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公務員考任制度的歷史(?)1987年,十三大明確提出建立公務員制度。1988年,七屆人大一次會議的《政府工作報告》中明確提出:“今后各級政府錄用公務員,要按照公務員條例規定,通過考試錄用,擇優錄取。1989年,隨著《國家行政機關補充工作人員實行考試辦法的通知》的頒布,考任制度開始在全國推行。1993年,《國家公務員錄用暫行規定》的頒布實施,標志著公務員考任制度正式考試在全國范圍內推行。2000年,公務員錄用考試進一步發展,在考察《公共基礎知識》的基礎上,將寫作改為《申論》 。

、《行政職業能力測驗》2002年,再次改革,考察內容變化較大,取消《公共基礎知識》考察,選擇相關內容納入《行政職業能力測驗》之中,然后《行政職業能力測驗》分為 A、B兩類,根據職位的要求組織相應考試,大大提高了考生應試精度。2005,年中央、國家機關公務員錄用考試在前一階段改革的基礎上, 又進行了較大幅度的調整,取消了 A、B類之分,改為:中央黨群機關、中央國家行政機關及部分中央垂直管理機構中的省級機關和直屬機構, 部分依照公務員制度管理的國務院直屬事業單位的招考職位的公共科目為《行政職業能力測驗一》 、《申論》兩科;中央垂直管理機構地 (市)以下所有機關及部分中央垂直管理機構中的省級機關和直屬機構, 部分依照公務員制度管理的國務院直屬事業單位的招考職位的公共科目為《行政職業能力測驗二》一科。2006年,《公務員法》對錄用的相關補充規定,標志著中國考試錄用制度的進一步完善。2007年,根據公務員考試的法律法規,綜合考試以來的成功經驗,最終將《行政職業能力測驗一》和《行政職業能力測驗二》合并為統一的《行政職業能力測驗》,不再區分報考類別,使報考各類職位的考生都處于相同的起跑線上。年年增加參加考試的人的原因:年份人數2003年870002004年1200002005年3100002006年3600002007年6000002008年8000002009年10500002010年1460000第一,待遇。從表面上看,公務員的待遇確實不如外資企業, 但這只是暫時的,顯性的。公務員的實際收入一般超過其賬面收入。 而且,近幾年來,經歷多次加薪之后,與其他多數職業相比,公務員的工資達到了相當高的水平。公務員享有國家完善的社會保障。 (養老、醫療、住房、交通以及各種福利待遇得到不斷提升)第二,輕松。跟外資企業相比, 公務員工作相對輕松,大多數公務員都能享受國家法定假日。“一杯茶、一根煙、一份參考看半天” ,用來形容公務員工作輕松。第三,失去工作的可能性少。外資企業員工合同旺旺一年一定,隨時有失去的可能,而公務員卻是一進終生,除非非法違紀。近十年來,公務員的流動率只有 0.05%左右。第四,社會地位。公務員在社會上受到基層人群的尊重, 擁有一定的社會地位,這種社會地位和個人價值的提升吸引了更多優秀人才,從而可以促使政府提高決策和服務水平。時,公務員考試制度采取公開競爭,以應考人員的智能水平為標準,擇優錄取,使大量收過高等教育的年輕人擁有公平公正的機會,可以加入公務員隊伍。

同考試形式:公務員考試分為:筆試和面試筆試:一般是《行政職業能力測驗》 、《申論》兩門。如果報的是警察、法醫、檢查院這些部門的話還要加考專業科。每年5月、11月考試,上半年是地區考錄,下半年是國考。各地的考試形式都不一樣的,試題也不一樣。面試分為:1.結構化面試, 2.無領導小組討論,由于【無領導小組討論】的形式對考官的各個方面的素質要求比較高。目前我國的公務員考試主要以【結構化面試】的形式去進去對考生進行考核。小部分省市是以【無領導小組討論】的形式進行。【結構化面試】:也稱標準化面試,是相對于傳統的經驗型面試而言的,是指按照事先制定好的面試提綱上的問題一一發問,并按照標準格式記下面試者的回答和對他的評價的一種面試方式。結構化面試, 是根據所制定的評價指標,運用特定的問題、 評價方法和評價標準,嚴格遵循特定程序,通過測評人員與應聘者面對面的言語交流,對應聘者進行評價的標準化過程。由于吸收了標準化測驗的優點,也融合了傳統的經驗型面試的優點,結構化面試的測驗結果比較準確和可靠。【無領導小組討論】:無領導小組討論是指由一組應試者組成一個臨時工作小組,討論給定的問題,并做出決策。由于這個小組是臨時拼湊的,并不指定誰是負責人,目的就在于考察應試者的表現,尤其是看誰會從中脫穎而出,但并不是一定要成為領導者,因為那需要真正的能力與信心還有十足的把握。無領導小組討論的幾個階段無領導小組討論的過程一般分為三個階段:第一階段,考生了解試題,獨立思考,列出發言提綱,一般為5分鐘左右;第二階段,考生輪流發言闡述自己的觀點;第三階段,考生交叉辯論,繼續闡明自己的觀點,或對別人的觀點提出不同的意見,并最終得出小組的一致意見。整個流程:網上報名,網上繳費,打印準考證并按時參加統一組織的筆試,筆試之后入圍的話進入面試,面試入圍的話進入體檢,政審,簽約,報到。報考公務員的條件:1)具有中華人民共和國國籍;(2)年滿18周歲;(3)擁護中華人民共和國憲法;(4)具有良好的品行;(5)具有正常履行職責的身體條件;(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;(7)法律規定的其他條件。報考公務員除應當具備上述條件外,還應當具備省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件。中國考任制度除了堅持公開、平等、競爭、擇優的原則以外,具有的特色:第一,中國公務員考任制度的產生,是社會主義現代化建設的客觀需要,是中國干部人事制度改革的必然結果,并非類似西方國家政黨政治的產物。第二,中國公務員考任制度堅持黨的基本路線, 堅持黨管干部的原則, 人才的選拔與任用要經過組織嚴格的考察,不同于西方公務員制度標榜的“政治中立” ,“與黨派脫鉤”。第三,中國公務員考任制度體現了共產黨長期奉行的選拔和使用干部的 “德才兼備”原則。公務員錄用考試不僅要測試報考者的文化知識和業務能力, 還要考核其政治態度和思想品德。因為中國公務員制度實行較晚,存在著不足:1)立法問題。西方十分注重以立法的形式把考試的內容、方法、條件、機構等固定下來形成制度,中國則存在著隨意性。2)考試方法問題。公務員考試采用筆試形式,對于可以量化的文化知識水平比較容易測試,但對應試者的創造能力、思維靈活性等難以量化的測定,效果并不是太理想。3)題庫的建設問題和成本問題。公務員選拔考試是為用而考,是能力考察,素質測評、智力測評的考試,中國公務員考試還沒有統一,不成形的問題,亟待規范化、科學化。每年在中央和國家機關公務員考試后,各省、自治區、直轄市都要自行組織各地的公務員考試,考試時間不統一,考試成績也不能互認。 許多學生在各地不停奔波, 參加當地的公務員考試,財力、精力等都耗費頗大, 增加了許多無謂的就業成本。4)分等級考試問題。當前公務員錄用制度不論級別,統一試題的考試方式不符合不同等級不同類別的要求,其缺陷顯而易見。5)對選拔真正的人才不利。由于公務員報考人數多,為了使分數能

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