農業土地規模經營評價方法的探討1農業土地規模經營評價方法的探討1農業土地規模經營評價方法的探討1xxx公司農業土地規模經營評價方法的探討1文件編號：文件日期：修訂次數：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度農業土地規模經營評價方法的探討引言農業經營規模是指農業生產單位中生產力要素的聚集程度和組合關系，也就是土地、勞動力、資金等要素結合起來，發揮作用的范圍和數量界限。土地適度規模經營是指農業生產單位在適當的土地面積上的經營，亦即在土地面積能保證最佳經濟效益要求的經營。在這里重點是土地的面積規模。土地適度規模經營所要求的土地面積并非是固定的，它因地、因時而變化。土地適度規模經營是我國沿海發達地區隨著農業勞動力轉移而出現的一種新現象，與土地的家庭承包經營并不矛盾。1農業土地經營規模評價農業土地適度經營規模的特征它是取得最佳土地規模效益的農業土地經營規模。它有以下三個特征：地區性；動態性，即工業化水平的提高、農業勞動力的轉移、農業現代化的實現都必然影響到農業土地規模經營的適度值；層次性，包括經濟發展水平、農業機械化、勞動力等生產要素的數量和質量不同、農業生產經營的組織形式不同，農業土地的適度經營規模不同。農業土地適度經營規模的標志以能否取得最佳經濟效益作為確定土地適度經營規模的標志具體表現為長期平均成本最小時的規模或在一定時期內取得最大純收益時的規模。以提高收入和生產水平為確定農業土地適度經營規模的標志，即達到提高土地生產率、勞動生產率、提高經營者收入三個目標。農業土地適度經營規模的評價指標產出評價指標類：如產量、產值、凈產值、純收入等；商品評價指標類：如商品量、商品率、銷售額、收購計劃完成率等；勞動生產率評價指標類：如勞均年產值、勞均年產量、勞均年純收入等；土地生產率評價指標類：如單位面積產量、單位面積產值、單位面積純收益等；資金產出率評價指標：如資金產值率、資金利潤率、成本產值率、成本利潤率、單位產品成本等；生態效益評價類指標：如土地肥力、自然資源利用效率。在采用評價指標時，要統籌兼顧、綜合權衡。3農業土地適度規模經營的評價方法直觀評估法直觀評價方法就是通過提高農民收入，減少城鄉差距來確定土地適度規模。考慮本地區的農業勞動力的轉移程度，根據耕地面積及農業勞動力數，確定適度經營規模。即勞均耕地經營規模=勞均耕地資源占有量/（1-勞動力轉移率） =c/（1-r） ——外部可能規模其中St是以農村勞動力能否轉移進行評價的，由此求得的經營規模稱為外部可能規模。通過考察農村各業的收入水平，根據從事種植業勞動的勞均收入達到或略超過當地同等務工或經商等勞動力平均純收入的原則確定適度經營規模。即勞均土地經營規模=α*農村非農產業勞均年純收入/農業經營平均單位面積純收入 Sα=α*Rn/Rαα≥1由于農業勞動力的勞動收入略高于同等務工經商勞動力的勞動收入，是保證農業生產維持穩定發展的必要條件，因而由此確定的經營規模稱為必要規模考慮農業經營項目和農業機械化水平,根據農忙季節勞均所能負擔的耕地最大面積作為適度經營規模。 即以參加農業經營的勞動力本身可能負擔耕地面積的能力作為判斷準則。當必要規模大于可能規模時，只能以可能規模為適度經營規模；當必要規模小于可能規模時，以必要規模為適度經營規模。分組比較法選擇幾個代表性強的評價指標作為比較指標，進行抽樣調查或典型調查。以土地面積規模為標志進行分組，并分別計算各組樣本點各指標的平均值。以組別列成平行數列比較表，比較各組指標值的大小，并綜合權衡，選擇某一規模組為土地適度經營規模組。綜合評價法——綜合評分法首先，選擇評價指標，確定各指標的權重；調查資料，按規模分組整理，計算指標平均值；把各指標值從最差到最好的間距分成5等分，分別給以1、2、3、4、5分，并以此作為評分標準，對各指標值進行五級評分，得到各單項指標的評分值；利用權重對各單項指標評分值進行加權平均，計算各規模組的綜合評分值，選擇最大者為適度經營規模組。特大規模組（>23畝）的綜合評分值最高，所以農戶經營23畝以上，才是土地適度的經營規模。分組比較法和綜合評價法都是以一定時期內取得最大收益的規模作為土地適度規模。生產函數分析法函數分析法是以長期平均成本曲線處于最低點的規模作為土地適度規模：直接生產函數分析法；長期成本曲線分析法。以直接法為例：在土地經營規模與評價指標之間建立生產函數模型，然后利用邊際平衡原理進行分析。 ①調查規模指標與土地規模效益評價指標相對應的數據 ②建立生產函數模型，并進行檢驗 ③根據邊際平衡原理求純收益最大時的適度經營規模解：a，我們在糧食產量（y）和勞均承包土地面積（x）之間，直接建立生產函數模型；b，根據散點圖，選擇對數曲線函數形式y=a+blnx；c，利用最小二乘法，計算出參數值b=，a=則建立的生產函數模型為 y=+，相關系數r=，統計檢驗顯著，模型可用于分析。 假設糧食的平均價格為Py=元/公斤=15000元/萬公斤，糧食生產成本Px=2000元/公頃，則根據邊際平衡原理 dy/dx=Px/Py，即x=2000/15000，x=公頃。即在現有的經濟技術條件下，公頃左右的土地經營規模經濟效益最佳。4我國實現農業土地適度經營規模的途徑留出少量自留地，將耕地集中辦家庭農場，或集體農場。實行“兩田制”，分戶經營“口糧田”，種田能手承包“任務田”。 口糧田按人均承包，承擔農戶的基本口糧，主要解決生活保障問題。責任田按人、勞或招標承包，主要解決收入、就業等功能。口糧田只負擔農業稅，責任田還要負擔國家定購任務、并以承包費形式負擔村、鄉統籌提留。農業部1997年對全國23個省統計，全國實行“兩田制”的土地面積為億公頃，占承包經營土地總面積的%。土地作“價”，投標承包，退耕補償。以入股形式，將土地集中，由種田能手承包經營，承包收入的一部分按股分紅。土地股份合作制，它產生于20世紀80年代中后期的廣東珠江三角洲。代表：南海