第11頁(yè)共11頁(yè)2022年食品添加劑濫用綜治方案做好信息報(bào)送。要切實(shí)做好專項(xiàng)整治信息工作，加強(qiáng)工作溝通。建立聯(lián)絡(luò)疏通的信息溝通機(jī)制。各有關(guān)部門要于每月的____日、____日向區(qū)專項(xiàng)整治____報(bào)送有關(guān)整治信息、整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查處理要隨時(shí)上報(bào)；維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《市人民政府____市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案____》濟(jì)政____發(fā)〔____〕____號(hào))精神，確定在全區(qū)開展為期____個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)現(xiàn)制定如____案。一、整治目標(biāo)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，遵循“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則。食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)全面整治。依法堅(jiān)決打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)厲懲罰一批違法____，同時(shí)把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)整治，有效遏制在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。二、整治范圍(一)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為；大力加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”抗生素和水產(chǎn)品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物殘留監(jiān)測(cè)；突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)。區(qū)商貿(mào)局配合)(二)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用無(wú)證的食品添加劑和使用非食用物質(zhì)行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督抽查不合格、年審不合格的企業(yè)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處置。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、公安分局、發(fā)改委配合)(三)食品流通領(lǐng)域。對(duì)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的業(yè)戶進(jìn)行摸底排查并登記造冊(cè)。嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域使用非食用物質(zhì)處置食品和濫用食品添加劑行為。區(qū)工商分局牽頭、區(qū)衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局配合)(四)食品餐飲消費(fèi)領(lǐng)域。嚴(yán)格餐飲單位和____食堂衛(wèi)生許可。嚴(yán)禁推銷、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及非法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴(yán)厲查處推銷、使用非食用物質(zhì)及濫用添加劑等違法行為。區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)工商分局、公安分局配合)三、實(shí)施方法(一)自查自糾階段(年____月____日之前)1階段任務(wù)。督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查自糾工作；調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。____具體措施。督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。1督促實(shí)施自糾自查。各級(jí)監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省、市有關(guān)部門的要求。發(fā)動(dòng)群眾____違法犯罪行為。根據(jù)群眾____線索及時(shí)追蹤調(diào)查，2設(shè)立投訴____電話。各級(jí)監(jiān)管部門近期要在各自網(wǎng)站或采取其他方式及時(shí)公布食品質(zhì)量平安投訴____電話或____。要廣泛宣傳。對(duì)____屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。采取明查暗訪等方式，3摸底排查。各級(jí)監(jiān)管部門要迅速摸清和掌握當(dāng)?shù)馗髯员O(jiān)管范圍內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的情況。調(diào)查摸清各自監(jiān)管范圍內(nèi)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑____以及被添加的食品類別，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。有針對(duì)性地開展抽檢工作，____強(qiáng)化抽檢。各級(jí)各有關(guān)部門依照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍。要根據(jù)以往食品平安監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴____等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。分析發(fā)生問(wèn)題的主要原因，5匯總分析。各級(jí)監(jiān)管部門要匯總、歸類以往發(fā)生的各種問(wèn)題。對(duì)已有監(jiān)管措施的實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的監(jiān)管措施。(二)清理整頓階段(年____月____日-____月____日)加大監(jiān)督檢查力度，1階段任務(wù)。采取有效措施。使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正；曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，有力震懾違法____。____具體措施。各級(jí)監(jiān)管部門____對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，1依法查處。根據(jù)第一階段掌握的情況。特別是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊，開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。追溯非法食品添加物源頭，2追根溯源。各級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生規(guī)范仍在違法使用的食品添加物品種，3清理規(guī)范。規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。依法嚴(yán)厲查處以非食用物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。(三)規(guī)范鞏固階段(年____月____日-____月____日)建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制；建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。1階段任務(wù)。完善治本措施。____具體措施。建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，1建立有效的監(jiān)管制度。各級(jí)監(jiān)管部門建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件____關(guān)，2規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)推銷食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，3規(guī)范使用行為。建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用管理。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處置。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，4嚴(yán)格進(jìn)出口監(jiān)控。加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制。進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量平安水平。____有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)____育活動(dòng)，____強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。四、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際，從維護(hù)人民群眾健康平安構(gòu)建和諧社會(huì)的大局動(dòng)身，切實(shí)加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)。區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(成員____附后)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作的開展。各監(jiān)管部門也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)部門要依照職責(zé)分工，制定本單位的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案并____實(shí)施。區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各職能部門專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。(二)明確工作重點(diǎn)。全面排查在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任，層層落實(shí)，責(zé)任到人，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。專項(xiàng)整治過(guò)程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(三)廣泛宣傳教育。2022年食品添加劑濫用綜治方案（二）1、目的為了建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。2、食品全事件應(yīng)急處置工作原則:(1)預(yù)防為主原則加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。(2)及時(shí)報(bào)告原則嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告和發(fā)布制度，對(duì)發(fā)生的重大或者特別重大突發(fā)食品安全公共事件，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。(3)處置與分析總結(jié)并重原則認(rèn)真落實(shí)處置和恢復(fù)重建工作，對(duì)特別重大食品安全突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題，在認(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。3、食品安全事故分級(jí)食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較重大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。(1)特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故:1)事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)____個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;3)發(fā)生跨地區(qū)(港澳臺(tái))、跨國(guó)食品安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;4)____認(rèn)為需要由____或____授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的。(2)重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))符合下列情形之一的，為重大食品安全事故:1)事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)____個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;2)造成傷害人數(shù)____人以上，并出現(xiàn)死亡病例的;3)造成____人以上死亡病例的;4)省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件。(3)較重大食品安全事故(Ⅲ級(jí))符合下列情形之一的，為較重大食品安全事故:1)事件影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)____個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;2)造成傷害人數(shù)____人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的。3)市級(jí)人民政府認(rèn)定的食品安全事件。(4)一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))符合下列情形之一的，為一般食品安全事故:1)事件影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)____個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給消費(fèi)者飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;2)造成傷害人數(shù)____人，未出現(xiàn)死亡病例的。3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的食品安全事件。4、處置機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)設(shè)立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，行政部、生產(chǎn)部、品管部、銷售部負(fù)責(zé)人為成員。(1)行政部負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門工作，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，與企業(yè)外部部門及時(shí)匯報(bào)，對(duì)外宣傳。(2)生產(chǎn)部根據(jù)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合其他部門查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，分析事故動(dòng)態(tài)，搞好預(yù)測(cè)預(yù)防。(3)品管部收集相關(guān)信息，分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。(4)銷售部負(fù)責(zé)安全事故中不安全食品的召回、處理、報(bào)告及其他善后處理工作。(5)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理建議和工作報(bào)告等。5、應(yīng)急處理程序(一)事件的報(bào)告及前期處置1)接到事件報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即組織企業(yè)有關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起____小時(shí)內(nèi)向所在地政府部門及日常市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門通報(bào)。2)食品安全突發(fā)事件的報(bào)告應(yīng)包含下列內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生的單位及地點(diǎn)、事件的經(jīng)過(guò)及相關(guān)背景情況、事件性質(zhì)的初步判斷、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)受損情況、事件危害是否有擴(kuò)展的可能、對(duì)事件單位的處置措施的建議等。(二)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件報(bào)告后，除了立即向當(dāng)?shù)卣叭粘Ｊ袌?chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開事故處置會(huì)議，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件的等級(jí)。(三)下達(dá)應(yīng)急處置指令根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急處理預(yù)案的決定，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)按規(guī)定職責(zé)開展工作。(四)實(shí)施應(yīng)急處置。1)初查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)原輔材料、生產(chǎn)工藝(條件)及產(chǎn)品進(jìn)行排查、分析，有無(wú)不合格或非食用原料(含添加劑);對(duì)可疑原輔材料、添加劑、半成品及產(chǎn)品立即抽樣送質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);掌握原輔材料、添加劑供應(yīng)商及產(chǎn)(成)品流向;可根據(jù)事態(tài)，暫停生產(chǎn)、銷售，已售出____經(jīng)銷商產(chǎn)品暫時(shí)下柜;可根據(jù)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)簡(jiǎn)要信息。2)核查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)一步核查。(1)原輔材料、添加劑及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格:應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)或根據(jù)分析擴(kuò)展檢驗(yàn)參數(shù)再次檢驗(yàn)。若仍未檢出可疑物，繼續(xù)配合相關(guān)部門作進(jìn)一步的調(diào)查處理并將此情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建議領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置終止。(2)原輔材料、添加劑合格，產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格(有毒有害):進(jìn)一步檢查生產(chǎn)工藝每一環(huán)節(jié)，檢查生產(chǎn)設(shè)備，檢查操作人員及往來(lái)人員，生產(chǎn)用水，排查二次污染源。(3)原輔材料、添加劑、產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格(有毒有害):進(jìn)一步追溯原輔材料來(lái)源或添加劑供應(yīng)商;將產(chǎn)(成)品流向及時(shí)向質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門匯報(bào)，啟動(dòng)召回制度。3)應(yīng)急處置終止應(yīng)急處理全部完成，事件危害消除或基本消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束的指令，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T、市場(chǎng)監(jiān)管部門匯報(bào)處置報(bào)告。(五)應(yīng)急處置預(yù)防措施根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全事故的措施落實(shí)情況，積極查找薄落環(huán)節(jié)，采取對(duì)策，進(jìn)行質(zhì)量分析、查找事故原因;加強(qiáng)原輔料、添加劑的進(jìn)廠驗(yàn)收;工藝過(guò)程控制和終