/r/n7/r/n2022年寧夏公務員考試申論試題（B卷）/r/n2022年寧夏公務員考試申論試題B卷）在此發布。（本套2022年寧夏公務員考試申論試題B卷）來自考生回憶，由我整理。/r/n

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/r/n2022年寧夏公務員考試申論試題B卷）/r/n

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/r/n材料一/r/n

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/r/n北山縣風河村沿溪而建，村史數百年，村尾的廊橋也已年過百歲。溪流兩側遺存的居民樓一字排開，多數為明清古建筑，都有百年以上的歷史，雖然空置殘缺，但整體風貌保存完好。/r/n

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/r/n近年來，風河的年輕人外動身展，遷居縣城、省城，村里只剩下老人孩子。像風河這樣的村子在北山有許多，“北山底子薄，進展只能立足于自身優勢?！币晃活I導回憶起當年決策時說，北山的“優勢”，就是傳統村落及集群。/r/n

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/r/n2022年，風河村在文創專家團隊的指導下，準備以村里的古建筑和廊橋等為依托，進展村落文化創意產業。起初這一想法在村里并沒有激起多大的波瀾，有不少村民戲謔，“就咱這山腳旮旯，還能整出啥創意來？”“誰情愿到我們這窮鄉僻壤來？”/r/n

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/r/n為此，風河村的黨員干部逐個上門跟村里的老人們溝通，向他們了解風河的歷史和文化傳統，跟他們急躁地講解在風河開展文化創意產業的諸多好處。為讓村里在外人員對古村落愛護和文化創意有更多了解，村干部特地通過通訊、電話等方式向他們介紹相關狀況，征求看法建議。有人提出，“進展村落文創產業不是不行，但關鍵是誰來創這個業？”還有人擔憂，村里面的人群單一，“沒有人進來，創業之后如何能夠持續下去？”大家意識到，進展村落文化創意產業的關鍵是要把人引進來，尤其要引入“新村民”。在多方爭論協商之后，風河村最終以“文創新古村、引鳳入風河”為主題，制定了新的進展規劃。/r/n

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/r/n以規劃為指引，在文創團隊的幫助下，風河村創辦了文創基地“廣泰藝術城”，先后在兩個村落試點“人人都是藝術家”項目，為村民、游客供應免費油畫教學。村里還供應場地和材料，動員村民將剪紙、雕刻等傳統手工藝呈現出來，并通過村級平臺向外界展現、售賣。這不但激發了村民的熱忱，還吸引了很多游客前來打卡。隨著藝術元素的植入，古村旅游風生水起，“廣泰藝術城”吸引了眾多藝術愛好者紛至沓來，目前已間續接待國內外駐學人員2萬多人次。/r/n

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/r/n村里空置老屋不少，但難就難在老屋早已不適合居住，要拆，業主們不愿；修繕，太費錢，工程還簡單繁瑣。兩難之下，風河村摸索出了“傳統村落建筑租養”的方法。一是村委統一與產權人簽訂租賃合同，流轉老屋的使用權和經營權。二是“新村民”作為老屋承租人同村委簽訂租賃合同。三是老屋的現代化改造設計由專業團隊免費供應，修繕費用由村里墊付，“新村民”分期支付。/r/n

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/r/n2022年8月，馮皓成從南方老家輾轉來到風河，成為風河村第一批“新村民”。他選定了兩棟溪邊老屋，一棟運營書屋，一棟運營咖啡屋。三年多來書屋兼營民宿、文創器物等，已獲利超20萬元；咖啡屋經營3年多已基（本回（本。/r/n

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/r/n古村落、古民居的傳統環境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年輕人到此從事互聯網文創產業。如今的風河擁有書屋2家、咖啡吧5家、美術館2個，藝術共享空間和工作室22家，國術館1家。“新村民”在風河村所從事的文創產業已掩蓋影視、傳媒、音樂、美術等多個領域。文創產業的愈發興盛帶來的是鄉村旅游的人氣倍增。在這一過程中，風河變得更加有活力，對老村民的回饋也越來越多。/r/n

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/r/n“從頭到尾，老村民都是受益者?！贝甯刹空f，“在建設初期，村里的公共設施、‘新村民’認租的古宅都是由村委會雇傭老村民來修建、修繕的，這是他們不用外出打工，在家門口賺到的第一桶金。”游客越來越多，老村民又跟“新村民”學習，經營起餐館、民宿、小賣部之類，干得風生水起。/r/n

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/r/n“別人‘筑巢引鳳’，而我們是‘引鳳筑巢’。”有人這樣評價。/r/n

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/r/n材料二/r/n

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/r/n2022年12月，團進村681戶村民，間續在一份“五和團進”村民規章確認書上，嚴肅地簽下自己的名字。速度之快、人心之齊，讓人很難想象這曾經是一個沖突不斷的后進村。/r/n

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/r/n松山南部地區的團進村，2022年由團湖、望江、進守、津水4個村合并而成。與很多合并村一樣，團進村曾經也存在“合村不合心”的問題。在村民周建華的記憶里，以前戶與戶之間都是各掃門前雪、不問村務事?！坝浀糜幸淮?，我們和4個村民一起，發起一場道路清掃義務活動，沒想到不少村民當著面就說我們是作秀。”/r/n

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/r/n這不是團進一個村遇到的窘境。在經濟社會的快速進展變遷中，曾經是傳統鄉村連結根基的長輩權威等已漸漸弱化。如何建立一種新的聯結，激發村民參加村莊治理的樂觀性？團進村始終在摸索。/r/n

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/r/n新一屆村黨支部針對團湖、望江、進守、津水黨員數量分布不均衡、結構不合理、先鋒模范作用發揮不好等問題，樂觀進展后備力氣，鼓舞技術能人向黨組織靠攏。“以前我們支部的平均年齡在60歲左右，經過幾年的進展，我們吸納了一批有干勁的年輕人，極大地增加了隊伍的活力?！贝妩h支部莫書記介紹。/r/n

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/r/n韋長發是原津水村村民，多年來始終在外地從事水產養殖工作，考慮到望江水產基礎好，適合進展名特優水產品，準備回鄉進展。“剛回來的時候，村里在選場地、籌集資金、招募工人、辦手續等方面給了我很大的關心?！表f長發說。一年后，他的養殖基地開頭盈利。2022年，韋長發被吸納為黨員。/r/n

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/r/n在津水和望江有一些村民此前承包水塘養魚，但由于技術有限，市場信息不對稱，行情始終不太好。去年，村里規劃將兩地原有的散養魚塘整合，成立了團進魚躍公司，統一管理，并邀請韋長發擔當顧問。韋長發憑借自己在外多年的門路，勝利促成了團進魚躍公司與外地飼料公司和一些大型生鮮市場的合作，魚躍公司市場銷售額比以前翻了幾番。/r/n

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/r/n去年底，村里把閑散的15.3畝建設用地清理出來，村集體投資建設了廠房，用于水產品深加工，并且將部分庫房出租給經銷商?！皟H這一項，就讓我們村集體收入比去年多出了60多萬元?！贝逦瘯魅卧榔脚d奮地算著賬，“去年村民人均純收入增加了1.2萬元，大家都很興奮?！?r/n

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/r/n村里結合漂亮鄉村建設，加強鄉村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設等基礎設施建設，“前幾年，村里的部分路段常常泥濘不堪，出行不便，道路兩旁雜草叢生，垃圾隨處可見?，F在，村里的道路拓寬了，環境得到改善了，我們的生活變得更加舒適了。”村民黃海老人笑著說。/r/n

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/r/n村里還修建了民心廣場，供村民休閑消遣。不定期開展健身運動會、說書競賽等活動，還在傳統節日的時候組織村民包粽子、猜燈謎、對對子，并且由村民評比出獲勝者，賜予肯定嘉獎，“得到獎品是小事，關鍵是大家情愿聚集了，比以往更親近了！”村民李大紅說。/r/n

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/r/n去年12月，為了進一步規范村民行為，增加村莊分散力，團進村向全體村民發出了一封公開信，圍繞“和善村民、和美家庭、和諧鄰里、和煦村莊、和諧社會”，征集村民規章的詳細的內容，同時通過入戶走訪、座談等多種形式征求看法，在此基礎上形成了“五和團進”村民規章。為了使規章落到實處，村里采納積分制進行管理——不亂停車加1分，違法搭建扣5分，違反出租屋規定扣1分……整個村民規章包括30條加分項和30條減分項，大家稱之為“團進60條”。/r/n

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/r/n這份大家爭論出來的“家法”織牢了約束村民言行舉止的法規之網。據曾永平介紹，規章實行以來，村里亂丟垃圾、亂停車、亂搭建等行為大為削減?！霸谵r村，村民們最看重的就是‘面子’，有了這樣的激勵，大家對積分非常上心，村民的仆人翁意識也大大提高了！”/r/n

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/r/n材料三/r/n

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/r/n在傳統鄉鎮布局中，部分鄉鎮面積小、人口少，但管理機構、干部職數、機構編制、財政投入均不少，行政運行成（本較高。合理調整鄉鎮行政區劃有助于統籌設置鄉鎮服務機構，統一配備服務人員，集中一站式服務，提升公共服務效能。2022年12月，祁河市8個縣）區完成了撤鄉并鎮行政區劃調整，為了充分發揮便民職能，連續服務當地群眾，推動鄉鎮機構職能由“管理型”向“服務型”轉變，被撤鄉并鎮的便民服務站連續保留了下來。/r/n

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/r/n近期，祁河市政府部門間續收到基層民眾反映“便民服務站一點都不便民”的問題，事實畢竟怎樣？對此，市電視臺《陽光問政》節目進行了一次采訪。/r/n

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/r/n鏡頭一：S縣趙灣鎮羅湖便民服務站/r/n

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/r/n服務站內，辦公硬件設施設備齊全，4名工作人員在崗上班，但卻無法辦理任何業務，并且也不供應代辦服務。/r/n

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/r/n“之前我們有對口上級部門，各方面有明確的規定，自從原來的鄉撤了之后，上面始終沒有支配好，不知道如何連接?！币幻ぷ魅藛T表示很無奈。/r/n

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/r/n對此，該縣鄉鎮行政區劃調整改革領導小組副組長張軒偉說：“在鄉鎮行政區劃調整改革之初，縣委、縣政府就明確要求，保留設立的鄉鎮便民服務站要確保服務不減?，F在看來，我們的工作的確沒有做到位。據了解，這個問題，不僅在趙灣鎮羅湖便民服務站存在，在我縣其他便民服務站也存在?！?r/n

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/r/n鏡頭二：T區紅河鎮雙星便民服務站/r/n

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/r/n“這兒可以辦準生證嗎？”/r/n

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/r/n“準生證辦不了，要到鎮上的便民服務中心去辦。”/r/n

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/r/n“為什么現在辦不了？”/r/n

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/r/n“我只給你們解釋相關政策，跟你們說在哪里辦。”問的人多了，這名工作人員顯得有點不耐煩。/r/n

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/r/n這里僅有一名工作人員在崗，但是只會辦理醫保、社保兩項業務，其他業務需到紅河鎮便民服務中心才能辦理。/r/n

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/r/n村民埋怨：“原來辦事很齊全，家門口辦也很便利，現在服務質量明顯不如以前了?！?r/n

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/r/n鏡頭三：M縣張集鎮饒河便民服務站/r/n

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/r/n一位村民說：“撤鄉并鎮之前，鄉政府曾承諾，原來便民服務的地點和人員都會保留，但是現在卻找不到人辦事?！?r/n

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/r/nM縣張集鎮黨委委員李玲解釋：“公章只有一枚，我們也不行能把公章放在那邊，所以基（本上老百姓都是自己到鎮上來辦理業務。”/r/n

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/r/n“公章的問題，莫非沒有其他方式解決嗎？比如采納電子公章或通過提前預約的方式來協調用章沖突？”記者問。/r/n

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/r/nM縣有關領導回應：“實際上這個問題是在服務群眾的最終一公里上消失了偏差，也反映了我們為群眾考慮不夠，我們可以通過其他更敏捷的方式來改進服務，比如由工作人員集中代辦，盡量讓群眾少跑路，提高服務質量?！?r/n

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/r/n鏡頭四：N縣大林鎮綠樹便民服務站/r/n

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/r/n辦事窗口的電腦主機已被撤走，辦公桌上布滿了灰塵，綠植已經枯萎……這里已經停用很長一段時間了。/r/n

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/r/n大林鎮鎮政府工作人員介紹：“鎮上每天都會派干部到這里值守，為村民開展引導服務，告知他們辦事要去山下的便民服務中心?！?r/n

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/r/n大林鎮黨委副書記、鎮長朱國偉就便民服務站變為“引導服務站”一事進行了剖析：“我們認為大林鎮鎮政府所在地是全鎮進出的唯一一個口子。山上的群眾下來就可以順便辦事，這樣既便利了大家，也便利了我們，所以我們的工作支配就消失了偏差，把便民服務站變成了‘引導服務站’。下一步，我們將把便民服務站不便民的問題作為重點工作來改進，多供應‘送服務下鄉’活動，以彌補便民服務站的缺失、缺陷，扎實做好鄉鎮行政區劃調整改革的‘后半篇’文章?！?r/n

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/r/n材料四/r/n

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/r/n村級黨組織如何帶領村民增收致富，有哪些實踐探究？D市某部門深化基層進行調研。狀況如下：/r/n

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/r/n長橋鎮清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結合（本村傳統產業優勢，成立了長鮮魚腥草專業合作社。合作社籌建之初，村里就留意到了孫海新，聘請他擔當理事長。“他愛學習肯鉆研，種植技術好，畝產值明顯高于其他人，他熱心腸，為使其他農戶受益主動掏錢打井。他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都情愿找他說。”于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領大家致富。“大家信任我，我就要做出點成果來?！睂O海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質量提升小組。請來縣里的專家對農戶進行魚腥草種植技術培訓。還下到田間地頭進行實地指導，共享種植閱歷。在他的關心下，村里的魚腥草種植質量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯系洽談，勝利實現了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團隊合作開展魚腥草深加工討論，推出了涼茶沖劑等系列產品。他組建特地銷售市場團隊，主打“魚腥草之鄉”的名片，與市內外的商超、醫藥公司進行聯系，推銷產品。同時還在線上開設直播間，大力宣揚（本村魚腥草系列產品的質量和功效，進行網上直銷。經過一段時間的努力，魚腥草系列產品順當打開了市場，獲得了可觀的收入。/r/n

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/r/n“9年前我們成立了荊湖糧食專業合作社，探究‘黨支部+合作社+農戶+基地’的模式。您可以實行任意方式與我們合作?！绷宙偳G湖村黨支部書記劉漢生介紹到?！拔覀兇逵?00余戶村民，地勢平坦、豐富，是個傳統的農業種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，許多村民都長期在外務工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很惋惜。我們實行院壩會，走村入戶，村直播等形式進行宣揚，引導村民種植多種經濟作物。對于閑置的土地交由村里統籌管理。現在村民們可以用土地流轉、土地托管的方式，也可用資金入股合作社，流轉的土地可以建基地。一體化進展多種作物優化產業結構，托管的土地按農戶要求供應種植服務，讓閑置產生效益，入股的資金購買農機提高生產效率。”/r/n

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/r/n這些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉土地1500多畝。聚合了土地、農機、資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料、種植、管理、收獲“五統一”，實現了生產成（本下降，機械化程度提升，畝產收入增加。合作社經營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元。被評為市級示范合作社。/r/n

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/r/n南泉花海，山花婀娜多姿。叢林探險基地、互動體驗式游樂項目，應有盡有……誰曾想到這個每年攬客10萬人次的鄉村旅游項目險些“難產”。2022年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態旅游進展有限公司聯合啟動南泉花海項目。/r/n

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/r/n“建設初期有一個很大的問題，那就是村民有顧慮不情愿流轉土地。為了解決這個難題，村支兩委一起想方法。首先我們邀請鄰村的王書記過來向村民介紹他們村在土地流轉中的詳細做法，村民獲得的實惠及今后的進展前景，同時我們還組織村支兩委成員，共產黨員，村級各干