學生類突發事件應急處置預案1適用范圍和事件分級1．1適用范圍本預案適用于學校學生類突發事件的應急處置工作。本預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重危害，危及學校學生生命、財產安全或影響學校乃至社會穩定的緊急事件。包括：校園內涉及學生或學生參與的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，學生非正常死亡、失聯等可能引發破壞校園和社會穩定等突發事件的應急處置。1．2等級劃分與確認根據突發事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍，將突發事件從高至低分為特別重大（I級）、重大（1I級）、較大（Ⅲ級）、一般（IV級）四級。1．2．1特別重大學生類突發事件（I級）學生群體性非正常死亡、失蹤等可能引發破壞校園和社會穩定等突發事件。學校內出現較大規模聚集、靜坐、請愿等活動，聚集活動出現不斷擴大或失控的局勢，網絡輿情廣泛擴散，學校正常教學秩序受嚴重影響，已經引起全校師生和社會的關注，可能形成連鎖反應的群體性事件。學生群體性事件失控，大批學生未經批準走出校門有組織地發起或參與校外的大規模游行、集會、靜坐、請愿等活動。在校內發生大規模學生非法聚集、游行、罷課、罷餐，可能或已經發生打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，學校正常教學秩序癱瘓，并已經嚴重影響學校及社會穩定的群體性事件。發生政治影響惡劣，威脅國家安全，影響國家國際形象，破壞民族安定團結等事件。1．2．2重大學生類突發事件（Ⅱ級）學校內出現較大規模聚集、靜坐、請愿等活動，校園內出現政治上比較敏感的有關橫幅、標語、大小字報，學校正常教學秩序受影響，已經引起全校師生和社會的關注，可能形成連鎖反應的群體性事件。學生群體性事件失控，學生在網上發布不當言論，少部分學生未經批準走出校門有組織地發起或參與校外的游行、集會、靜坐、請愿等活動。在校內發生一定規模學生非法聚集、游行、罷課、罷餐，可能或已經發生打、砸等行為，學校正常教學秩序癱瘓，并已經影響學校及社會穩定的群體性事件。1．2．3較大學生類突發事件（Ⅲ級）學校內出現較一定規模聚集、靜坐、請愿等活動，學校正常教學秩序受影響，已經引起全校師生和社會的關注，可能形成連鎖反應的群體性事件。學生群體性事件可控，少部分學生在網上發布不當言論，未經批準走出校門有組織地發起或參與校外的游行、集會、靜坐、請愿等活動。在校內發生一定規模學生非法聚集、游行、罷課、罷餐，可能或已經發生打、砸等行為，學校正常教學秩序癱瘓，并已經影響學校及社會穩定的群體性事件。1．2．4一般學生類突發事件（Ⅳ級）學校內出現小規模的校內聚集、靜坐、請愿等活動，已經影響和干擾學校正常教學、工作、生活秩序，個別學生在網絡發布不當言論，事態有擴大趨勢；個別學生非正常傷亡或失聯；學生、家長因學籍處理等問題與學校發生糾紛，并采取極X行動嚴重干擾學校正常工作等。

2組織機構與職責2．1組織機構成立學生類突發事件應急處置工作組（以下稱應急處置工作組），在學校突發事件應急處置工作領導小組（以下稱領導小組）的直接指揮和領導下開展工作。領導小組組長由分管學生工作的校領導兼任，學生處負責人任副組長，組成人員為相關職能部門和學院負責人，應急處置工作組的人員組成由領導小組研究決定。2．2機構職責應急處置工作組的職責是：研究確定事件性質和等級，將事件信息和擬發布預警的等級，按要求向學校應急辦公室報告。預案啟動后，負責統一組織學校的應急響應行動。下達收集信息、現場處置、開展督查等工作任務。督促和指導相關學院、部門的工作，必要時根據學校應急辦公室的要求，協調有關部門開展事件應急處置工作。研究信息對外發布的口徑和時間，上報學校應急辦公室并組織實施。應急響應結束后，總結評估應急處置工作。3應急響應3．1分級響應3．1．1特別重大學生類突發事件（Ⅰ級）：由學校應急辦公室報請學校突發事件應急處置工作領導小組批準后啟動應急預案。學校主要領導和應急辦公室領導及有關成員應趕赴現場，成立應急處置工作組，負責事件的具體指揮和處置工作。3．1．2重大學生類突發事件（Ⅱ級）：由應急辦公室報請領導小組批準后啟動應急預案，學校分管領導或辦公室領導及有關成員趕赴現場，成立應急處置工作組，負責事件的具體指揮和處置工作。在事態進一步擴大時向學校主要領導和領導小組報請提高預警級別。3．1．3較大學生類突發事件（Ⅲ級）：由學校應急辦公室負責啟動應急預案，成立應急處置工作組，由應急處置工作組協調相關學院、部門開展應急處置工作。必要時學校應急辦公室領導到達現場，參與指揮和處置，協調有關部門配合開展工作。3．1．4一般學生類突發事件（Ⅳ級）：由學校應急辦公室批準后啟動應急預案，成立應急處置工作組，由應急處置工作組全權負責，指揮相關學院、部門開展應急處置工作。必要時學校應急辦公室領導到達現場，指導和協調有關部門配合開展工作。3．2基本應急3．2．1學校應急預案啟動后，應急辦公室或應急處置工作組指導、協調、督促相關學院、部門開展工作。辦公室和宣傳部組織新聞或信息發布工作。3．2．2學校應急辦公室原則上在現場工作，靠前指揮、果斷處置。深入事發單位和事發現場，組織校內力量或協調有關部門專業力量入校，采取相應措施，避免事故擴大，全力控制校內局勢。3．2．3本校大批學生走出校園組織或參加游行集會時，學生處、保衛處及各學院組織人員，隨隊維持秩序，配合公安機關防止外部人員混進隊伍，防止學生出現過激的違法行為，全力勸說學生返校。如公安機關必須采取堅決措施時，要進一步勸說學生離開現場，保證學生安全。3．2．4學生處協助相關學院及時與學生家長取得聯系，說明有關情況及采取的措施，穩定家長情緒。3．2．5宣傳部負責搜集學校師生思想動態、網絡輿情和媒體反映并及時報告學校應急辦公室。3．2．6學校黨政干部、黨團組織、教師和學生骨干要切實加強政策和法制宣傳，做好校內外學生的思想工作，做到學院不漏班、班級不漏人。各學院在加強學生思想政治工作的同時，可通過學生家長做好學生工作。教務處要努力確保教師不停課、學生不停學。保衛處要加強校園管理，嚴格控制人員出入，協助公安機關做好校內的社會治安工作。3．2．7學校從維護穩定角度出發，妥善處理各類事件的后續工作，防止矛盾擴大、疊加或引發新的矛盾，切實維護穩定。如必須處理組織或參與群體性事件的學生時，應掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立少數鬧事者，團結大多數學生，促使事件盡快平息。3．2．8事件中涉及外籍人員和港X臺僑人員時，應急處置工作組及時向有關部門報告。4后期處置4．1后期處置工作在學校應急辦公室領導下，由應急處置工作組組織實施。4．2后期處置的工作重點是妥善解決引發群體性事件的實質性問題，盡可能滿足學生合理要求，穩定學生情緒，恢復校內正常秩序。4．3屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育，組織學生對中央有關熱點問題、敏感問題文件的學習，宣傳正面、權威觀點，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導學生自覺把思想和行動統一到黨中央的決策上來。4．4做好突發事件中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對投保各類保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司進行償付。4．5及時查明事故原因，嚴格信息發布渠道，統一口徑，準確無誤，主動與新聞媒體溝通，主動發布積極信息，穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。4．6應急處置工作組適時成立事件原因調查小組，組織專家調查和分析事件發生的原因和發展趨勢，預測事故后果。處置結束一周內，應急處置工作組應將總結報告報送學校應急辦公室備案。5保障措施5．1應急指揮系統保障學校有關學院、部門主要負責人的聯系網絡要保證暢通。有關學院、部門實行24小時值班制，明確值班人員的職責，并保證電話機、傳真電話電話電話機完好有效。5．2