農村集體土地所有權確權登記發證

數據庫建設1h農村集體土地所有權確權登記發證

數據庫建設1h大綱總體目標和主要任務農村集體土地所有權登記發證數據庫建設要求土地所有權登記發證管理信息系統要求農村集體土地所有權登記發證數據庫標準（討論稿）2h大綱總體目標和主要任務2h第一部分總體目標和主要任務3h第一部分總體目標和主要任務3h總體目標

根據三部委的60號文和三部一辦的178號文件精神，按照《湖北省農村集體土地確權登記發證總體方案》要求，把農村集體土地所有權確權登記發證同地籍信息化建設結合起來，在應用現代信息技術加快確權登記發證的同時，一并將地籍檔案數字化，實現確權登記發證成果的信息化管理。逐步實現土地登記資料網上實時更新，動態管理，建立共享機制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社會化服務程度。4h總體目標

根據三部委的60號文和三部一主要任務

參照《城鎮地籍數據庫標準》(TD／T1015—2007)、《土地利用數據庫標準》（TD／T1016—2007）等技術標準，以最新土地調查數據庫為基礎，建設以二次土地調查數據庫質量要求為標準，能與全國土地登記信息動態監管查詢系統建設相關要求相適應的數據庫。5h主要任務

參照《城鎮地籍數據庫標準》(T第二部分

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫建設要求6h第二部分

農村集體土地所有權確權登記6h主要內容數學基礎及分幅編號

沿用我省二次土地調查數據庫確定的數據基礎，分別采用“1980西安坐標系”、“高斯－克呂格投影”、3°分帶和“1985國家高程基準”、分幅及編號采用國家基本比例尺地形圖的分幅和編號。數據內容

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫包括：土地利用、地籍調查、所有權登記發證、土地權屬爭議等相關數據。土地利用數據包括地類圖斑、零星地物、線狀地物等。地籍調查數據包括界址點、界址線、四至、權屬界線協議書、示意圖等地籍調查成果。登記發證數據包括登記發證過程中相關申請、審批、注冊、發證等資料數據。土地權屬爭議數據包括爭議界線、權屬調查情況、調解情況等數據。元數據

元數據是對數據自身進行描述的數據，或者說是對信息說明的信息，這個概念很抽象。比如一本書的前言，對整本書的文字內容說明描述的文字，那么這個前言從表面意思上理解相當于元數據這個概念。在數據庫中，元數據起到的作用還有很多。7h主要內容數學基礎及分幅編號沿用我省二次土地調查數據庫確定基本流程編制縣級數據庫建設方案

由市（州）組織專家評審。資料收集、整理及掃描

這次數據庫建設需要充分利用最新土地調查成果和對以往已調查登記、發證相關資料進行數字化錄入。要求紙質資料掃描質量達到200dpi以上。圖形和屬性數據采集

圖形和屬性數據采集就是我們常說的矢量化，屬性數據的采集分2種，一種是單紀錄的錄入，還有一種是批處理，利用一些關鍵的屬性字段進行掛接批量轉換。拓撲關系構建

拓撲就是空間關系的描述，對于我們所建的數據庫來說，就是點、線、面空間位置關系的描述，農村集體土地所有權確權登記發證數據庫對拓撲關系的要求與二次土地調查數據庫相一致。數據檢查與入庫

數據入庫前數據的質量檢查非常重要，必須做一次全面的檢查，比如圖形和屬性對應或者是掛接等要做一次系統性的檢查，也相當于對入庫前的成果進行一次的系統的整理。8h基本流程編制縣級數據庫建設方案由市（州）組織專家評審。8縣級農村集體土地所有權確權登記發證數據庫建設流程圖9h縣級農村集體土地所有權確權登記發證數據庫建設流程圖9h質量控制

質量控制原則統一標準原則：數據建庫中數據內容、分層、結構、質量要求等要嚴格依據《農村集體土地確權登記發證數據庫標準》執行；過程控制原則：要對數據采集、數據入庫等過程中的每一重要環節進行檢查控制與記錄，以免環節出錯造成誤差傳遞、累加等，同時要保證建庫過程的可逆性；持續改進原則：應遵循持續改進原則，使其貫穿數據采集、檢查、入庫等各環節中，不斷優化各環節的數據，保障數據質量；質量評定原則：對數據庫數據進行質量評定，及時、準確地掌握數據的質量狀況，及時發現建庫中存在的問題，保證數據建庫成果的質量。10h質量控制

質量控制原則10h質量控制

數據源質量控制根據數據源質量要求對其進行質量檢查，并填寫數據源質量檢查表；檢查圖形數據精度是否在限差范圍之內；檢查DOM等數據源的點位精度時，可選擇明顯地物點，與GPS測量實地坐標進行對比檢查；檢查地籍調查表、土地登記申請書、審批表等的規范性、完整性、邏輯一致性，并對照圖件檢查對應關系；檢查數據源的數據格式、數學基礎和數據精度等；11h質量控制

數據源質量控制11h質量控制

數據采集質量控制采用環節質量控制和交接檢查的方法，對過程質量進行控制。作業員對其作業過程及重大問題應當記錄；作業員對數據進行全面自查，技術負責人組織作業員互查；由專業質量檢查員對重要環節進行重點檢查，并填寫質量控制檢查及處理表。質量控制檢查及處理表；專業質量檢查員要不定期的進行抽查，確保數據質量；不同作業員進行不同作業環節的數據交接時，進行數據交接檢查，交接檢查卡。12h質量控制

數據采集質量控制12h質量控制

接邊拓撲處理質量控制作業員對每幅圖應進行接邊處理及重大問題應當記錄，專業質量檢查員應對接邊圖幅進行重點檢查，并填寫質量控制檢查及處理表，質量控制檢查及處理表；檢查每幅圖相鄰圖形要素是否存在縫隙和重疊現象；檢查每幅圖相鄰圖形要素及屬性要素的邏輯一致性。13h質量控制

接邊拓撲處理質量控制13h質量控制

數據入庫質量控制數據入庫前應對數據進行100%的數據質量檢查。數據入庫后要對計算機自動輸出成果進行檢查。數據運行過程中要對數據庫整體安全性運行檢查。14h質量控制

數據入庫質量控制14h相關問題說明

關于數據庫標準

我省參照《土地利用數據庫標準》（TD/T1016-2007）、《城鎮地籍數據庫標準》(TD／T1015—2007)兩個標準制定符合我省實際情況的《農村集體土地所有權確權登記發證數據庫標準》，此次數據庫建設要求依照這個標準執行。關于數據庫建庫軟件

不統一數據庫建庫軟件，地方各級數據庫和管理系統軟件由地方自主選擇，由于數據庫結構、數據庫標準、數據內容基本一致，建議沿用二次土地調查、變更調查，所采用的建庫軟件。關于數據庫建設單位

全國二次土地調查數據庫建設和變更調查數據庫更新已經歷練出了一大批技術力量強、服務質量好的建庫單位，建議選擇有一定行業知識和建庫經驗的單位。15h相關問題說明

關于數據庫標準我省參照《土地利用數據庫相關問題說明

關于標準的數據交換格式

為了保持與最新土地調查數據庫相銜接，并能與目前國家正在推動的全國土地登記信息動態監管查詢系統建設工作相適應，農村集體土地所有權確權登記發證數據庫數據交換內容與格式參照二次土地調查數據庫數據交換內容與格式。數據庫建設質量控制

質量控制對于數據庫建設屬于至關重要的環節，各單位在二次調查數據庫建設過程中已經摸索出了較好的控制方法，但也存在一些瑕疵。特別提出，此次針對各縣級單位控制面積的調平，要求必須與省里下發的控制面積完全一致。數據庫質量檢查

數據庫建完以后能不能在實際工作中應用，質量檢查是很關鍵的一個步驟，數據庫成果是本次確權登記發證工作的最重要的內容，此次數據庫檢查除拓撲關系采用二次土地調查農村土地調查質檢軟件檢查外，其他的采用人工檢查方式。16h相關問題說明

關于標準的數據交換格式為了保持與最新土地相關問題說明

最新土地調查數據庫的基礎性、重要性

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫的核心數據可直接利用最新土地調查數據庫成果。最新土地調查數據庫的空間要素分層包含了定位基礎層、行政區劃層、土地權屬層等層，其中包括了測量控制點、行政區、宗地、界址點、界址線等要素，這些層和要素構成了農村集體土地所有權確權登記發證數據庫的主要數據，在建庫過程中可以直接轉換利用，對于權屬界線有調整的宗地可以根據重新調查確認的界線對轉換后的界址線、界址點進行調整。登記發證相關數據的處理方式

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫中登記發證的相關數據可分兩種情況進行處理：（1）對已登記發證的所有權，可將權屬界線協議書、示意圖、土地證書等資料進行掃描并以附件形式錄入數據庫，對其他必要數據可根據已有資料或開展補充調查進行補充錄入。（2）對還未登記發證的所有權和部分有意愿申請登記發證的所有權，應按農村集體土地所有權確權登記發證數據庫標準中有關登記所需的宗地的權利人、權屬來源證明、權屬調查、注冊登記、權屬審批等信息進行調查、審核、并按要求錄入。17h相關問題說明

最新土地調查數據庫的基礎性、重要性農村集第三部分

土地所有權登記發證管理信息系統18h第三部分

土地所有權登記發證18h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

農村集體土地所有權管理信息系統應保證具有地籍調查、登記發證、土地權屬爭議等三個主要功能模塊，具體應包含有數據采集、存儲與管理、圖形變更、查詢統計、地籍調查、登記發證、土地權屬爭議、打印輸出、數據交換、系統維護等模塊。19h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

土地所有權登記發證

管理信息系統要求

數據采集、存儲與管理模塊應具備集體土地所有權權屬數據采集、存儲與管理功能。圖形變更模塊應具備所有權宗地圖形變更維護功能。查詢統計模塊應具備對所有權各類圖形、屬性信息的各類組合查詢、任意范圍條件統計、空間疊加統計分析和輸出功能。地籍調查模塊應具備根據界址點與界址線關系輸出地籍調查表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。20h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

數據采集、存儲與管理土地所有權登記發證

管理信息系統要求

登記發證模塊要求具備工作流流程自定義、表單自定義、設定登記流轉、登記過程各類表格輸出等功能。土地權屬爭議模塊應具有根據爭議界址點與爭議界址線關系輸出土地權屬爭議情況統計匯總表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。打印輸出模塊要求具備打印輸出各類表格、圖件、證書、分析成果等功能。數據交換模塊要求系統具備常用數據交換格式，能按照匯交要求實現逐級匯交和增量匯交功能，為省廳土地登記信息動態監管查詢系統預留接口。系統維護模塊要求具備代碼管理、用戶管理等功能。

21h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

登記發證模塊要求具備第四部分

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫標準（討論稿）22h第四部分

農村集體土地所有權確權登記22h術語和定義

要素

客觀世界中的事實或存在。地籍

記載宗地的權利人、土地權利性質及來源、權屬界址、面積、用途、質量等級、價值和土地使用條件等土地登記要素的簿冊層

具有相同應用特征的類的集合。標識碼

對某一要素個體進行唯一標識的代碼。農村集體土地所有權確權登記對象由圖形數據和屬性數據組成，兩者通過標識碼（關鍵字）連接，即具有相同標識碼的圖形數據和屬性數據是對同一土地所有權登記對象的描述。標識碼的特征

在同一數據文件中，對象的標識碼唯一，對象的形態變化，標識碼必須重置，標識碼采用整型數（自然數：1，2，3，…）。矢量數據

用x，y（或x,y,z）坐標表示地圖圖形或地理實體的位置和形狀的數據。圖形數據

表示地理物體的位置、形態、大小和分布特征以及幾何類型的數據。屬性數據

描述地理實體質量和數量特征的數據。23h術語和定義

要素客觀世界中的事實或存在。23h農村集體土地所有權確權登記發證數據庫內容與要素分類

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫包括應用于農村集體土地所有權登記發證數據處理、管理、交換和分析應用的基礎地理要素、土地權屬要素、申請登記、權屬審批等附加信息。農村集體土地所有權確權登記發證要素的分類及編碼方法。農村集體土地所有權確權登記發證要素分類大類采用面分類法，小類以下采用線分類法。24h農村集體土地所有權確權登記發證數據庫內容與要素分類

農村要素代碼要素名稱說明1000000000基礎地理信息要素1000100000定位基礎1000110000

測量控制點1000119000測量控制點注記1000600000境界與政區1000600100行政區《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的擴展1000600200行政區界線《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的擴展1000609000行政區注記《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的擴展1000600300調查區1000600400調查區界線1000608000調查區注記1000700000

地貌1000710000

等高線1000720000

高程注記點2000000000土地信息要素2001000000土地利用要素2001010000

地類圖斑要素2001010100

地類圖斑2001010200

地類圖斑注記2001020000

線狀地物要素2001020100

線狀地物2001020200

線狀地物注記2001030000

零星地物要素2001030100

零星地物2001030200

零星地物注記要素代碼與名稱描述表25h要素代碼要素名稱說明1000000000基礎地理信息要素102006000000土地權屬要素2006010000宗地要素2006010100

宗地2006010200

宗地注記2006020000界址線要素2006020100界址線2006020200界址線注記2006030000界址點要素2006030100界址點2006030200

界址點注記2002030000柵格要素2002030100數字航空攝影影像2002030101數字航空正射影像圖2002030200數字航天遙感影像2002030201數字航天正射影像圖2002030300

數字柵格地圖2002030400

數字高程模型2002039900

其他柵格數據2099000000其他要素1：本表的基礎地理信息要素第5位至第10位代碼參考《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）；2：行政區、行政區界線與行政區注記要素參考《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的結構進行擴充，各級行政區的信息使用行政區與行政區界線屬性表描述。要素代碼與名稱描述表26h2006000000土地權屬要素2006010000宗地要素序號層名層要素幾何特征屬性表名約束條件說明1定位基礎測量控制點PointCLKZDM見本表注測量控制點注記AnnotationZJO見本表注2行政區劃行政區PolygonXZQM行政區界線LineXZQJXM行政要素注記AnnotationZJM3調查區劃調查區PolygonDCQM調查區界線LineDCQJXM調查要素注記AnnotationZJM4地貌等高線LineDGXO高程注記點PointGCZJDO5土地權屬宗地PolygonZDM宗地注記AnnotationZJM界址線LineJZXM界址線注記AnnotationZJO界址點PointJZDM界址點注記AnnotationZJO6土地利用地類圖斑PolygonDLTBM線狀地物LineXZDWO零星地物PointLXDWO地類界線LineDLJXM土地利用要素注記AnnotationZJM7柵格數據數字正射影像圖ImageSGSJO數字柵格地圖ImageSGSJO數字高程模型Image/TinSGSJO：約束條件取值：M（必選）、O（可選）。層名稱及各層要素27h序號層名層要素幾何特征屬性表名約束條件說明1定位基礎測量控制序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10＞0M2要素代碼YSDMChar10見表1M3調查區代碼DCQDMChar12M4調查區名稱DCQMCChar100M5控制面積KZMJFloat152＞0C單位：平方米6計算面積JSMJFloat152＞0M單位：平方米7描述說明MSSMChar256M1：地籍區的描述說明主要內容為：地籍區內所含的鄉、鎮、街道辦事處的名稱、行政代碼等情況。地籍子區的描述說明主要內容為：地籍子區內所含的行政村、街坊的名稱、行政代碼、居委會等情況2：計算面積指使用大地坐標計算的面積。表6調查區屬性結構描述表（屬性表名：DCQ）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10＞0M2要素代碼YSDMChar10見表1M3界線類型JXLXChar6見表29M4界線性質JXXZChar6見表30M5界線說明JXSMVarbin100非空O表7調查區界線屬性結構描述表（屬性表名：DCQJX）28h序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10＞0M2要素代碼YSDMChar10見表1M3宗地代碼ZDDMChar19非空M見本表注14宗地四至ZDSZChar200非空M5通訊地址TXDZChar100非空M含郵政編碼6土地座落TDZLChar100非空M7權屬性質QSXZChar2見表31M8使用權類型SYQLXChar2見表32M9土地用途TDYTChar4非空M見本表注210實測面積SCMJFloat162＞0M單位：平方米11發證面積FZMJFloat162＞0O單位：平方米12建筑容積率JZRJLFloat42＞0O13建筑密度JZMDFloat32[0，1]O14土地級別TDJBChar3見表34O15申報地價SBDJFloat152＞0O單位：元/平方米16取得價格QDJGFloat152＞0O單位：元/平方米1：宗地代碼按《宗地代碼編制規則（試行）》（國土資廳發[2011]57號）文件執行；2：土地用途按《土地利用現狀分類》GB/T21010-2007執行，填寫本宗地內主要用途的二級類編碼；3：權利人、權屬來源證明、申請登記、權屬調查、注冊登記、他項權利等信息用擴展屬性表描述，其擴展屬性表結構描述表見表11－17；擴展屬性表的標識碼應于本表中對應的標識碼保持完全一致，如：某一宗地的標識碼為“，則其對應的所有擴展屬性表中的標識碼也必須為“。宗地屬性結構描述表（屬性表名：ZD）29h序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注代碼界線類型01海岸線02大潮平均高潮線03零米等深線04江河入海口陸海分界線05國界06省、自治區、直轄市界07地區、自治州、地級市界08縣、區、旗、縣級市界09街道、鄉、（鎮）界10開發區、保稅區界11街坊、村界12地籍區界13地籍子區界14宗地界99其它表29界線類型代碼表30h代碼界線類型01海岸線02大潮平均高潮線03零米等深線0

數據交換文件命名規則、數據交換內容與格式、元數據等標準，參照《城鎮地籍數據庫標準》執行。31h數據交換文件命名規則、數據交換內容與格謝謝大家！32h32h農村集體土地所有權確權登記發證

數據庫建設33h農村集體土地所有權確權登記發證

數據庫建設1h大綱總體目標和主要任務農村集體土地所有權登記發證數據庫建設要求土地所有權登記發證管理信息系統要求農村集體土地所有權登記發證數據庫標準（討論稿）34h大綱總體目標和主要任務2h第一部分總體目標和主要任務35h第一部分總體目標和主要任務3h總體目標

根據三部委的60號文和三部一辦的178號文件精神，按照《湖北省農村集體土地確權登記發證總體方案》要求，把農村集體土地所有權確權登記發證同地籍信息化建設結合起來，在應用現代信息技術加快確權登記發證的同時，一并將地籍檔案數字化，實現確權登記發證成果的信息化管理。逐步實現土地登記資料網上實時更新，動態管理，建立共享機制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社會化服務程度。36h總體目標

根據三部委的60號文和三部一主要任務

參照《城鎮地籍數據庫標準》(TD／T1015—2007)、《土地利用數據庫標準》（TD／T1016—2007）等技術標準，以最新土地調查數據庫為基礎，建設以二次土地調查數據庫質量要求為標準，能與全國土地登記信息動態監管查詢系統建設相關要求相適應的數據庫。37h主要任務

參照《城鎮地籍數據庫標準》(T第二部分

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫建設要求38h第二部分

農村集體土地所有權確權登記6h主要內容數學基礎及分幅編號

沿用我省二次土地調查數據庫確定的數據基礎，分別采用“1980西安坐標系”、“高斯－克呂格投影”、3°分帶和“1985國家高程基準”、分幅及編號采用國家基本比例尺地形圖的分幅和編號。數據內容

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫包括：土地利用、地籍調查、所有權登記發證、土地權屬爭議等相關數據。土地利用數據包括地類圖斑、零星地物、線狀地物等。地籍調查數據包括界址點、界址線、四至、權屬界線協議書、示意圖等地籍調查成果。登記發證數據包括登記發證過程中相關申請、審批、注冊、發證等資料數據。土地權屬爭議數據包括爭議界線、權屬調查情況、調解情況等數據。元數據

元數據是對數據自身進行描述的數據，或者說是對信息說明的信息，這個概念很抽象。比如一本書的前言，對整本書的文字內容說明描述的文字，那么這個前言從表面意思上理解相當于元數據這個概念。在數據庫中，元數據起到的作用還有很多。39h主要內容數學基礎及分幅編號沿用我省二次土地調查數據庫確定基本流程編制縣級數據庫建設方案

由市（州）組織專家評審。資料收集、整理及掃描

這次數據庫建設需要充分利用最新土地調查成果和對以往已調查登記、發證相關資料進行數字化錄入。要求紙質資料掃描質量達到200dpi以上。圖形和屬性數據采集

圖形和屬性數據采集就是我們常說的矢量化，屬性數據的采集分2種，一種是單紀錄的錄入，還有一種是批處理，利用一些關鍵的屬性字段進行掛接批量轉換。拓撲關系構建

拓撲就是空間關系的描述，對于我們所建的數據庫來說，就是點、線、面空間位置關系的描述，農村集體土地所有權確權登記發證數據庫對拓撲關系的要求與二次土地調查數據庫相一致。數據檢查與入庫

數據入庫前數據的質量檢查非常重要，必須做一次全面的檢查，比如圖形和屬性對應或者是掛接等要做一次系統性的檢查，也相當于對入庫前的成果進行一次的系統的整理。40h基本流程編制縣級數據庫建設方案由市（州）組織專家評審。8縣級農村集體土地所有權確權登記發證數據庫建設流程圖41h縣級農村集體土地所有權確權登記發證數據庫建設流程圖9h質量控制

質量控制原則統一標準原則：數據建庫中數據內容、分層、結構、質量要求等要嚴格依據《農村集體土地確權登記發證數據庫標準》執行；過程控制原則：要對數據采集、數據入庫等過程中的每一重要環節進行檢查控制與記錄，以免環節出錯造成誤差傳遞、累加等，同時要保證建庫過程的可逆性；持續改進原則：應遵循持續改進原則，使其貫穿數據采集、檢查、入庫等各環節中，不斷優化各環節的數據，保障數據質量；質量評定原則：對數據庫數據進行質量評定，及時、準確地掌握數據的質量狀況，及時發現建庫中存在的問題，保證數據建庫成果的質量。42h質量控制

質量控制原則10h質量控制

數據源質量控制根據數據源質量要求對其進行質量檢查，并填寫數據源質量檢查表；檢查圖形數據精度是否在限差范圍之內；檢查DOM等數據源的點位精度時，可選擇明顯地物點，與GPS測量實地坐標進行對比檢查；檢查地籍調查表、土地登記申請書、審批表等的規范性、完整性、邏輯一致性，并對照圖件檢查對應關系；檢查數據源的數據格式、數學基礎和數據精度等；43h質量控制

數據源質量控制11h質量控制

數據采集質量控制采用環節質量控制和交接檢查的方法，對過程質量進行控制。作業員對其作業過程及重大問題應當記錄；作業員對數據進行全面自查，技術負責人組織作業員互查；由專業質量檢查員對重要環節進行重點檢查，并填寫質量控制檢查及處理表。質量控制檢查及處理表；專業質量檢查員要不定期的進行抽查，確保數據質量；不同作業員進行不同作業環節的數據交接時，進行數據交接檢查，交接檢查卡。44h質量控制

數據采集質量控制12h質量控制

接邊拓撲處理質量控制作業員對每幅圖應進行接邊處理及重大問題應當記錄，專業質量檢查員應對接邊圖幅進行重點檢查，并填寫質量控制檢查及處理表，質量控制檢查及處理表；檢查每幅圖相鄰圖形要素是否存在縫隙和重疊現象；檢查每幅圖相鄰圖形要素及屬性要素的邏輯一致性。45h質量控制

接邊拓撲處理質量控制13h質量控制

數據入庫質量控制數據入庫前應對數據進行100%的數據質量檢查。數據入庫后要對計算機自動輸出成果進行檢查。數據運行過程中要對數據庫整體安全性運行檢查。46h質量控制

數據入庫質量控制14h相關問題說明

關于數據庫標準

我省參照《土地利用數據庫標準》（TD/T1016-2007）、《城鎮地籍數據庫標準》(TD／T1015—2007)兩個標準制定符合我省實際情況的《農村集體土地所有權確權登記發證數據庫標準》，此次數據庫建設要求依照這個標準執行。關于數據庫建庫軟件

不統一數據庫建庫軟件，地方各級數據庫和管理系統軟件由地方自主選擇，由于數據庫結構、數據庫標準、數據內容基本一致，建議沿用二次土地調查、變更調查，所采用的建庫軟件。關于數據庫建設單位

全國二次土地調查數據庫建設和變更調查數據庫更新已經歷練出了一大批技術力量強、服務質量好的建庫單位，建議選擇有一定行業知識和建庫經驗的單位。47h相關問題說明

關于數據庫標準我省參照《土地利用數據庫相關問題說明

關于標準的數據交換格式

為了保持與最新土地調查數據庫相銜接，并能與目前國家正在推動的全國土地登記信息動態監管查詢系統建設工作相適應，農村集體土地所有權確權登記發證數據庫數據交換內容與格式參照二次土地調查數據庫數據交換內容與格式。數據庫建設質量控制

質量控制對于數據庫建設屬于至關重要的環節，各單位在二次調查數據庫建設過程中已經摸索出了較好的控制方法，但也存在一些瑕疵。特別提出，此次針對各縣級單位控制面積的調平，要求必須與省里下發的控制面積完全一致。數據庫質量檢查

數據庫建完以后能不能在實際工作中應用，質量檢查是很關鍵的一個步驟，數據庫成果是本次確權登記發證工作的最重要的內容，此次數據庫檢查除拓撲關系采用二次土地調查農村土地調查質檢軟件檢查外，其他的采用人工檢查方式。48h相關問題說明

關于標準的數據交換格式為了保持與最新土地相關問題說明

最新土地調查數據庫的基礎性、重要性

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫的核心數據可直接利用最新土地調查數據庫成果。最新土地調查數據庫的空間要素分層包含了定位基礎層、行政區劃層、土地權屬層等層，其中包括了測量控制點、行政區、宗地、界址點、界址線等要素，這些層和要素構成了農村集體土地所有權確權登記發證數據庫的主要數據，在建庫過程中可以直接轉換利用，對于權屬界線有調整的宗地可以根據重新調查確認的界線對轉換后的界址線、界址點進行調整。登記發證相關數據的處理方式

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫中登記發證的相關數據可分兩種情況進行處理：（1）對已登記發證的所有權，可將權屬界線協議書、示意圖、土地證書等資料進行掃描并以附件形式錄入數據庫，對其他必要數據可根據已有資料或開展補充調查進行補充錄入。（2）對還未登記發證的所有權和部分有意愿申請登記發證的所有權，應按農村集體土地所有權確權登記發證數據庫標準中有關登記所需的宗地的權利人、權屬來源證明、權屬調查、注冊登記、權屬審批等信息進行調查、審核、并按要求錄入。49h相關問題說明

最新土地調查數據庫的基礎性、重要性農村集第三部分

土地所有權登記發證管理信息系統50h第三部分

土地所有權登記發證18h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

農村集體土地所有權管理信息系統應保證具有地籍調查、登記發證、土地權屬爭議等三個主要功能模塊，具體應包含有數據采集、存儲與管理、圖形變更、查詢統計、地籍調查、登記發證、土地權屬爭議、打印輸出、數據交換、系統維護等模塊。51h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

土地所有權登記發證

管理信息系統要求

數據采集、存儲與管理模塊應具備集體土地所有權權屬數據采集、存儲與管理功能。圖形變更模塊應具備所有權宗地圖形變更維護功能。查詢統計模塊應具備對所有權各類圖形、屬性信息的各類組合查詢、任意范圍條件統計、空間疊加統計分析和輸出功能。地籍調查模塊應具備根據界址點與界址線關系輸出地籍調查表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。52h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

數據采集、存儲與管理土地所有權登記發證

管理信息系統要求

登記發證模塊要求具備工作流流程自定義、表單自定義、設定登記流轉、登記過程各類表格輸出等功能。土地權屬爭議模塊應具有根據爭議界址點與爭議界址線關系輸出土地權屬爭議情況統計匯總表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。打印輸出模塊要求具備打印輸出各類表格、圖件、證書、分析成果等功能。數據交換模塊要求系統具備常用數據交換格式，能按照匯交要求實現逐級匯交和增量匯交功能，為省廳土地登記信息動態監管查詢系統預留接口。系統維護模塊要求具備代碼管理、用戶管理等功能。

53h土地所有權登記發證

管理信息系統要求

登記發證模塊要求具備第四部分

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫標準（討論稿）54h第四部分

農村集體土地所有權確權登記22h術語和定義

要素

客觀世界中的事實或存在。地籍

記載宗地的權利人、土地權利性質及來源、權屬界址、面積、用途、質量等級、價值和土地使用條件等土地登記要素的簿冊層

具有相同應用特征的類的集合。標識碼

對某一要素個體進行唯一標識的代碼。農村集體土地所有權確權登記對象由圖形數據和屬性數據組成，兩者通過標識碼（關鍵字）連接，即具有相同標識碼的圖形數據和屬性數據是對同一土地所有權登記對象的描述。標識碼的特征

在同一數據文件中，對象的標識碼唯一，對象的形態變化，標識碼必須重置，標識碼采用整型數（自然數：1，2，3，…）。矢量數據

用x，y（或x,y,z）坐標表示地圖圖形或地理實體的位置和形狀的數據。圖形數據

表示地理物體的位置、形態、大小和分布特征以及幾何類型的數據。屬性數據

描述地理實體質量和數量特征的數據。55h術語和定義

要素客觀世界中的事實或存在。23h農村集體土地所有權確權登記發證數據庫內容與要素分類

農村集體土地所有權確權登記發證數據庫包括應用于農村集體土地所有權登記發證數據處理、管理、交換和分析應用的基礎地理要素、土地權屬要素、申請登記、權屬審批等附加信息。農村集體土地所有權確權登記發證要素的分類及編碼方法。農村集體土地所有權確權登記發證要素分類大類采用面分類法，小類以下采用線分類法。56h農村集體土地所有權確權登記發證數據庫內容與要素分類

農村要素代碼要素名稱說明1000000000基礎地理信息要素1000100000定位基礎1000110000

測量控制點1000119000測量控制點注記1000600000境界與政區1000600100行政區《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的擴展1000600200行政區界線《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的擴展1000609000行政區注記《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的擴展1000600300調查區1000600400調查區界線1000608000調查區注記1000700000

地貌1000710000

等高線1000720000

高程注記點2000000000土地信息要素2001000000土地利用要素2001010000

地類圖斑要素2001010100

地類圖斑2001010200

地類圖斑注記2001020000

線狀地物要素2001020100

線狀地物2001020200

線狀地物注記2001030000

零星地物要素2001030100

零星地物2001030200

零星地物注記要素代碼與名稱描述表57h要素代碼要素名稱說明1000000000基礎地理信息要素102006000000土地權屬要素2006010000宗地要素2006010100

宗地2006010200

宗地注記2006020000界址線要素2006020100界址線2006020200界址線注記2006030000界址點要素2006030100界址點2006030200

界址點注記2002030000柵格要素2002030100數字航空攝影影像2002030101數字航空正射影像圖2002030200數字航天遙感影像2002030201數字航天正射影像圖2002030300

數字柵格地圖2002030400

數字高程模型2002039900

其他柵格數據2099000000其他要素1：本表的基礎地理信息要素第5位至第10位代碼參考《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）；2：行政區、行政區界線與行政區注記要素參考《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923－2006）的結構進行擴充，各級行政區的信息使用行政區與行政區界線屬性表描述。要素代碼與名稱描述表58h2006000000土地權屬要素2006010000宗地要素序號層名層要素幾何特征屬性表名約束條件說明1定位基礎測量控制點PointCLKZDM見本表注測量控制點注記AnnotationZJO見本表注2行政區劃行政區PolygonXZQM行政區界線LineXZQJXM行政要素注記AnnotationZJM3調查區劃調查區PolygonDCQM調查區界線LineDCQJXM調查要素注記AnnotationZJM4地貌等高線LineDGXO高程注記點PointGCZJDO5土地權屬宗地PolygonZDM宗地注記AnnotationZJM界址線LineJZXM界址線注記AnnotationZJO界址點PointJZDM界址點注記AnnotationZJO6土地利用地類圖斑PolygonDLTBM線狀地物LineXZDWO零星地物PointLXDWO地類界線LineDLJXM土地利用要素注記AnnotationZJM7柵格數據數字正射影像圖ImageSGSJO數字柵格地圖ImageSGSJO數字高程模型Image/TinSGSJO：約束條件取值：M（必選）、O（可選）。