產品物資配送（應急）處理方案一、盜搶應急預案---------------------------------------------------------1-二、車輛故障應急預案-----------------------------------------------------2-三、道路施工應急預案-----------------------------------------------------2-四、道路擁堵應急預案-----------------------------------------------------2-五、交通事故應急預案-----------------------------------------------------3-六、自然災害應急預案-----------------------------------------------------8-七、大霧天運輸應急預案--------------------------------------------------9-八、冰雪天運輸應急預案------------------------------------------------11-九、應急培訓制度-------------------------------------------------------14-十、小批量、多批次訂單處理，臨時增派任務處理----------------------16-一、盜搶應急預案配送途中保護被盜搶處置流程圖-1-二、車輛故障應急預案1、當車輛發生泄漏或溢出事故時：（1）應關閉引擎，拉開電閘，斷開車輛所有電源，同時啟動應急預案；（2）檢測泄漏或溢出情況；（3）疏散人群禁止應急人員以外的人員靠近事故現場；（4）停留在現場一定距離的上風位置；（5）執行應急預案。2、駕駛室發生火災或其他事故時：（1）應關閉引擎及電閘；（2）使用隨車便攜式滅火器、干粉等滅火；（3）轉移燃燒物，執行應急預案。如情況較為嚴重，首要將人員撤離，后啟動應急預案。3、車輛輪胎發生事故時：（1）將車輛停至路邊查看輪胎情況；（2）冷卻輪胎后進行拆離；（3）將拆離的輪胎移離車身15米以外，防止爆炸。4、車輛發生翻側事故時：（1）啟動預案、同時啟動報警系統；（2）檢查翻側位置；（3）設定救援移動方法；（4）救援過程中保持現場空氣流通，并以氣體探測儀檢測現場空氣，以確保無失火情況。三、道路施工應急預案貨物運輸經過的路線進行反復勘察，并在起運前一天再次確認道路狀況，掌握運輸路線的詳細資料。難以完全避免因道路緊急開挖施工導致通行受阻情況，應及時采取補救措施，如難度較大項目經理將親赴現場，協調內外部資源，及時提出運輸路線整改方案，確保運輸順利通行。四、道路擁堵應急預案運輸過程中遇到交通堵塞情況；服從當地交通主管部門的協調指揮，加強交-2-通管制。如遇集市或重大集會，應建議改變運輸計劃，或者尋找新的通行路線，保證順利通過。五、交通事故應急預案為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時應對突發事件的發生，確保道路運輸生產安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，促進我公司可持續發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規規定，結合公司道路運輸實際，特制定本預案。一、指導思想以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全道路交通運輸事故應急處置機制，一旦發生道路交通運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。二、基本原則堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發生道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的道路交通運輸事故。1.以人為本，減少損失。在處置道路交通運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2.預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路交通運輸事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。3.快速反應，處置得當。建立應對道路交通運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。4.統一領導，分級負責。當道路交通運輸事故發生后，要在政府及交通主管部門的統一領導下，分級負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。-3-5.局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門征集、調用相關物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統一指揮，保障救援供給。四、指揮組織體系1.領導小組。成立公司道路交通運輸事故應急救援領導小組，具體負責組織實施重大道路交通運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務，開展道路交通運輸事故應急救援處置工作。2.工作職責。統一領導公司道路交通運輸事故應急救援處置工作。負責制定道路交通運輸事故應急救援預案，負責參加道路交通運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。3.現場處置機構。道路交通運輸事故發生后，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路交通運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。4.應急車輛。公司指定車作為道路交通運輸事故應急車輛。五、應急預案啟動條件本公司運營車輛發生道路交通運輸事故后，立即上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急救援預案。六、應急響應1.立即搶救。當發生道路交通運輸事故后，本公司在現場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救，同時應標出事故現場位置。2.及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。3.啟動預案。發生重大道路交通運輸事故后，應急救援領導小組經核實和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援-4-處置工作。4.趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員，立即帶領救援人員趕赴現場，參與現場指揮和救援工作。5.現場施救。應急救援人員到達現場，要積極協助配合，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。6.通信聯系。開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯系，隨時掌握事故應急救援處置進展情況。7.保障措施。根據事態發展和應急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。8.協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司道路交通運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。具體響應如下：1.本公司運營車輛駕駛員、在現場工作人員應急處理方案。(1).立即停車。凡發生突發道路交通運輸事故，都要立即停車。(2).立即搶救。首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救，同時應標出事故現場位置。(3).現場保護。保護現場的主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。(4).保護方法。尋找現場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現場物品的，應如實記錄并標明位置。設置保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。(5).及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。2.指揮與協調。(1).啟動預案。發生道路交通運輸事故后,應急救援領導小組經核實和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援處-5-置工作。(2).趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員，立即帶領救援人員趕赴現場，參與現場指揮和救援工作。(3).通信聯系。開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯系，隨時掌握事故應急救援處置進展情況。(4)保障措施。根據事態發展和應急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。(5)協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司道路交通運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。3.現場施救。應急救援人員到達現場，要積極協助配合，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。七、應急救援結束后處置工作1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道路交通運輸事故理賠工作。2.事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路交通運輸事故中暴露出來的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發生。八、事故報告1.報告程序及要求。發生道路交通運輸事故后，有關人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。公司在接到事故報告后2小時內按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況報告所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。2.報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯系等。(1).基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；(2).簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；-6-(3).經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計；(4).原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；(5).控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；(6).相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路，或貨物名稱等；(7).報告聯系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯系方式。九、應急保障體系1.應急救援處置專業隊伍建設。建立健全應急救援處置專業隊伍，完善應急救援處置專業隊伍的管理機制，落實專業人員并加強專業技能教育培訓。2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急救援處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。3.加強通訊信息報告。利用現代信息技術，加強對道路交通運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。十、預案演練道路交通運輸事故應急救援領導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。十一、獎勵與責任1.總結評估。道路交通運輸事故應急救援領導小組對應急救援行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上級行政主管部門。-7-2.表彰獎勵。對在實施重大道路交通運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關責任人的責任。六、自然災害應急預案1、地震、洪水、泥石流等發生前，要立足防范，掌握主動，加強宣傳，從細節抓起，適時演練，提高防范措施和自救技能，增強應急預案的針對性和操作性，提高應急反應水平；地震、洪水、泥石流等發生后，要迅速反應，緊急疏散，迅速判明性質，并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；地震、洪水、泥石流等平息后，要全面排查，妥善安置，加強協調，形成合力，積極做好災后重建和秩序恢復工作。2、地震災害事件發生后，要按照預案采取應急措施，要牢固樹立“一切為了職工群眾的思想”，在出現公共突發性事件的危機時刻，主要領導特別是企業班組負責人一定要發揚不怕犧牲，勇于奉獻，英勇頑強，吃苦耐勞的精神，以全力保護群眾和職工的安全為宗旨開展救援工作。3、領導小組制定抗震救災工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題會議等方法，加強對地震、洪水、泥石流等基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳，切實提高各企事業職工的安全防范意識；指導督促開展3次以上的地震、洪水、泥石流等應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。4、接到上級自然災害預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，召開會議，宣布進入警備期，布置防難工作，全體企事業職工應對地震、洪水、泥石流等應急狀態做好應急準備工作。要采取緊急措施迅速有序地在職工的帶領下將停留在車站廣場內的旅客和群眾疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關地震情況和實情，提出求援請示，并隨時匯報救援工作情況。5、無論是否有預報、警報，在所轄范圍或鄰近地區發生破壞性自然災害后，領導小組立即趕赴本指揮所，各搶險救災隊伍必須在事后2-4小時內在本單位集結待命。6、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。-8-7、迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。8、迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止地震、洪水、泥石流等自然災害后滋生其它災害。9、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。10、加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。11、積極做好廣大職工的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常生產秩序，全力維護社會安全穩定。12、迅速了解和掌握本系統的受災情況，及時匯總上報。13、進入地震、洪水、泥石流等應急狀態后，抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并根據相關領導指示及時向上級部門報告相關信息。14、由領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發電設備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發區認真監護，采取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門和股室做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。七、大霧天運輸應急預案根據公司防災害性天氣應急預案，若有大霧警報出現，安保部門接到大霧警報后，一方面及時通知車隊安全辦公室落實具體布置各項應急措施，另一方面致電交警部門，了解全市各區縣因大霧造成的道路封鎖情況，并將情況告知車隊安全辦公室，以提供車隊確定出車線路、時間調整的參考。車隊安全辦公室具體按如下流程操作：1、一般霧天（能見度大于500米或局部薄霧）：每天定時收聽氣象預報，及時掌握天氣情況，做到信息暢通。-9-車隊安全員第一時間將信息通知到各個班組，加強出車前的例行保養檢查，班前加強宣傳教育，GPS信息提示，車速較各路段限速降低10-20公里，保持相應車距。2、黃色警報（能見度大于200米小于500米）：車隊安全員第一時間將警報信息通知到各個班組，在出車前對防護霧燈等設備進行專門檢查，車速較相對路段原規定速度降低20公里；地面道路保持相應車距，高速公路保持100米車距，配送員要及時監督提醒，嚴禁超車。GPS跟蹤，定時發送信息提醒駕駛員保持警惕。3、橙色警報（能見度大于50米小于200米）：車隊安全員第一時間將警報信息通知到各個班組，在出車前對防霧燈等設備進行專門檢查，市區地面道路時速控制在30km/h，郊區農村道路控制在20km/h，高架高速控制在40km/h，地面道路及高架高速均應保持規定車速的相應車距。防霧燈打開，配送員要及時監督提醒，嚴禁超車，發現復雜路況及時反饋車輛安全辦公室。GPS跟蹤，定時發送信息提醒駕駛員保持高度警惕。4、紅色警報（能見度小于50米）：紅色警報暫緩出車，通過聲訊電話、網絡查詢等各種手段了解實時氣象信息，安保部門與交警實時確認道路封鎖情況，細分區域，密切注意天氣、道路動向，將天氣、道路信息及時與管理部領導溝通，根據即時情況，由管理部領導請示總經理室，確定出車方案。在途車輛市區地面道路行駛時速不得超過20km/h，郊區農村道路行駛不得超過15km/h，高架高速控制在30km/h以內，地面道路保持相應車距。防霧燈、大燈全部打開，必要時鳴號，嚴禁超車，發現復雜路況及時反饋車隊安全辦公室。對運營車輛每隔一小時通過GPS發布信息，通過GPS隨時監控車輛速度，一旦發現車速有不正常變化及時與駕駛員聯系了解路況并引導其駕駛。農村小道霧氣較重的停車下車觀察，需要時配送員引路。在視線30米范圍時，選擇安全路段靠邊停車，打雙跳燈豎警示牌，駕駛員立刻向車隊安全辦公室匯報情況。-10-八、冰雪天運輸應急預案根據公司防災害性天氣應急預案，若有大雪、道路結冰警報出現，一方面及-11-時通知安全辦公室具體落實各項應急措施，另一方面致電交警部門，了解全市各區縣因大雪、道路結冰造成的道路封鎖情況，并將情況告知安全辦公室，以提供車隊確定出車線路、時間調整的參考。車隊安全辦公室具體按如下流程操作：1、一般雪天、道路結冰預報：保安隊每天定時收聽氣象預報，在接到有大雪、道路結冰天氣預報后通知車隊安全辦公室，確保車務安全安公室對天氣情況及時掌握，信息暢通。安全員第一時間將信息通知到各個班組，在出車前進行檢查，班前加強宣傳教育，GPS信息提示，車速較各路段限速度降低10-20公里，保持相應車距。如伴有輕微的局部道路結冰情況發生的，除采取上述措施外，應當在通過結冰區域時放慢速度并保持通常3倍以上的車距。駕駛員、配送員在下車卸貨、行走亦要注意防滑。2、黃色警報：（12小時內出現影響交通的降雪及道路結冰）安全員第一時間將警報信息通知到各個班組，在出車前進行檢查，對車燈、剎車、雨刮器等設備進行專門檢查，車速較各路段限速度降低20公里；地面道路保持相應車距，高速公路保持100米車距，配送員要及時監督提醒，嚴禁超車。GPS跟蹤，定時發送信息提醒駕駛員保持警惕。若伴有12小時內道路結冰預報或已出現對交通有影響的道路結冰情況，除了落實以上措施外，出車前對剎車、輪胎、防凍液等設備進行專門檢查，在通過結冰路段時要放慢速度并保持通常3倍以上的車距。駕駛員、配送員在下車卸貨、行走亦要注意防滑。3、橙色警報：（已經出現或在6小時內將出現對交通有較大影響的降雪并伴有積雪及道路結冰）安全辦公室通過各種途徑了解氣象信息及路段封鎖情況后，再請示管理部領導是否出車。安保部門與交警實時確認道路封鎖情況，細分區域，密切注意天氣、道路動向，將天氣、道路信息及時與管理部領導溝通，根據即時情況，由管理部領導請示總經理室，確定出車方案。若出車，在出車前對車燈、剎車、雨刮器等設備進行專門檢查，市區地面道路時速不得超過30km/h，郊區農村道路不得超過20km/h，高架高速控制在40km/h以內。地面道路保持相應車距。配送員要及時監督提醒，嚴禁超車。對-12-運營車輛每隔一小時通過GPS發布信息，隨時監控車輛速度，一旦發現車速有不正常變化及時與駕駛員聯系了解路況并引導其駕駛。農村小道或積雪較重的路段停車下車觀察，需要時配送員引路。一旦發生大雪影響視線至30米范圍、積雪超過5厘米、積雪影響車輛行進情況之一的，駕駛員選擇安全路段靠邊停車，打雙跳燈豎警示牌，駕駛員立刻向車隊安全辦公室匯報情況。若伴有6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰情況。除執行以上應急措施外，駕駛員、配送員在下車卸貨、行走亦要注意防滑，必要時自備防滑物品。對剎車、輪胎、防凍液等設備進行專門檢查，市區地面道路時速不得超過30km/h，郊區農村道路不得超過15km/h，高架高速控制在40km/h以內。盡量放慢速度并保持通常4倍以上的車距。配送員要及時監督提醒，嚴禁超車。駕駛員密切觀察行進前方道路情況，減速轉彎，農村小道、橋面、斜坡有結冰現象或道路結冰較嚴重的路段停車下車觀察，需要時配送員引路，利用硬紙板等自備防滑物品鋪路防滑。一旦發生路面積水結冰嚴重的情況，駕駛員選擇安全路段靠邊停車，打雙跳燈豎警示牌，駕駛員立刻向車隊安全辦公室匯報情況。4、紅色警報：（已經出現或2小時內將出現對交通又很大影響的降雪并伴有5厘米以上積雪，2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。）此類天氣原則上暫停車輛配送，確需車輛配送的，由安全員和調度員共同根據天氣、路線等因素商討確定出車路線，報總經理室批準方可出車。5、大雪、道路結冰應急操作預案流程圖-13-九、應急培訓制度一、為促進我公司員工培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規范化和制度化，根據河北應急救援管理制度的相關規定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：1、堅持理論聯系實際、學以致用的原則2、堅持分級負責，分類管理的原則3、堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則4、堅持以人為本、按需施教的原則5、堅持教學相長、保證質量的原則6、堅持與時俱進、改革創新的原則-14-三、安全技術部負責本公司應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。四、應急管理培訓的主要對象是：各業務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。五、培訓工作分級分類進行，安全技術部負責全公司領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓