77/80溫州市梧田街道呈祥路（霞北路~月樂街）道路一期工程監理規劃編制：批準：上海三凱建設監理有限公司二O一O年十二月目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章工程概況 1第二章托付監理的范圍 1第三章監理工作依據 1第四章監理目標及操縱措施 1第五章現場監理組織機構 2第六章監理要緊任務及指導思想 7第七章項目施工時期監理工作制度 7第八章項目監理工作程序 12第九章“三操縱、二治理、一協調”的工作內容 23第一章工程概況工程名稱：溫州市梧田街道呈祥路（霞北路—月樂街）道路一期工程工程造價：373萬元人民幣質量目標：合格，符合

《工程施工質量驗收規范》

標準工程參建各方：建設單位：溫州市甌海區梧田街道辦事處設計單位：溫州市城建設計院監理單位：上海三凱建設監理有限公司施工單位：溫州市申邦市政建設有限公司呈祥路為都市支路Ⅰ級，設計時速30Km/h，本工程屬新建工程，一期實施范圍KO+164.5—K0+562，長397.5米，道路紅線寬24米。道路橫斷面為：3m（人行道）+18m（機非混行道）+3m（人行道）=24m。第二章托付監理的范圍監理工作范圍：施工全過程監理。第三章監理工作依據國家建設方面的相關法律、行政法規、部門規章、地點法規及規章。有關建筑設計、施工規范、規程、工程質量驗收標準，工程建設強制性標準。城建規劃批準書、基建前期有關文件、施工許可證。工程建設的勘察、設計圖紙、設計文件等資料。工程設計合同、施工承包合同、材料設備購貨合同及其他有關合同。現行建設工程概預算定額及相應執行文件。業主與監理單位簽訂的托付監理合同。監理規劃、監理細則。第四章監理目標及操縱措施本公司一貫以“顧客至上”為宗旨，以“每位職員，做每件事，都要預防為主；每個工程，每項服務，都讓顧客中意”為方針，以提高“工程合格率”、“顧客中意率”為首要工作目標。從成立至今，我公司在“工程合格率≥95%，顧客中意率≥95%”的基礎上，始終堅持穩定地向著這一目標邁進。要達到這一目標，必須從質量、進度、投資、安全文明各方面進行詳細規劃、監控、落實。1、質量操縱目標以施工招標中標質量承諾為依據進行操縱。按相應規范及合同要求進行質量操縱，工程質量達到業要緊求的質量合格，并滿足國家備案要求標準，爭取獲得優質工程。督促施工單位嚴格按施工技術規范、質量驗收標準和設計文件的規定組織施工：以規范化的方法和程序，完善施工單位的質量保證體系；按省、市的有關規定，項目監理部認真做好對施工單位自檢資料的簽認和監理的現場檢查工作；要重視事前操縱，防止質量通病，及時消除質量事故隱患，確保工程達到質量目標。進度操縱目標按施工合同確定的工期嚴格操縱。確保建設單位的要求工期。監理將以建設方與施工單位簽訂的合同工期為監理進度操縱目標，監督施工單位制定詳細的施工打算，并不斷依照施工進度的實際情況，分析施工安排的合理性，查找阻礙進度的要緊因素，并能提出合理的解決方法。在保證質量的前提下，確保按期或提早實現。投資操縱目標監理將以業要緊求的本項目的投資操縱在設計概算要求內為監理投資操縱目標，依照工程量清單、經監理驗收的質量合格資料、技術規范及“計量支付”條款和設計圖紙，施工中按質按量按進度核定施工單位的施工工程量以及付款要求，確保業主的付款額不超過施工承包合同所規定的限額。及時、準確地進行工程量的計量和預算的審核，嚴把變更、簽證關，加強審核，并報業主認定，確保投資目標的實現。安全、文明施工目標加強安全、文明施工的監督，確保無重大安全事故，按照法律、法規和工程建設強制性標準，對施工單位執行安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準及落實施工安全技術措施等情況進行監理，對建筑工程施工組織設計和專項安全施工方案進行審核、確認，并加強對施工現場的巡查和檢查，督促施工單位落實安全生產責任和安全生產技術措施。對易發事故的危險源和薄弱環節采取施工安全技術措施，實行重點監控，保障工程質量和安全施工。第五章現場監理組織機構依照監理范圍及工程情況，經公司研究決定委派專業理論基礎扎實、施工治理經驗豐富、多次完成大型工程項目監理工作、具有同類工程監理經驗的監理人員，組成項目監理部，完成工程的監理工作。項目總監理工程師由王德勝同志擔任。依照本工程特點，本工程監理部不設總監代表。監理部人員名單、現場職務及證書編號具體如下：總監理工程師：王德勝證號:31002600專業監理工程師：張小慶證號：JS3100830111現場市政監理員：吳慶元證號：0220090001本工程監理部的監理人員數量滿足工程監理的需要，按工程專業配備監理人員，各專業結構齊全，專業對口，年齡適當，并具有同類工程的監理資歷。監理人員均持有監理資格上崗證。監理人員均有良好的職業道德和嚴謹的工作作風。項目監理部在總監領導下開展監理業務，總監全面負責托付監理合同的履行，主持項目監理部日常監理工作。各專業監理人員到位后，嚴格依照公司制訂的人員崗位責任制，結合實際條件，做到明確分工，各司其職。各專業監理人員按工程進展情況及時安排進退場。監理組織機構：依照工程建設規模的具體情況，本工程現場工程項目監理部，按專業職能分解的監理組織形式如下：監理組織機構圖：項目監理部各級崗位責任制總監理工程師項目總監理工程師是公司派出的全面履行監理合同的全權負責人，行使監理合同授予的權限，并領導項目監理部的工作，對外向業主負責，對內向公司負責，其應履行的職責是：確定項目監理機構人員的分工和崗位職責。主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責治理項目監理部的日常工作。審查分包單位的資質，并提出審查意見。檢查和監督監理人員的工作，依照工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作。主持監理工作會議，簽發項目監理部的文件和指令。審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度打算。審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。審查和處理工程變更。主持或參與工程質量事故的調查。調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。組織編寫并簽發監理月報、監理工作時期報告、專題報告和項目監理工作總結。審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。主持整理工程項目的監理資料。總監代表（本工程不設置總監代表）配合總監理工程師做好總監的日常工作。在總監的授權范圍內，行使總監理工程師的職權。不包括下列工作：主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則。簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單。審核簽認竣工結算。調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期。依照工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。專業監理工程師負責編制本專業的監理實施細則。負責本專業監理工作的具體實施。組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當現場監理人員需要調整時，向總監理工程師提出建議。審查承包單位提交的涉及本專業的打算、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告。負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收。定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示。依照本專業監理工作實施情況做好監理日記。負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，依照實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。監理員在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、要緊設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。復核或從施工現場直接獵取工程計量的有關數據，并簽署原始憑證。按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。擔任旁站工作，發覺問題及時指出，并向專業監理工程師報告。做好監理日記和有關的監理記錄。工程質量檢測見證員進行規定的抽檢試驗。負責已完工程的計量。預備工地會議有關資料。詳細填寫監理日記提供施工情況。合同、資料治理員做好合同治理工作。及時處理文件和資料，如發覺問題應及時與有關專業監理工程師聯系解決。參加工程例會，整理會議紀要并印發給有關監理人員和有關各方。負責項目監理部工作所使用的計算機軟硬件的維護和治理，負責各參建單位之間電子信箱的通信聯絡工作。負責項目監理部的文件、資料、圖書的收發、保管、借閱、傳遞等工作。對來自業主和承包商的文件、資料及時傳遞給有關監理工程師處理。收發、借閱、傳遞文件、資料必須進行登記，完備手續。治理項目監理部的辦公用品、勞保用品，保管工程檢測工具。協助項目總監理工程師進行考勤。完成總監交辦的其它工作。監理項目部人職員作的差不多原則強調整體效益原則監理工程師盡管經業主托付和授權開展工作的，但這并不意味著只是圍繞項目獨立開展工作，而是著眼于項目的整體效益，不但對業主負責而且對社會負責。監理工作的有效性要達到項目質量、進度、投資的有機結合和整體優化。因此，監理的每項工作差不多上在考慮項目的整體基礎上而進行的，它包括從項目前期開始至項目整體運行的綜合效益，從而達到項目微觀效益與宏觀效益的統一。嚴格監理、立場公正原則監理工程師的各項監理工作，一方面堅持嚴格按合同辦事，嚴格監理要求；另一方面立場公正地處理各方面的事務。因此，監理工程師需通過熱情周到的服務，嚴密、細致、科學地開展工作，使項目的各相關單位要緊張有序、團結合作，共同為實現項目總體目標而工作，并努力制造和諧的工作氛圍。預防為主的原則不論是質量操縱、進度操縱、或投資操縱，時刻上的事前、事中、事后的全過程操縱差不多上必須的，但監理工作的重點應放在事前操縱上。為此，監理工程師牢記預防為主在監理工作的重要性，對工程建設中可能發生的問題有超前的考慮和預測，并制訂相應的質量、進度、投資的預控措施，將各類隱患消滅在萌芽狀態或更早的時刻內，做到“事前有預測，情況變了有對策”，變被動監理為主動監理，提高監理的工作效率。協調為主的原則參與工程建設的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，與監理的要求難免存在不一致。因此，監理工程師在行使監理職能時，事先曉之以理，以獲得相互理解和認識一致的良好效果，即使在必須使用監理職權時，也需以講服協調的方法才能奏效。講服協調的方法是監理工作的差不多方法，也是監理藝術的一種體現。總監負責制的原則總監理工程師負責制是總監理工程師代表監理公司全面負責和領導工程項目的建設監理工作，包括組建項目監理部，主持制定監理規劃，組織監理活動實施等。對監理活動的效果，對外向業主負責，對內向監理公司負責。這種組織制度與措施實施的重點，是健全項目監理部組織，完善監理的運行制度，并形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。第六章監理要緊任務及指導思想監理要緊任務，確實是依照建設單位托付，按照施工合同，監督承包商按設計標準、施工圖紙、規范、規程進行施工。使建設工作有序地進行，最終形成合格的具有完整使用功能的建設項目。監理的指導思想，是以工程建設項目目標治理（投資、進度和質量目標）為中心，通過項目目標規劃與動態的目標操縱，更好地實現項目目標，以提高建設水平和投資效益。第七章項目施工時期監理工作制度施工圖紙會審、設計交底制度，工程圖紙批閱執行制度監理工程師及施工技術人員必須認真審核圖紙，作好記錄，由監理工程師匯總后分發給相關單位，并在開工前會同業主、施工單位、設計單位召開施工圖紙會審會議。監理工程師要督促、協助設計單位向施工單位進行施工設計圖紙的全面技術交底（設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施），并依照討論決定的事項做出書面紀要交設計、施工單位執行。開工報告審批制度工程開工申請審批由總監理工程師負責，凡單位工程開工及停工、復工，均應遵照開工報告審批流程。材料、構配件及設備的檢驗與復驗制度材料、構配件及設備訂貨前，承包商應提供生產廠家的合格證書及試驗報告，必要時進行現場考察，經監理工程師同意后，方可簽訂進貨合同。分部工程施工前，監理人員應批閱進場材料和構配件的出廠證明、材質證明、試驗報告。對有疑問或極其重要的材料、構配件，在監理工程師的監督下進行抽檢或復檢。監理工程師要檢查各種進場材料、構配件的儲存、堆放、保管及防護措施。混凝土及砂漿試塊治理制度混凝土、砂漿留置試塊的取樣、制作、養護、檢測應分不遵守有關規范標準的規定。兩塊試驗應實行見證取樣和送檢制度，即兩塊的取樣、制作由施工單位的專人操作，并在監理單位見證員的監督下進行，取樣制作完畢后應由監理單位的見證員進行封樣，并送至檢測中心。混凝土及砂漿標準養護試驗強度是監理單位驗收鋼筋混凝土和砌筑工程質量的要緊依據，未見標準養護試驗強度報告，監理單位不簽認質量等級。監理單位向業主報“混凝土及砂漿強度統計表”。工程質量監理制度監理工程師在檢查工作中發覺的工程質量缺陷，應發出“監理工程師聯系單”或通知單及時通知施工單位進行改正，并記入監理日志。檢查不合格時可發出“工程暫停令”，指明質量缺陷的部位及整改意見，限期糾正。必要時可向承包商發出“監理工程師備忘錄”。旁站監理人員參加施工單位對分項工程和工序的質量驗收；監理工程師參加施工單位對分部工程的質量驗收。如檢查不合格，或檢查報驗單所填內容與實際不符，監理工程師有權不予簽證，并將意見記入監理日志內，待改正并重驗合格后才能簽證，方可接著下道工序施工。專門設計或與原設計圖變更較大的隱蔽工程，在通知施工單位的同時，還應通知設計單位，與監理工程師共同檢查簽證。經檢查合格后又長期停工的隱蔽工程，在復工前應重新組織檢查簽證，以防意外。發覺較嚴峻的問題或已形成隱患的問題，應由監理工程師簽認“工序質量報驗單”認定“核驗未通過，整改后再報”，并報請總監理工程師發出“監理工程師通知單”通知施工單位。施工單位應按要求及時做出整改，克服缺陷后通知監理工程師復驗簽認。如發覺工程質量問題已構成工程事故時，按工程事故處理程序圖進行處理。經監理工程師現場查驗合格的分部分項工程、單項工程或分段全部工程，發給《分項、分部工程驗收記錄》或《竣工證書》。總監理工程師在施工單位自評自檢記錄上加蓋監理專用章并簽認驗收意見。所簽認的分部分項工程及部分工序的質量為評定工程竣工質量的依據。總監理工程師逐月填寫“監理月報”。工程暫停施工及復工治理制度為了保證工程質量，發覺下述情況之一者，監理工程師有權指令施工單位立即停工整改：未經檢驗即進行下一工序作業者；工程質量下降經指出后未采取有效改正措施，或采取措施而效果不行；擅自采納未經許可或批準的材料；擅自變更設計圖紙的要求；工程轉包；擅自讓未經同意的分包單位進場作業；沒有可靠的質保措施貿然施工，已出現質量下降征兆；其他嚴峻情況。監理部下達的工程暫停施工指令須經總監理工程師批準。總監理工程師批準工程暫停施工指令兩小時之內，監理機構應向業主報告并將文件送達業主。質量問題和質量事故按相應程序處理后，由施工單位提出復工申請，總監理工程師簽認。隱蔽工程檢查制度隱蔽工程隱蔽往常，施工單位應依照《建筑工程施工質量驗收統一標準》進行自檢，并將評定資料報監理工程師。施工單位應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出打算報監理工程師，監理工程師應排出打算，通知施工單位進行隱藏工程檢查。重點部位或重要項目應會同施工、設計單位共同檢查簽認。未經監理工程師簽認的隱蔽工程，施工單位不能進行下道工序。施工進度監督及報告制度總監理工程度師要審查施工單位編制的施工組織設計，使其重點突出，各工序進度緊密銜接。由于以下緣故導致工程拖期，承包單位有權提出延長工期的申請，監理工程師應按合同規定，批準工程延期時刻。8.2.1.監理工程師發出工程變更指令而導致工程量增加。8.2.2.合同中所涉及的任何可能造成工程延期的緣故，如延期交付圖紙、工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等。8.2.3.異常惡劣的氣候條件。8.2.4.由業主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時提供施工場地、未及時付款等。8.2.5.除承包單位自身以外的其他任何緣故。監督施工單位嚴格按照合同規定的打算進度組織實施，監理部每月以月報的形式向建設單位報告各項工程實際進度與打算的對比和形象進度情況。施工打算治理制度施工單位依據承包合同及工程協調會會同業主、監理進行協商，編制施工總進度打算及月施工打算，必要時編制旬施工打算，并將施工打算報送監理單位。監理單位協助施工單位排除落實生產打算中所遇到的技術、質量問題。監理單位定期召開生產協調會，針對施工情況，制訂必要措施，并督促實施。投資監督制度監理部進場后立即督促施工單位報送與承包合同相適應的分段概算資料并隨時補充變更設計資料。經常掌握投資變動情況。對重大變更設計或因采納新材料、新技術而增減較大投資的工程，監理部應及時掌握并報建設單位，以便操縱投資。工程款支付簽審制度監理單位核驗、量測的已完合格工程量是建設單位用作支付施工單位工程款的依據。未經監理工程師簽認的工程量不能支付工程款。施工單位每月將“月度工程量統計報表”（一式三份）連同“月工程量申報表”報監理工程師。監理單位現場監理人員負責核對“工程檢驗認可書”和現場量測簽認量與統計表有差不的項目。由多個工序組合一個分項工程的工程量的簽認原則，經監理單位質量驗收的工序的工程量。對其它跨月施工或暫不能評定質量等級工序的工程量的簽認。監理單位質監工程師及進度操縱工程師依照已核定的工程量及質量目標要求和進度目標要求對工程款支付分不簽署質檢意見及進度意見，報總監簽批后報業主付款。變更設計制度如因設計圖錯漏，或發覺實地情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監理三方會勘同意后進行變更設計，設計完成后由設計單位填寫變更設計通知單。監理工程師審核無誤簽發設計變更指令單。索賠簽審制度在施工時期，當施工單位提出索賠時。專業監理工程師要認真、認真地審查施工單位所提出的索賠文件，并依據原有的合同文件、技術資料（如施工進度網絡圖）、施工日記等，剔除不合理的索賠要求。工程竣工初驗制度總監理工程師負責組織施工單位及各有關方面對竣工工程進行初驗。總監理工程師組織初驗的條件是：工程達到竣工標準并完成合同項目；施工竣工后自評完成，并達合格標準；質監資料齊全，各方面簽證完備；監理單位提出竣工初驗報告。工程竣工驗收制度竣工驗收的依據是批準的設計文件（包括變更設計），設計、施工有關規范，工程質量驗收標準以及合同及協議文件等。施工單位按規定編寫和提出驗收文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全，不正確清晰，不能驗收交接。施工單位應在驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供監理部一份，審查確認完整后，報建設單位，并分發有關接管、使用單位保管。交接竣工文件內容如下：全部設計文件一份（包括變更設計）；全部竣工文件（圖表及清單按照治理段的行政區劃編制，以便接管單位存檔使用）；各項工程施工記錄一份；工程監理總結；要緊機械及設備的技術證書一份。工程保修時期監理制度在工程竣工驗收的同時，施工單位應向建設單位發送《建筑安裝工程保修證書》。在于保修期內，項目出現質量問題阻礙使用，建設單位能夠用口頭或書面方式通知施工單位或有關保修部門，講明情況，要求派人前往檢查修理。施工單位和有關保修部門必須盡快派人前往檢查，并會同建設單位和監理單位共同鑒定，提出修理方案，并盡快組織人力、物力進行修理.返修完畢后，要在保修證書的“保修記錄”欄內做好記錄，并經施工單位和監理工程師驗收簽字。監理日志和會議制度監理工程師應逐日將所從事的監理工作寫入監理日志，特是涉及設計、施工單位和需要返工、改正的事項，應詳細作出記錄。在必要時由現場監理工程師或總監主持召開現場質量協調會，并簽發會議紀要。監理部定期召開監理例會，檢查本時期監理工作，溝通情況，商討難點問題，布置下時期監理工作打算，總結經驗，不斷提高監理業務水平。工程監理月報制度監理單位每月26日之前將工程監理月報報送建設單位。工程監理月報的報告期為上月25日到本月25日。監理單位按規范化的工程監理月報報送建設單位。監理月報由總監理工程師簽發。監理月報的內容應依照施工監理合同確定。監理檔案治理制度監理單位建立單位工程監理檔案；監理檔案包括以下方面：工程一覽表；施工單位向監理單位提出的報審表、報驗表、申請表、報告單；監理單位向施工單位發出的通知、認證書、指令、指示；工程質量問題和事故臺帳；工程計量臺帳；分部分項工程質量驗收臺帳；砂漿、混凝土試塊臺帳及其它原材料復試臺帳；監理抽查原材料試驗及混凝土、砂漿試塊臺帳；監理日記；監理工程照片，包括質量事故照片、分部工程質量驗收等方面監理工程照片，以施工次序裝入相冊，每張附有簡要講明，相冊編號，底片裝袋保存。各類文件；會議記錄。第八章項目監理工作程序施工圖紙會審程序施工監理審核變更或洽商設計交底問題匯總專業人員審圖設計施工圖紙會審程序圖施工監理審核變更或洽商設計交底問題匯總專業人員審圖設計施工圖紙會審程序圖開工報告審批程序與業主及各方面協調會總監現場監理工程師施工單位開工報告審批流程圖施工組織設計機械型號及數量材料到場情況各項材料試驗報告承包商及其人員的資質與業主及各方面協調會總監現場監理工程師施工單位開工報告審批流程圖施工組織設計機械型號及數量材料到場情況各項材料試驗報告承包商及其人員的資質訂貨審批程序如下：業主否業主設計單位監理工程師審查設計單位監理工程師審查必要時進行考察必要時進行考察附：材料構件報驗單附：材料構件報驗單進場設備報驗單材料構件質保單4、設備出廠質保單5、進場抽樣試驗單材料構配件設備進場施工單位訂貨否施工單位訂貨監理工程師核驗監理工程師核驗投入使用投入使用訂貨審批流程圖施工單位提出訂貨申請施工單位提出訂貨申請訂貨審批流程圖原材料、構配件及設備質量簽審程序訂貨審批流程圖同意原材料、構配件及設備的質量簽審圖不同意報送簽認“建筑材料報驗單”“施工進場材料報驗單”施工單位在指定部位上使用對阻礙使用功能和感觀的原材料、構配件及設備進行抽檢或復檢檢驗原材料、構配件及設備的質量狀況監理工程師施工單位填報“建筑材料報驗單”、“施工進場材料報驗單”同意原材料、構配件及設備的質量簽審圖不同意報送簽認“建筑材料報驗單”“施工進場材料報驗單”施工單位在指定部位上使用對阻礙使用功能和感觀的原材料、構配件及設備進行抽檢或復檢檢驗原材料、構配件及設備的質量狀況監理工程師施工單位填報“建筑材料報驗單”、“施工進場材料報驗單”

工程事故處理程序圖：正常施工發出復工令（監）提出新方案檢查、驗收（監）自檢并申請驗收（施）實施處理方案（施）研究確定處理方案提交《質量缺陷調查報告》（施）研究、制訂處理方案事故緣故分析（一般事故每月匯總上報）（重大事故在5日內上報）（倒塌事故12小時內上報）上報主管部門事故調查暫停施工發出停工令（監）發出《質量通知單》（監）施工單位申報（附：事故報告單）必要時工程事故處理程序圖發生質量事故已停工未停工不處理提出《質量事故處理報告》（監）補充調查組織審查《質量缺陷調查報告》（監）正常施工發出復工令（監）提出新方案檢查、驗收（監）自檢并申請驗收（施）實施處理方案（施）研究確定處理方案提交《質量缺陷調查報告》（施）研究、制訂處理方案事故緣故分析（一般事故每月匯總上報）（重大事故在5日內上報）（倒塌事故12小時內上報）上報主管部門事故調查暫停施工發出停工令（監）發出《質量通知單》（監）施工單位申報（附：事故報告單）必要時工程事故處理程序圖發生質量事故已停工未停工不處理提出《質量事故處理報告》（監）補充調查組織審查《質量缺陷調查報告》（監）施工組織設計審查程序否否施工組織設計審查程序圖主管領導審批監理審批（技術是否可行，質量能否保證）認可編制方案施工組織設計審查程序圖主管領導審批監理審批（技術是否可行，質量能否保證）認可編制方案工程延期的審批程序監理工程師審批延期工程延期審批程序圖承包單位最終詳細報告是承包單位詳細報告臨時延期決定承包單位提出意向通知否監理調查核實工程延期事件發生監理工程師審批延期工程延期審批程序圖承包單位最終詳細報告是承包單位詳細報告臨時延期決定承包單位提出意向通知否監理調查核實工程延期事件發生同意業主付款提出支付申請施工單位總監會同施工單位現場核實確認投資操縱工程師進度（計量）操縱工程師質量操縱工程師副總監或總監辦附：工程計量表質量、進度檢驗認可書計量計算表同意業主付款提出支付申請施工單位總監會同施工單位現場核實確認投資操縱工程師進度（計量）操縱工程師質量操縱工程師副總監或總監辦附：工程計量表質量、進度檢驗認可書計量計算表工程款支付簽審程序如下：工程款支付簽審程序圖工程款支付簽審程序圖建設單位審批付款建設單位審批發出建設單位工程指令單監理單位發出監理工程師指令單承包單位實施設計變更承包單位提交計量申請表監理單位審定監理單位審核設計單位提出設計變更托付設計單位提出變更設計文件施工單位提出設計變更建設單位提出設計變更建設單位審批付款建設單位審批發出建設單位工程指令單監理單位發出監理工程師指令單承包單位實施設計變更承包單位提交計量申請表監理單位審定監理單位審核設計單位提出設計變更托付設計單位提出變更設計文件施工單位提出設計變更建設單位提出設計變更設計變更操縱程序圖設計變更操縱程序圖設計變更操縱程序圖索賠簽審程序圖索賠生效雙方達成一致后簽認業主起草索賠意見并簽注批復否調解或仲裁意見一致？業主參與同意索賠報告并進行談判判索賠的計算正確？索賠的依據完整有效？專業監理工程師參加索賠的理由成立？總監或副總監主持審核施工單位提出索賠報告索賠簽審程序圖報送是是是是否否否索賠生效雙方達成一致后簽認業主起草索賠意見并簽注批復否調解或仲裁意見一致？業主參與同意索賠報告并進行談判判索賠的計算正確？索賠的依據完整有效？專業監理工程師參加索賠的理由成立？總監或副總監主持審核施工單位提出索賠報告索賠簽審程序圖報送是是是是否否否工序交接檢驗程序工程竣工驗收程序如下：審核結算書處理工程索賠使用、保修支付工程款工程交接簽署工程驗收證書質監站質量認證工程質量等級評定合格總監組織全面檢查、驗收現場監理工程師組織初驗工程竣工驗收程序圖施工單位土建工程竣工、設備完成試車調試不合格合格不合格施工單位提交工程技術資料（含竣工圖）、質量簽證文件、工程結算資料審核結算書處理工程索賠使用、保修支付工程款工程交接簽署工程驗收證書質監站質量認證工程質量等級評定合格總監組織全面檢查、驗收現場監理工程師組織初驗工程竣工驗收程序圖施工單位土建工程竣工、設備完成試車調試不合格合格不合格施工單位提交工程技術資料（含竣工圖）、質量簽證文件、工程結算資料無質量問題有質量問題可保修時期監理程序圖責任期結束時的檢驗協助業主與施工單位辦理終止合同手續維修工程質量檢查鑒定質量責任方定期對工程回訪無質量問題有質量問題可保修時期監理程序圖責任期結束時的檢驗協助業主與施工單位辦理終止合同手續維修工程質量檢查鑒定質量責任方定期對工程回訪保修時期監理程序如下：協調會議紀要簽發程序監理工程師或總監主持協調會監理工程師或總監核定擬定會議紀要文稿總監簽章、行文外發可征求業主及有關方面意見并簽字指定人員作好會議記錄協調會議紀要簽發程序需修改監理工程師或總監主持協調會監理工程師或總監核定擬定會議紀要文稿總監簽章、行文外發可征求業主及有關方面意見并簽字指定人員作好會議記錄協調會議紀要簽發程序需修改第九章“三操縱、二治理、一協調”的工作內容施工時期的質量操縱工程質量是整個監理工作的核心，質量操縱與進度操縱、投資操縱既對立又統一，為“三操縱”的重中之重，因此監理人員必須貫徹以質量為中心的方針，嚴格執行PDCA循環（即：打算Plan、實施Do、檢查Check、處理Action），把經營、生產過程的質量治理和操縱有機地聯系起來，運用數據資料的定量分析和知識資料的定性分析進行質量治理，實施有效操縱。按設計要求有關技術規范標準，對施工方按事前、事中、事后進行嚴格質量操縱。質量的事前操縱確定工程質量標準，明確質量要求；建立本項目的質量監理操縱體系。審查施工隊伍的資質，施工人員的上崗證、專業證書。施工場地的質檢驗收。檢查承包方開工預備情況，如人員到場、材料試驗及進場等，簽署開工報告。審核所有進入工地的設備、原材料、成品、半成品的出廠證明、技術合格證或質量保證書；對重要設備、原材料、制品進行嚴格的質量檢測和操縱。掌握和熟悉質量操縱的技術依據，如：設計圖紙、地質勘察報告、有關規范、規程、技術標準、為工程專門要求指出的質量指標及驗收標準等。審核承包商制定的對成品愛護的措施、方法。審查施工組織設計或施工方案對保證施工質量是否有可靠的技術和組織措施。查驗阻礙工程質量的施工機械相應的技術合格證；檢查施工中使用的計量器具是否有相應的技術合格證，并在使用前進行校驗或校正。協助承包商建立并完善質量保證工作體系。包括健全施工單位項目經理部治理體系職能和崗位責任制；按ISO9001.2000質量體系作業文件進行工程的全方位治理體制；建立工程質量預控及檢測程序；做出詳細的質量檢驗試驗打算及本工程材料試驗打算；制定詳細的施工方案。對承包商試驗室的資質進行考核；審核承包商關于材料、制品試件取樣及試驗的方法或方案。檢查承包商質量報表，質量事故的報告制度等。主動和當地質監部門聯系，匯報對本項目開展監理的具體方法，爭取得到支持和關心；質量的事中操縱施工工藝過程質量操縱依照工程具體情況，確定質量操縱要點，詳細見監理細則。針對工程具體情況，有關分項、分部、單位工程的施工時期質量操縱工作程序見圖一：操縱手段：觀看：以“目視”、“目測”進行的檢查監督。現場檢查、旁站：現場巡視、觀看及量測等方式進行的檢查監督。量測：用簡單的手持式量尺、量具、量器、量表進行的檢查監督。測量：借助于測量儀器、設備進行的檢查。試驗：通過試件、取樣進行的試驗檢查，或通水、通電、通氣進行的試驗等。施工場地測量檢查檢查承包商測設的現場平面操縱網和高程操縱點的正確性和依據；檢查建筑物、基礎的定位放線。對測設的標樁，要經常驗查并注意愛護，不受擾動。工序交接檢查堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序施工的原則。上道工序完成后，先由承包商自檢、專職檢，認為合格后再通知監理方到現場會同檢驗，合格后簽署認可，方可進行下道工序。隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程嚴格執行隱蔽工程檢查制度。在隱蔽前，先由承包商自驗合格、認可后，填報隱蔽工程質量驗收通知單，報送現場監理工程師檢查驗收，然后進行工程隱蔽。工程變更、設計變更或技術核定和處理，應按規定程序進行。工程質量事故處理包括質量事故緣故、責任的分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。行使質量監督權，下達停工指令為了保證工程質量，出現下述情況之一者，監理工程師有權指令施工單位立即停工整改：未經檢驗即進行下道工序作業者；工程質量下降，經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不行接著作業者；擅自采納未經認可或批準的材料；擅自變更設計圖紙的要求；擅自將工程轉包擅自讓未經同意的分包單位進場作業者；沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降癥狀者；其他。嚴格單位工程開工報告和復工報告審批制度凡單位工程開工及停工后工程復工，均應按開工申請程序辦理。質量、技術簽證凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監理工程師一人簽署。專業質量監理工程師、現場質量檢驗員可在有關質量技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監審核簽字后方有效。行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。施工單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理方面的認證意見，這既是質量操縱的需要，也是投資操縱的需要。以便樹立監理的核心地位。建立質量監理日志現場質量監理工程師及質量檢驗員應逐日記錄有關工程質量動態及阻礙因素的情況。組織現場質量協調會現場質量協調會一般由現場監理工程師或總監主持，協調會后應印發會議紀要，并建立紀要的簽發治理程序。定期向總監、建設單位報告有關工程質量動態情況現場監理部每月向總監及建設單位報告工程質量方面的情況。重大質量事故及其他質量方面的重大事宜應及時提出報告。質量的事后操縱單位（單項）工程竣工驗收凡單位（單項）工程完工后，施工單位自驗合格，提出驗收申請表，經監理審查符合條件，然后按規定程序辦理竣工驗收。審核竣工圖及其他技術文件資料整理工程技術文件資料并編目建檔施工時期的進度操縱針對本工程任務相對較重，采取建設方、施工單位、監理項目部三級進度動態操縱措施。建設方及時提供工期要求以便及時調整工程進度。施工單位要配備足夠的施工機械，最大限度地減輕勞動強度，提高勞動效率加快施工進度；采納網絡法施工，提出關鍵線路，交叉立體作業，減少事實上際占用天數。監理項目部將依照建設方要求和施工單位的現場實際情況協調施工單位調整施工組織的線路，督促施工單位充分利用時刻加快施工進度，隨時掌握工程實際進度并與形象進度進行比較，保證工程工期。進度的事前操縱編制項目實施總進度打算項目實施總進度打算為對項目實施起操縱作用的工期目標，是確定施工承包合同工期條款的依據，是審核施工單位提交的施工打算的依據，也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應進度、資金資源打算是否協調的依據。審核施工單位提交的施工進度打算要緊審核是否符合總工期操縱目標的要求；審核施工進度打算與施工方案的協調性和合理性等。審核施工單位提交的施工方案要緊審核保證工期，充分利用時刻的技術組織措施的可行性、合理性。審核施工單位提交的施工總平面圖主持審核施工總平面圖與施工方案、施工進度打算的協調性和合理性。制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時刻參數，編制有關材料、設備部分的采供打算。進度的事中操縱進度的事中操縱，一方面是進行進度檢查、動態操縱和調整；另一方面，及時進行工程計量，為辦理向施工單位支付進度款手續，提供進度方面的依據。其工作內容有：建立反映工程進度的監理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載阻礙工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時刻（小時、分）。工程進度的檢查審核施工單位每月提交的工程進度報告。審核的要點是：打算進度與實際進度的差異；形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。按合同要求，及時進行工程計量驗收。有關進度、計量方面的簽證進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。工程進度的動態治理實際進度與打算進度發生差異時，應分析產生的緣故，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度打算及設計、材料設備、資金等進度打算；必要時調整工時目標。為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。組織現場協調會，印發協調會紀要。定期向總監、建設單位報告有關工程進度情況，現場監理組每月報告一次。進度的事后操縱當工程實際進度與打算進度發生差異時，在分析緣故的基礎上采取以下措施：制定保證總工期不突破的對策措施：技術措施：如縮短工藝時刻、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業等；組織措施：如增加作業隊數、增加工作人數、增加工作班次等；經濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。制定總工期突破后的補救措施。調整相應的施工打算、材料設備、資金供應打算等，在新的條件下組織新的協調和平衡。施工時期進度操縱的工作流程見圖二：施工時期的投資操縱投資操縱的原則：確保合同項目投資不超出；嚴格審查設計變更和洽商；嚴格操縱索賠事項；嚴格核算政策調價項目；3.1投資事前操縱投資事前操縱的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價的構成因素，明確工程費用最容易突破的部分和環節，從而明確投資操縱的重點。預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發生。按合同規定的條件，按期提交施工現場，使其能如期開工、正常施工、連續施工，不要違約造成索賠條件。依照合同要求，按期、按質、按量地供應由建設單位負責的材料、設備到現場，不要違約造成索賠條件。依照合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要違約造成索賠條件。3.2投資事中操縱3.2.1按合同規定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求。主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協調、配合，不要造成違約和對方索賠的條件。3.2.2工程變更、設計修改要慎重，應盡力減少變更，如確有必要，事前應進行技術經濟合理性預分析，并商請建設單位批準同意。3.2.3嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監理工程師最后審核簽字后方有效。3.2.4按合同規定，及時對已完合格工程計量進行驗方，不要造成未經監理驗方認可就承認其完成量的被動局面。3.2.5按合同規定，及時向對方支付進度款，不要造成違約被處以罰款的條件。3.2.6完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。3.2.7檢查、監督施工單位執行合同情況，使其全面履約。3.2.8定期向總監、建設單位報告工程投資動態情況。3.2.9定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出操縱工程費用突破的方案和措施。3.3投資事后操縱3.3.1審核施工單位提交的工程結算書。3.3.2公正地處理施工單位提出的索賠事宜。施工時期投資操縱的工作程序見圖三：施工時期的合同與信息治理及資料治理措施本工程將會由于圖紙變更、材料價格變更、建設方對施工環境有專門要求等緣故導致費用、工期等大量的索賠，針對這種情況，總監理工程師將會做好充分的預備，嚴格按照索賠審批程序操作，執行ISO9001：2000質量體系中的《合同評審程序》，并按國家頒布的《合同法》處理好此類問題。操縱是建設監理的要緊手段，信息是操縱的基礎。監理工程師首先應掌握有關三大目標的打算值，還應了解三大目標的執行情況。監理工程師必須充分掌握、分析處理這兩方面的信息，以便實施最優操縱，進行合理決策，妥善協調項目建設各有關單位之間的關系。信息治理過程確實是對信息收集、加工處理、傳遞、輸出、存儲等。依照施工承包合同、監理合同的要求，監理班子進駐工地后，由總監組織承包商進行監理交底工作，明確監理目的，工作步驟和注意事項，請承包商在施工過程中加強緊密配合。依照合同法，對各類合同進行跟蹤治理，檢查合同執行情況主持合同條款變更、索賠和合同糾紛調解等事宜。注意信息來源、時刻、提供者、同意者，并做好收集、整理、保存工作。嚴格執行監理程序，《浙江省建設工程施工時期監理現場用表》涵蓋了《監理規范》規定的內容。在工程施工時期監理中規范使用《浙江省建設工程施工時期監理現場用表》，表式目錄如下：浙江省建設工程施工時期監理現場用表目錄A類表：（承包單位用表）A1工程開工報審表A2.1工程進度打算報審表A2.2延長工期報審表A3.1施工組織設計/方案報審表A3.2材料（構配件）、設備進場使用報驗單A3.3工序質量報驗單、工序質量報驗單（通用）A3.4分包單位資格報審表A3.5施工測量報驗單A3.6混凝土澆筑報審表A4.1工程計量報審單A4.2工程費用索賠報審表A4.3工程付款報審表A5監理工程師通知回復單（類）A6工程復工報審表A7工程竣工報驗單A8承包單位通用報審表A9工程變更單B類表：（監理單位用表）B1工程暫停令B2監理工程師通知單（類）B3監理工程師聯系單B4監理工程師備忘錄B5監理月報B6_________會議紀要B7監理日記（）B8工程付款支付證書B9工程質量評估報告B10監理工作總結B11旁站監理記錄表B12監理規劃B13監理實施細則C類表：（建設單位用表）C1建設單位工程通知單C2建設單位工程聯系單按參建三方的現場治理層次，堅持召開每日碰頭會，每周一次例會和每月一次總結會，做好會議記錄，向建設單位提供工作進度、質量、安全、資金等情況報表，以便及時掌握工程動態。工程竣工驗收后，由總監負責作書面總結和收集、整理所有施工技術資料交建設單位歸檔，并嚴格審查竣工資料的質量。工程竣工后，在保修期內，做好工程質量回訪工作，對出現的質量問題，及時督促責任單位進行維修。《建設工程監理規范》中規定的監理資料：施工合同文件及托付監理合同勘察設計文件監理規劃監理實施細則分包單位資格報審表設計交底與圖紙會審會議紀要施工組織設計（方案）報審表工程開工/復工報審表及工程暫停令測量核驗資料工程進度打算工程材料、構配件、設備的質量證明文件檢查