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丹東市打擊畜禽注水注膠等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為嚴(yán)峻打擊畜禽注水注膠和注入其它物質(zhì)等〔以下簡(jiǎn)稱注水注膠〕違法犯罪行為，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。依據(jù)《遼寧省打擊畜禽注水注膠等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，市局打算從現(xiàn)在起至年底前，集中開(kāi)展打擊畜禽注水注膠等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、整治目標(biāo)

以專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步理順畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、畜禽屠宰檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視和畜禽屠宰監(jiān)管體制，完善監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)畜禽收購(gòu)販運(yùn)治理，標(biāo)準(zhǔn)屠宰行為，建立起打擊注水注膠違法行為長(zhǎng)效機(jī)制；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)峻查處一批注水注膠違法犯罪案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子；通過(guò)半年的專項(xiàng)整治，杜絕畜禽注水注膠等違法行為。

二、整治重點(diǎn)

1、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)。

2、肉牛、肉羊、生豬、肉雞收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)。

3、肉牛、肉羊、生豬、肉雞屠宰企業(yè)。

4、私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”。

三、職責(zé)分工

1、市本級(jí)。屠宰辦：負(fù)責(zé)總體行動(dòng)方案擬定，協(xié)調(diào)各部門

履職和協(xié)作，督查指導(dǎo)各地行動(dòng)開(kāi)展，匯總行動(dòng)進(jìn)展，信息上報(bào)

等工作。

畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所：負(fù)責(zé)收購(gòu)、販運(yùn)環(huán)節(jié)整治，組織市、縣、鄉(xiāng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所實(shí)行網(wǎng)格化治理，開(kāi)展注水注膠行為排查。

屠宰監(jiān)察支隊(duì)：負(fù)責(zé)市管轄區(qū)域畜禽屠宰環(huán)節(jié)整治，負(fù)責(zé)私屠濫宰和注水注膠等違法案件查處。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視所：負(fù)責(zé)駐廠〔點(diǎn)〕官方獸醫(yī)治理，指導(dǎo)監(jiān)視官方獸醫(yī)同步屠宰檢疫和巡回檢查。

獸藥飼料監(jiān)察所：負(fù)責(zé)注水注膠抽樣檢測(cè)工作。

2、各地依據(jù)屬地治理原則參照市局職責(zé)分工，確定各環(huán)節(jié)責(zé)任單位，并結(jié)合實(shí)際制定本地行動(dòng)方案。

四、整治內(nèi)容及措施

(一)畜禽收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治

1、各級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事生豬、肉牛、肉羊、肉雞收購(gòu)販運(yùn)活動(dòng)的人員進(jìn)展一次摸底排查，8月10日前將人員信息登記造冊(cè)報(bào)市畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所匯總，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)更動(dòng)態(tài)。監(jiān)視、指導(dǎo)畜禽收購(gòu)單位和個(gè)人建立收購(gòu)記錄，完整、真實(shí)地記錄所收購(gòu)畜禽的日期、來(lái)源、品種、數(shù)量、檢疫證明編號(hào)、畜禽標(biāo)識(shí)號(hào)碼及銷售去向等。收購(gòu)記錄保存期限不得少于二年。未建立記錄的，依據(jù)《遼寧省畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全治理?xiàng)l例》第33條處理。

2、要開(kāi)展注水注膠違法行為專項(xiàng)排查和突擊檢查，確保各

環(huán)節(jié)不消滅監(jiān)管漏洞。要將監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，組

織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所等單位，依據(jù)區(qū)域布局，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)展拉網(wǎng)式檢查，不留死角。對(duì)區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間存在注水注膠非法窩點(diǎn)，監(jiān)管人員視而不見(jiàn)的，或由媒體曝光還不知情的，追究監(jiān)管人員的責(zé)任。

(二)屠宰環(huán)節(jié)整治

1、要落實(shí)屠宰企業(yè)食品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程，依據(jù)屠宰操作規(guī)程實(shí)施凈水沖洗胸腔和腹腔等步驟。照實(shí)記錄其屠宰的畜禽來(lái)源和畜禽產(chǎn)品流向，并將記錄保存兩年以上。要嚴(yán)格執(zhí)行待宰畜禽宰前6小時(shí)檢疫申報(bào)制度，不按規(guī)定報(bào)檢的，不得屠宰。屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)不按規(guī)定實(shí)行靜養(yǎng)治理、不按操作規(guī)程實(shí)施屠宰的，依據(jù)《遼寧省畜禽屠宰治理?xiàng)l例》第35條規(guī)定上限懲罰。

2、要嚴(yán)格屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，依據(jù)屠宰量配備配

齊肉品檢驗(yàn)人員，肉品檢驗(yàn)人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得上崗證和安康證。要強(qiáng)化肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，做到品質(zhì)檢驗(yàn)與屠宰同步實(shí)施，肉品檢驗(yàn)率要到達(dá)100%；經(jīng)檢驗(yàn)合格的豬肉產(chǎn)品要加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的，依據(jù)《遼寧省畜禽屠宰治理?xiàng)l例》第35條規(guī)定懲罰。

3、要加強(qiáng)日常監(jiān)管，各級(jí)屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大定點(diǎn)屠宰廠

〔點(diǎn)〕的執(zhí)法檢查密度，確保屠宰企業(yè)將各項(xiàng)屠宰規(guī)程執(zhí)行到位，

嚴(yán)峻打擊私屠濫宰行為。駐廠官方獸醫(yī)在實(shí)施同步檢疫的同時(shí)，

要加強(qiáng)對(duì)屠宰過(guò)程的巡回檢查，準(zhǔn)時(shí)排查屠宰環(huán)節(jié)各類違法違規(guī)行為，覺(jué)察有注水注膠工具、線索等的，要準(zhǔn)時(shí)上報(bào)同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，并不得對(duì)經(jīng)注水注膠或注入其他物質(zhì)的畜禽實(shí)施檢疫、出證。違者，取消官方獸醫(yī)資格，直至開(kāi)除公職，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)刑事責(zé)任。

(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)峻打擊注水注膠違法行為

對(duì)注水注膠案件，第一時(shí)間實(shí)行應(yīng)對(duì)措施，依據(jù)屬地化治理原則，快速完整收集證據(jù)，不得推諉、拖延，案件查處務(wù)必要早、快、嚴(yán)。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，覺(jué)察違法行為線索準(zhǔn)時(shí)向公安部門通報(bào)，實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)屠宰、加工、出售注水注膠肉等違法行為“零容忍”，依據(jù)《遼寧省畜禽屠宰治理?xiàng)l例》第37條規(guī)定的上限懲罰，并移送公安機(jī)關(guān)，追究業(yè)主的刑事責(zé)任，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。要突出重點(diǎn)，抓住典型，以典型案件帶動(dòng)全面工作的開(kāi)展，盡快形成強(qiáng)大的打擊勢(shì)頭。對(duì)主動(dòng)查找問(wèn)題、消退隱患的地區(qū)，將在政府績(jī)效考核、推動(dòng)打算考核中予以加分。

〔四)強(qiáng)化宣傳，暢通信息渠道

要充分發(fā)揮媒體宣傳的作用，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的重要意義，準(zhǔn)時(shí)曝光典型案件和重大案件，震懾違法犯罪行為。要公布舉報(bào)和舉報(bào)信箱，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)查實(shí)的案件，依據(jù)遼寧省財(cái)政廳、畜牧局下發(fā)的《遼寧省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物

防疫有獎(jiǎng)舉報(bào)治理暫行方法》(遼牧發(fā)?2022?137號(hào))和省食安

委《遼寧省食品安全舉報(bào)嘉獎(jiǎng)方法》(遼食安委發(fā)?2022?14號(hào))對(duì)舉報(bào)人予以嘉獎(jiǎng)。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的案件，要認(rèn)真受理，并快速組織力氣進(jìn)展突擊暗訪和檢查，嚴(yán)峻查處，快速回復(fù)，不得推諉和拖延，并為舉報(bào)人保密。

各地要將負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任部門和具體機(jī)構(gòu)，于7月

25日前報(bào)市局屠宰辦。市局將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不得力的，進(jìn)展通報(bào)批判，嚴(yán)峻的依法依紀(jì)追究責(zé)任。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間實(shí)行月報(bào)制度，各地要在每月20日前(從8月起)將本月工作開(kāi)展?fàn)顩r報(bào)市局屠宰辦。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間案件查處和整頓中好做法好閱歷準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。

聯(lián)系人：時(shí)健

聯(lián)系：3878689

電子郵件：

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631669148@qq

附表

縣〔市〕區(qū)打擊畜禽注水注膠等違法行為具體責(zé)任機(jī)構(gòu)