生命線：新型質量觀與學校內部質量保障體系建設

主講人：張君誠

三明學院首屆院長書記培訓班

目錄CONTENTS01高等教育質量保障現狀與發展趨勢02學校內部質量保障體系建設要點03內部質量保障體系建設拓展研究01高等教育質量保障現狀與發展趨勢新的建設時期：新規劃（十三五、雙一流、教育現代化2030）。雙一流，應用型，普及化(03-19)，強國——多元發展的問題，學術制度的問題不確定性增強：轉型期，機遇期，矛盾高發期個性化選擇增強（都對）：特色、綜合改革、戰略制度性因素增強：理念、制度、章程5高等教育概況（2015年底）學校數： 2852所：本科944+獨立275；專1341；成292民辦高校： 734所（含獨立學院275）；校均規模： 本科14444人；?？?336人在校研究生：184.7萬，其中博士32.67萬，碩士158.47萬在校本?？粕?625萬，比上一年增加77萬人毛入學率： 40%中國已成為高等教育規模第一大國，世界上每5名大學生中就有1名在中國高校學習工作原則：穩中求進；內涵發展。工作重點：立德樹人；優化結構；改革體制；促進公平；提高質量。發展趨勢：——穩規模、調結構、促公平、辦特色、提質量2017年：全國教育工作會議7陳寶生部長：“四個回歸、五個增強”2.高等教育發展形勢四個回歸回歸常識——讀書回歸初心——培養人才回歸本位——教書育人回歸夢想——強國夢8陳寶生部長：增強五大辦學理念教學決定生存—教學是大學存在的基礎；雙一流建設根本是培養人才；科研決定水平—教學出題目，科研做文章，科研反哺教學；服務決定地位—服務國家戰略，在世界格局中代表中國；質量決定興衰—適應高等教育進入提高質量新階段要求；制度決定成敗—中國特色的大學制度，堅持黨的領導。2.高等教育發展形勢9發展階段第一代第二代第三代第四代主要標志測量運動測量行為目標模式行為-目標為決策服務改進-決策共同構建協商主要內涵建立在社會測量學實證范式基礎上的事實測量階段。以教學目標為參照的價值判斷階段。服務于管理的過程控制階段。尊重利益相關者的價值共建階段。3.參考借鑒國外高等教育評估經驗國際四代評估理論質量保障

重點解決：

大學之道本科為本，落實在專業層面；

教育之道教師為本，落實教師主體責任；

教學之道師生互動為本，落實在課堂教學中；

質量之道產出為本，落實在每個學生身上。02學校內部質量保障體系建設要點質量保障

重點解決：

大學之道本科為本，落實在專業層面；

教育之道教師為本，落實教師主體責任；

教學之道師生互動為本，落實在課堂教學中；

質量之道產出為本，落實在每個學生身上。什么是內部質量保障體系內部質量保障體系建設的共性規律16什么是內部質量保障體系1定義內部質量保障體系是指以提高和保證教學質量為目標，運用系統方法，依靠必要的組織結構把學校各部門、各環節的教學質量管理活動嚴密組織起來，將教學和信息反饋的整個過程中影響教學質量的一切因素控制起來，形成一個有明確任務、職責、權限、相互協調、相互促進的質量管理的有機整體。只有建立一個完善有效的教學質量保障體系，才能確保教學質量的持續提升。17什么是內部質量保障體系2.質量保障體系構建的基本原則以人為本的原則—使學生、社會更滿意過程方法的原則—使管理過程更流暢全員參與的原則—使全校上下形成合力環節可測量原則—使關鍵節點可檢測持續改進的原則—使教學質量不斷提高18什么是內部質量保障體系3.高校內部質量保障體系建設存在的共性問題組織機構不健全，質量職責不明確；未覆蓋質量的全過程和參與質量活動的全體人員;監控內容不全面，對實踐教學監控不夠；系統的自我評估制度尚未建立；質量保障體系框架設計很好，但不可測量；重監督輕控制，重形式輕改進，重規范輕激勵。19內部質量保障體系建設的共性規律1.目標和標準設定是質保體系建設的前提不同的質量文化有不同的培養方案（保證主體，兼顧多樣需求）；找出影響質量的關鍵控制點，建立各關鍵控制點的有機聯系和制衡；制定每一個關鍵控制點的具體質量標準和要求。20內部質量保障體系建設的共性規律例1：XX大學，91個質量要求，25個質量觀測點例2：XX學院，制定8個主要教學環節質量標準備課—— 備內容，備學生，備方法，備進度。理論教學——上課，輔導，作業實驗教學——實驗準備，實驗教學，實驗報告，實驗考核實習——實習準備，實習指導，學生實習，實習總結實訓——實訓準備，實訓過程，考核與總結，文件管理課程設計——準備，實施，效果考試——組織，命題，監考，成績評定，試卷分析與歸檔畢設/論文——選題，指導，研究，答辯，成績，歸檔21內部質量保障體系建設的共性規律2.條件保障是質保體系建設的基礎管辦評分離，最好有專門的監控機構和人員；教師數量充足，結構合理；教學經費滿足人才培養目標的要求；實驗、實習、實訓條件滿足培養方案要求；教育信息化支撐教學建設和教學改革。22內部質量保障體系建設的共性規律3.過程管理是質量保障體系的重點人才培養是一個過程，不宜簡單地用目標管理代替過程管理。規章制度能看出學校管理水平（規范、激勵）；注意規章制度的系統性、科學性；注意建章易，落實難。規范管理是基礎，可保證教學工作有序運行，能保證基本的教學質量，但不能提高質量……發揮二級院（系）的作用，充分調動師生積極性是目前高校普遍需加強的工作。23（二）內部質量保障體系建設的共性規律4.完善的自我評估制度是質量保障體系的核心體現了學校是質量保障與評估的主體理念，是學校管理水平高低的重要標志；自我評估范圍:要根據培養目標，圍繞教學條件、教學過程、教學效果等進行評估；學校是質量保障與評估主體的理念應該延伸到二級院系、專業、課程和每一位教師身上；關鍵控制點都應該可測量。24內部質量保障體系建設的共性規律自我評估：定期開展院系評估、學科專業評估、實踐教學評估等專項評估；特別應注重：學生和教師對教學工作的評價；用人單位和畢業生對學校人才培養的評價；發揮教學狀態數據的常態監控作用；各個二級學院和職能單位辦學水平績效評價；依據自我評估和狀態數據形成年度質量報告。4.完善的自我評估制度是質量保障體系的核心25內部質量保障體系建設的共性規律校院兩級有充足的督導隊伍（中山大學校級有166人）；同行和專家評價要覆蓋到所有教師；各二級院系和職能部門有明確的職責分工，形成質保體系關鍵環節的有機聯系和制衡；關注質量監控“最后一公里”的落實；形成年度質量報告，接受社會監督。5.反饋、調節、改進是質保體系落腳點26內部質量保障體系建設的共性規律PlanDoCheckAction大環套小環，互相促進；周而復始，不斷循環；階梯式上升。質保體系須不斷完善每個環節也須不斷完善6.質保體系須形成閉環（PDCA循環）03內部質量保障體系建設拓展研究

反映教學質量的核心數據拓展研究01關注高等教育質量保障的發展趨勢02

若干工作的內在耦合與外在協同03

1反映教學質量的核心數據拓展研究

30反映教學質量的核心數據拓展研究1.學校開設課程總門數（反映了學校教學資源）2.課程班級規模百分比(美國名校20人以下班級約占60%)大學<20人20—39人40—49人50—99人≧100人耶魯大學

54%22%4%

9%

10%

加州理工62%12%3%36%2%伯克利分校62%21%3%7%7%加州大學54%22%4%9%10%麻省理工65%19%3%9%10%哈佛大學75%14%3%5%4%華盛頓州立大學35%40%8%9%7%1.我校開設課程總門數，2000+2.我校課程班級規模，365個班級31反映教學質量的核心數據拓展研究3.本科畢業率OECD（2011年）部分成員國（22國）5A類高等教育的“畢業率”均值：70.12%，大部分國家5A類高等教育的“畢業率”在60%-80%之間。美國（2014年）四年畢業率：37.15%五年畢業率：47.28%六年畢業率：51.21%注：數據來源于美國國家教育統計中心中國四年畢業率（2004年）：96.83%四年畢業率（2014年）：97.61%四年學位授予率（2004年）：85.07%四年學位授予率（2014年）：95.45%低就業率高質量？高就業率低質量？越好的大學就業率越高就業率≠就業力我校？

2關注高等教育質量保障的發展趨勢（11方面）

33人才培養理念沒有與國際同頻共振

人才培養中心地位沒有在專業和課程中很好落實人才培養質量缺乏明確清晰標準人才培養過程與社會需求脫節嚴重人才培養結果呈現學生能力短缺人才培養質量保障在專業和課程層面落實不到位重教師，輕學生重科研，輕教學重“高大上”要求，輕“落地”達成重自我設計，輕“利益相關者”訴求重知識傳授，輕能力培養重監控形式，輕改進效果1.本科人才培養存在“六重六輕”現象342.關注學生和學習產出的評價例1：AHELO（AssessmentofHigherEducationLearningOutcomes“高等教育學習產出評價”）OECD（經合組織）推出的高等教育的“PISA”國際范圍內對本科生學習狀況進行跨院校、跨文化和跨語言的測評，關注大學生是否“學有所得”。測試“21世紀基本素養”的指標：測試通用能力+專業能力（目前在經濟學和工程學）。通用能力：批判性思維、分析性推理、解決問題、書面表達、團隊協作等。例2：CCSS（ChineseCollegeStudentSurvey“中國大學生在校學習與發展追蹤調查”）當前美國高等教育自我評價與第三方評價的最主要測量模式，體現以“學”為中心的增值性評價視角。2009年清華大學引進，問卷分為：A部分（大學在學經驗）；B部分（背景信息）。關注學生的學習投入和自身發展例3：麥可思正開展的在校生跟蹤評價；畢業生就業追蹤調查等。2.關注學生和學習產出的評價（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢36《教育部關于改革高校教師考核評價制度指導意見》教師[2016]7號問題：對教學關注不夠；克服唯職稱、唯論文傾向方向：全面考核教學、科研、服務、發展；分類考核、分類管理；發展性評價與獎懲性評價突出教學業績考核；教授上講臺并有課時要求；四方評價與激勵政策，引導教師“用心”教學（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢3.教師考核評價的發展趨勢（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢37④科研評價導向：重貢獻、淡論文、淡項目和海外經歷；重視代表性成果；分類評價：基礎和應用；評價周期個人不少于三年，團隊不少于五年⑤專業發展考核：每五年培訓一次；鼓勵青年教師去行業企業掛職鍛煉（5年不少于6個月）；加強教學能力、信息應用能力培訓；推動國內外訪學研修（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢38院校評估發現：課堂教學成為制約本科培養質量普遍的短板。課堂教學有五重境界：沉默、回答、交流、質疑、爭論；如何向課堂教學和教師要質量，如何按照這五重境界評價課堂教學質量是各個大學面臨的普遍課題。推動教學方法改革應成為高校當前主要發力點4.課堂教學質量的評價（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢八個轉變知識課堂向能力課堂灌輸課堂向研討課堂封閉課堂向開放課堂重知輕行向知行合一重研輕教向研教融合重教輕學向學生中心共性培養向因材施教終結評價向發展評價

如何提升課堂教學質量？3940（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢學生單一評教—>四方評教；包括：自我評估；學生評價；同行評價；專家評價。一次終結性評價—>多次過程性評價；評教師—>評課程；評教—>評收獲；單一評價指標—>多樣性指標。5.課程評價的發展趨勢416.四種教育評估模式比較與自我評估評估模式目的性目標性驅動性認證差不差差者達標分等好不好優者選優審核是不是自身自律績效高不高產出效率例1院系績效評估：教學、科研、師資、國際化例2職能部門：基本工作、重點工作、創新工作、滿意度五比五曬（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢42引導自律規范管理嚴謹治學多元智能分流培養搭建平臺學分制與學年制比較：學分制核心“三個自主選擇”。為學生成才創造更多渠道和空間：雙專業、輔修專業、輔修課程、升學、學科和技能競賽、學分互換。人人都有才，人人能成才！“互聯網+”雙創大賽7.學風建設是質保體系的重要內容，也是質量的表征（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢43哈佛大學心理學家霍華德·加德納教授：人至少有邏輯、語言、音樂、肢體、觀察、社交、自省等多種智能，沒有誰比誰更聰明，只能說誰更好地開發自身智能。44評價方案應突出：凸顯“雙師雙能型”教師隊伍建設；強化應用型科學研究和成果轉化；規范兼職教師聘任、培訓與評價機制；關注教師的職業發展；體現利益相關方的訴求，開展五方評價。評價指標體系《國家教育行政學院學報》,2016(5)，陳東冬、李志宏新建本科院校師資隊伍評價體系研究8.轉型發展視角下的師資隊伍評價（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢459.創新創業教育水平評價組織領導：組織、規劃；人才培養：模式、師資、幫扶、資金、評價；工作成效：合作成果、教學成果、實踐成果、文化建設成果；優勢特色：……。例：教育部高教司遴選雙創教育深化改革試點學校標準全國民辦院校雙創教育示范學校評價標準（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢4610.中層干部是質保體系有效運行的關鍵二級院系和職能部門工作分三個境界:基本要求→創新工作→引領發展例：人事處：教師數量達標；結構合理；育人環境優化教務處：基本規范；難點問題；多數師生內在積極性學生處：常規管理；一、二課堂結合；有效的學風建設科技處：項目管理；激勵政策；科研教學有機融合......（二）關注高等教育質量保障的發展趨勢47中層干部如何有效地開展工作？成為本領域的專家；管理是科學—學習教育管理理論；服務大局，增強執行力；加強各部門間協調配合；建立有效的運行機制是關鍵；主動性是檢驗中層干部的主要標準；。樹立正確行政文化，大學聲譽主要靠知名教授和杰出校友。好的領導是把下屬培養成領導（關心下屬的成長和發展）。

4811.培育提煉教