸掛當心火災等標志牌。(5)在腳手架、高處平臺、地面的深坑等處，必須懸掛當心墜落等標志牌。(6)旋轉的機械加工設備旁必須懸掛當心傷手等標志牌。(7)設備、線路檢修、零部件更換，應在相應設施、設備、開關箱等附近懸掛禁止合閘等標志牌。(8)有坍塌危險的建筑物、構筑物、腳手架、設備、物料提升機等場所，必須懸掛當心坍塌等標志牌。(9)有危險的作業區必須懸掛禁止通行等標志牌。(10)專用的運輸車道、作業場所的溝、坎、洞等地方，必須懸掛禁止靠近等標志牌。(11)在總配電房、總配電箱、各級開關箱等處必須懸掛當心觸電等標志牌。(12)在通向緊急出口的通道、樓梯口、消防通道口、出入通口必須懸掛安全通道等標志牌。水電站電氣操作工作制度一、電氣操作人員應經專業知識、安全知識和仿真培訓合格，取得相應上崗資格后方可參加電氣操作。二、正值及以上運行人員有權接受調度指令，接受調度指令后，應立即向值班負責人匯報。電氣操作必須由值班負責人統一安排和指揮。三、值班負責人負責發布一切電氣設備操作的執行指令，同時有權發布管轄范圍內非調度管轄設備和調度許可的電氣設備操作的指令，并對其正確性負責。四、接受、回復操作指令時，通話必須使用規范術語，執行復誦制，并使用專用錄音電話。五、集控中心（監控中心）受值班調度員統一指揮。集控中心（監控中心）值班負責人向監護人下達操作指令、監護人再向操作人下達遙控操作指令、操作指令執行完畢后的回復，必須使用三重命名（水電站名+設備名稱+設備編號）。六、運行人員認為調度指令有誤，應予指出，若調度員仍堅持命令，應立即執行。如調度指令直接威脅人身、設備安全，應拒絕執行并申述理由，并將拒絕執行調度指令的情況及原因及時報告變電管理所領導。七、有人值班水電站可以同時進行相互間沒有邏輯關系（各種電氣操作之間不會發生相互影響）的電氣操作，但所有的電氣操作必須由當值值班負責人統一接受調度指令，統一安排人員進行。1、無論操作對象有無邏輯關系，嚴禁一組操作人員同時執行兩個及以上的操作任務。2、電氣操作過程中，監護人只能持一份操作票。八、無人值守水電站操作人員到達現場后，必須再次向集控中心（監控中心）發令人確認操作任務，核對運行方式。操作內容經五防判斷后，方可按操作指令執行操作。九、基建中未經啟動的變電一、二次設備操作，應遵循以下原則進行操作管理：1、若不涉及運用中的電氣設備，由施工單位自行完成操作。2、若涉及運行中的電氣設備，由施工單位與變電運行班組共同管理,施工單位派人操作，運行人員監護，并做好記錄。3、若操作影響水電站主設備和電網的運行時，需獲得調度的同意，方可操作。十、緊急情況下，為了迅速消除對人身和設備安全的直接威脅，可不經調度許可執行操作，但事后應立即向調度匯報，說明操作的經過及原因，并幫好記錄。十一、電氣操作必須按規定使用操作票，并逐級審核合格后方可執行.十二、特別重要和復雜的電氣操作，必須由值班負責人或具備值班負責人資格的站領導（站長、副站長及技術員）擔任操作監護人。特別重要和復雜的電氣操作包括：1、500KV主變停送電操作；2、220KV及以上大、中型水電站內110KV及以上母線的停送電操作;3、旁路斷路器代主變斷路器運行或恢復的操作；4、安全穩定控制裝置全停或恢復的操作。十三、電氣操作若遇防誤裝置閉鎖，不得擅自解除閉鎖。必須檢查操作票是否正確，操作設備名稱、編號是否與操作票相符，確認操作票及操作無誤后，必須由站長向變電管理所生產主管領導匯報,征得同意后才能使用解鎖鑰匙解鎖操作，并在解鎖鑰匙啟用記錄中作好記錄。十四、倒閘操作后，應全面檢查操作質量，發現問題及時匯報，并做好記錄。水電站安全工器具管理管理制度一、水電站的安全工器具必須建立統一臺帳。內容包括：工器具名稱、型號、電壓等級、生產廠家、出廠日期、初次領用日期、試驗人及試驗日期等。二、水電站安全工器具室必須實行定置管理，安全工器具按要求編號,按值移交。三、安全工器具必須定期進行試驗，每月對安全工器具進行一次全面檢查，并做好相關記錄。不合格或損壞的安全工器具不得留存在水電站內。四、安全工器具室恒溫、除濕設備每周必須檢查一次，保持完好。填寫安全工器具檢查記錄表。五、安全工器具室不得存放非安全工器具。六、驗電器、絕緣桿、絕緣手套、絕緣靴等必須貼有試驗合格標簽。七、安全工器具使用完成后應進行清潔、整理，定置擺放整齊。八、驗電器及存放位置應標明電壓等級。九、每組接地線均應編號、不重復（編號不分電壓等級），編號牌懸掛于接地端，并存放在固定地點。接地線存放位置必須編號，接地線編號與存放位置編號必須一致，嚴禁錯號存放。水電站防誤閉鎖裝置管理制度一、維護管理1、五防計算機只能作為微機防誤閉鎖專用，未經站領導許可，嚴禁做“五防”功能之外的任何操作。2、非當值運行人員和工作人員嚴禁使用五防計算機。3、五防計算機正常運行時，應啟動微機防誤閉鎖程序，并進入主接線圖界面。4、每月必須對本班組電腦鑰匙、五防鎖具進行檢查，確保五防鎖具完好，如發現問題必須向五防維護員匯報，并及時處理。5、電腦鑰匙必須隨時保持于充電狀態。6、新建、改建、擴建設備在投入運行前，微機防誤閉鎖系統軟件、硬件部分必須進行完善和更新，并經驗收合格，確保設備投運時能正常使用。7、微機防誤閉鎖系統中的設備狀態必須與現場運行設備的狀態保持一致。8、微機防誤閉鎖系統出現影響電氣操作的故障，必須作為緊急缺陷處理。在缺陷未處理好之前，電氣操作應由值班負責人或站領導擔任監護人。9、微機防誤閉鎖系統進行維護和軟件版本升級后，必須進行數據備份。二、運行管理1、電氣操作正常情況下，必須通過微機防誤閉鎖裝置進行邏輯判斷。2、事故處理、新設備投運、設備檢修可按正常邏輯進行操作時必須使用電腦鑰匙進行操作。3、微機防誤閉鎖裝置故障不能使用的情況下，才能進行解除五防閉鎖功能操作，在監控機上進行解鎖操作時，有間隔解鎖功能的，必須使用間隔解鎖。使用解鎖操作之前必須匯報站領導經同意后方可操作，并做好相關記錄。4、嚴禁直接調用典型操作票進行電氣操作。5、水電站應保證微機防誤閉鎖裝置設備狀態和現場設備狀態實時對位。三、解鎖鑰匙管理1、特殊情況下，需啟用解鎖鑰匙，必須由站長向變電管理所領導請示，獲得批準后方可啟用。2、解鎖鑰匙的使用必須是一事一用一申請，使用后必須立即放回解鎖鑰匙管理機或解鎖鑰匙箱內，并填寫解鎖鑰匙使用記錄。3、下列情況可以進行解鎖操作：(1)操作中防誤閉鎖裝置故障，無法進行邏輯判斷。(2)新設備投運、事故處理及設備檢修試驗過程中，操作步驟不滿足五防邏輯條件。(3)使用解鎖鑰匙必須嚴格執行電氣操作規定。4、任何情況下，嚴禁非當值運行人員使用解鎖鑰匙。水電站施工安全管理制度一、水電站進行大型施工前，運行人員必須要求施工方提交經本企業安監部門和生產技術部門審批的“施工三措”。運行人員應了解施工工期，熟悉施工內容、施工范圍、安全措施及危險點。二、水電站運行人員必須要求外單位施工方提交經本單位安監部門審批的工作票簽發人、工作負責人名單。三、水電站運行人員應給施工單位指定堆放施工材料、工具、屏柜等物資的地點，并監督其堆放整齊規范，布置明顯標志，確保不堵塞事故處理通道、消防通道及緊急疏散通道。四、水電站運行人員應明確施工隊伍使用交、直流電源的取用地點，監督其做好安全用電措施。在工作票間斷時，水電站運行人員應要求工作負責人切斷或拆除臨時電源。五、水電站運行人員如發現施工人員在施工中違反安全生產相關規定、水電站管理制度的行為應立即制止，必要時責令停工，并向企業主管安全生產領導報告。、六、水電站運行人員應對站內施工進行監督，防止損壞水電站設施、設備及綠化植物。如有損壞，要求施工人員立即進行恢復，暫時不能恢復的要令其登記備案，并報告有關部門。七、水電站運行人員應督促駐站施工人員保持住宿地整潔，物品堆放整齊，生活電源安全規范。八、水電站運行人員應督促工作負責人及時將施工拆除的廢舊物資運出水電站，并清掃場地。九、在水電站內進行工作需要動火時，工作人員必須落實相應的消防滅火安全措施。交通安全管理辦法1總則為了加強水電站工程的交通安全管理工作，杜絕車輛違章行駛，確保工程順利、安全進行，特制定本辦法本辦法適用于工程建設各個階段的施工區內交通的安全管理。工程參建單位在參與工程建設時，均應執行本辦法。水電站工程必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規安全規程、規范和方針、政策。水電站工程安全管理工作應貫徹“安全生產、人人有責”的原則，實行由電站項目部統一領導，監理單位現場監督管理，施工承包單位等有關合同單位各負其責的管理體制。由電站項目部及各參建單位和有關部門組成電站施工安全委員會，負責工程安全管理和各項安全工作的指導、管理、監督、協調。本辦法解釋權屬電站項目部，將在實施過程中不斷修改兀普2交通安全管理參建各為了強化交通安全管理，水電站項目部和水電站工程建設監理部對工地的交通安全工作實施宏觀管理和檢查、監督指導等日常工作，并由各承建單位相關領導負責。各承建單位的主要領導必須親自抓交通安全工作，安排好車輛的日常維護保養，組織好駕駛員按時參加安全學習和技術培訓。。加強行車前的檢查教育，出車時，相關領導應向駕駛員交待在行車中的安全注意事項，并檢查車況和駕駛員的精神狀況;確認車況良好、裝置安全可靠后方可出車。凡發生交通安全事故的單位都必須嚴格考核，要及時通報，要及時分析，要嚴格按照“四不放過”的原則，事故原因清楚、責任明確、責任人受到了教育，防范措施得力。嚴格遵守交通法規，服從交警和執勤人員的指揮，從嚴執行交通管理部門和水電站參建各方制定的規章制度。3駕駛員的管理各承建單位的駕駛員必須經公安機關或勞動局考核合格,持有駕駛證并經年審合格才能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度，嚴禁無證開車、酒后開車、違章超載、違章超速。3施工車輛在現場或行駛途中應做到文明行車、文明駕駛。3.4嚴禁私帶學駕人員或將車交給無證人員駕駛；違者，造成交通事故其經濟損失和責任由車方單位或車主負責承擔。3.5駕駛員要按時參加安全學習，加強安全責任感，樹立安全責任心；注意勞逸結合，不開疲勞車。駕駛員必須服從指揮、聽從調度，在指定地點作業，在指定路段行駛。4車輛管理1機動車使用前，必須向公安交警部門申請登記，領取車牌、行駛證，并按規定辦齊隨車必備的證件；如有遺失，必須及時補辦。.2水電站工程各參建單位必須建立車輛保管、使用、檢驗、維護保養等制度，建立車輛臺帳；對車輛行駛公里、檢修時間、事故損壞、配件更換等進行登記。.3車輛狀況、各項安全技術性能必須保持完好，方向、制動靈敏、可靠；音響、燈光齊全可靠，不得開“病車”上路。4車輛要統一停放在規定的場地，嚴禁亂停亂放。施工車輛嚴禁超載、超長進入施工現場，必須嚴格按照進場道路承載設計標準執行。如要租用社會車輛，應嚴格查看車輛的牌照、執照、行持證、年審年檢、車輛保險等各種證件及相關手續，確認齊全合格后方可租用。1.8變更管理制度.目的為進一步增強企業持續壯大的活力，不斷創新、完善各項管理工作中存在的不足或缺陷，積極推進各項工作中的變更管理，使各項管理績效得以進一步提升，以順應現代化企業發展的必然要求。.適用范圍本制度適用于水電站各部門在技術革新和各項管理制度實施過程中存在的缺陷或不能滿足于現狀的安全要求所給予的及時必要的更新管理。.內容3.1本制度由水電站安全環保部給予綜合監督管理實施。3.2各部門在本職范圍內對各自存在的不足項進行匯總，然后提出申請給予適時修訂完善。3.3相關規定(1)“三同時”過程中的變更管理1)設計變更應立足于確保結構安全、改善使用功能、合理控制造價和方便施工、保證施工質量和工期。應本著節約原則，實事求是,嚴禁弄虛作假，嚴禁迎合承包商利益而變更。所有的設計變更(或變更通知）應先填寫設計變更申請報告，經水電站批準后通知設計單位，設計單位依此作出設計變更（或變更通知）。2）設計變更申請報告應包括：①設計變更申請人②記時計變更原因③記時計變更方案可能增加或降低工程造價的估算，包括返工重做的經濟損失和工期的影響（延誤或提前）④水電站批復意見3）設計變更申請報告一式三份，申請人、水電站主管單位和設計單位