第1節貿易政策的演變一、貿易政策的定義、目的與構成（一）定義對外貿易政策是對各國在一定時期對進出口貿易施行管理的原那么、方針和措施手段的總稱。對外貿易政策范疇所包含的基本因素包括（1）政策主體。指政策行為者,即政策的制定者和實施者，一般來說是指各國政府。（2）政策客體或政策對象。就是貿易政策規范、指導、調整的貿易活動和從事貿易活動的企業、機構和個人。（3）政策目標。貿易政策行為是有目的的行動。貿易政策的內容首先是在一定政策目標的指導下確定的，政策目標是政策內容制定的依據。（4）政策內容。即貿易政策所涵蓋的方面和內容。（5）政策手段。即為實現既定的政策目標、實施政策內容所采用的對外貿易管理措施，如關稅、非關稅等。（二）目的各國制定對外貿易政策的目的在于：（1）保護本國市場；（2）擴大本國產品的國外市場；（3）優化產業結構；（4）積累開展資金；（5）維護和發展同其他國家和地區的政治經濟關系；（6）其它。（三）構成各國對外貿易政策一般由下述內容構成:精神簽定的一系列貿易條約的第一個，列有最惠國待遇條款。在19世紀60年代，英國就締結了8個類似的條約。事實上，19世紀的自由貿易運動是在兩個層次進行的。在一些國家內部,政治割據，關卡林立的局面有所改變，逐漸形成了統一的民族國家和國內市場。在國際上，許多國家實行了自由貿易政策，結束了英國、法國、西班牙、葡萄牙等殖民國家的保護貿易政策和特權貿易公司控制對外貿易的局面。總之，從1815年到19世紀70年代是自由貿易政策蓬勃開展時期，盡管各國情況有所不同，但各國都從自由貿易中獲得經濟利益。在自由貿易政策的影響下，國際貿易迅速增長。從1820年到1850年，國際貿易量增加了兩倍以上。從1850年到1876/1880年又增加了將近2倍。（二）自由貿易政策的理論依據在國際貿易理論的開展過程中，首先提出自由貿易論點的是18世紀下半期的法國重農學派，他們認為農業才是一國財富的基礎，交換不能產生新的財富，并要求國家放棄對經濟生活的干預，反對保護貿易政策，支持自由貿易政策。法國重農學派成為英國古典學派自由貿易理論的先驅。其后，自由貿易理論得到英國古典學派的進一步開展。英國古典學派的主要代表人物是英國的亞當.斯密和大衛.李嘉圖。后來一些經濟學家如穆勒、馬歇爾進一步對古典學派的論點進行演繹和開展。自由競爭時期自由貿易理論的主要論點是:1、自由貿易可以形成互相有利的國際分工。在自由貿易條件下，各國可以按照自然條件（亞當.斯密）、比擬利益（大衛.李嘉圖），專心生產其最有利和有利較大或不利較小的產品，提高各國的資源配置效率。2、擴大國民的實際收入。在自由貿易條件下，每個國家都根據自己的條件開展最擅長的生產部門，生產要素會得到最有效的配置，再通過對外貿易以較少的花費換回較多的物品，實質上提高了國民的真實收入3、自由貿易可以阻止壟斷，加強競爭，提高經濟效益。自由貿易使得獨占或壟斷無法實現，企業必須通過開發、改進技術、提高生產效率、降低成本的方法加強自身的競爭能力，擴大經濟利益。4、自由貿易有利于提高利潤率，促進資本積累。李嘉圖認為，社會的發展勢必導致工人的名義工資上漲，從而降低利潤率，削弱產品的競爭力。為防止這一情況的出現，維持高水平的資本積累和工業擴張，只有通過國際貿易從外部輸入廉價的生活必需品，降低工人名義和實際工資水平。（三）自由競爭時期自由貿易理論與政策評價1、自由貿易政策促進了英國及其他西歐國家經濟和對外貿易的開展，使英國經濟躍居世界首位。1870年，英國在世界工業生產中所占的比重為32%。在煤、鐵、和棉花消費中，都各占世界總消費量的一半。在世界貿易總額中的比重達1/4,幾乎相當于法、德、美的總和。它擁有的商船噸位占世界第一，約為荷、美、法、俄商船噸位的總和。倫敦由此成為世界金融中心。2、自由貿易理論為自由貿易政策制造了輿論，成為自由貿易政策制定的有力武器。3、自由貿易理論存在的問題。①沒有考慮到生產力水平的差異對貿易利益分配的影響②片面強調自由貿易對參與國家的積極效果，卻忽視了消極影響③研究的出發點是一個靜態均衡的世界，沒有考慮到動態因素對分工與貿易的決定性影響二、二戰后一七十年代中期的貿易自由化二戰后，隨著資本主義世界經濟的恢復和開展，從五十年代到七十年代初期，興旺國家對外貿易政策具有自由化的傾向。（一）貿易自由化的表現1、大幅度削減關稅（1）在關稅與貿易總協定成員國范圍內大幅度地降低關稅。1947年以來,在關稅與貿易總協定的主持下，已舉行了七輪多邊貿易談判，各締約方的平均進口最惠國關稅稅率已從50%左右降低到5%以下。（2）歐洲經濟共同體實行關稅同盟，對內取消關稅，對外通過談判，達成關稅減讓協議，導致關稅大幅度下降。根據羅馬條約，西歐六國建成西歐經濟共同體，從1959年1月1日起分三個階段減稅，于1970年1月1日完成。實施的結果，成員國間工業品和農產品的自由流通分別于1968年7月和1969年1月提前完成。1973年英國、丹麥、愛爾蘭加入歐洲經濟共同體，到1977年7月1日與歐洲自由貿易聯盟成員國間實現了工業品和農產品貿易互免關稅，一個包括17國在內的占世界貿易40%的工業品自由貿易區在歐洲建立起來，由此擴大了歐洲貿易自由化的范圍。與此同時，歐洲經濟共同體還通過與非洲、加勒比和太平洋地區的開展中國家簽訂優惠貿易協定的方式，單方面提供關稅減免待遇。除此之外，歐洲經濟共同體還同地中海沿岸的一些國家、阿拉伯國家、東南亞聯盟等締結了類似的協定。(3)通過普遍優惠制的實施，興旺國家對來自開展中國家和地區的制成品和半制成品的進口給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優惠。2、降低或撤消非關稅壁壘戰后初期，興旺國家對許多商品進口采用嚴格的進口限額、進口許可證和外匯管制等措施，以限制商品進口。隨著經濟的恢復和開展，這些國家程度不同地放寬了進口數量限制，擴大了進口自由化；放寬或取消了外匯管制，實行貨幣自由兌換，促進了貿易自由化的開展。到60年代初，參加關稅與貿易總協定的經濟合作與開展組織成員國之間的進口數量限制已取消了90%。到1961年，歐洲經濟共同體成員國之間已取消了工業品進口數量限制；農產品進口數量限制也隨著內部關稅削減而逐步取消。與此同時，歐洲經濟共同體對外部非成員國的某些商品的數量限制也有所放寬。此外，興旺國家還相繼放寬或解除了外匯管制，恢復了貨幣自由兌換。(二)貿易自由化的主要特點1、美國成為戰后貿易自由化的積極推行者。二戰后，美國成為世界上最強大的經濟和貿易國家。為實現對外擴張，美國積極主張削減關稅，取消數量限制，成為貿易自由化的積極推行者。2、各國經濟的恢復與開展為戰后貿易自由化建立了物質基礎。3、戰后貿易自由化是在國家壟斷資本主義日益加強的條件下開展起來的,因而帶有濃重的政府干預色彩。4、各種區域性貿易集團、關稅與貿易總協定的建立都是以貿易自由化為宗旨。由于它們的建立而實現的地區、國際范圍內的貿易政策協調為貿易自由化的開展和開展提供了可能。5、戰后貿易自由化開展不平衡。(1)興旺國家之間貿易自由化超過它們對開展中國家和社會主義國家的貿易自由化興旺國家根據關稅與貿易總協定等國際多邊協定，較大幅度地降低彼此之間的關稅，放寬相互之間的數量限制。但對開展中國家的一些商品，特別是勞動密集型產品卻征收較高的關稅，并實行其它的進口限制；對社會主義國家除采取嚴格的關稅與非關稅壁壘措施限制其產品進入興旺國家市場之外，還通過實施出口管制方法，阻止興旺國家的一些產品流入它們國內市場。(2)區域經濟貿易集團內部的自由化超過集團對外的貿易自由化以歐洲經濟共同體為例，根據《羅馬條約》的規定，對內取消關稅與其它進口限制，商品在成員國之間自由流通，實行完全的貿易自由化；對于非成員國那么在區域性貿易壁壘的基礎上有選擇、有限度地實行局部貿易自由化。(3)不同商品貿易自由化程度也不同，表現在①工業制成品的貿易自由化超過農產品的貿易自由化②機械設備產品的貿易自由化超過工業消費品的貿易自由化6、戰后貿易自由化促進了世界經濟的迅速開展。(三)戰后貿易自由化作用評價1、戰后貿易自由化推進了世界經濟和貿易的高速開展。2、戰后貿易自由化確立了各國貿易政策開展的總趨向。3、戰后貿易自由化為國家貿易、經濟可通過協商、協調獲得開展提供了先例O三、八十年代中后期以來的管理貿易（一）管理貿易的含義與產生管理貿易介于自由貿易與保護貿易之間，屬于有組織的自由貿易。它是以協調國家經濟利益為中心，以政府干預貿易環境為主導，以磋商談判為軸心,對本國進出口貿易和全球貿易關系進行全面干預、協調和管理的一種貿易制度。管理貿易不同于自由貿易，管理貿易在一定程度上限制了自由競爭，國家之間的貿易活動夾雜了許多人為干預因素。管理貿易不同于保護貿易，保護貿易只關心本國的經濟利益，而管理貿易那么是在尋求整體利益平衡的前提下，在兼顧貿易伙伴經濟利益的同時，追求本國利益的最大化。管理貿易出現于七十年代，盛行于八十年代后期，管理貿易的產生與開展有著其深刻的現實原因：第一，國際政治經濟關系的深刻變化。冷戰結束后，經濟問題成為各國關系中的重點，貿易、投資領域的激烈競爭要求各國政府從本國利益出發參與、干預經濟生活，協調與它國之間的關系，防止兩敗俱傷。第二，世界各國經濟相互依賴的加強。隨著生產與資本國際化的深入開展,各國之間經濟的相互依存性增強，每個國家在制定經貿政策時都必須要考慮其它國家的反響，因而增強了政策在國際范圍進行協調的必要性。第三，興旺國家競爭優勢開展不平衡。在擁有競爭優勢的領域，政府通過國際談判與磋商翻開其它國家的保護大門；在缺乏競爭優勢的領域，那么希望國家政府通過談判能夠提供適當的保護。第四，地區經濟貿易集團的開展。各種類型經貿集團的出現，其結果，經貿集團的談判能力、競爭能力都在增強。與此同時，經貿集團之間的保護卻在相對升級，不利于成員國向非成員國市場進行擴張。第五，跨國公司迅速開展的要求。跨國公司集生產、技術、貿易、海外投資為一體，貿易、投資自由化是其迅速開展的重要前提，跨國公司強大的經濟實力使它們有能力游說本國的政府為其開展掃除障礙。第六，世界環保意識的加強要求對貿易進行協調管理。貿易自由化對世界環境有雙重作用。一方面，貿易自由化有利于國際分工的開展，全球勞動生產率的提高，世界資源的合理配置；另一方面，貿易利益的追求在有些情況下是以破壞環境做代價。因而把對貿易利益的追求與對環境的保護結合起來的壓力要求政府直接對貿易活動進行管理。第七，關稅與貿易總協定的實踐。關稅與貿易總協定不是致力于建立一個純粹的自由貿易體制，而是追求締約方在自由貿易原那么的基礎上通過磋商、談判，在合理適當地保護本國利益的條件下，促進各國經濟貿易的開展。（二）管理貿易與博弈論管理貿易的理論基礎是博弈論。在博弈論中，博弈是指人或國家的理性行為在許多情況下總是追求在既定條件下的利益最大化。然而利益主體對利益的追求不僅取決于自己一方的決策，還取決于對方的決策，實際得到的利益往往是雙方共同決策作用的結果。因而利益主體之間的關系具有博弈的特點。博弈論認為博弈關系大體有負和博弈、零和博弈、正和博弈三種類型。所謂負和博弈是指博弈方博弈的結果是各方所得小于所失；零和博弈那么是博弈一方吃掉另一方，一方所得正是另一方所失，雙方所得之和恒為零；正和博弈是指博弈雙方通過合作，雙方的所得增加，或至少有一方所得增加。因而在利益關系上，負和與零和博弈中的雙方表現為對抗關系，妥協意味著放棄利益，正和博弈中的雙方那么表現為合作關系，因而正和博弈也被稱為合作博弈，它可以通過雙方的妥協與讓步增進雙方的利益以及整體的利益。共同獲得合作剩余。至于合作剩余在博弈各方之間如何分配，取決于各方談判籌碼和談判技巧。國際貿易中，多數情況下，國家之間的關系就表現為典型的正和博弈關系。一國外表上的所失并不意味著相關國的利益所得，多數情況下是促成利益共得的局面。因而，實際上管理貿易是正和博弈在國際貿易中的運用。如果貿易雙方可以看到博弈關系在非零和條件下，通過雙方的妥協合作，在謀求自己的利益的同時，能兼顧對方的利益，達成利益共同體；在不造成兩敗俱傷的同時，還可以獲得現實可能的最大利益。管理貿易就有其存在的必要性了，雖然這時合作雙方都放棄了最優選擇，而選擇了次優選擇，但它卻是現實可以獲得的最優選擇，因為現實中不顧及對手利益的最優選擇是不可能實現的。（三）管理貿易實現的機制和途徑1、通過國際會議對貿易進行意向性的管理。如聯合國貿發會議、西方七國首腦會議、亞太地區首腦會議等。通過這些國際會議來調整興旺國家與開展中國家，以及它們內部之間的經貿關系。但國際會議對貿易的管理主要起導向和意向作用，不帶有強制性。2、地區貿易集團通過條約、協定和建立超國家機構對地區貿易進行管理。地區經貿集團通過簽定條約、協定和建立超國家機構協調、管理和統一成員國貿易行為、做法，促進經貿集團內部貨物和服務流動的自由化；對集團外提高談判能力，爭取更好的經貿環境。3、通過多邊政府協定和組織對參加方的貿易關系進行管理。二戰后，在關稅與貿易總協定的主持下，各締約方進行了八輪多邊貿易談判，為締約方之間的貿易關系確立了共同的準那么。世界貿易組織的建立使之對締約方之間關系管理的有效性進一步提高。4、通過具體的商品協定和生產國組織對具體商品的產、銷價格進行管理。5、通過標準化對國際貿易行為、商品規格、質量進行管理。6、通過雙邊政府貿易協定或協議協調和管理雙邊貿易關系。1、總貿易政策。其中包括貨物進口與服務獲取總政策和貨物出口與服務提供總政策。它是從整個國民經濟出發，在一個較長的時期內實行的貿易政策。2、商品和服務貿易政策。根據總貿易政策、國內經濟結構與市場供求狀況針對不同的商品和服務分別制訂。3、國別、地區貿易政策。它是根據總貿易政策，同別國或地區的政治、經濟關系分別具體制定。二、對外貿易政策的基本類型從對外貿易產生與開展以來，基本上有兩種類型的對外貿易政策，即自由貿易政策與保護貿易政策。（一）自由貿易政策國家取消對進出口貿易和服務貿易的限制和障礙，取消對本國進出口貿易和服務貿易的各種特權和優待，使商品自由進出口，服務貿易自由經營，也就是說國家對貿易活動不加以或少加以干預，任憑商品、服務和有關要素在國內外市場公平、自由地競爭。（二）保護貿易政策國家廣泛利用各種措施限制進口，控制經營領域與范圍，保護本國的產品和服務在本國市場上免受外國產品和服務的競爭，并對本國出口的產品和服7、各國政府加強對貿易活動的宏觀干預，具體表現為：第一，各國通過經貿法規與國際接軌，協調貿易管理方式與做法；第二，通過貿易立法，約束它國的貿易行為，如美國貿易立法中的超級301條款以公平貿易的名義約束與協調同其他國家的經貿關系。(四)評價管理貿易是在戰后貿易自由化大趨勢下，面對新貿易保護主義的壓力而出現的貿易體制。其目標是在自由貿易的原那么基礎上，協調相互之間的貿易關系，均分貿易利益，促進各方開展。作為一種新的貿易體制，它將對世界經濟貿易的開展產生巨大的影響。具體表現在：(1)純粹的自由競爭讓位于有組織的自由競爭或不完全的自由競爭(2)自由貿易政策與保護貿易政策將讓位于管理貿易政策(3)國家之間經濟利益的連帶性和包容性增強(4)國家的經濟實力成為參與國際競爭、參與國際貿易利益分配的主要籌碼第4節保護貿易一、自由競爭時期的保護貿易(一)產生背景正當英國為首的歐洲先進工業國完成工業革命，開始逐步推行自由貿易政策，向世界進行擴張時，美國那么剛剛取得獨立和統一，德國也剛結束其封建割據的局面，開始其工業化進程。為趕上和超過先進工業國，美國和德國于19世紀先后實行嚴厲的保護貿易政策，使本國工業在英國等歐洲先進工業國的強大壓力之下得以生存并獲得開展。（二）政策特點1、保護的階段性。貿易保護是為到達國家最終開展目標而采取的過渡性措施。在積極采取開展和扶持本國工業的初期，提高進口關稅稅率，經過一段時間的開展后，隨著國內工業部門的建立和競爭能力的提高，開始逐步降低某些商品進口關稅，直至整體關稅水平的降低。2、保護的有選擇性。在同一時期，對不同工業部門采取不同程度的保護措施，實行區別對待，通過實施差異稅率，鼓勵和限制商品的進口。3、貿易保護政策的執行與整個國民經濟、工業開展目標相結合。與貿易保護政策相配套，采取一系列鼓勵投資、鼓勵開展新興產業的金融、稅收等政策措施。4、貿易保護的主要措施包括：以高關稅和禁止進口限制國內幼稚產業部門產品的進口；以低關稅或免稅鼓勵復雜機器設備、原料等國內無法生產但急需的商品進口；通過高關稅和禁止出口的方法限制重要生產物資出口；向私營工業發放政府信用貸款、津貼、獎金等為其開展提供必要的資金。（三）理論依據保護貿易政策的理論，就其影響而言，李斯特的保護幼稚工業理論最具代表性。這一理論最早由18世紀美國經濟學家漢米爾頓(A.Hamilton)提出，后來由德國經濟學家李斯特開展和完善，綜合成為一個完整的理論體系。漢米爾頓認為，美國必須執行貿易保護政策源于其本國的幼稚工業經不起外來競爭，他主張用征收保護關稅的方法鼓勵幼稚工業開展，但他并不主張對一切進口商品征收高關稅或禁止進口，而只是對本國能生產但競爭力弱的進口商品實施嚴厲的限制進口政策。李斯特接受了漢米爾頓貿易保護的基本立論并加以系統開展，建立了以生產力理論為基礎，保護關稅制度為核心的保護幼稚工業理論。這一理論在承認自由貿易利益的前提下，主張以保護貿易為過渡，扶持有前途的幼稚工業,促進社會生產力的開展，最終實現自由貿易。李斯特保護幼稚工業理論的主要內容：1、對古典自由貿易理論提出批評(1)指出“比擬本錢說"忽視國家、民族的長遠利益，只注重交換價值,不注重生產能力的形成，因而不利于德國生產力的開展，不利于國家競爭實力的增強，不利于德國實現真正意義上的政治經濟獨立。(2)批評古典自由貿易理論忽視了各國歷史和經濟上的特點，認為各國對外貿易政策的選擇應全面考慮其對國民經濟開展的影響，取決于該國當時所具備的各種條件和所到達的經濟開展水平。(3)主張國家干預經濟生活，認為通過政府對國民經濟活動的一局部加以限制，來保證國家經濟利益的實現，而國家利益的保證是持久的個人利益實現的前提。2、保護的對象和時間(1)保護對象：①農業不需要保護。②一國工業雖然幼稚，但在沒有強有力的競爭者時，也不需要保護。③只有剛剛開始開展且遭遇國外強有力的競爭對手的工業才需要保護。李斯特還十分強調受保護產業要有開展前途，即受保護產業應具有潛在的開展優勢，經過一段時間的保護和開展之后能夠成長起來，并能帶動整個經濟的開展。(2)保護時間：以30年為最高限期3、保護手段通過禁止輸入與征收高額關稅的方法來保護幼稚工業，以免稅或征收少量進口關稅的方式鼓勵復雜機器進口。4、理論政策評價幼稚產業保護理論的積極意義在于:(1)保護幼稚工業理論把經濟開展看做一個規律性的歷史過程來研究，強調國際貿易中國家、民族的長遠利益，強調各國應根據各自國家的國情和經濟開展水平選擇對外貿易政策。(2)保護幼稚工業理論認為國家生產力水平直接關系到國家的興衰存亡,而建立高度興旺的工業又是提高生產力的關鍵，因而有必要對國內處于開展中的、有前途的、但遭遇到國外有力競爭的產業部門采取適當的保護。(3)保護幼稚工業理論強調保護的過渡性和有選擇性，強調貿易保護是到達開展工業、開展生產力目的的手段而不是目的本身，認為隨著生產力發展水平的提高將逐步降低保護，最終走向自由貿易。(4)保護幼稚工業理論對美國、德國當時經濟政策的形成產生重大影響,在美國、德國資本主義經濟開展中曾起過積極的作用，使其工業得以生存并迅速開展起來，實現了趕超世界先進國家的目標，但是應該注意目標的達成是保護貿易政策與其它因素共同作用的結果，是與美、德高度重視教育、科研及國民素質的提高、英國的自由貿易政策、其它落后國家作為原料產地和產品銷售市場等密切相關。同時，也應注意到保護幼稚工業理論也存在許多缺陷，如：(1)對生產力的理解比擬含糊的，對影響生產力的因素分析也很混亂。(2)以經濟部門作為劃分經濟開展階段的基礎歪曲了社會經濟開展的真實過程。（3）保護對象的選擇缺乏客觀具體的標準。二、壟斷時期的超保護貿易（一）超保護貿易政策產生背景與特點超保護貿易政策盛行于第一次世界大戰和第二次世界大戰之間。在這一時期，壟斷代替了自由競爭，資本主義國家實現了資本的高度積聚和集中，由此國內市場變得相對狹小，資本對市場的爭奪日益激烈，不斷爆發的經濟危機又使市場問題進一步尖銳化，從而使保護貿易獲得空前開展，出現了超保護貿易政策。與自由競爭時期的保護貿易政策相比，超保護貿易政策有著自己的特點：1、不僅保護幼稚工業，而且更多地保護國內興旺的或出現衰落的工業。2、不再是培養自由競爭的能力，而是鞏固和加強對國內外市場的壟斷。3、不是防御性地限制進口，而是在壟斷國內市場的基礎上對國外市場進行進攻性擴張。4、不是保護代表先進勢力的一般工業資產階級，而是保護大壟斷資產階級。5、保護政策的措施多樣化，不僅有關稅和貿易條約，還有其它各種非關稅措施。（二）超保護貿易政策理論依據1、凱恩斯的“保護就業理論”三十年代，面對資本主義世界經濟增長下降，失業不斷增加，凱恩斯由堅定的自由貿易論者轉變為保護貿易論者，他在批判傳統經濟理論的基礎上，以有效需求缺乏為基礎，以邊際消費傾向、邊際資本效率、靈活偏好三個基本規律為核心，以國家干預經濟生活為政策基點，把對外貿易和國內就業結合起來，創立了保護就業理論。后來，其追隨者又充實和開展了凱恩斯的觀點，從宏觀角度論證了對外貿易差額對國內經濟的影響，主張國家干預，實行獎出限入的政策，最終形成了凱恩斯主義的貿易保護理論。(1)投資乘數原理凱恩斯認為一國投資量的變動(增加或減少)與國民收入的變動之間客觀存在一種依存關系，這種關系稱之為投資乘數或倍數。他認為由投資而引發的國民收入變動往往幾倍于投資量的變動，其倍數的大小取決于該國的“邊際消費傾向”。(2)對外貿易乘數原理凱恩斯的追隨者馬克盧普(F.Machlup)和哈羅德(R.F.Harrod)等人將凱恩斯的投資乘數引入到對外貿易，創立了對外貿易乘數原理。認為一國的出口和進口波動會對國民收入的變動產生倍數影響，國民收入的變動量將幾倍于出口與進口的變動量。這里投資乘數或對外貿易乘數，我們假定為K,它的計算公式為:11一邊際消費傾向當邊際消費傾向為0,乘數為1，邊際消費傾向為1，乘數為8,當邊際消費傾向為1/2,乘數為2。現在設4Y代表國民收入的增加額，代表投資增加額，4X代表出口增加額，AM代表進口增加額，K代表乘數。計算對外貿易順差對國民收入的影響公式為：△Y=(AI+(AX-AM))-K當與K一定時，那么貿易順差越大，越大；反之，如果貿易差額是逆差，那么4Y會縮小。因此一國越是擴大出口，限制進口，貿易順差越大，對本國經濟開展的積極作用就越大。由此凱恩斯和其追隨者的對外貿易乘數論為超保護貿易政策提供了理論基礎。(3)理論評價①凱恩斯主義的保護貿易理論是用以說明興旺國家如何通過實施保護貿易政策，實現國內充分就業，提高國民收入水平，以保持其在國際經濟貿易中的領先地位。②對外貿易乘數揭示了貿易量與一國宏觀經濟以及各主要變量，如投資、儲蓄等之間的相互依存關系，在某種程度上指出了對外貿易與國民經濟開展之間的某些內在的規律性。③從理論上，凱恩斯主義的保護貿易理論沒有多少新意，與其他理論相比更側重于政策方面，即理論的實用性，因而成為興旺國家推行超保護貿易政策的理論依據。④這一理論沒有考慮到國家之間貿易政策的連鎖反響，一國的獎出限入勢必會招致其它貿易伙伴國的報復，從長期看，會對一國經濟與貿易產生更為嚴重的負面效果。⑤對外貿易差額對一國經濟開展積極作用的發揮只有在世界總進口值增加的條件下才能成行。否那么依靠降低出口價格來維持出口擴張的做法無法長期對國民經濟增長奏效。2、其它觀點（1）國內市場扭曲的超保護貿易觀點這一觀點認為，國內市場由于生產要素的非移動性、內部與外部經濟的存在、競爭基礎的差異等而使得價格機制不能充分地發揮作用，資源無法實現最正確配置。在這種條件下，只能通過政府對經濟生活的干預，適當地消除市場扭曲引發的不良影響，貿易保護就是政府所采取的消除不良影響以獲取資源配置的“次佳”狀態的措施之一。（2）改善貿易條件的超保護貿易觀點這一觀點認為，在一定條件下通過對進口商品征收關稅或限制進口可以壓低進口商品的價格，從而改善征稅國的貿易條件。但這一目標的實現需要具備兩個條件：①該國必須具備大國貿易條件，即它對某一商品的進口需求量占到該商品世界總出口量的相當比重，具有一定的需求壟斷優勢。②出口國該種商品供應剛性，即無論價格如何變化，出口量都難以做大幅度地調整。(3)維持高水平工資的超保護貿易觀點該論點認為，經濟開展落后而勞動力相對豐富的國家工資水平較低，因而產品本錢較低。如果實行自由貿易，從低工資國家進口商品勢必會導致本國同類部門生產萎縮，工人失業增加，工資水平下降，從而影響到其它部門的工資水平。要改變這種狀況，就應對來自這些低工資國家的商品進口征收高關稅。這種觀點過分夸大了工資在商品本錢結構中的作用。(4)增加國內就業的超保護貿易觀點這一觀點可以在兩個基本點層次上進行闡述，一是中觀層次上，指通過對行業的保護，增加就業；二是從宏觀層次上，即凱恩斯主義的觀點，認為通過限制進口，鼓勵出口，刺激國內有效需求，增加國內生產，提高就業水平。但通過保護來增加就業只能在短期內發揮效力，因為從中長期看，一國的貿易保護勢必會招致其它國家的報復，從而使保護政策難以發揮設想的作用。(5)公平貿易的超保護貿易觀點務給予優待與補貼。國家對于貿易活動進行干預，限制外國商品、服務和有關要素參與本國市場的競爭。其他類型貿易政策都是在這兩種形式的基礎上演化而來的，是這兩種政策類型的變形。三、對外貿易政策的演變資本主義生產方式準備時期，為促進資本的原始積累，西歐各國廣泛推崇重商主義，在貿易政策上實施強制性的貿易保護，通過限制貨幣（貴重金屬）出口和擴大貿易順差的方法擴大貨幣的積累，以英國最具代表性。資本主義自由競爭時期，資本主義生產方式占據統治地位，世界經濟進入商品資本國際化階段。但由于歐美各國經濟開展水平不同，出現兩種類型的貿易政策。在資本主義較興旺的國家，如英國推行自由貿易政策。在資本主義比擬落后的國家如德國那么執行以保護幼稚工業為目標的保護貿易政策。十九世紀末到二戰前，由于壟斷的出現與加強，資本輸出占據統治地位。1929—1933年的大危機，使市場矛盾日益激化，主要資本主義國家開始推行帶有壟斷性質的超保護貿易政策。二戰后，先是由于美國對外擴張的需要，繼因資本國際化和生產國際化、國際分工在廣度和深度的迅猛開展，出現了世界范圍的貿易自由化。一般地，不公平貿易是指通過政府的直接介入，使國內外商品進行不公平競爭的現象，如通過政府補貼使得本國商品得以在國外市場以低于正常價格的價格進行傾銷，占領當地市場的行為。該觀點認為，國際貿易的規那么應該是公平貿易，對于通過不公正手段強行進入進口國市場的商品就必須通過征收高額關稅和限制進口的方法以消除不公平貿易對進口國帶來的負面影響。(6)改善貿易收支和國際收支的超保護貿易觀點這一觀點的基本思想是通過貿易保護來減少進口，減少外匯支出，增加外匯儲藏，以實現貿易出超或平衡國際收支。實際上，通過貿易保護來維持貿易出超，實現國際收支平衡是一種消極的方法，只能在短期發生效力。而通過提高出口行業勞動生產率、降低出口產品本錢、提高出口產品質量、優化出口商品結構等方法獲得的貿易出超，國際收支的平衡才能持久。(7)非經濟目標的超保護貿易觀點這一觀點認為，采取貿易保護政策除了經濟方面的考慮之外，還有一些非經濟因素的考慮，它們是民族自尊、社會公平和國家平安。關于民族自尊。該觀點認為，如果將進口產品全部改由國內生產就可以增加民族自尊和民族自豪感，這樣一方面可以增強民族自信心，另一方面那么可以促進民族工業的開展。關于社會公平。該觀點認為，雖然自由貿易可以增加一國福利，但它卻可能使某一地區、某一民族、某一行業的收入受到損害。在這種條件下，政府必須采取貿易保護的做法，保護有關方的利益不得由于貿易的原因受到損害,以免涉及到政治的穩定。關于國家平安。該觀點認為，出于維護國家平安的考慮，國家必須有供戰時使用的戰略物資儲藏，并且必須建立自己的生產能力以備戰時的物資供應。如果一味地依賴進口，那么會受制于人，危及國家的平安。因而政府必須通過貿易保護，保證擁有自己的軍事工業和相關工業。上述各種非主流超保護貿易觀點都是從不同的側面論述了實施貿易保護的合理性，但是它們都忽略了其理論政策效果得以發揮要具備的前提條件。三、七十年代中期后的新貿易保護主義（一）背景七十年代中期后，資本主義經濟在經歷了20多年的高速開展后進入低速增長，失業率不斷提高，致使貿易保護在世界自由貿易進程中再度興起。對于貿易保護的再度興起除經濟增長緩慢，失業增加原因外，其它影響因素還包括：1、各國對外貿易開展不平衡，使得貿易保護成為必要。2、國際貨幣關系失調，一方面增加了貿易交易的風險與本錢，另一方面過高與過低的匯率水平都容易對貿易保護主義形成壓力。3、政治上的考慮，主要是國內政治競選，政府所代表的社會利益集團的要求等。4、貿易政策的相互影響。（二）政策特點在新貿易保護條件下的貿易政策，其政策特點為：1、被保護的商品不斷增加。被保護的商品從傳統產品、農產品轉向高精尖產品和服務部門。2、限制進口措施的重點從關稅轉向非關稅。戰后，興旺國家的關稅有較大幅度地降低，但這并沒有緩解興旺國家爭奪市場的矛盾。特別是在70年代世界經濟危機的沖擊下，興旺國家競相采取非關稅措施，限制商品進口，抵消由于關稅降低所造成的不利影響，具體表現在：（1）非關稅措施的工程日益繁雜。據統計，60年代末，興旺國家所實行的非關稅措施共計850項，到70年代末已到達900多項，名目繁多。除進口國采取措施限制本國進口外，還強制出口國家“自動”限制其出口。并且許多國家所采取的措施的實施規那么、程序不盡相同也加強了限制進口作用。（2）非關稅措施的利用范圍日益擴大。隨著非關稅措施工程的增加，這些措施用于限制商品進口的范圍也日益擴大。據估計，世界貿易受非關稅限制的局部從1974年的40%擴大到1980年的48%。1980年以后這種限制范圍進一步擴大。(3)非關稅措施的歧視性增長。興旺國家往往根據與出口國的政治、經濟關系采取不同的非關稅措施。3、貿易保護的重心從限制進口轉向鼓勵出口。戰后，隨著貿易自由化和國際分工的開展，各國經濟開展對國外市場的依賴性不斷增強，各國為爭奪市場的進行斗爭日益激烈，各國政府在加強非關稅措施限制進口以保護國內市場的同時，還設法從經濟上、組織上和精神獎勵上鼓勵本國產品的出口。在經濟方面，通過采取出口信貸、出口信貸擔保、出口補貼、外匯傾銷等措施，促進本國商品的出口。在組織方面，興旺國家廣泛設立各種促進出口的機構，協助本國廠商擴大出口。在精神方面，興旺國家制定各種評獎制度,對擴大出口成績卓著的廠商給予獎勵，以刺激本國商品出口。4、貿易保護日益制度化、法律化。(三)理論依據新貿易保護主義是七十年代中期后在世界經濟結構調整的大背景下形成的一種貿易保護思潮，它以凱恩斯的經濟理論為依據，以保護國內充分就業和國際收支平衡為中心形成的一套理論，其主要代表人物是英國的高德萊（WynneGodly）。高德萊認為傳統貿易理論忽視了對外貿易與一國主要宏觀經濟因素和變量的關系。從宏觀角度，對外貿易對一國總需求和就業水平不僅具有關鍵作用，而且具有不可替代的作用。一方面出口擴張，保持貿易順差將直接關系到一國國民收入的提高和充分就業的實現，另一方面對進口的限制將會誘發國內私人投資的增加，生產的擴大、繼之是政府財政收入的增加，公共投資增加，而這又將進一步刺激私人投資，這樣通過一系列連鎖反響直接促進國民收入和就業水平的提高。由此可見貿易保護可以通過雙渠道對國民收入增加和就業水平的提高發揮作用。并且由于貿易保護國家出口的增加勢必會引起進口的相對增加，因而貿易保護政策不會對其貿易伙伴國的貿易產生不利影響。它只是一種政策選擇。（四）新貿易保護主義對國際貿易的影響1、扭曲了國際貿易商品流向，降低了國際貿易增長速度。2、嚴重損傷了興旺國家、開展中國家的經濟貿易利益。3、興旺國家沒有獲得預期的保護政策效果，經濟增長沒能走出低靡。四、開展中國家的保護貿易（一）背景二戰后，廣大的開展中國家紛紛走上了開展民族經濟的道路。但開展民族經濟卻受到了舊的國際分工和貿易體系的嚴重阻礙。“單一經濟結構”在自由貿易的旗幟下在不斷地強化。廣大的開展中國家仍然處于興旺國家原料產地和產品銷售市場的地位。為改變這種局面，一些國家開始摒棄傳統的自由貿易原那么，實施貿易保護政策。（二）政策特點貿易政策的選擇與一國經濟開展戰略密切相關。一般認為，二戰后，開展中國家的開展戰略或開展方式總體上看可歸納為兩種模式：一是外向型開展戰略，二是內向型開展戰略。由此圍繞開展戰略而采取的貿易政策也可以分為兩大類：進口替代政策和出口導向政策。進口替代貿易政策指為保證替代進口的實現，到達保護、扶持和促進本國工業開展的目標而采取的貿易政策。出口導向貿易政策通過鼓勵出口來推動本國經濟的開展。無論哪種貿易政策都是從本國工業化開展角度出發，根據需要實施不同程度的貿易保護政策。（三）理論依據（普雷維什的保護理論）開展中國家貿易保護政策的理論依據主要是普雷維什的貿易保護論。普雷維什認為開展中國家應執行貿易保護政策結論的提出基于兩個理論依據：1、中心一外圍論普雷維什將世界分為中心國家和外圍國家，即由興旺國家構成的中心體系和由開展中國家構成的外圍體系。它們是兩個社會經濟結構、技術結構極其不同的體系，在經濟開展過程中處于不平等地位。外圍國家在經濟開展中缺乏自主性和獨立性，經濟結構呈現單一性結構特征，在技術進步利益的分配中處于被動。普雷維什認為形成這種局面的原因在于：①中心國家通過資本輸出，憑借其技術和管理上的壟斷優勢構筑和強化外圍國家在經濟上對中心國家的依賴關系；②傳統的國際分工造成外圍國家經濟結構的單一性，使外圍國家成為中心國家原料產地和制成品銷售市場；③外圍國家貿易條件長期惡化。2、貿易條件惡化論普雷維什認為初級產品的貿易條件具有長期惡化的趨勢，外圍國家以生產和出口初級產品作為國民經濟支柱，因而在與中心國家的貿易過程中處于不利的局面。普雷維什認為形成外圍國家貿易條件長期惡化的原因主要有三方面：①技術進步利益分配不均衡；②制成品的市場結構具有壟斷性；③中心國家的工資剛性得到工會組織的強化。美觀經濟學家辛格(H.M.Singer)那么從需求的角度論證了初級產品貿易條件惡化的觀點。基于以上分析，普雷維什認為傳統的國際分工一國際貿易理論雖然從邏輯上講是正確的，但其前提條件與實際相去甚遠，因而只能適用于中心國家之間，不能適用于中心國家和外圍國家之間。外圍國家必須要通過實行保護貿易政策獨立自主地開展民族經濟，實現工業化來擺脫在國際分工與貿易中的不利地位。（四）理論政策評價1、普雷維什的保護貿易理論一改過去將興旺國家作為研究出發點的做法,把不興旺國家作為自己的主要研究對象，在國際貿易研究領域具有開拓性。2、普雷維什的保護貿易理論分析了不興旺國家在現存國際分工與貿易體系中的不平等，探討了不興旺國家貿易條件長期惡化的趨勢，提出了實行貿易保護政策，走開展工業化道路，打破傳統國際分工體系，建立國際經濟新秩序的一系列政策主張。其出發點是積極的，論點是基本正確的，政策主張也有一定的實踐意義。3、普雷維什的保護貿易理論第一次在理論上和實踐上揭示了興旺與不發達國家之間貿易關系的不平等本質。4、其理論也有一定的局限性，主要表現在：①沒有揭示出傳統貿易理論如何造成利益分配的不平等，從而導致不興旺國家經濟貿易狀況不斷惡化；②用以解釋的各種理由存在著一些不科學的成分，如對不興旺國家貿易條件長期惡化的分析，應區別不同國家和產品，結合其它影響因素，做具體分析。5、二戰后，特別是六十年代以后，多數不興旺國家紛紛程度不同地實行了貿易保護政策，客觀地說，這一政策的實施對不興旺國家工業部門的建立和完善、經濟結構的調整、對外貿易結構狀況的改善都起到了積極的作用，取得了一定的效果，但不可回避也帶來了一些問題。第5節戰略貿易一、戰略貿易產生背景二十世紀七十年代以后，興旺國家的經濟增長速度普遍放慢。作為興旺國家如何作為才能改善其經濟開展的現狀？一種新的要求國家干預，通過對某些所謂戰略產業扶持以刺激經濟增長的新的理論觀點，即戰略貿易理論出臺了。戰略貿易理論認為在一定條件下一國卻能夠通過采取一些給它的國內產業以競爭優勢的政策而獲得利益。二、戰略貿易政策的理論依據一戰略貿易理論（一）戰略貿易理論的基本論點1、布郎德一斯潘塞的“以補貼促進出口”論點布郎德一斯潘塞認為，傳統貿易理論是建立在完全競爭的市場結構之上的，因而自由貿易政策為最優貿易政策。但現實中，不完全競爭和規模經濟普遍存在。市場結構是以寡頭壟斷為特征，他們根據產業組織理論和博弈論的研究成果，創造性地探討了在不完全競爭和規模經濟條件下，政府的補貼政策對一國產業開展和貿易開展的影響，建立了戰略性貿易政策理論的基本框架。布郎德一斯潘塞認為，在寡頭壟斷市場結構下，廠商產品初始價格高于邊際本錢。政府通過對本國廠商生產和出口該產品進行補貼，包括直接補貼和減稅，可以使本國廠商實現規模經濟，降低產品的邊際本錢，從而產品可以在國內外競爭中占有較大的市場份額和壟斷利潤份額。同時未來規模經濟的實現也可以為消費者帶來利益。2、克魯格曼“以進口保護促進出口”論點克魯格曼認為，在寡頭壟斷市場和存在規模經濟的條件下，對國內市場的保護可以促進本國的出口。因為進口保護措施可以為本國企業提供超過其國外競爭對手的規模經濟優勢。這種規模經濟優勢可以轉化為更低的邊際本錢,其結果增強了本國廠商在國內外市場的競爭能力，最終到達促進出口的目的。也就是說，在不完全競爭和規模經濟存在的條件下，一個受到保護的企業可以充分利用國內封閉起來的市場擴大生產獲取靜態規模經濟效益，不斷降低產品生產的邊際本錢，通過銷售經驗的積累使銷售本錢沿著學習曲線不斷下降，從而降低產品的總本錢。同時通過差異價格策略的采用，在國外市場借助于傾銷擴大企業的市場份額。在動態規模經濟條件下，進口保護也能到達促進出口的目的，在這里，規模經濟表現為生產的邊際本錢隨著研究開發支出的增加而趨于下降，而本國廠商一旦在邊際生產本錢的競爭中處于優勢，便可以到達促進出口的目的。實際上，以進口保護促進出口實現的具體過程表現為，該國的進口保護措施為本國企業提供了超過國外競爭者的規模經濟優勢，這種規模經濟優勢將七十年代年代中期后，由于兩次經濟危機的爆發，經濟開展減緩，結構性失業的出現，使市場問題趨于尖銳，以美國為首的興旺國家采取新的貿易保護主義。八十年代中后期以來，由于世界經濟政治關系的深刻變化，各國經濟相互依賴的加強，一些國家開始推行管理貿易政策。它們對內制定各種對外貿易法規和條例，加強對本國進出口有秩序地開展實施管理，對外通過協商、簽定各種對外經濟貿易協定，以協調和開展與它國之間經濟貿易關系。二戰后，開展中國家根據各國經濟開展的需要，大多數國家執行保護貿易政策。但總的趨勢是多數開展中國家的外貿政策逐步從內向型的保護轉向外向型的保護。第2節重商主義一、重商主義理論重商主義理論產生于十五一十七世紀資本主義生產方式準備時期，是資產階級國際貿易理論的早期階段。（一）產生背景資本主義生產方式準備時期，由于商品交換和貨幣經濟的開展，貨幣成為全社會各階層所追求的東西，成為財富的代表形態。當時，商業資本與高利貸資本在流通領域占據統治地位，商業成為人們意念中利潤和財富的源泉。因而在這一社會背景下，以流通領域為研究對象，認為利潤來自流通領域，而與生產過程無關的重商主義便產生了。轉化為更低的邊際本錢和更高的市場份額。其結果，貿易障礙的設立進一步增強了本國廠商在對方國家和第三國市場上的競爭力。同時，削弱了外國廠商在本國及第三國市場上的競爭力。正式由于存在著產量一邊際本錢一產量之間相互作用的機制，政府通過對本國市場的保護，可以為本國企業帶來不斷增大的規模經濟利益，從而進一步提高企業的競爭能力，使該國企業在所有市場上擴大本國的銷售量，減少外國企業的銷售量。克魯格曼“以進口保護促進出口”論點進一步豐富和開展了戰略性貿易政策理論，使人們對戰略性貿易政策發生作用的機理更加清楚3、“戰略支持產業的外部經濟效應”論點所謂外部經濟效應是指某一產業的經濟活動對其它產業產生的有利影響。新興的高技術產業往往具有這種積極的外部經濟效應。其創造的知識、技術和新產品將對全社會的科技進步與經濟增長有著積極的推動作用。“戰略支持產業的外部經濟效應”論點認為，現實世界中存在著由于知識的無償占有而導致的潛在市場失靈。也就是說一些產業的企業所生產的知識被其它企業無償占用，但實際上這種知識生產所帶來的外部經濟效益并不對該企業形成有效的激勵，私人利益與社會利益相偏離。如果這些企業得不到政府某種形式的補償或扶持，就會逐漸喪失投資于高技術產業的原動力，而這將有損于國家長遠開展目標的實現。因此，如果外部經濟效應比擬重要和明顯，政府的相應補貼與財政扶持從邏輯上就變得必要了。在興旺國家，政府財政支持的必要性在于，雖然一些產業的企業可以獲得它們對生產知識所進行投資所帶來的收益，但遺憾的是，它們并不能收取投資產生的全部利益。為保護企業知識創造的熱情，刺激企業知識開發活動，擴大知識外溢所產生的經濟效應，政府直接扶持這些產業的活動是十分必要的。同時，這一論點還認為，對合適產業提供的戰略支持不僅能促進該行業的開展，在國內外市場的擴張成功，而且該國還能獲取該行業作為戰略支持產業得到迅速開展而產生的外部經濟效應。但是，戰略性產業的選擇和扶持程度確實定相當關鍵。政府的補貼或扶持必須確保落實到真正的高技術產業企業，補貼或扶持的程度要根據外部經濟效應的重要性來確定。綜合上述戰略貿易政策理論的論點，戰略貿易政策理論的核心是政府通過干預對外貿易，扶持戰略性產業的開展是一國在不完全競爭和規模經濟條件下獲得資源次優配置的最正確選擇。三、戰略貿易政策戰略貿易政策是指一國政府在不完全競爭和規模經濟條件下，憑借生產、出口補貼或保護國內市場等措施和手段，扶持本國戰略性產業的成長，獲取規模經濟效益，增強其在國際市場上的競爭能力，奪取它國的市場份額。在特定的不完全競爭產業中，雖然依據規模經濟的實現來推行戰略性產業保護是以犧牲競爭對手國的利益為代價，但從促進民族產業開展，提高國內產品競爭力的角度不失為一種可行的做法。但是這一政策的實行需要具備一定的前提條件。西方學者認為，不完全競爭和規模經濟的存在是戰略貿易政策實施的必要條件。除此之外，政府必須擁有充分的信息以選定戰略產業，確定補貼程度;獲得戰略支持產業的壟斷地位和外部經濟的存在；國內相應市場的潛力；戰略保護可以設置行業進入壁壘，維護戰略產業的壟斷地位；貿易對手國不采取報復措施等成為戰略性貿易政策實施的充分條件。倘假設上述任何一個方面出現偏差，都會影響戰略性貿易政策實施的實際效果。甚至帶來負面效果。如：（一）信息不完全引起政府決策失誤。一國政府制定戰略性貿易政策的前提條件是獲取、掌握決策所需的完全、充分的各種有關信息，并具有能夠有效處理、使用這些信息的能力。對這一產業的組織結構、市場結構作出正確的分析，對這一產業市場潛力和潛在的可實現利潤有一個較為準確的估計，其后才能判斷出這一產業是否屬于政府需要支持的產業，補貼支持的程度如何等。如果信息不完全或不準確，就會導致政府產業扶持選擇不當，有限的資源沒有被用于具有潛在優勢但未被充分認識的產業，造成資源錯置，效率降低。（二）貿易對手國的報復將引致兩敗俱傷。在現實生活中，一國采取戰略性產業保護貿易政策必然會引起貿易對手國的強烈反響乃至報復，因為它是以犧牲別國利益來提高本國福利的政策。如果報復被付諸實施，不僅戰略性產業貿易保護政策的功效，轉移利潤和規模經濟無法獲得，而且將使兩國正常的經貿關系受到損傷，從而不利于經濟發展，最終造成兩敗俱傷。總之，戰略性貿易政策的實施是有許多限制性條件的，有些條件是客觀存在的，而有些條件不一定能夠滿足。因而戰略性貿易政策運用的現實性和有效性就要被大打折扣。四、評價（一）戰略性貿易理論建立在80年代開展起來的不完全競爭理論和規模經濟理論的基礎之上，是它們在國際貿易政策領域的具體表達。它背離自由貿易傳統，通過論證不完全競爭和規模經濟存在的條件下，政府的直接干預可以轉移它國利潤以提高本國的福利水平，從而為國家進一步干預對外貿易活動提供了依據。（二）戰略貿易政策在實踐中確實可以起到扶持相應產業開展的作用。但戰略貿易政策實施是以它國利益的犧牲為代價，因而勢必會導致其它國家的報復，從而引發貿易保護主義的抬頭，抵消戰略產業扶持開展的效果。本章小結【主要內容】本專題主要講解對外貿易政策以及開展過程；主要貿易政策形成的時代背景、理論依據和政策的主要內容。本章的重點、難點是自由貿易的理論基礎、李斯特保護貿易理論、凱恩斯注意保護貿易理論、貿易自由化的表現、新貿易保護主義的特點、管理貿易的理論基礎和戰略貿易理論。重要概念【對外貿易政策】對外貿易政策是對各國在一定時期對進出口貿易施行管理的原那么、方針和措施手段的總稱。［自由貿易政策】自由貿易政策是指國家取消對進出口貿易和服務貿易的限制和障礙，取消對本國進出口貿易和服務貿易的各種特權和優待，使商品自由進出口，服務貿易自由經營，也就是說國家對貿易活動不加以或少加以干預，任憑商品、服務和有關要素在國內外市場公平、自由地競爭。【保護貿易政策】保護貿易政策是指國家廣泛利用各種措施限制進口，控制經營領域與范圍，保護本國的產品和服務在本國市場上免受外國產品和服務的競爭，并對本國出口的產品和服務給予優待與補貼。國家對于貿易活動進行干預，限制外國商品、服務和有關要素參與本國市場的競爭。【重商主義】重商主義把貨幣和財富混為一談，認為一個國家擁有的黃金和白銀越多，其財富的擁有量就越大，因而也就越富有。重商主義認為商業是利潤和財富的源泉，而除開掘金銀礦藏之外，也只有對外貿易才能不斷增加一國貨幣量，從而增加國家的財富。【幼稚工業】這一理論最早由美國經濟學家漢米爾頓提出，后來由德國經濟學家李斯特開展和完善，綜合成為一個完整的理論體系。李斯特接受了漢米爾頓貿易保護的基本立論并加以系統開展，建立了以生產力理論為基礎，保護關稅制度為核心的保護幼稚工業理論。這一理論在成認自由貿易利益的前提下，主張以保護貿易為過渡，扶持有前途的幼稚工業，促進社會生產力的開展，最終實現自由貿易。【對外貿易乘數】凱恩斯的追隨者馬克盧普(F.Machlup)和哈羅德(R.F.Harrod)等人將凱恩斯的投資乘數引入到對外貿易，創立了對外貿易乘數原理。認為一國的出口和進口波動會對國民收入的變動產生倍數影響，國民收入的變動量將幾倍于出口與進口的變動量。這個倍數就是對外貿易乘數。【超保護貿易政策】超保護貿易政策盛行于第一次世界大戰和第二次世界大戰之間。在這一時期，壟斷代替了自由競爭，資本主義國家實現了資本的高度積聚和集中，由此國內市場變得相對狹小，資本對市場的爭奪日益激烈,不斷爆發的經濟危機又使市場問題進一步尖銳化，從而使保護貿易獲得空前開展，出現了超保護貿易政策。與自由競爭時期的保護貿易政策相比，超保護貿易政策有著自己的特點：更多地保護國內興旺的或出現衰落的工業；不再是培養自由競爭的能力，而是鞏固和加強對國內外市場的壟斷；在壟斷國內市場的基礎上對國外市場進行進攻性擴張；保護大壟斷資產階級；保護政策的措施多樣化。【管理貿易政策】管理貿易是在戰后貿易自由化大趨勢下，面對新貿易保護主義的壓力而出現的貿易體制。其目標是在自由貿易的原那么基礎上，協調相互之間的貿易關系，均分貿易利益，促進各方開展。【戰略貿易】戰略貿易政策是指一國政府在不完全競爭和規模經濟條件下，憑借生產、出口補貼或保護國內市場等措施和手段，扶持本國戰略性產業的成長，獲取規模經濟效益，增強其在國際市場上的競爭能力，奪取它國的市場份額。重商主義把貨幣和財富混為一談，認