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文檔簡介

鎮行政規范性文件合法性審核辦法第一條為進一步提高鎮黨內規范性文件制定質量，切實維護黨內法規制度體系的統一性、權威性、嚴肅性，根據相關工作部署和要求，制定本辦法。第二條重要意義。黨內規范性文件是黨的工作和黨的建設制度化、規范化的重要體現，開展黨內規范性文件備案工作，對文件進行合法合規性審查，是堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設的重要舉措。第三條

黨內規范性文件備案審核工作應遵守以下基本原則：（一）有件必備。凡屬于報送備案范圍的黨內規范性文件，都應當嚴格按照有關規定要求，向縣委報送備案，不能不報、遲報、漏報，堅決防止選擇性報備的現象發生。（二）有備必審。對于報送備案的黨內規范性文件，備案機關要按照有關規定，及時從合規性、合法性、合理性等方面進行審查。特別是對事關全局、涉及群眾切身利益、社會反響強烈的黨內規范性文件，要全面認真審查，及時處理存在的問題。（三）有錯必糾。備案機關在備案審查中發現黨內規范性文件存在的違法違規等問題的，應當按照有關規定進行處理，從根本上保證備案工作的權威性和嚴肅性。第四條備案范圍。黨內規范性文件，是指鄣吳鎮黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執行中央、省委、臺州縣委和縣委決策部署，指導推動經濟社會發展，涉及人民群眾切身利益，加強和改進黨的建設等方面的重要文件。第五條

下列文件不屬于備案審核范圍：（1）人事調整、內部機構設置、表彰和懲戒決定方面的文件；（2）請示、報告、批復、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結；（3）機關內部工作制度、工作方案、工作計劃；（4）其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。第六條

合法性審核程序。

（一）審查內容。對符合形式審查要求的報備文件，黨政綜合辦應當對材料的齊備性、規范性和制定該黨內規范性文件的必要性進行以下內容的實質審查：（1）是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；（2）是否同憲法和法律、法規不一致；（3）是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；（4）是否與其他同位規范性文件對同一事項的規定相沖突；（5）規定的內容是否明顯不當；（6）是否符合制定權限和程序；（7）是否符合制定規范性文件的其他規定。（二）審查步驟。書面審查；說明情況；征求意見；實地調研；提出意見；自行糾正。（三）報送備案。起草機構應當向鄣吳鎮黨政綜合辦報備案報告、制定說明、正

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