43-/NUMPAGES49**公司防汛防雷擊應(yīng)急預(yù)案**公司2014年1月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u17271總則 1112631.1編制目的 1262801.2編制依據(jù) 1123851.3適用范圍 1151792應(yīng)急處置差不多原則 288923事件類型和危害程度分析 3211313.1危險源分析 3216763.2危害程度分析 335334事件分級 318754.1特不重大事件 3168184.2重大事件 373414.3較大事件 4124554.4一般事件 4318505應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 4242585.1應(yīng)急指揮機構(gòu) 442925.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé) 5127506預(yù)防與預(yù)警 689456.1風(fēng)險監(jiān)測 698436.2預(yù)警分級與預(yù)警公布 8235766.3預(yù)警行動 9276116.4預(yù)警調(diào)整 1158726.5預(yù)警結(jié)束 113247應(yīng)急響應(yīng) 12203507.1先期處置 1234237.2響應(yīng)啟動 13106277.3響應(yīng)行動 1395827.4響應(yīng)調(diào)整 1529727.5響應(yīng)結(jié)束 15108718信息報告 17317788.1報告渠道 17217828.2報告內(nèi)容 1857108.3報告程序 1832338.4報告要求 19248709后期處置 20196549.1恢復(fù)生產(chǎn) 20243929.2保險理賠 20135189.3事件調(diào)查 2096099.4總結(jié)及改進 203023810應(yīng)急保障 203071710.1應(yīng)急隊伍保障 201733710.2應(yīng)急物資裝備保障 211022210.3應(yīng)急搶險保障 211299910.4通信與信息保障 2270410.5經(jīng)費保障 221547810.6其他保障 222480111培訓(xùn)和演練 222141711.1培訓(xùn) 22746511.2演練 222183812附則 221647912.1預(yù)案評審和備案 22419012.2預(yù)案修訂 231887512.3制定與解釋 231914612.4預(yù)案實施 23117713附件和附表 24483813.1應(yīng)急機構(gòu)及人員聯(lián)系方式 24736313.2應(yīng)急救援隊伍聯(lián)系方式 272689413.3應(yīng)急物資儲備倉庫及治理人員聯(lián)系方式 282814913.4新礦集團預(yù)警通知格式 292754813.5信息報送格式 301241913.6其他報表 441總則1.1編制目的為正確、快速、有序、高效地處置暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難造成的電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞事件，最大限度地防范和減少暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難造成的損失和阻礙，保證**公司（以下簡稱“**公司”）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合**公司實際制定。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號)《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國主席令第88號)《中華人民共和國氣象法》(中華人民共和國主席令第23號)《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院令第441號）《氣象災(zāi)難防備條例》（國務(wù)院令第570號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（電監(jiān)安全〔2009〕22號）《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急治理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕110號）《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號）《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊伍治理規(guī)定》（國家電網(wǎng)生〔2008〕1245號）《國家電網(wǎng)公司氣象災(zāi)難處置應(yīng)急預(yù)案》（國家電網(wǎng)生〔2010〕1492號）《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（2009年10月山東省政府公布）1.3適用范圍本預(yù)案適用于**公司應(yīng)對和處置因暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難引起的電網(wǎng)設(shè)施大范圍受損和大面積停電事件，指導(dǎo)和組織**公司開展暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警、防范、搶險、搶修和電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。2應(yīng)急處置差不多原則以人為本，減少危害。把保障**公司職員的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),全面加強應(yīng)對暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難的體系建設(shè)，最大限度減少暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難對電網(wǎng)破壞和給**公司帶來的危害和損失。居安思危，預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與特不態(tài)相結(jié)合，提高暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警能力和防備標(biāo)準(zhǔn)，加強宣傳和培訓(xùn)教育，做好應(yīng)對暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件的各項預(yù)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。落實山東能源機械集團（以下簡稱“山能機械”）的部署，在山能機械黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類治理、分級負責(zé)、屬地治理的要求，開展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。考慮全局，突出重點。采取必要手段保證大電網(wǎng)安全；通過靈活方式重點保障生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電及辦公差不多用電。快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。在山能機械的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機制，加強與政府的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件處置工作。依靠科技，提高素養(yǎng)。加強暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究及開發(fā)，采納先進的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮**公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件的能力。3事件類型和危害程度分析3.1危險源分析**公司所在區(qū)域，春季末期和夏季存在發(fā)生暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難的可能。3.2危害程度分析嚴(yán)峻的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難會沖垮、淹沒或雷擊變電站、輸電線路，將造成輸變電設(shè)施損壞，導(dǎo)致輸電線路停電、全站停電事故，將對重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大阻礙，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷和職工的生活混亂，電網(wǎng)抗災(zāi)搶險、應(yīng)急救援工作的開展應(yīng)綜合考慮以上因素。4事件分級依照電網(wǎng)損失程度、發(fā)生性質(zhì)、可能導(dǎo)致電網(wǎng)緊急情況等,將暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件分為四級：特不重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。4.1特不重大事件 出現(xiàn)下列情況之一，為**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難特不重大事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，直接經(jīng)濟損失1億元及以上的；（2）**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難特不重大事件的。4.2重大事件出現(xiàn)下列情況之一，為**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難重大事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，估算直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的；（2）**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難重大事件的。4.3較大事件出現(xiàn)下列情況之一，為**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難較大事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上5000萬元以下的；（2）**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難較大事件的。4.4一般事件出現(xiàn)下列情況之一，為**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難一般事件：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下者；（2）**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究確定為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難一般事件。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難發(fā)生后，**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究啟用暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（或指揮部）。5.1.1暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：**公司總經(jīng)理副組長：**公司生產(chǎn)經(jīng)理成員：**公司財務(wù)經(jīng)理、銷售經(jīng)理、技術(shù)員、安監(jiān)員、設(shè)備治理員、班組長。5.1.2暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。主任：生產(chǎn)經(jīng)理成員：**公司生產(chǎn)部、銷售部、財務(wù)部治理人員5.1.3專業(yè)應(yīng)急工作組必要時**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組可成立暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組。5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)5.2.1**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策，貫徹山東電監(jiān)辦有關(guān)治理制度，落實**公司有關(guān)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定；同意山能機械應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)；（2）依照**公司處置暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難工作的需要，向山能機械有關(guān)職能部門提出援助請求；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)**公司搶險救援、恢復(fù)重建工作，執(zhí)行**公司相關(guān)部署和決策；（4）宣布**公司進入和解除暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止事件響應(yīng)；（5）決定披露相關(guān)信息。5.2.2**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）在**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置各項工作；（2）開展暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難信息搜集、統(tǒng)計匯總、上報工作；（3）協(xié)調(diào)**公司各部門開展應(yīng)急處置工作；（4）指揮公司應(yīng)急隊伍按照預(yù)案要求，進行事故應(yīng)急處置等工作；（5）負責(zé)與有關(guān)政府部門溝通，匯報相關(guān)應(yīng)急工作；（6）協(xié)助披露有關(guān)信息。5.2.3**公司有關(guān)職能部室職責(zé)（1）生產(chǎn)部設(shè)備：負責(zé)電網(wǎng)在運設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作；負責(zé)恢復(fù)供電及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的調(diào)配工作；（2）行政部：負責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會維穩(wěn)工作；負責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)及運輸工作；（3）財務(wù)部：負責(zé)搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入；（4）生產(chǎn)部安全：負責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督治理工作；（5）生產(chǎn)部技術(shù)：負責(zé)公司現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施搶修工作的組織、協(xié)調(diào)；（6）監(jiān)控室：負責(zé)電網(wǎng)調(diào)度和**公司應(yīng)急通信工作、災(zāi)難的預(yù)警及防備工作；（7）其他部門：做好應(yīng)急相關(guān)工作，完成雨雪冰凍災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1**公司應(yīng)加強與氣象部門的溝通聯(lián)絡(luò)，了解暴雨、洪水、雷電活動趨勢，制訂應(yīng)對方案；定期對防汛防雷設(shè)施進行檢查，制定并實施預(yù)防及操縱措施，發(fā)覺異常及時匯報處理。**公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急治理專責(zé)人，負責(zé)匯總、分析暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難風(fēng)險和接收預(yù)警信息。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集包括以下渠道：（1）建立以**公司各部門為基礎(chǔ)的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難普查，**公司各部門在暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難多發(fā)期，應(yīng)緊密注意氣象部門公布的災(zāi)難預(yù)報，運行部門加強對所屬電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的巡查，掌握災(zāi)情；（2）利用山能機械差不多安裝的在線監(jiān)測裝置獵取暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難信息，為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難應(yīng)急處置提供現(xiàn)場資料；（3）**公司應(yīng)與山能機械、氣象部門及政府有關(guān)部門建立相應(yīng)的暴雨、洪水及暴雨、洪水次生、衍生災(zāi)難監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。6.1.3暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難突發(fā)事件預(yù)測分析要緊內(nèi)容：（1）事件的差不多情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時刻、地點、電網(wǎng)和供電阻礙情況及涉及范圍，可能引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)難等；（2）事件的危害程度，可能造成的人身傷亡、電網(wǎng)受損、財產(chǎn)損失，對經(jīng)濟進展和社會穩(wěn)定造成的阻礙和危害等；（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。6.1.4風(fēng)險監(jiān)測報告通過風(fēng)險監(jiān)測和突發(fā)事件預(yù)測分析，若發(fā)生一般突發(fā)事件的幾率較高，**公司各部門應(yīng)及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施。若發(fā)生較大及以上突發(fā)事件的幾率較高，在采取預(yù)防和應(yīng)對措施的同時，應(yīng)及時分不向山能機械應(yīng)急辦公室和各有關(guān)職能部門報告。6.1.5風(fēng)險防范措施在組織體系上，**公司自上而下建立具有堅強領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)靈敏、高效有序的應(yīng)急治理體制，確保對暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難做到早診斷、早預(yù)警、早防范、早處置。6.2預(yù)警分級與預(yù)警公布6.2.1依照暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和阻礙范圍，分為四級：一、二、三和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級不。6.2.2暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警分級預(yù)警等級災(zāi)難強度一級預(yù)警1、各級政府氣象、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急治理部門公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難一級預(yù)警。2、能源集團公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難一級預(yù)警。3、**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究公布一級預(yù)警。二級預(yù)警1、各級政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急治理部門公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難二級預(yù)警。2、能源集團公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難二級預(yù)警。3、**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究公布二級預(yù)警。三級預(yù)警1、各級政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急治理部門公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難三級預(yù)警。2、能源集團公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難三級預(yù)警。3、**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究公布三級預(yù)警。四級預(yù)警1、各級政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等相關(guān)應(yīng)急治理部門公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難四級預(yù)警。2、能源集團公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難四級預(yù)警。3、**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會阻礙等綜合因素，研究公布四級預(yù)警。6.2.3預(yù)警公布6.2.3.1**公司應(yīng)急辦公室接到暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警信息后，立即匯總相關(guān)信息，會同**公司相關(guān)職能部門分析研判，提出**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警建議，報**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由**公司安全應(yīng)急辦公室公布。6.2.3.2暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警信息內(nèi)容包括暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難的類不、預(yù)警級不、起始時刻、可能阻礙范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和公布機關(guān)等。6.2.3.3依照暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難可能阻礙范圍、嚴(yán)峻程度、緊迫性，預(yù)警信息由**公司應(yīng)急辦公室通過電話、文件等方式公布，并依照情況變化適時調(diào)整預(yù)警級不。6.2.3.4按照有關(guān)規(guī)定**公司應(yīng)急辦公室向上級主管部門報送暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警公布情況。6.3預(yù)警行動6.3.1一、二級預(yù)警行動公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難一、二級預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施。6.3.1.1**公司（1）應(yīng)急辦公室緊密關(guān)注事態(tài)進展，收集相關(guān)信息，及時向**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）做好啟用暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的預(yù)備工作，啟用應(yīng)急指揮中心；（3）加強設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，針對可能發(fā)生的災(zāi)難開展線路走廊清理、設(shè)備加固等工作；；（4）采取必要措施，加強對生產(chǎn)車間的供電保障工作；（5）有關(guān)部門依照職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、交通運輸?shù)阮A(yù)備工作；（6）加強設(shè)備巡查和監(jiān)測，及時收集和報送電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、氣象、電網(wǎng)運行等信息；6.3.2三、四級預(yù)警行動公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難三、四級預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施。6.3.2.1**公司（1）應(yīng)急辦公室緊密關(guān)注事態(tài)進展，收集相關(guān)信息，及時向**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，依照需要啟用應(yīng)急指揮中心，并做好應(yīng)急新聞公布預(yù)備；（2）**公司有關(guān)部門依照職責(zé)分工做好應(yīng)急搶修和應(yīng)急物資、交通運輸?shù)阮A(yù)備工作，做好異常情況處置和相關(guān)信息披露預(yù)備。（3）加強應(yīng)急值班，及時收集相關(guān)信息并報告**公司應(yīng)急辦公室；（4）合理安排電網(wǎng)調(diào)度運行方式，加強設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，針對可能發(fā)生的災(zāi)難開展線路走廊清理、設(shè)備加固等工作；（5）及時收集和報送電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、氣象、電網(wǎng)運行等信息；6.4預(yù)警調(diào)整**公司應(yīng)急辦公室或有關(guān)職能部門能夠依照預(yù)警時期預(yù)警時期暴雨、洪水進展趨勢，提出對預(yù)警級不調(diào)整的建議，報**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。6.5預(yù)警結(jié)束6.5.1政府公布預(yù)警結(jié)束通知或通過預(yù)警行動后，事態(tài)進展差不多得到操縱且不滿足預(yù)警條件；或依照預(yù)警時期暴雨、洪水進展態(tài)勢，有關(guān)情況證明已不可能發(fā)生突發(fā)事件，危險差不多解除，能夠結(jié)束預(yù)警。6.5.2在暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難原公布機關(guān)做出撤銷的決定后，**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組依照天氣狀況和電網(wǎng)實際情況做出解除預(yù)警的決定，并終止差不多采取的有關(guān)措施。各部門、職工上報的預(yù)警信息暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難信息政府職能部門預(yù)警圖1**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難預(yù)警公布流程圖各部門、職工上報的預(yù)警信息暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難信息政府職能部門預(yù)警7應(yīng)急響應(yīng)7.1先期處置7.1.1**公司組織應(yīng)急救援隊伍營救受困職員和其他人員，撤離、安置受威脅的人員，做好生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電工作；主動與山能機械及政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，通報有關(guān)信息、完成相關(guān)工作；初步收集受損情況，及時匯總并上報，并組織開展搶修工作。7.1.2**公司緊密關(guān)注事件情況以及**公司各部門先期處置效果，責(zé)成各部門布置應(yīng)急預(yù)備工作，防范、減少災(zāi)難前期損失。7.1.3**公司各部門依據(jù)部門分工各負其責(zé)，及時公司匯報，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動。7.2響應(yīng)啟動7.2.1**公司啟動本單位暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難應(yīng)急事件響應(yīng)，**公司相關(guān)部門收到暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難信息，應(yīng)立即向**公司應(yīng)急辦公室報告。7.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟用**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好應(yīng)急搶險處置工作，并跟蹤、監(jiān)督生產(chǎn)車間做好應(yīng)急處置工作。7.3響應(yīng)行動7.3.1較大及以上事件響應(yīng)行動**公司依照事件級不采取以下一項或多項措施：（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，啟用**公司應(yīng)急指揮中心。（2）加強應(yīng)急值班，開展信息匯總和報送工作，及時向暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，與政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，協(xié)助開展信息披露工作。必要時請求政府部門支援。（3）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（4）各部門按照處置原則和本部門職責(zé)開展以下應(yīng)急處置工作：a.采取一切必要措施，防止發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和人員群傷群亡；b.必要時申請山能機械調(diào)集應(yīng)急搶險隊伍，調(diào)配應(yīng)急電源、搶險裝備和應(yīng)急物資；c.督促機電設(shè)備治理部做好生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電工作；d.組織開展應(yīng)急通信保障工作；e.組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作。7.3.2一般事件響應(yīng)行動（1）應(yīng)急辦公室接收**公司各單位上報綜合信息，必要時向**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；（2）按照**公司相關(guān)規(guī)定、本單位預(yù)案開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作，**公司各部門按照本預(yù)案處置原則開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作。（3）組建、組織應(yīng)急搶修隊伍、籌備應(yīng)急搶修物資設(shè)備、應(yīng)急電源，隨時投入應(yīng)急搶修工作。（4）搜集、整理暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難、電網(wǎng)受損及搶修信息，及時上報**公司應(yīng)急辦公室。7.4響應(yīng)調(diào)整**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組依照事件危害程度、救援恢復(fù)能力和社會阻礙等綜合因素，按照事件分級條件，決定是否調(diào)整響應(yīng)級不。7.5響應(yīng)結(jié)束災(zāi)情穩(wěn)定和電網(wǎng)差不多恢復(fù)正常后，當(dāng)同時滿足以下條件時，由**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事件響應(yīng)，并由**公司安全應(yīng)急辦公室公布。（1）國家氣象部門宣布暴雨、洪水條件恢復(fù)正常狀態(tài)；（2）受損電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備差不多恢復(fù)，電網(wǎng)差不多恢復(fù)正常接線方式。開展應(yīng)急處置工作；手機報送信息與地點政府職能部門聯(lián)系、溝通集團公司各單位集團公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布結(jié)束響應(yīng)集團公司、山能機械通報的重大暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件信息政府部門公布的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難集團公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)開展應(yīng)急處置工作；手機報送信息與地點政府職能部門聯(lián)系、溝通集團公司各單位集團公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布結(jié)束響應(yīng)集團公司、山能機械通報的重大暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件信息政府部門公布的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難集團公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警升級進展為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難突發(fā)事件圖2**公司較大及以上暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)流程圖開展應(yīng)急處置工作；手機報送信息；與地點政府職能部門聯(lián)系、溝通集團公司各單位政府部門宣布一般暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難開展應(yīng)急處置工作；手機報送信息；與地點政府職能部門聯(lián)系、溝通集團公司各單位政府部門宣布一般暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難山能機械通報的一般暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件信息圖3**公司一般暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)流程圖8信息報告8.1報告渠道8.1.1預(yù)警行動時期**公司各部門向**公司應(yīng)急辦公室報告；8.1.2事件響應(yīng)時期**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機械暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；相關(guān)職能部門向山能機械職能部門對口報告。暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照相關(guān)規(guī)定，向相關(guān)政府職能部門報告。8.2報告內(nèi)容8.2.1預(yù)警行動時期（1）**公司各部門向**公司報告預(yù)警處置情況；**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機械報告本單位預(yù)警公布和預(yù)警結(jié)束情況；（2）**公司各部門向**公司報告電網(wǎng)運行、潮流負荷、天氣狀況及進展趨勢、已采取措施等信息，**公司將情況匯總后匯報山能機械。8.2.2事件響應(yīng)時期（1）**公司各部門向**公司報告本部門啟動、調(diào)整和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況；（2）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件發(fā)生后，各部門向**公司報告災(zāi)難發(fā)生時刻、地點和范圍，對公司的阻礙，差不多采取的措施等；（3）**公司向山能機械報告電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、電網(wǎng)運行、搶險進展、次生災(zāi)難、人員傷亡及雪進展趨勢，應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。依照事態(tài)進展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息；（4）必要時，**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)政府職能部門報告以下差不多情況：事件信息來源、時刻、地點、差不多通過、阻礙范圍、已造成后果、初步緣故和性質(zhì)、事件進展趨勢和擬采取的措施以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。8.3報告程序8.3.1預(yù)警行動時期**公司各部門向**公司應(yīng)急辦匯報信息，應(yīng)急辦將信息匯總后向**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，**公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將信息向山能機械應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。8.3.2較大及以上事件響應(yīng)時期（1）各部門匯報專業(yè)信息，向**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告綜合信息；（2）**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機械應(yīng)急辦公室報告；（3）必要時**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)政府職能部門報告綜合信息。8.3.3一般事件響應(yīng)時期（1）**公司各部門匯報專業(yè)信息，向**公司應(yīng)急辦公室報告綜合信息；（2）必要時**公司應(yīng)急辦公室將專業(yè)信息匯總后向山能機械暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置應(yīng)急辦公室報告。8.4報告要求8.4.1**公司8.4.1.1**公司應(yīng)急辦公室接到較大及以上的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難即時報告后，進一步了解核實，履行相關(guān)手續(xù)，1小時內(nèi)報山能機械應(yīng)急辦；按照事件信息報告原則，應(yīng)向相關(guān)政府部門報告的事件信息，由**公司應(yīng)急辦履行相關(guān)手續(xù)后，1小時內(nèi)向相關(guān)政府部門報告。8.4.1.2向山能機械和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門匯報信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。8.4.2**公司各單位8.4.2.1預(yù)警時期和一般事件響應(yīng)時期，**公司各部門執(zhí)行每天一次定時報告制度，將相關(guān)信息匯總上報**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8.4.2.2**公司較大及以上事件響應(yīng)時期，**公司各部門執(zhí)行每天兩次定時報告制度，將相關(guān)信息匯總上報**公司應(yīng)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8.4.2.3**公司各單位依照**公司臨時要求，完成相關(guān)信息報送。9后期處置9.1恢復(fù)生產(chǎn)9.1.1貫徹“考慮全局、突出重點”原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進行規(guī)劃和部署，制定搶修恢復(fù)方案。9.1.2認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，幸免次生事故的發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。9.1.3加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。9.2保險理賠**公司各部門及時統(tǒng)計設(shè)備設(shè)施損失情況，會同相關(guān)部門核實、匯總受損情況，按保險公司相關(guān)保險條款理賠。9.3事件調(diào)查**公司組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門調(diào)查收集災(zāi)情詳細資料，研究災(zāi)難事故發(fā)生的緣故，分析災(zāi)難事故進展過程，汲取教訓(xùn)，優(yōu)化和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出具體抗災(zāi)減災(zāi)對策、措施及加強電網(wǎng)運行維護的工作建議。對事故調(diào)查按照**公司《生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》進行。9.4總結(jié)及改進暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件應(yīng)急結(jié)束后，由**公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進行全面地總結(jié)、評估，找出不足并明確改進方向，及時對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍保障10.1.1**公司按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊伍治理，加強專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。10.1.2在**公司現(xiàn)有生產(chǎn)檢修和基建力量的基礎(chǔ)上，組建應(yīng)急搶修隊伍。10.1.3建立**公司應(yīng)急專家隊伍，加強專家之間的交流和培訓(xùn)，為應(yīng)急搶修和救援提供技術(shù)支撐。10.1.4加強應(yīng)急搶修隊伍技能培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練。加強與社會救援力量的聯(lián)動協(xié)調(diào)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。10.1.5在機構(gòu)、人員變化時，**公司系統(tǒng)應(yīng)及時更新應(yīng)急指揮機構(gòu)及應(yīng)急救援隊伍名稱和聯(lián)系方式。10.2應(yīng)急物資裝備保障**公司建立健全暴雨、洪水、雷擊災(zāi)難事件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保應(yīng)急處置所需的物資裝備和生活用品；在公司內(nèi)儲備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、器材、裝備等物資，確保應(yīng)急搶險救援工作的需要。按照“資源共享、統(tǒng)一調(diào)撥”的原則，山能機械提出應(yīng)急物資需求時，參與應(yīng)急救援物資、裝備的調(diào)配，確保各類物資的日常維護良好、配置充足，并做到及時補充、更換。**公司需及時更新應(yīng)急物資與裝備清單。10.3應(yīng)急搶險保障惡劣的雷雨天氣常常導(dǎo)致電力設(shè)備的損壞，一是洪水沖刷導(dǎo)致電力設(shè)備損壞，二是雷擊電力設(shè)備造成其損壞，后者在雷雨天氣造成的事故居多。雷擊事故由雷云放電造成的過電壓，雷電直擊于線路桿塔頂部或附近的架空地線上，桿塔上就會產(chǎn)生專門高的電壓，假如桿塔對地放電不及時，就會造成絕緣子串閃絡(luò)或脫開和絕緣子炸裂，有時還會把導(dǎo)、地線燒斷、金具燒熔，從而引起開關(guān)跳閘、線路停電，有時還可造成變配電所電氣設(shè)備損壞。出現(xiàn)雷電天氣時，各單位應(yīng)提高警惕性，增加值班人員，搶修人員做好隨時外出搶險的預(yù)備，一旦發(fā)生雷擊事故，應(yīng)及時進行電力設(shè)備的搶修。10.4通信與信息保障**公司持續(xù)完善電力專用和公