XX大學突發公共事件應急預案目錄TOC\o"1-1"\h\u一、總則 2二、 8預防和預警機制 17四、應急預案啟動標準和響應程序 20五、處置程序 22六、應急保障 23七、后期處置 25八、附則 26一、總則（通過制定學校影響校園安全穩定事件應急預案，有效預防、控制和妥善處置影響校園安全穩定的重大突發事件，增強學校的應急反應能力，提高校園安全穩定工作的管理水平，確保師生的生命與財產安全，保證正常的教育教學秩序和維護校園穩定，實現學校以教學為中心的各項工作全面、協調、可持續發展，全面提高學校處置各種突發公共事件的能力，保障師生員工生命財產安全，保持學校穩定和促進教育事業持續健康發展，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，以及《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家大規模群體性事件應急預案》、《國家處置大規模恐怖襲擊事件應急預案》、《教育系統突發公共事件應急預案》、《教育系統社會安全類突發公共事件應急預案》以及XX省人民政府、教育廳相關預案和有關法律、法規，結合我校實際，特制定本預案。（二）分類和適用范圍根據突發公共事件的發生過程、性質、機理和高校特點，本預案主要適用于以下六大類突發公共事件：1、社會安全類突發事件。主要包括：校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生和學校的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響學校和社會穩定的事件，學生群體斗毆事件；其他危及學校安全和穩定的事件等。2、事故災難類突發事件。包括學校樓堂館舍內發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園內及校外涉及師生的重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，危險化學品事故，核與輻射事故，重大環境污染和生態破壞事故，影響學校安全與穩定的其它突發災難事故等。3、公共衛生類突發事件。即突然發生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，以及發生在校內的公共衛生事件；學校所在地區或區域內發生的、可能對學校師生健康和生命安全造成危害的突發公共衛生事件。4、自然災害類突發事件。包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。5、網絡與信息安全類突發事件。主要包括利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網絡和計算機引用系統安全運行的事件。6、考試安全類突發事件。包括教育部系統組織的國家教育統一考試和學校各種考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環節出現的泄密事件，在考試實施，評卷組織管理過程中發生的違規事件等，以及由此引發的不穩定事件、突發事件。本預案適用于本校以上六大類重大突發公共事件的應對工作，凡涉及跨校或本省區域的，依據有關預案處置。工作原則1、預防為主，妥善處置各級黨政部門要始終把維護穩定作為頭等大事來抓，立足防范，抓早、抓小。認真開展影響學校安全穩定的矛盾、糾紛和隱患的排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，努力把不安定因素解決在萌芽、解決在基層、解決在校內，力爭做到“早發現、早報告、早決策、早處置”。最大限度地減少損失和避免不良影響，防止造成學校秩序的失控和混亂。2、統一指揮，快速反應堅持學校黨委、行政的統一領導，成立突發公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）和各類突發事件應急處置專項工作組（以下簡稱工作組），全面負責學校應對突發公共事件的處置工作，形成以校級領導小組為核心的處置突發公共事件快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到統一指揮、快速反應，有序協調、正確應對、靠前指揮、果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。3、分級負責、屬地管理發生突發事件后，應遵循“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，在學校黨委、行政的統一領導下，啟動應急預案，積極開展我校發公共事件預防和處置工作。各部門一把手作為本單位安全工作的第一責任人，要立即采取有效的應對措施，并向學校領導小組報告，認真落實崗位責任制和責任追究制，黨政齊抓共管，明確分工，各負其責。各部門和院系嚴格落實領導責任制，按照《維護安全穩定工作責任書》的要求，層層落實責任。充分調動相關單位和部門工作的積極性，依據本預案積極主動地開展工作。4、區分性質，依法處置處理突發公共事件，一定要在法律許可的范圍內開展工作，要根據不同事件的性質，堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，適時、準確地運用政策法律武器，避免和防止違法處置及其他侵權行為的發生，要按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態擴大。必要時可請求公安、司法等部門介入和援助。5、因勢利導，化解矛盾對突發公共事件，時刻保持高度的警覺，從穩定發展的大局出發，抓主要矛盾，因勢利導，尊重工作對象。堅持“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法，及時妥善處理問題和糾紛。堅決防止個性問題向共性問題轉化，局部問題向全局性問題轉化，非政治問題向政治問題轉化，非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。防止因重視不夠、應對不妥、處置失當，或者被敵對分子插手、利用而激化矛盾、擴大事端。6、善后恢復，慎重定性在后期處置中盡快查清事件的原因，妥善解決引發事件的實質問題，對法律和政策有明確規定的，及時督促落實；對要求合理，一時難以解決的，分清情況，深入細致地做好說服教育工作；一時難以定性的不輕易下結論，以免激化矛盾。事件結束后，學校對引發事件的原因和問題進行反思，對事件處理中的經驗、不足和教訓加以總結分析，吸取教訓、引以為戒；提出進一步改進的方法和措施，鞏固穩定局面，防止出現反復。對違抗命令、玩忽職守、瀆職懈怠而導致事故發生和危害擴大的單位和個人，要嚴肅查處，追究責任。

7、依靠科技，提高素質采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高師生員工自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。（四）事件分級標準突發公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響，一般分為：I級（特別重大事件）、II級（重大事件）、III級（較大事件）、IV級（一般事件）。特別重大影響校園安全穩定事件I級（紅色）：指突然發生，事態非常復雜，對全校的安全穩定帶來特別嚴重的危害或威脅，已經或者可能造成重大人員傷亡和重大財產損失，在學校的力量和資源全力投入的同時，需要市委教工委、市教委和市公安部門給予關注和支持，需要依靠上級黨政部門和公安機關進行應急處置的緊急事件。重大影響校園安全穩定事件II級（橙色）：指突然發生，事態復雜，對全校的安全穩定造成比較嚴重的危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡和重大財產損失，需要在校黨委和行政的統一指揮下，調動學校各個部門、單位的力量和資源進行聯合處置，并需要公安部門給予配合和指導的緊急事件。較大影響校園安全穩定事件III級（黃色）：指突然發生，事態較為復雜，在學校一定范圍內如多個學院、XX校區和重點敏感部位的安全穩定造成危害或威脅，已經或可能造成師生的人身傷害和較大財產損失，需要學校應急領導小組統一指揮和調度多個部門的力量和資源進行處置的事件。一般影響校園安全穩定事件IV級（藍色）：指突然發生，事態比較簡單，僅對學校較小范圍內如個別學院和部位的安全穩定造成一定程度的危害或威脅，可能造成人身傷害和財產損失，只需要學校應急指揮中心統一協調，由相關應急處置工作組調動個別部門的力量和資源能夠處置的事件。二、學校成立突發公共事件應急處置工作領導小組，負責統一決策、組織和指揮我校各類突發公共事件的應急處置工作。（一）XX大學突發公共事件應急處置領導小組學校黨委和行政是本校范圍內突發公共事件應急管理工作的最高領導機構。學校成立突發公共事件應急處置工作領導小組，作為學校應急處置突發公共事件的領導指揮機構。領導小組由黨委書記任組長，校長任常務副組長，分管副書記和副校長任副組長，領導小組成員由相關部門的負責人組成。組

長：校黨委書記、校長常務副組長：校黨委分管副書記副組長：分管副校長成

員：由學校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、學生工作部（處）、研究生院、保衛部（處）、人事處、校工會、校團委、統戰部、校醫院、后勤集團、后勤服務中心、各學院主要負責人、國際交流與合作處、后勤管理處、國資處、實驗室與設備管理處、醫學部、信息網絡中心等單位和部門主要負責人組成。【注】以上各部門負責人崗位變動后，繼任領導自然作為領導小組成員，不再另行通知。校突發公共事件應急處置工作領導小組職責：傳達貫徹上級有關穩定工作的指示精神，部署學校穩定工作。負責決策、組織、指揮、部署各有關機構和部門迅速依法處置校內發生的各類突發公共事件的應急響應行動，實行集中領導，統一指揮；下達應急處置工作任務；維護學校安全與穩定。加強與上級主管部門和校外相關單位的溝通和聯系，爭取政策、技術及其他方面的支持；根據需要召開干部、教師和學生會議，通報情況，宣傳政策，統一思想；重大問題及時向教育部請示報告。1、領導小組辦公室領導小組辦公室設在黨委、校長辦公室，由黨委辦公室主任為主任，校辦主任、保衛部（處）部（處）長為副主任（主持日常工作）。緊急指揮部辦公地點根據實際情況設在各相關單位和部門。領導小組辦公室是領導小組的日常辦事機構。在處理突發事件時，領導小組辦公室協助各類突發事件指揮部的工作。其中，社會安全穩定類突發事件應急指揮辦公點設在保衛部（處）或學生工作部（處）；事故災難類突發事件應急指揮辦公點設在保衛部（處）；自然災害類突發事件應急指揮辦公點設在國資處；公共衛生類突發事件應急指揮辦公點設在醫學部；網絡和信息安全類突發事件應急指揮辦公點根據情況設在宣傳部或信息網絡中心；考試安全類突發事件應急指揮辦公點根據情況設在教務處或研究生院。領導小組辦公室職責是：根據領導小組的部署，負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類突發公共事件的參考意見和具體措施報領導小組；具體協調各有關機構、部門，分工合作；及時收集、整理動態信息，督導、檢查各單位落實突發公共事件應急處理工作的情況；根據領導小組的意見，及時將有關情況向上級主管單位和相關部門報告，溝通情況，聽取指示，提出處理各類突發公共事件的實施方案和具體措施，并向領導提出對策建議；按照領導小組指示，負責上傳下達和校內外信息傳遞，協助宣傳部等部門做好對外信息發布工作；負責與校外有關機構聯絡，督促有關部門根據突發公共事件的性質對相關責任人進行責任追究；調動應急力量；對處置突發事件過程中發現的問題進行研究并提出對策；及時完成領導小組交辦的其他工作任務等。領導小組成員主要職責：參與涉及本部門工作范疇內有關問題引發的突發公共事件的應急處置工作。根據本單位職責和工作開展情況，制定本部門參與處置學校各類突發公共事件應急預案。（1）黨辦：對口負責處置過程中對上對下協調工作；負責向上級組織請示匯報；負責情況信息的收集和處理；提出處置建議。（2）校辦：對口負責處置過程中對上對下協調工作；提出處置建議。（3）保衛處：負責先期現場處理，主要是組織疏散和搶救人員，減少人員傷亡；控制事故的擴散，減少事故損失；保護事故現場，盡快拍照（攝像）固定并收集證據，扣留或調查嫌疑人員；維護現場秩序，疏散圍觀人群。協助學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組現場負責人開展現場指揮，聽令開展現場處置；負責事故調查并協助開展善后處理，提出處置建議；負責各單位（部門）上報信息的匯總，視情主動收集；對口負責處置過程中對上對下協調工作。（4）學工部（處）：負責了解學生的思想動態，收集學生的預警性、動態性信息，并及時報黨辦和保衛處；負責落實并組織現場管理人員協助保衛處維持現場秩序等現場管理工作；聽令開展現場處置；負責提出處理學生方面的政策建議。（5）校團委：發揮共青團系統的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，發揮學生黨員、學生干部、學生骨干積極作用，加強對學生會、學生社團等學生群眾組織的管理，了解思想情況，進行思政教育，及時有效地協助學校及有關部門處理突發事件。（6）國際合作與交流處：負責了解留學生等境外人員的思想動態，及時收集預警性、動態性信息，并及時報黨辦和保衛處；負責落實并組織現場管理人員協助保衛處維持現場秩序等現場管理工作；聽令開展現場處置；負責提出處理留學生等境外人員的政策建議。（7）統戰部：負責了解統戰對象的思想動態，及時收集預警性、動態性信息，并及時報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組；負責落實并組織現場管理人員協助保衛處維持現場秩序等現場管理工作；聽令開展現場處置；負責提出處理宗教人員、少數民族人員等統戰對象的政策建議。（8）宣傳部：加強正確的輿論引導，適時開展有針對性的宣傳教育；負責指導有關單位做好重點人員思想教育工作；負責校園網的管理和監控，及時發現和刪除有害信息，并報學校社會安全類突發公共事件應急處置工作組；聽令對外公開發布突發事件的信息，負責接待新聞媒體；負責提出宣傳教育方面的政策建議。（9）校工會：利用工會系統資源，加強對教職工的教育管理；負責提出處理教職工的政策建議。（10）后勤保障處：負責醫療急救和水電維修保障，突發事件發生后，自動進入臨戰狀態，聽令開展工作。（11）后勤服務中心：負責通訊、運輸、飲食等后勤保障，突發事件發生后，自動進入臨戰狀態，聽令開展工作。2、各二級單位工作機構及職責（1）各學院：各學院黨政領導干部組成預防和處置突發公共事件領導小組，由各院黨委書記任組長，院長、黨委副書記任副組長，設信息員一名。黨政主要負責人為第一責任人。各學院領導小組平時接受校突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室領導，處理突發事件時接受校領導小組指揮部指揮，并配合各職能工作組開展工作，并組建由一名院領導負責，黨政辦公室負責人、全體學生工作干部和學生骨干構成的信息組，負責了解和報告本院有關動態和收集信息。（2）后勤：由后勤保障處總支書記擔任后勤甲乙方處置突發事件領導小組組長，后保處處長、后勤服務中心黨總支書記和后勤服務中心總經理任副組長，成員由后勤有關部門負責人組成，具體人選由后勤甲乙方商定。（3）校產：由校產系統黨總支書記擔任校產系統處置突發事件領導小組組長，產業處處長任副組長，成員由校產各公司負責人組成，具體人選由產業處自定。其他單位比照學校社會安全類突發公共事件應急處置指揮機構的職責，結合本單位實際情況制定。各二級單位工作職責：1）落實維護安全穩定工作責任制；2）廣泛開展安全防范與維護穩定的宣傳教育活動；3）掌握師生員工的思想動態，做好教育疏導工作；4）收集有關安全穩定的信息，發現影響安全穩定的因素及時向校領導小組辦公室報告；5）負責處置本單位內部發生的一般性突發事件，全力配合學校妥善處置本預案所列各類突發事件。（二）XX大學突發公共事件應急處置專項工作組為有效、迅速應對校內各類突發公共事件，領導小組辦公室下設相應突發事件應急處置專項工作組。領導小組下設六個職能工作組。接到突發事件指令后，迅速趕到現場，聽候現場指揮部調動。專項工作組是負責完成某項具體工作任務的機構，其機構組建及主要職責是：1、治安保衛組工作組設在保衛處，組長由保衛部（處）部（處）長擔任，成員由保衛部（處）相關人員及各單位安全責任人組成。其主要職責是：根據領導小組指示及辦公室的安排，對校園樓棟、門房、交通等突發事件的現場控制措施。如：實施區域警戒、校內交通管制、出入登記等；根據命令，組織實施搶險救災、組織人員疏散、維持秩序；落實重點要害部位安全措施；維護學校治安秩序，防止各類破壞活動；與上級公安機關及周邊單位溝通、協調，爭取支持，協助公安機關查破案件，調查事故，防止事態蔓延和校外人員進校侵擾。2、學生工作組組長由學生工作部（處）部（處）長和研究生分管研工部的副院長擔任，成員由學生工作部（處）、研工部和各學院分管學生工作的負責人組成。其主要職責是：按照領導小組指示及辦公室安排，召開學生干部、學生黨員會議，通報情況，宣傳政策，疏通引導，防止事態擴大；有針對性地對主要當事人進行調查了解和說服教育，動員組織其所在單位領導、老師對其進行思想教育，聯系學生家長協助學校做好學生工作；組織學生配合公安、保衛等部門的調查和處理工作。3、信息發布組工作組設在黨委宣傳部，日常工作由宣傳部承擔，組長由宣傳部部長擔任，成員由宣傳部、領導小組辦公室有關工作人員組成。其主要職責是：廣泛收集校內外、國內外有關安全和穩定的信息，對一些有預警性和背景性的信息及時整理形成報告，上報校領導，供領導決策參考；收集整理領導小組、辦公室及其他專項工作組的各類工作信息和動態，及時向相關領導和校內單位通報情況；建立信息通報機制，設置公開的信息發布渠道，負責校內指揮命令上傳和下達；利用各種宣傳工具（包括校園網、校電視臺、廣播電臺、校報、BBS、櫥窗、布告欄等）加強宣傳教育，正確引導輿論；負責敏感時期校內媒體（包括BBS）的監控工作；負責與校外媒體聯系，統一對外媒體接待及宣傳口徑；負責與政府有關部門聯系，溝通信息或請求援助；負責接待媒體采訪，按照領導小組的指示對外發布信息；加強信息監督檢查，杜絕不實報道，正確處理不良信息。4、后勤工作組工作組設在后勤集團，日常工作由后勤集團承擔。組長由后勤黨委書記擔任，副組長由后勤集團總經理、財務處處長擔任，成員由國資處、后勤集團、校醫院相關負責人及后勤集團各中心負責人組成。主要職責是：提供車輛、保障校內水、電、氣、通訊、食宿、等正常供應；維護學校正常工作、生活秩序；建立應急救災物資儲備倉庫，及時提供處置突發事件的各類材料和物資，以備不時之需；保障突發事件時期的后勤供給，動員和組織醫務人員參與救災救護工作；積極與校外醫療機構聯系，保證傷病人員得到及時救治。5、醫療救治組工作組設在校醫院，日常工作由校醫院承擔。組長由校醫院院長擔任，主要人員由校醫院有關人員組成。負責突發事件發生后的醫療救治工作；做好傳染病人的疫情報告、隔離消毒等相關工作；負責與校外醫療機構的聯系。6、善后處置組由黨委校長辦公室牽頭，保衛處、學生工作部、研究生工作部、后勤總公司、社科學院等相關單位配合。負責妥善安置疏散人員和受傷受害人員及家屬的醫療、安撫和心理援助工作，有針對性地開展思想政治工作和矛盾排查調處工作，做好飲食、住宿等后勤保障工作，恢復學校正常工作秩序和生活秩序；負責查明事件基本情況和原因，追查有關責任人并提出處理意見，總結經驗教訓，提出改進措施。（三）XX大學突發公共事件應急處置現場指揮部根據突發事件的類別，成立下列指揮部，負責突發事件的現場指揮處置。各指揮部職責是：決定是否啟動相關預案；負責指揮處置本類突發事件；研究確定事件性質、類型以及與其他類別突發事件的聯系，決定實施處置方案；決定信息報送的標準、內容以及請求上級指示、援助等事項；決定對外發布信息的口徑和時間、方式等；總結經驗、教訓，調查有關責任人的責任。1、社會安全突發事件指揮部社會安全突發事件指揮部由學校分管安全穩定工作的校黨委副書記任總指揮，由學生工作辦公室和保衛處負責人擔任副總指揮，組成人員為各學院和相關部門負責人。指揮部辦公室設在黨委辦公室，相關工作由黨委辦公室協調。2、事故災難與自然災害事件指揮部事故災難與自然災害事件指揮部由分管校黨委副書記任總指揮，分管副校長任副總指揮。指揮部辦公室設在校長辦公室，相關工作由校長辦公室協調。3、公共衛生突發事件指揮部公共衛生突發事件指揮部由分管副校長任總指揮。指揮部辦公室設在校醫院，相關工作由校醫院協調。4、網絡與信息安全突發事件指揮部網絡與信息安全突發事件指揮部由分管副校長任總指揮，宣傳部部長任副總指揮。指揮部辦公室設在宣傳部，相關工作由宣傳部和網絡信息中心協調。5、考試安全類突發事件指揮部考試安全突發事件指揮部由分管副校長任總指揮，研究生院院長任副總指揮。指揮部辦公室根據情況，相應設在教務處、研究生院、繼續教育學院等單位，相關工作由相應單位協調。以上各類事件具體處置辦法詳見各專項預案。預防和預警機制（一）預防預警信息收集全校各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴格的信息上報機制，完善應急信息報送系統。1、預防預警信息報送原則迅速：最先發現突發公共事件的單位或個人應在第一時間向學校辦公室或保衛部（處）報告，不得延報。學校辦公室或保衛部（處）應立即報告校領導、通報有關負責人，在核實情況和應急處置的同時，報告教育廳和省市主管部門，最遲不得超過3小時。準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得誤報、漏報、瞞報、謊報。直報：發生I級突發事件，可直接向校突發公共事件應急處置工作領導小組成員報告。續報：事件情況發生變化后，應及時續報，報告處置進展和事件各階段情況。2、信息報送機制（1）緊急電話報告系統：事件發生、情況緊急時，事發單位第一時間采用電話報告校黨辦或保衛部（處）。接到報告后，黨辦或保衛部（處）應立即電話（注意保密）報告校黨委書記、校長和專項工作組組長，督促專項工作組按照領導要求迅速開展工作；與事發單位保持聯系，進一步核實情況、掌握事實；同時撰寫上報信息，經領導審核后，立即報告教育部、XX省委、省政府。（2）緊急文件報送系統：事發單位電話報告后，應立即書面正式報學校黨辦，并按照相關預案和領導要求迅速開展應急處置工作。黨辦在核實情況的基礎上，經領導審核后，立即報告教育部。事件處置過程中，黨辦根據領導意見，及時報告各階段情況，或編發信息快報。3、預報預警信息主要內容（1）事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（3）已經采取的處置措施；（4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；（5）事態發展狀態、處置過程和結果；（6）需要報送的其他事項。（二）預防預警行動1、加強教育引導。全面加強師生思想政治教育工作，掌握師生思想動態。按照早發現、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，堅決防止個性問題向共性問題轉化、局部問題向全局性問題轉化、經濟問題向政治問題轉化和非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。2、強化應急準備。做好應對社會安全類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。3、開展應急演練。根據維護穩定形勢和預警信息類別，有針對性地制定和完善應急處置預案，加強人員培訓，開展必要的演練活動，提高處置突發公共事件的指揮能力和實戰能力。（三）預防預警信息發布1、嚴格遵照上級有關文件規定執行，堅持正確導向，維護社會穩定；堅持以人為本，滿足信息需求；堅持及時準確，積極引導輿論；堅持公開透明，做到開放有序；堅持統籌協調，明確工作責任；堅持規范管理，依法開展報道。2、社會安全類突發公共事件信息發布涉及重要、敏感問題的，要報送學校及上級主管部門審定。3、針對涉及社會安全類突發公共事件的各種謠言、傳言，要迅速公開澄清事實，消除不良影響。4、加強網上信息和手機短信內容管理。對惡意攻擊黨和政府、散步謠言和虛假信息、嚴重妨礙事件處置等有害信息，要及時封堵和刪除。5、發布社會安全類事件相關信息，嚴格執行學校突發公共事件新聞報道工作流程制度，建立學校新聞發言人制度（由黨委宣傳部負責），必要時向公眾或媒體公布重大突發事件的相關信息，并按照有利于穩定的原則嚴格把握。四、應急預案啟動標準和響應程序學校從實際出發，根據事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為4個等級。（一）特別重大事件（I級）應急響應特別重大事件（I級）的處置：特別重大事件（I級）發生后，應立即啟動本預案，校突發公共事件應急處置工作領導小組應立即進入指揮狀態，學校應急處置工作領導小組應立即向教育部、省、市公安機關報告，請求派遣警力進校，根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。學校應急處置工作領導小組立即啟動預案，協調相關部門進行處理，成立現場指揮部，靠前指揮，果斷處置，并將處置進展情況及時報省教育廳和省市人民政府。（二）重大事件（II級）應急響應重大事件（Ⅱ級）的處置：重大事件（II級）發生后，應立即啟動本預案，校突發公共事件應急處置工作領導小組應立即進入指揮狀態，并將處置情況及時報教育部及省、市主管部門。根據事件起因，由分管校領導組織相關部門負責人，共同化解矛盾。具體工作參照特大事件處置方式。事件處置過程和結果要及時向領導小組匯報。（三）較大事件（III級）應急響應較大事件（Ⅲ級）的處置：較大事件（III級）發生后，校突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室應立即進入指揮狀態，并請示領導小組是否啟動本預案，并將處置情況及時報省教育廳及省、市公安部門。事件由涉事單位黨政負責人負責處理，其他部門予以協助。具體工作參照特大事件處置方式。事件處置過程和結果要及時向領導小組匯報。（四）一般事件（Ⅳ級）應急響應一般事件（Ⅳ級）的處置：發現突發事件的苗頭時，保衛部門、相關管理部門、有關學院等應立即派干部趕到現場，負責組織對事件原因進行調查和取證；同時，報告分管校領導和學校黨委辦公室，通知涉及部門認真化解矛盾，及時解決、消除突發事件的苗頭和問題。事件發生后，善后處理工作主要由涉事單位負責，管理部門做好溝通協調工作。總之，要根據事件的發展趨勢、動態調整事件級別，以不斷調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。五、處置程序突發公共事件發生后，在處置上要快速響應、指揮有力、措施果斷，各職能工作組、各院系、部門領導小組要在學校領導小組的統一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準確、高效的工作機制。（一）預防階段各院系、各單位要按照“安全第一”和“預防為主”的方針，加強安全教育和安全檢查，配合職能部門落實對重點人頭和重點部位的控制措施，注意發現、收集可能危及校園安全穩定的信息，及時報告校領導小組辦公室，及時采取預防措施，有效預防突發公共事件。領導小組辦公室要經常對各院系、各單位的上述工作進行督促、檢查，對檢查不合格單位責令限期整改。（二）發生階段一旦發生突發公共事件，領導小組指揮部立即進入運轉狀態，指揮部和總值班室設在保衛處報警中心（電話：85166110），領導小組辦公室協助指揮部工作。各職能工作組立即到位，并保持通訊聯絡順暢、快捷，按事件的性質、規模、范圍采取相應的處置措施。緊急情況需外部協助的立即向有關部門電話求助（火災“119”；人員傷亡“120”；重大案件“110”）。必要時可預先通知校內廣播、電視、網絡等傳媒做好播報準備。在事件處置過程中，要與上級相關部門保持密切聯系。（三）善后處理階段認真總結經驗教訓，落實整改措施，依法追究并查處相關責任人，安撫和平靜師生情緒，盡快恢復正常秩序。

六、應急保障（一）預案保障加強應急處置工作人員的培訓工作，使其掌握應急反應的主要內容、本人的位置、職責等，保證需要時，能夠快速到位、規范行動、有效處置；開展經常性的演練活動，根據演練暴露出的問題，對預案進一步完善。（二）信息保障校突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室應建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。（三）物質保障堅持平戰結合，經常性地做好應對突發事件的各項人力、物力、財力準備。發生較大規模的群體性突發事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫療救助、通信后勤保障工作，確保處置工作順利進行。

領導小組辦公室應建立處置突發公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發公共事件的物資充足。特殊應急物資應