秦皇島養(yǎng)老院可行性

報(bào)告秦皇島福頤健康管理咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司2018年4月3日目錄第一章養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展第一節(jié)中國(guó)老齡化的的特征一、 快速老齡化二、 未富先老三、 農(nóng)村與城市的差距不斷擴(kuò)大四、 老齡化拉動(dòng)需求第二節(jié)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式-家庭養(yǎng)老一、 家庭養(yǎng)老的歷史二、 家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)第三節(jié)養(yǎng)老方式由單一化向多元化發(fā)展一、 養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變的背景二、 多樣化的養(yǎng)老方式三、 養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的推動(dòng)第四節(jié)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)概述一、 老年社會(huì)福利院二、 敬老院三、 老年公寓四、 托老所第二章中國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存現(xiàn)狀與問(wèn)題第一節(jié)中國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存現(xiàn)狀第二節(jié)中國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存的問(wèn)題一、 社會(huì)養(yǎng)老的觀念尚未被人們接受二、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位混亂三、 缺乏專業(yè)化管理第三章秦皇島市人口老齡化現(xiàn)狀分析第一節(jié)人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)一、 老年人年齡劃分標(biāo)準(zhǔn)二、 老齡化社會(huì)劃分標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)中國(guó)老年人生活收支情況一、 老年人的收入情況二、 老年人的支出情況三、 老年人的居住情況四、 老年人的健康情況第三節(jié)2016年秦皇島市人口結(jié)構(gòu)一、 年齡結(jié)構(gòu)二、 性別結(jié)構(gòu)三、 受教育結(jié)構(gòu)第四節(jié)秦皇島市老年人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)(2015-2017)第四章民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求分析第一節(jié)民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施需求分析一、 老齡化趨勢(shì)分析二、 養(yǎng)老需求分析三、 養(yǎng)老需求規(guī)模分析第五章秦皇島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分析第一節(jié)秦皇島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況一、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)二、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)統(tǒng)計(jì)三、 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況第二節(jié)秦皇島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)及扶持優(yōu)惠第一章養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展第一節(jié)中國(guó)老齡化的特征一、 快速老齡化從1980年到1999年，在不到20年的時(shí)間里，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變，而英國(guó)完成這一過(guò)程大約用了80年，瑞典用了40年。國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。以此為標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)自2000年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，以65歲及以上占總?cè)丝诒壤臄?shù)據(jù)為參考，此指標(biāo)從2002年的7.3%上漲至2012年的9.4%。2012年我國(guó)65歲以上的老年人口已達(dá)到1.27億人，且每年仍以800萬(wàn)人的速度增加。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2050年，我國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的三分之一。二、 未富先老隨著1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，中國(guó)迎來(lái)了第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上老齡人口達(dá)1.94億人。老年人口的高齡、失能（生活不能自理）和空巢化將進(jìn)一步加劇應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。截至2012年底，80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬(wàn)人，失能老年人口3600萬(wàn)人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。2025年之前，高齡老年人口將保持年均增長(zhǎng)100萬(wàn)人。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛(ài)等諸多困難和問(wèn)題。一是貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多，2012年約有2300萬(wàn)人。二是城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問(wèn)題突出，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒(méi)有安裝電梯，高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象突出，2012年約有5000萬(wàn)人。三、 農(nóng)村與城市的差距不斷擴(kuò)大農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)一年交一次，當(dāng)然是要有個(gè)人、政府、國(guó)家三部分共同出資；城市里的老人曾是職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的額度是按照職工工資繳納，由個(gè)人、單位共同承擔(dān)。所以農(nóng)村老人和城市老人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)額度不同，并且領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)各地也會(huì)存在一定的差異，所以農(nóng)村老人的養(yǎng)老金要比城市老人的養(yǎng)老金少。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)流入城市，帶來(lái)了農(nóng)村老齡化速度高于城市。2000年，城市和農(nóng)村的老齡化率分別是6.4%和7.5%，到了2010年分別為7.8%和10.1%，差距從1.1%擴(kuò)大到了2.3%。如果老齡化率以2000年的9.5%到2030年的14.4%來(lái)計(jì)算，2030年農(nóng)村與城市的差距將會(huì)擴(kuò)大到3.4%。四、老齡化拉動(dòng)需求我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分重要。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及長(zhǎng)期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營(yíng)養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面，既是為老年人服務(wù)的夕陽(yáng)事業(yè)，也是蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的老年消費(fèi)市場(chǎng)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。據(jù)測(cè)算，到2020年僅失能半失能老年人生活照料和護(hù)理服務(wù)的潛在市場(chǎng)規(guī)模即可達(dá)到10000億元，全國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護(hù)理等服務(wù)將提供1000萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位，能夠形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，這些對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力具有重要意義。第二節(jié)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式-家庭養(yǎng)老一、家庭養(yǎng)老的歷史家庭養(yǎng)老是一個(gè)歷史性范疇，它以家庭的存在為必要的社會(huì)歷史條件。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)以小生產(chǎn)為主要生產(chǎn)方式，家庭既是生活單位又是生產(chǎn)單位，具有多方面功能。在這種社會(huì)條件下，家庭養(yǎng)老是一種最主要、最普遍、最根本的養(yǎng)老方式。隨著大工業(yè)的出現(xiàn)和城市化的發(fā)展，生產(chǎn)的功能逐漸從家庭中分離出來(lái)，家庭的其他一些功能，如養(yǎng)老功能逐步為各種社會(huì)機(jī)構(gòu)所代替。在現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家中，家庭養(yǎng)老已經(jīng)不再是主要的養(yǎng)老方式，其內(nèi)容也有了明顯的變化。中國(guó)有悠久的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)，積累了豐富的家庭養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，家庭養(yǎng)老仍然是一種主要的、普遍的養(yǎng)老方式。中國(guó)農(nóng)村的家庭養(yǎng)老包含著經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)、生活上照顧、情感上交流等方面的全部?jī)?nèi)容。雖然部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)已開(kāi)始為老年農(nóng)民發(fā)放一定數(shù)量的退休金，但為數(shù)極少，只能作為家庭養(yǎng)老的補(bǔ)充。城市的情況有所不同，雖然絕大多數(shù)老年人都與自己的子女一起居住，但他們多系離退休人員，主要是靠離退休金作為自己的收入保障。在城市中約有1/3的老年人（多數(shù)為高齡婦女）從未參加過(guò)就業(yè)勞動(dòng)，沒(méi)有收入保障，要依靠子女贍養(yǎng)或靠配偶的收入作為生活的保障。不管有無(wú)收入保障，他們的生活照顧和情感交流仍需在家庭內(nèi)部實(shí)現(xiàn)。家庭養(yǎng)老在中國(guó)城市中仍然發(fā)揮著巨大的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)看，家庭的養(yǎng)老功能將逐漸被社會(huì)所取代。二、家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)中國(guó)的家庭養(yǎng)老有強(qiáng)大的歷史和現(xiàn)實(shí)根基。孝是我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的核心內(nèi)容，歷史上，無(wú)論是生活照料、經(jīng)濟(jì)支持還是情感慰藉，中國(guó)家庭都在養(yǎng)老上扮演著最主要的角色。雖然家庭和社會(huì)的變遷給家庭養(yǎng)老帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)，這種根基依然穩(wěn)固。2008年家庭調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城市，81%的被訪者非常贊同“子女要孝敬父母”，18.8%比較贊同這一觀點(diǎn)。可見(jiàn)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有改變?nèi)藗冃闹懈畹俟痰男⒕锤改傅挠^點(diǎn)，家庭贍養(yǎng)在中國(guó)具有很深的歷史文化根基。除此之外，家庭養(yǎng)老的某些功能具有無(wú)法替代性。按照養(yǎng)老資源提供者（子女及配偶）劃分的養(yǎng)老方式總共是三種，家庭養(yǎng)老只是人類養(yǎng)老體系的一個(gè)組成部分并不是全部，不同的養(yǎng)老模式之間在功能上存在著替代關(guān)系和機(jī)制。從經(jīng)濟(jì)支持的角度來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)服務(wù)體系的逐漸健全，越來(lái)越多的老年人在經(jīng)濟(jì)上和生活照料上擺脫了傳統(tǒng)意義上對(duì)家庭成員的依賴。但是近些年來(lái)，我國(guó)老年人的精神需要問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。根據(jù)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明來(lái)看，家庭對(duì)老年人的精神慰藉作用仍是巨大的，難以替代的。第三節(jié)養(yǎng)老方式由單一化向多元化發(fā)展一、養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變的背景隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，老齡人口的不斷增長(zhǎng)，同時(shí)隨著我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，家庭成員之間相互幫助照顧的養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，“空巢”老人數(shù)量的增多，這些都給家庭養(yǎng)老提出了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代子女獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，長(zhǎng)到一定的年齡就走向社會(huì)就業(yè)，婚后另立門戶，對(duì)父母依賴性大大減弱，出現(xiàn)交往減少，親情淡化的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)，家族紐帶在現(xiàn)代生活中不斷變的松弛，人們開(kāi)始注重個(gè)人利益和家庭利益，不再以家庭利益為重。另外，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式也不利于人口流動(dòng)。因此，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀開(kāi)始發(fā)生變化。家庭養(yǎng)老得以實(shí)現(xiàn)的基本條件有三：一是有一定數(shù)量的子女，二是子女具有養(yǎng)老的意愿，三是子女具備養(yǎng)老的能力。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展尤其是改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策，我國(guó)城市社會(huì)與家庭結(jié)構(gòu)以及社會(huì)觀念發(fā)生年重大變化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的社會(huì)功能正逐漸被削弱。這是因?yàn)椋阂皇请S著由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化生產(chǎn)及服務(wù)的理念機(jī)制的建立，生活方式和價(jià)值觀念已發(fā)生變化，維系家庭關(guān)系的以孝為核心的傳統(tǒng)倫理道德觀念逐漸淡化，重經(jīng)濟(jì)利益，輕血緣關(guān)系，代際距離拉大，等等，這些無(wú)疑從根本上動(dòng)搖城市家庭養(yǎng)老原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與倫理基礎(chǔ)。二是計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期實(shí)行，引起我國(guó)特別是城市家庭結(jié)構(gòu)與模式的深刻變化，大家庭向核心小家庭轉(zhuǎn)化。三是隨著人口老齡化過(guò)程的加快，兩代人同時(shí)老齡化的老年家庭逐漸增多。據(jù)有關(guān)資料表明，我國(guó)現(xiàn)有老年家庭已達(dá)到3000多萬(wàn)戶，獨(dú)居老人已占26.6%。由于老齡人自理能力下降、人口老齡化加快，將使老年型家庭的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)變得難以承受。二、 多樣化的養(yǎng)老方式家庭養(yǎng)老家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的反饋模式。在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)上，家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，以家庭為載體，自然實(shí)現(xiàn)保障功能，自然完成保障過(guò)程。父母養(yǎng)育兒女，兒女贍養(yǎng)父母，這種下一代對(duì)上一代予以反饋的模式在每?jī)纱g的取予是是互惠均衡的，在家庭單位內(nèi)形成一個(gè)天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過(guò)程。居家養(yǎng)老是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務(wù)以及精神關(guān)愛(ài)服務(wù)。主要形式有兩種：由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人開(kāi)展照料服務(wù)；在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心，為老年人提供日托服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不是社會(huì)養(yǎng)老，而是將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū)，實(shí)行社區(qū)的在家養(yǎng)老。它吸收了家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老方式的優(yōu)點(diǎn)和可操作性，把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)。候鳥(niǎo)養(yǎng)老是指冬天到南方過(guò)冬，夏天到北方避暑的一種異地養(yǎng)老方式，適合所有老年人。因?yàn)檫^(guò)冷、過(guò)熱都不利于老年人的身心健康，也常常是發(fā)生意外的誘因。異地生活對(duì)于一些季節(jié)性發(fā)作頻繁的疾?。ㄈ缦┻€有一定的預(yù)防作用。三、 養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的推動(dòng)投資主體日益多元政府、企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)組織等多元主體紛紛投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中來(lái)。政府的社會(huì)服務(wù)事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、彩票公益金投入養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不斷增加。各類企業(yè)與資本，包括央企、險(xiǎn)資、外資等紛紛投入到養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)中來(lái)；國(guó)外許多養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也都紛紛開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；金融機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)也更加明顯。此外，一些社會(huì)組織、事業(yè)單位甚至個(gè)人也紛紛開(kāi)始投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。數(shù)量規(guī)模發(fā)展迅速截至2014年底，全國(guó)共有各類養(yǎng)老服務(wù)床位551.4萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位26張。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2000年民政部等11部委聯(lián)合發(fā)布的社會(huì)福利社會(huì)化政策出臺(tái)之后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，82.9%的被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立于2000年之后，其中民非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例逐年提高。2013年，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平均規(guī)模為102張床位，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)平均規(guī)模最大的是北京市，為284張。地域分布來(lái)看，中東部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)東部多于西部的地域分布特征。城鄉(xiāng)分布來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總體上是“城市少，農(nóng)村多”，但民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是“城市多，農(nóng)村少”。服務(wù)類型更加多樣服務(wù)類型來(lái)看，主要有以日常生活照料服務(wù)為主、護(hù)理康復(fù)服務(wù)為主、臨終照護(hù)為主以及綜合性的服務(wù)兼有這四種類型。服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，主要包括生活照料、膳食服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理以及文化娛樂(lè)活動(dòng)等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)項(xiàng)目以基本生活服務(wù)為主，個(gè)人發(fā)展層次方面的服務(wù)提供較少。服務(wù)價(jià)格來(lái)看，入住押金、床位費(fèi)、餐費(fèi)、護(hù)理費(fèi)是主要收費(fèi)內(nèi)容。整體看，被訪民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于被訪公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從“十二城市”數(shù)據(jù)來(lái)看，被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)為2134元/月，其中，被訪公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1919元/月，被訪民非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為2201元/月，被訪民辦營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為2133元/月。服務(wù)設(shè)施不斷完善根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中除了老年人的居室之外，大都還設(shè)有醫(yī)療設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施、室外活動(dòng)場(chǎng)地等。數(shù)據(jù)顯示，絕大部分被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有室外活動(dòng)場(chǎng)地和文化娛樂(lè)設(shè)施，所占比例分別為87.6%和84.2%，另有61.5%的被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)有體育健身設(shè)施。但相對(duì)于老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最需配套的醫(yī)療與康復(fù)設(shè)施來(lái)講，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配置比例還較低。僅有54.7%的被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和46.6%的被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有醫(yī)療和康復(fù)設(shè)施，將近一半的被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有醫(yī)療和康復(fù)設(shè)施。第四節(jié)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)概述一、 老年社會(huì)福利院老年社會(huì)福利院，就是享受國(guó)家一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多由國(guó)家出資興建與管理，主要接納“三無(wú)”老人、自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。機(jī)構(gòu)通常設(shè)有生活起居、文化娛樂(lè)、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。二、 敬老院敬老院，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的非營(yíng)利性組織，又稱養(yǎng)老院。中國(guó)的敬老院是在農(nóng)村“五保戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。1956年農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活沒(méi)有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)者，實(shí)行保吃、保穿、保燒、保醫(yī)、保葬（兒童則為保教），簡(jiǎn)稱“五?！薄?958年人民公社化時(shí)期，對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)，在全國(guó)各地興辦了一批敬老院。1978年以來(lái)，隨著農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敬老院得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。1988年，全國(guó)農(nóng)村已有敬老院36665所，有756個(gè)縣（縣級(jí)市）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院。三、 老年公寓老年公寓是公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。既體現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老，又能享受到社會(huì)提供的各種服務(wù)的老年住宅，屬于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的范疇。在全國(guó)各大城市，老年公寓已經(jīng)很普遍。老年公寓是由政府和社會(huì)力量按照市場(chǎng)原則興建的專供老年人居住的單元樓，單元樓中的單元房的面積有大有小，入住者可買可租。老年公寓樓內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室、健身房和小食堂，配置各項(xiàng)服務(wù)人員。四、托老所托老所，是指近幾年來(lái)在西歐、日本等國(guó)興建的各種類型的“老人之家”?！袄先酥摇贝篌w上可分三類：一是收容身體健康，生活能自理的老人；二是收容生活可部分自理，還需要部分照頤的老人；三是收容生活上不能自理，患有各種慢性病或殘疾的老人。同傳統(tǒng)的養(yǎng)老院包括公辦養(yǎng)老院和民營(yíng)養(yǎng)老院有所不同，辦托老所的條件比較簡(jiǎn)單。因?yàn)椴涣羲匏杂梅棵娣e不必太大，有三、五間房間，有一點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)地，備一些簡(jiǎn)單家具，購(gòu)一些文娛體育用品即可，投資不多。工作人員也不需具備什么特別的專業(yè)知識(shí)，有一、二人略懂醫(yī)務(wù)常識(shí)即可應(yīng)急，時(shí)下不少身體健康、熱心為老人服務(wù)的4050下崗人員即可勝任。第二章中國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存現(xiàn)狀與問(wèn)題第一節(jié)中國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存現(xiàn)狀截至2015年底，我國(guó)60歲以及以上老人已經(jīng)占到全國(guó)總?cè)丝诘?6.1%，預(yù)計(jì)到2050年將會(huì)達(dá)到28%。隨著我國(guó)老齡化程度的不斷加深，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐漸無(wú)法滿足巨大的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已逐漸向市場(chǎng)化發(fā)展。早在2013年，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)），民政部也制定了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（民政部〔2015〕33號(hào)令，下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），鼓勵(lì)民間資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2017年《政府工作報(bào)告》對(duì)“支持社會(huì)力量提供教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)”也做了具體部署。由上圖我們可以清楚的看到，我國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從2009年至2014年5年的時(shí)間里，基本上每年都在穩(wěn)步的增長(zhǎng)。截止到2014年，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量達(dá)到了44000家，擁有了床位493.7萬(wàn)張，其中社區(qū)留宿和日間照料床位64.1萬(wàn)張。年收留撫養(yǎng)老年人307.4萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.5%。但是，從民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，由于普遍規(guī)模較小、缺乏專業(yè)人才、各種配套服務(wù)設(shè)施不完善、管理服務(wù)水平不高，導(dǎo)致入住率較低；再加上收費(fèi)較低，政府補(bǔ)貼力度不大（主要是對(duì)床位的一次性補(bǔ)貼），因而運(yùn)營(yíng)比較艱難。據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有51%能做到收支持平，有40%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)年處于虧損狀態(tài)，能盈利的不足9%。這在所有行業(yè)中都是十分罕見(jiàn)的。第二節(jié)中國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存的問(wèn)題一、 社會(huì)養(yǎng)老的觀念尚未被人們接受從我國(guó)兩千多年來(lái)養(yǎng)老觀念變遷的基本軌跡可以發(fā)現(xiàn)，基于血緣為紐帶的家庭經(jīng)濟(jì)形態(tài)催生的，以儒家孝道文化為核心的家庭養(yǎng)老觀念（培養(yǎng)人們自覺(jué)贍養(yǎng)老人的習(xí)慣，對(duì)不孝順和不奉養(yǎng)老人的行為進(jìn)行懲罰。）已深入民心。中國(guó)傳統(tǒng)文化更加強(qiáng)調(diào)大家庭的作用，老年人考慮更多的是為子女留下一些財(cái)產(chǎn)，對(duì)子女的工作、結(jié)婚，甚至第三代的撫育方面都要給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助。許多老人自己省吃儉用，但是為了子女的支出卻相當(dāng)大方。既然父母辛苦養(yǎng)大了子女，那么贍養(yǎng)父母就必須是子女的不可推卸的責(zé)任。如果老人進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老，要么是因?yàn)樗菙嘧咏^孫的孤老，要么就是子女們不孝的表現(xiàn)，不管那種，進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老的名聲都不會(huì)好聽(tīng)。二、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位混亂在與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)先天不公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位混亂，沒(méi)有凸顯經(jīng)營(yíng)特色。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定位是“保基本、兜底線”，重點(diǎn)為“五?！?、“三無(wú)”和城鄉(xiāng)困難老人兜底，其他老人則由民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)唱主角。但現(xiàn)實(shí)中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)爭(zhēng)市場(chǎng)，以收養(yǎng)自費(fèi)入住老人為主，造成公辦排不上隊(duì)，民辦住不滿的情況普遍存在。同時(shí)，走訪發(fā)現(xiàn)所有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的老人從完全自理型、半自理型到不能自理型，甚至延伸到“臨終關(guān)懷”的老人，雖然在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上均體現(xiàn)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及專門護(hù)理，但實(shí)際老人大多處于混住狀態(tài)，也沒(méi)有配備相應(yīng)級(jí)別的護(hù)理人員，同時(shí)在硬件配備、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員等方面并沒(méi)有因護(hù)理等級(jí)的不同而有所區(qū)分。三、缺乏專業(yè)化管理與教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)相似，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、運(yùn)作同樣需要專業(yè)型的從業(yè)人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于不能提供正式編制，業(yè)人員很難引進(jìn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展缺乏基本的人力資源基礎(chǔ)。另一方面，即使引進(jìn)了也非常不穩(wěn)定。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為降低運(yùn)行成本，主要使用一些下崗人員，人員流動(dòng)頻繁，整支隊(duì)伍實(shí)際是由一批又一批的新手組成，難以提供專業(yè)化的服務(wù)。沒(méi)有專業(yè)的服務(wù)知識(shí)和管理能力，就會(huì)造成服務(wù)不周到，老人入住不滿意的情況。第三章秦皇島市人口老齡化現(xiàn)狀分析第一節(jié)人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)一、 老年人年齡劃分標(biāo)準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織（WHO）20世紀(jì)90年代對(duì)年齡階段提出了劃分標(biāo)準(zhǔn)：44歲以下的人群稱為青年人：45?59歲的人群稱為中年人；60歲為老年人的起點(diǎn)，其中，60?74歲的人群稱為年輕的老年人，75歲以上的人群稱為高齡老年人，90歲以上的人群稱為長(zhǎng)壽老人。這一標(biāo)準(zhǔn)的提出，既考慮到發(fā)達(dá)同家，又考慮到發(fā)展中國(guó)家；既考慮到人類平均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，又考慮到人類健康水平日益提高的必然結(jié)果。這一標(biāo)準(zhǔn)將逐步取代我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)階段劃分老年人的通用標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前國(guó)際上劃分老年人標(biāo)準(zhǔn)，主要指60歲以上的人群。二、 老齡化社會(huì)劃分標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。以此為標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)自2000年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，以65歲及以上占總?cè)丝诒壤臄?shù)據(jù)為參考，此指標(biāo)從2002年的7.3%上漲至2012年的9.4%。2012年我國(guó)65歲以上的老年人口已達(dá)到1.27億人，且每年仍以800萬(wàn)人的速度增加。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2050年，我國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的三分之一。第二節(jié)中國(guó)老年人生活收支情況一、老年人收入情況2014年，中國(guó)城鎮(zhèn)老年人年人均收入達(dá)到23930元，農(nóng)村老年人年人均收入達(dá)到7621元，分別比2000年提高16538元和5970元。扣除價(jià)格因素，城鎮(zhèn)老年人收入年均增長(zhǎng)率為5.9%，農(nóng)村老年人收入年均增長(zhǎng)率為9.1%，農(nóng)村老年人收入增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)老年人。從城鄉(xiāng)差距來(lái)看，2000年，城鎮(zhèn)老年人年人均收入是農(nóng)村老年人的4.5倍，隨后逐漸縮小，到2014年，城鎮(zhèn)老年人年人均收入是農(nóng)村老年人的3.1倍。二、老年人的支出情況根據(jù)老齡辦的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市老年人的平均支出約是農(nóng)村的3.3倍，收入的巨大差距是主要原因，同時(shí)農(nóng)村老年人在生活費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)的支出要小于城市，而且農(nóng)村比城市有更為傳統(tǒng)的遺產(chǎn)觀念。老年人的支出地區(qū)年平均支出金額地區(qū)年平均支出金■顫城市15819元（醫(yī)藥費(fèi)1.565元）農(nóng)村4759元（醫(yī)苛貸37fi元）在城市老年人消費(fèi)金額中，保健食品的消費(fèi)占了1/3，這說(shuō)明生活水平的提高也影響了老年人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。但由于老年人產(chǎn)品相對(duì)匱乏，限制了老年人的消費(fèi)選擇，導(dǎo)致食品和衣服等日常用品的消費(fèi)占到了1/2。老年人支出內(nèi)容的比例■-股住品-保健品-住晶■衣膘■M他三、 老年人的居住情況目前我國(guó)老年人的居住模式除少部分選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老院等福利設(shè)施外，大部分老人的居住模式可歸為以下幾種：合居模式，即傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種幾代合居的養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸在減少;獨(dú)居模式。健康狀況良好的老人由于種種原因常獨(dú)自居住。隨著第一代獨(dú)生子女的成長(zhǎng)，老人獨(dú)居的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍;毗鄰模式，即老人和子女毗鄰而居，既保持了各自的獨(dú)立生活，又能方便照顧老人。四、 老年人的健康情況老年人越來(lái)越“呆”中國(guó)55歲以上人群老年癡呆患病率呈明顯逐年提升趨勢(shì)。其中，2011年~2016年輕度和中度認(rèn)知障礙患病率比2001~2005年分別增加了85%和31.5%。專家分析，這是基于人均壽命延長(zhǎng)和診斷水平的不斷提高，同時(shí)很大程度是因?yàn)槿藗兩罘绞降母淖?。oSiSo阿爾彘海猷肩 主些住囪呆0一 ——IA97-20D0 2001-3005 2D0B-2Q10 20'1-2016到1.中國(guó)驅(qū)歲以匕人群不同時(shí)間年齡標(biāo)化的老年癡吳患病情配在性別方面，女性成為認(rèn)知障礙和老年癡呆的“重災(zāi)區(qū)”，其發(fā)病率均顯著高于男性，尤其是中重度認(rèn)知障礙。一方面，女性壽命相對(duì)較高；另一方面，50歲絕經(jīng)后雌激素保護(hù)作用減少。另外值得關(guān)注的是，認(rèn)知功能問(wèn)題一般從50歲后顯現(xiàn)，80歲后患病率明顯提升，5個(gè)人中就有一個(gè)是癡呆患者。因此，對(duì)于認(rèn)知障礙的防治陣線要提前至50歲開(kāi)始，不要等到七八十歲。因?yàn)楹芏嗾J(rèn)知障礙，如阿爾茨海默病，一旦發(fā)生，即不可逆轉(zhuǎn)。

3sm2中國(guó)人器不同年齡卷年瑜杲感病情況年墩《M33sm2中國(guó)人器不同年齡卷年瑜杲感病情況年墩《M3心血管疾病死亡率高在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)人群中，心血管病患病率非常高，已成為嚴(yán)重的健康問(wèn)題。在60歲左右年齡段患病率高達(dá)39%，且發(fā)病率隨年齡上升顯著增加。在性別差異上，60歲前男性與女性冠心病患病率接近；60歲后女性上升速度明顯高于男性，70歲以上女性患病率較男性高出近40%。專家提醒，更年期女性尤其應(yīng)關(guān)注心血管病疾病，一旦出現(xiàn)心慌出虛汗等癥狀要盡早就醫(yī)診斷。首演制場(chǎng)宿新 OO810 1剝的 0 1剝的 40 50-59卸卜構(gòu)5-70佶!囹3中國(guó)成年人群心血管病的息腐率1左；心血骨病及亞型；右：同心演：由白拍分析）近年來(lái)，心血管病死亡率隨年齡增長(zhǎng)急劇上升，其中，70歲后上升速度尤為顯著。不同于發(fā)病率，男性死亡率反超女性。過(guò)于20年里，中國(guó)人群因心臟病死亡的構(gòu)成比快速增長(zhǎng)，由1995年的第四位上升為2014年第二大死亡原因，僅次于腫瘤，在女性中更成為首要死因。

2.400魚(yú)性心an質(zhì)死城而農(nóng)村1,500L20060070-eo-SO一60^ 7。r■2.400魚(yú)性心an質(zhì)死城而農(nóng)村1,500L20060070-eo-SO一60^ 7。r■心I辜1圖幻ZO14年中國(guó)5。歲以上人舛心臟病的死亡牽（中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年卷）骨骼狀況嚴(yán)重下降根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)骨質(zhì)疏松患病率50歲后開(kāi)始顯著增高，參照WHO骨質(zhì)疏松標(biāo)準(zhǔn)（T-值＜-2.5），我國(guó)人群在50歲之前各年齡組的骨質(zhì)疏松患病率均處于極低水平（＜2%），女性在50歲后開(kāi)始隨年齡增長(zhǎng)而快速增加，這就直接導(dǎo)致骨折的發(fā)生。髖骨骨折年均發(fā)病率在60歲以后，隨年齡飆升，女性高于男性。圖s.圖s.不同年蟄蛆別忠椎〔Li〕和腔廿蘇i骨質(zhì)理松的患病海另外，不同地區(qū)年齡標(biāo)化的骨質(zhì)疏松率存在較大差異，其中最高的為華南地區(qū)，華東地區(qū)次之，華中地區(qū)最低（見(jiàn)圖6）。在世界范圍內(nèi)，則呈現(xiàn)美國(guó)、臺(tái)灣、香港地區(qū)問(wèn)題更嚴(yán)重，也意味著發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)病率高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較低。其主要依據(jù)是發(fā)達(dá)地區(qū)人們不健康的生活方式發(fā)生早且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)?！鋈A南■單北華王■華戲■華中u 些 股骨兢第三節(jié)秦皇島市人口結(jié)構(gòu)一、 年齡結(jié)構(gòu)全市常住人口中，0至14歲人口為425790人，占14.25%;15至64歲人口為2279262人，占76.29%;65歲及以上人口為282553人，占9.46%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0至14歲人口的比重下降5.92個(gè)百分點(diǎn)，15至64歲人口的比重上升4.29個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.63個(gè)百分點(diǎn)。二、 性別結(jié)構(gòu)全市常住人口中，男性人口為1516194人，占50.75%;女性人口為1471411人，占49.25%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的103.88下降為103.04。三、 受教育結(jié)構(gòu)全市常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）文化程度的人口為345498人;具有高中（含中專）文化程度的人口為446156人;具有初中文化程度的人口為1234562人;具有小學(xué)文化程度的人口為710484人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。第四節(jié)秦皇島市老年人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)（2015-2017）秦皇島市老年人口數(shù)量■秦皇島市老年人口數(shù)量（萬(wàn)人）第四章民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求分析第一節(jié)民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施需求分析一、老齡化趨勢(shì)分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年60歲及以上人口達(dá)到2.22億，占總?cè)丝诘?6.15%。預(yù)計(jì)到2020年，老年人口達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%，其中80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人；2025年，六十歲以上人口將達(dá)到3億，成為超老年型國(guó)家?？紤]到70年代末，計(jì)劃生育工作力度的加大，預(yù)計(jì)到2040我國(guó)人口老齡化進(jìn)程達(dá)到頂峰，之后，老齡化進(jìn)程進(jìn)入減速期。據(jù)預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)人口數(shù)量將達(dá)136976萬(wàn)人，2020年中國(guó)人口數(shù)量將為137702萬(wàn)人，2036年中國(guó)人口數(shù)量為139349萬(wàn)人。此預(yù)測(cè)沒(méi)有考慮男女比例導(dǎo)致的出生率的變化，從而引起的老齡化的增加對(duì)人口增長(zhǎng)起制約作用等。年份預(yù)測(cè)人口年份預(yù)測(cè)人口年份預(yù)測(cè)人口201613697620231382992030139100201713723720241384712031139159201813744120251386202032139210201913759420261387472033139253202013770220271388572034139290

202113796920281389512035139322202213810020291390312036139349長(zhǎng)。由于高齡高齡老人群體中失能率在50%以上，我國(guó)失能老人規(guī)?；驈默F(xiàn)階段的625萬(wàn)人上升到2050年的1875萬(wàn)人，35年里增幅高達(dá)200%。失能者年人口＜萬(wàn)人.左軸》 失推毯年人n增逑右輯》00000000000008642O2J—1長(zhǎng)。由于高齡高齡老人群體中失能率在50%以上，我國(guó)失能老人規(guī)模或從現(xiàn)階段的625萬(wàn)人上升到2050年的1875萬(wàn)人，35年里增幅高達(dá)200%。失能者年人口＜萬(wàn)人.左軸》 失推毯年人n增逑右輯》00000000000008642O2J—111J—5從60歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋壤齺?lái)看，目前已滿足老齡化核心指標(biāo)，2015-2020年，老齡人口總數(shù)將從2億上升至2.5億，占比將由15%左右增加

至17.17%。到2030年，我國(guó)老年人口將達(dá)到3.71億，占總?cè)丝诘?5.3%,2050年將達(dá)到4.83億，占總?cè)丝诘?4.1%，屆時(shí)每三個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)老年人。與此同時(shí)，中國(guó)高齡老年人口已經(jīng)達(dá)到2500萬(wàn)，失能老年人口規(guī)模龐大，突破4000萬(wàn)，患有慢性病的老年人持續(xù)增多，老年人口內(nèi)部變動(dòng)將進(jìn)一步加劇對(duì)醫(yī)護(hù)、醫(yī)療等生活養(yǎng)老之外的健康需求，對(duì)“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合的專業(yè)養(yǎng)老需求更加旺盛。從衡量老齡化社會(huì)負(fù)擔(dān)指標(biāo)一一老年撫養(yǎng)比來(lái)看，從2000年至今，老年撫養(yǎng)比加快增長(zhǎng)，至2020年將上升至16.9%。而加入少年兒童撫養(yǎng)比的總撫養(yǎng)比指標(biāo)到2030年將超過(guò)50%。數(shù)字說(shuō)明勞動(dòng)力的比例的迅速下降將嚴(yán)重加重未來(lái)社會(huì)負(fù)擔(dān)，而為了“孝敬”工作了一輩子的“老人”，高效、有效、專業(yè)的養(yǎng)老系統(tǒng)/產(chǎn)業(yè)是解決老齡化社會(huì)帶來(lái)沉重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的唯一途徑。■我國(guó)6。歲以上人口占比 ——人口占此耙速4.50%@00%3,50餡3,00%2.5OK200%150%LV0飾050%0.00%目前，1對(duì)夫妻照顧4個(gè)老人的局面已成常態(tài)，老齡化加重的同時(shí)中國(guó)傳統(tǒng)的“父養(yǎng)子、子養(yǎng)父”的家庭養(yǎng)老模式難以為繼，空巢老人日趨增多，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出已經(jīng)不可避免的成為社會(huì)主流問(wèn)題。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)定下基調(diào)，通過(guò)各種方式解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題，并提出促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對(duì)接，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所，另外還提出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”概念。在今年的兩會(huì)上，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再引關(guān)注，習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)老齡工作做出重要指示強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善重大政策制度，及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化。今年年初，我國(guó)首部老年宜居環(huán)境藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)老年宜居環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2015)》發(fā)布，報(bào)告指出，隨著我國(guó)老年人口的快速增長(zhǎng)，從2010年起至未來(lái)20年左右將是我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施的加速發(fā)展期。因此，我國(guó)老齡化加速將催生對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)價(jià)值可見(jiàn)。三、養(yǎng)老需求規(guī)模分析國(guó)家近年來(lái)十分重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，密集出臺(tái)了多個(gè)重要文件，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)放開(kāi)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等作出了明確的規(guī)定和說(shuō)明。2017年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃提出到2020年多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善，居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。國(guó)內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展迅速。2016國(guó)內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約5萬(wàn)億，預(yù)計(jì)到2020年，將達(dá)到7.7萬(wàn)億元，CAGR為11.4%，預(yù)計(jì)2030年超過(guò)20萬(wàn)億。

2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》文件之后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從4.2萬(wàn)家增加到2014年9.4萬(wàn)家，這其中民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)占據(jù)大多數(shù)。伴隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的增加，我國(guó)每千人養(yǎng)老床位數(shù)在