物聯(lián)感知設(shè)備

建設(shè)導(dǎo)則

（應(yīng)急）

目錄

TOC\o"1-5"\h\z

一、 總則 1

（一） 目的 1

（二） 適用范圍 2

（三） 規(guī)范性引用文件 2

（四） 術(shù)語 4

二、 總體要求 7

（一） 一般要求 7

（二） 總體原則 7

（三） 應(yīng)用方向 9

三、 建設(shè)要點(diǎn) 10

四、 物聯(lián)感知建設(shè)要求 11

五、 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求 17

（一） 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)要求 17

（二） 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求 18

（三） 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)要求 20

六、 數(shù)據(jù)建設(shè)要求 21

七、 信息安全建設(shè)保障要求 23

（一） 物聯(lián)網(wǎng)安全保障要求 24

（二） 通用信息安全保障要求 24

一、總則

（一）目的

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率也在大幅提升；而包括山東青島11.22地下燃?xì)夤芫€爆燃、江蘇無錫10.10橋梁垮塌、上海12.31外灘踩踏、江蘇鹽城3.21化工廠爆炸以及貴州六盤水7.25山體滑坡等一系列事故提醒我們城市脆弱性正逐步加大、安全風(fēng)險(xiǎn)正逐步聚集、城市事故和災(zāi)害的損失將日趨嚴(yán)重；

隨著2018年4月，應(yīng)急管理部的成立，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)保障城市安全發(fā)展，健全公共安全體系，化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)提出了更高的要求；2018年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》。要求建立全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。應(yīng)急部黃明書記也強(qiáng)調(diào)，要以創(chuàng)建安全發(fā)展城市為平臺(tái)和抓手，將安全生產(chǎn)推向社會(huì)綜合治理更高層面；應(yīng)急管理部也適時(shí)的提出了“安全發(fā)展示范城市”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)號(hào)召；城市安全工作正從應(yīng)急向安全防范轉(zhuǎn)變、從行業(yè)向城市轉(zhuǎn)變、從企業(yè)向區(qū)域轉(zhuǎn)變。

廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積約100平方公里是區(qū)域城市對(duì)外開放的“核心門戶”，根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)域?qū)⒊浞职l(fā)揮北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（廊坊片區(qū)），將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)河北省對(duì)外開放體系格局的構(gòu)建，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的智能應(yīng)急的建設(shè)也將提上日程。

智能應(yīng)急是利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、4G、有線網(wǎng)絡(luò)以及各類應(yīng)急救援技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮救援、全員協(xié)同調(diào)度、資源GIS管控以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)調(diào)取等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與計(jì)劃，為應(yīng)急指揮救援提供完善的決策信息、良好的通信保障以及強(qiáng)有力的執(zhí)行手段。

從發(fā)展的趨勢(shì)來看，物聯(lián)網(wǎng)和智能應(yīng)急的結(jié)合將是必然的選擇，物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)處理能力將成為未來智能應(yīng)急發(fā)展的核心技術(shù)。為了推動(dòng)廊坊市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急信息化技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)智能應(yīng)急建設(shè)，制定本方案，具體指導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智能應(yīng)急建設(shè)。

（二）適用范圍

本導(dǎo)則適用于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬在建智能應(yīng)急項(xiàng)目。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智能應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還需符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及河北省、臨空區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。

（三） 規(guī)范性引用文件

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（2015年）

《北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》

《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035年）》

《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)辦發(fā)

〔2019〕57號(hào)）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕7號(hào)）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）

《河北省政務(wù)信息資源共享管理規(guī)定》

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城

市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（冀辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）

《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（2016）

《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技〔2014〕1770號(hào)）

《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)技術(shù)體系要求》（2014）

《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348—2004

《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T103-2013

《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求》（2014）

《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》GB/T36333-2018

《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》GB/T33356-2016

《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備隔離部件安全技術(shù)

要求》GB/T20279—2015

18.《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控

制技術(shù)要求》GB/T28181—2016

《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系物品編碼Ecode》GB/T31866—

205

《物聯(lián)網(wǎng)參考體系結(jié)構(gòu)》GB/T33474—2016

《信息安全技術(shù)射頻識(shí)別（RFID）系統(tǒng)通用安全技

術(shù)要求》GB/T35290—2017

《信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》GM/T0054—2018

（四） 術(shù)語

應(yīng)急狀態(tài)

為應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個(gè)地區(qū)或者全國(guó)范圍內(nèi)，政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施所呈現(xiàn)的狀態(tài)。

應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

一種通過智能移動(dòng)終端，采用移動(dòng)無線通信方式獲取業(yè)務(wù)和服務(wù)的新興業(yè)態(tài)，包含終端、軟件和應(yīng)用三個(gè)層面。

第五代移動(dòng)通信技術(shù)

5G是最新一代蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)，也是繼4G（LTE-A、

WiMax）、3G（UMTS、LTE）和2G（GSM）系統(tǒng)之后的延伸。

云計(jì)算

一種基于互聯(lián)網(wǎng)的、大眾參與的計(jì)算模式，其計(jì)算資源（計(jì)算能力、存儲(chǔ)能力、交互能力）是動(dòng)態(tài)、可伸縮且被虛擬化的，以服務(wù)的方式提供。

大數(shù)據(jù)

IT行業(yè)術(shù)語，是指無法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。

物聯(lián)網(wǎng)

通過各種信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

射頻識(shí)別一種自動(dòng)識(shí)別的無線通信技術(shù)，可以通過無線電訊號(hào)進(jìn)行非接觸雙向數(shù)據(jù)通信，達(dá)到識(shí)別目標(biāo)和數(shù)據(jù)交換的目的。

LTE

LTE是無線數(shù)據(jù)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。LTE的當(dāng)前目標(biāo)是借助新技術(shù)和調(diào)制方法提升無線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸能力和數(shù)據(jù)傳輸速度，如新的數(shù)字信號(hào)處理（DSP）技術(shù)，這些技術(shù)大多于千禧年前后提出。LTE的遠(yuǎn)期目標(biāo)是簡(jiǎn)化和重新設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，使其成為IP化網(wǎng)絡(luò)，這有助于減少3G轉(zhuǎn)換中的潛在不良因素

10.SDN

軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SoftwareDefinedNetwork，SDN）是由美國(guó)斯坦福大學(xué)clean-slate課題研究組提出的一種新型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新架構(gòu)，是網(wǎng)絡(luò)虛擬化的一種實(shí)現(xiàn)方式。其核心技術(shù)OpenFlow通過將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制面與數(shù)據(jù)面分離開來，從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)流量的靈活控制，使網(wǎng)絡(luò)作為管道變得更加智能，為核心網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的創(chuàng)新提供了良好的平臺(tái)。

PDT

PDT標(biāo)準(zhǔn)是具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集群通信標(biāo)準(zhǔn)，著眼未來數(shù)字對(duì)講技術(shù)發(fā)展之方向，可滿足多數(shù)集群通信行業(yè)用戶的需求°PDT標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了中國(guó)國(guó)情，對(duì)國(guó)際上的成熟標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)（如Tetra、P25、DMR、MPT1327等）進(jìn)行了借鑒及創(chuàng)新設(shè)計(jì)，遵循高性價(jià)比、安全保密、大區(qū)制、可擴(kuò)展和向后兼容的五大原則，有效的解決了多種應(yīng)急通信網(wǎng)融合通信的問題。

二、總體要求

（一） 一般要求

智能應(yīng)急，需采集匯總?cè)珔^(qū)交通、水利、林業(yè)、化工及危化品、自然災(zāi)害、人員密集場(chǎng)所、城市基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程及危舊房、公共衛(wèi)生等安全風(fēng)險(xiǎn)源信息和應(yīng)急專家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、公共安全資源等應(yīng)急資源信息，并依托地理信息、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的融合應(yīng)用，建立覆蓋全域的基礎(chǔ)信息庫(kù)。

（二） 總體原則

結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外智能建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，從城市發(fā)展、信息技術(shù)發(fā)展的共性規(guī)律，以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)自身所面臨的個(gè)性化問題來看，智能應(yīng)急應(yīng)用的設(shè)計(jì)，始終與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展各階段同步進(jìn)行，并整體遵照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控、適度超前的原則。

與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)整體建設(shè)相結(jié)合

智能應(yīng)急應(yīng)用的建設(shè)既應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立性，又要與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各管理系統(tǒng)相融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享交換。

適度超前的原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有前瞻性，整個(gè)系統(tǒng)的軟硬件配置，應(yīng)符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，保證5~10年內(nèi)保持業(yè)界主流。

先進(jìn)性

系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，采用當(dāng)今最新且成熟的5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化控制等技術(shù)，符合最新的技術(shù)發(fā)展潮流。

標(biāo)準(zhǔn)性智能應(yīng)急應(yīng)用建設(shè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要制定一系列符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)需嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并遵循國(guó)內(nèi)外行業(yè)有關(guān)的規(guī)范要求。

實(shí)用性智能應(yīng)急應(yīng)用建設(shè)要滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各用能業(yè)務(wù)的應(yīng)用需要；建設(shè)成果應(yīng)符合用戶的實(shí)際需要；要充分利用原有的投資設(shè)備和數(shù)據(jù)，提供與現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)良好的銜接接口。

安全性智能應(yīng)急應(yīng)用建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)具備較強(qiáng)的安全性，采用多種安全防范技術(shù)和措施，在數(shù)據(jù)、物理、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用以及管理上全面的保障系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

擴(kuò)展性由于目前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展十分迅速，應(yīng)用環(huán)境，系統(tǒng)硬件及系統(tǒng)軟件都會(huì)不可避免將被更新。因此，系統(tǒng)要比較容易地適應(yīng)調(diào)整，擴(kuò)充和刪減；另一方面，它還具有與其它系統(tǒng)的接口能力，利用各系統(tǒng)功能之長(zhǎng)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

易用性

智能應(yīng)急應(yīng)用建設(shè)要注重易用性，硬件部分要求參數(shù)配置少，調(diào)整少，自動(dòng)化程度高，使用方便，操作簡(jiǎn)單，管理方便；軟件部分要求界面友好，符合操作習(xí)慣，便于不同計(jì)算機(jī)水平的用戶都能進(jìn)行應(yīng)用。

可靠性

系統(tǒng)設(shè)計(jì)注重可靠性，能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定工作，保證7*24小時(shí)不間斷地穩(wěn)定可靠運(yùn)行，適應(yīng)工作環(huán)境能力強(qiáng)，故障率低，維護(hù)維修方便。

（三） 應(yīng)用方向

智能應(yīng)急感知設(shè)施包括自然災(zāi)害感知、事故災(zāi)害感知、社會(huì)安全感知、公共衛(wèi)生安全感知和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域和自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)全方位、立體化的感知。需按照設(shè)施共建、數(shù)據(jù)共享的原則，依托全區(qū)5G、NB-IoT、eMTC、LoRa、專業(yè)寬帶集群LTE技術(shù)、數(shù)字集群（PDT）等技術(shù)，構(gòu)建天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)等物聯(lián)傳感傳輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)智能應(yīng)急物聯(lián)感知體系設(shè)施建設(shè)。

三、 建設(shè)要點(diǎn)

智能應(yīng)急的建設(shè)依賴于多協(xié)議通信技術(shù)的支撐，應(yīng)根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)業(yè)務(wù)帶寬、傳輸距離、終端功耗、移動(dòng)性等要求選擇適宜的通信方式。

通過公共通信網(wǎng)和專用傳輸網(wǎng)絡(luò)，將各種智能探測(cè)設(shè)備、各種報(bào)警設(shè)備的數(shù)據(jù)、視頻等信息進(jìn)行無縫集成，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一通信、統(tǒng)一指揮、調(diào)度，并將上述資源統(tǒng)一整合為應(yīng)急中心系統(tǒng)的共用資源。確保平時(shí)可提供信息采集、分析、匯總、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和模擬演練功能；戰(zhàn)時(shí)完成虛擬組織架構(gòu)設(shè)立、應(yīng)急方案輸出、事件過程管理、指揮調(diào)度等功能的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)。

四、物聯(lián)感知建設(shè)要求

智能應(yīng)急感知設(shè)施需覆蓋應(yīng)急物資裝備管理類、監(jiān)測(cè)預(yù)警類、指揮救援類、災(zāi)后評(píng)估類、災(zāi)后救助類等全流程應(yīng)急業(yè)務(wù)。

以實(shí)現(xiàn)全區(qū)萬物智能互聯(lián)為目標(biāo)，通過廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智能應(yīng)急感知體系設(shè)施建設(shè)，將各部門、相關(guān)企業(yè)的前端物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備統(tǒng)籌納入，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)智能物聯(lián)感知體系設(shè)施的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享共用水平，進(jìn)一步提升智能應(yīng)急領(lǐng)域物聯(lián)設(shè)備的數(shù)據(jù)集成水平。

智能應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)場(chǎng)景如下：

級(jí)場(chǎng)景

級(jí)場(chǎng)景

三級(jí)

場(chǎng)景

四級(jí)場(chǎng)景

物聯(lián)感知能力

智

能應(yīng)急

自

然災(zāi)害

防汛

抗洪

堤壩狀態(tài)感知

環(huán)境感知：水位量、流速監(jiān)測(cè)設(shè)備一頻監(jiān)控、提壩監(jiān)控感知數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入析感知數(shù)據(jù)

河道狀態(tài)感知

地質(zhì)

災(zāi)害

地表位移、深部位移感知

土體含水量感知

農(nóng)作

物災(zāi)害

農(nóng)作物病害感知

N/A

農(nóng)作物蟲害感知

N/A

農(nóng)作物草害感知

N/A

事

故災(zāi)害

基礎(chǔ)設(shè)施安全

橋梁感知設(shè)施感知

包括橋梁應(yīng)力裂縫、支座位移、承重、傾斜、水位、感知等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回

隧道感知設(shè)施感知

包括結(jié)構(gòu)受力位移、支護(hù)結(jié)構(gòu)、震知設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回

供水安全實(shí)施感知

溫濕度傳感設(shè)

設(shè)備、水泵運(yùn)行狀態(tài)

據(jù)實(shí)時(shí)回傳

排污安全感知

水質(zhì)感知數(shù)據(jù)

生活垃圾安全感知

有害氣體感知

傳

城市活動(dòng)安全感知

AI感知數(shù)據(jù)實(shí)

綜合管廊安全感知

廊內(nèi)溫濕度傳感知、電氣火災(zāi)感知積水傳感、含氧量感碳感知、廊內(nèi)照明感

市政運(yùn)營(yíng)安全

建設(shè)

安全

開合感知、廊內(nèi)紅夕

數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳

詐騙

工程質(zhì)量安全感知實(shí)施

建筑新建安全感知

建筑擴(kuò)建感安全知實(shí)施

建筑改造感安全知

實(shí)施

建筑拆除感安全知

實(shí)施

地下工程感安全知

實(shí)施

N/A

安全帽感知、位移傳感器、軸壓感知、壓力、溫度監(jiān)控感知等數(shù)據(jù)實(shí)

N/A

會(huì)安全

侵犯人生權(quán)利

N/A

N/A

盜竊

N/A

N/A

黃賭

毒

N/A

N/A

交通事故感知

N/A

N/A

公

共衛(wèi)生

疫情防控感知

防疫

攝像頭熱成像

人臉識(shí)別感知等數(shù)

抗疫

重點(diǎn)人員監(jiān)控

重點(diǎn)人員門磁

控感知等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)

應(yīng)

急救援

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)感知

融合通信設(shè)施

提供豐富的開實(shí)時(shí)回傳，支持多語終端語音、多視頻系

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信設(shè)施

車載、便攜、單帶一體化部署設(shè)備化、可穿戴的終端設(shè)成視頻、語音、數(shù)據(jù)定位多種功能

五、 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求

不同于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，物聯(lián)感知系統(tǒng)具有海量連接、設(shè)備種類繁多、場(chǎng)景復(fù)雜、碎片化嚴(yán)重、安全能力差異大等特性，在建設(shè)全區(qū)全時(shí)全域的物聯(lián)感知系統(tǒng)時(shí)，需要統(tǒng)籌全區(qū)的物聯(lián)設(shè)備：

■定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一通信標(biāo)準(zhǔn)、接入標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、智能應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)

■接平臺(tái)，設(shè)備接入統(tǒng)一的物聯(lián)感知平臺(tái)

充分利用物聯(lián)網(wǎng)、專有無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及智能感知方面的先進(jìn)技術(shù)，打造感知先行、協(xié)議統(tǒng)一、多源融合的新型智能應(yīng)急物聯(lián)感知平臺(tái)，為廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的“全領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”提供全時(shí)、全域、全量的物理世界感知數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（一） 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)要求

通信技術(shù)方式選擇應(yīng)綜合考慮以下因素：

應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)業(yè)務(wù)帶寬、傳輸距離、終端功耗、移動(dòng)性、語音功能等要求。對(duì)于高帶寬型感知終端承載，宜選用光纖、4G/5G、以太網(wǎng)等方式；對(duì)于低時(shí)延型感知終端承載，宜選用有線、以太網(wǎng)、5G等方式；對(duì)于長(zhǎng)連接型感知終端承載，宜選用4G/5G、等方式；對(duì)于低速類感知終端承載，宜選用NB-IoT、Wi-Fi、

4G/5G、等方式。

現(xiàn)有公網(wǎng)的覆蓋率、話務(wù)量承載能力等現(xiàn)狀。

感知終端模組的性能、產(chǎn)業(yè)成熟度、價(jià)格等。

需綜合考慮租賃公網(wǎng)或自建專網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性。

同等承載能力下優(yōu)選先進(jìn)制式的接入技術(shù)，避免老舊網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)帶來的割接和模組或設(shè)備更換，延長(zhǎng)生命周期。

基于業(yè)務(wù)的自建物聯(lián)專網(wǎng)或局域網(wǎng)可根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景需求選用適合的組網(wǎng)技術(shù)。

宜選擇深度覆蓋較優(yōu)網(wǎng)絡(luò)，便于提升接入品質(zhì)。

（二） 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求

物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智能城市發(fā)展，以業(yè)務(wù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，提出目標(biāo)、原則和建設(shè)方案。

應(yīng)按照物理城市和數(shù)字城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，對(duì)物理空間進(jìn)行梳理，明確以城市物理空間為目標(biāo)對(duì)象。

物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各場(chǎng)景物聯(lián)感知回傳的覆蓋、質(zhì)量、容量需求。

物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與骨干通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，提供安全的數(shù)據(jù)傳輸通道，規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)可適度超前。

應(yīng)統(tǒng)籌考慮不同感知終端對(duì)網(wǎng)絡(luò)需求的協(xié)同性，降低網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中所采用的主要設(shè)備，應(yīng)取得主管部門頒發(fā)的相關(guān)許可證，如工業(yè)和信化部“電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證”。

符合國(guó)家和通信行業(yè)技術(shù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如YD5214《無線局域網(wǎng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、YD/T5120《無線通信室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

無線物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的頻率使用應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采用無線電管理委員會(huì)許可使用的頻率。

物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，根據(jù)技術(shù)演進(jìn)和需求預(yù)測(cè)做資源預(yù)留，避免后期工程對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大幅度調(diào)整。

應(yīng)堅(jiān)持“共享”原則。縱向在通信行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有共享基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管道、光纜、傳輸設(shè)施、基站設(shè)備等所有資源共享；橫向與公用基礎(chǔ)設(shè)施等非通信行業(yè)共享，實(shí)現(xiàn)“一站多用”，避免重復(fù)建設(shè)對(duì)城市風(fēng)貌的影響及破壞。

建設(shè)方式采用“公專私互補(bǔ)、寬窄融合、固移結(jié)合”，充分利用4G/5G、B-TrunC、WLAN、LoRa、光纖寬帶等多種技術(shù)手段，建設(shè)泛在異構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

公網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合政府規(guī)劃要求，必須由擁有相關(guān)牌照的運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

專網(wǎng)應(yīng)符合政府規(guī)劃要求，必須由擁有授權(quán)許可的相關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

Wi-Fi、NFC、Bluetooth、LoRa等非授權(quán)頻段技術(shù)

建設(shè)時(shí)應(yīng)做到頻率資源使用協(xié)同，避免相互干擾和對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的干擾。

（三） 物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)要求

智能應(yīng)急建設(shè)涉及的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接應(yīng)滿足智能感知終端與管理平臺(tái)之間數(shù)據(jù)交互的穩(wěn)定性、及時(shí)性、可靠性及安全性要求。

智能應(yīng)急建設(shè)使用的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形式包括4G、5G、NB-IoT和LoRa等。網(wǎng)絡(luò)形式的選擇應(yīng)充分綜合考慮業(yè)務(wù)場(chǎng)景對(duì)帶寬/傳輸距離/終端功耗的要求、現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況、通信模組的技術(shù)成熟度/價(jià)格等因素。視頻監(jiān)控類設(shè)備建設(shè)統(tǒng)籌各部門監(jiān)控資源需求建設(shè)，由于帶寬需求大，采用公視頻專網(wǎng)結(jié)合5G相結(jié)合方式進(jìn)行傳輸至公共安全視頻共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)感知終端的管理和數(shù)據(jù)共享，監(jiān)測(cè)類等政府主導(dǎo)部署的感知終端，統(tǒng)籌各部門建設(shè)和應(yīng)用需求，采用NB-IoT、LoRa等物聯(lián)傳輸網(wǎng)絡(luò)接入統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

六、數(shù)據(jù)建設(shè)要求

智能應(yīng)急將對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各系統(tǒng)、前端物聯(lián)感知系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義、異構(gòu)數(shù)據(jù)融合，支持在不同業(yè)務(wù)應(yīng)用間的數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值。

預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告

數(shù)據(jù)支持用于監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告，包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件接報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布、事件災(zāi)情信息發(fā)布等業(yè)務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警

數(shù)據(jù)支持對(duì)包含對(duì)地震、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害等類型的自然災(zāi)害進(jìn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及對(duì)危化品、工礦商貿(mào)、高層建筑、大型城市綜合體、地下空間、城市生命線大型水利設(shè)施等進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

輿情監(jiān)測(cè)

輿情收集的數(shù)據(jù)支持會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)輿情信息的采集、分析、報(bào)警、統(tǒng)計(jì)與快速反應(yīng)，為開展輿情應(yīng)對(duì)提供數(shù)據(jù)支撐。

事件災(zāi)情信息數(shù)據(jù)通過匯聚和分析，為應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急專業(yè)人員、政府部門和社會(huì)公眾等提供事件災(zāi)情信息。事件災(zāi)情信息發(fā)布要求統(tǒng)一發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確。

應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)支持應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行，包括預(yù)案編制、管理與演練，主要包括負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急響應(yīng)

數(shù)據(jù)可用于啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)和突發(fā)事件綜合研判。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，將事態(tài)進(jìn)展和領(lǐng)導(dǎo)批示分發(fā)下級(jí)單位和相關(guān)部門。基于災(zāi)情信息對(duì)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析與研判，輔助制定應(yīng)急處置決策方案。

七、信息安全建設(shè)保障要求

目前、我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平已經(jīng)位于世界前列，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主要國(guó)家，逐步成為全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障應(yīng)首先遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性，又使得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合我國(guó)國(guó)情。本導(dǎo)則在借鑒諸多物聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)、信息安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從安全對(duì)象、安全架構(gòu)、安全措施三方面建立物聯(lián)網(wǎng)安全參考模型，同時(shí)從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、運(yùn)維安全和安全管理等方面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提出了通用安全要求，需要物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)自身實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)自主選擇，增強(qiáng)可操作性，提高物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全水平提供支撐。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)安全保障應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)感知終端應(yīng)用安全技術(shù)要求GB/T36951-2018》、《GB/T36957-2018信息安全技術(shù)災(zāi)難恢復(fù)服務(wù)要求》、《GB/T36960-2018信息安全技術(shù)鑒別與授權(quán)訪問控制中間件框架與接口》、《GB/T37024-2018信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)感知層網(wǎng)關(guān)安全技術(shù)要求》、《GB/T37025-2018信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸安全技術(shù)要求》、《GB/T37027-2018信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)攻擊定義及描述規(guī)范》、《GB/T37044-2018信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)安全參考模型及通用要求》、《GB/T

37046-2018信息安全技術(shù)災(zāi)難恢復(fù)服務(wù)能力評(píng)估準(zhǔn)則》、《GB/T37093-2018信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)感知層接入通信網(wǎng)的安全要求》等要求。

（一）物聯(lián)網(wǎng)安全保障要求

本導(dǎo)則應(yīng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)安全中物聯(lián)網(wǎng)安全對(duì)象、物聯(lián)網(wǎng)安全架構(gòu)和物聯(lián)網(wǎng)安全措施三個(gè)維度提出適應(yīng)智能場(chǎng)景的物聯(lián)網(wǎng)安全保障措施。其中，物聯(lián)網(wǎng)安全對(duì)象規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)最終達(dá)到的安全目標(biāo)，物聯(lián)安全架構(gòu)規(guī)范安全技術(shù)防護(hù)體系，物聯(lián)網(wǎng)安全措施規(guī)范具體實(shí)施環(huán)節(jié)的安全要素。

（二）通用信息安全保障要求

物理安全：物聯(lián)網(wǎng)感知延伸層、網(wǎng)絡(luò)/業(yè)務(wù)層和應(yīng)用層由傳感器等各類感知終端、路由器、交換機(jī)、計(jì)算機(jī)等物理設(shè)備組成，其物理安全是物聯(lián)網(wǎng)安全的重要方面。本導(dǎo)則適用對(duì)象指定信息安全保障方案應(yīng)包括：物理設(shè)備的物理訪問授權(quán)、控制等制度，具備可靠穩(wěn)定的供電要求，同時(shí)具備防火、防盜、防潮、防雷和電磁防護(hù)等物理防護(hù)措施。

網(wǎng)絡(luò)安全：物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)部分包含通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)等，具有網(wǎng)絡(luò)異構(gòu)化、