水利工程建設管理模式的現狀及發展前景PPT:

搜集資料：主講：建設管理模式分類按融資方式010203按項目發包方式按業主管理方式1、

BOT融資模式2、

TOT融資模式3、

ABS融資模式4、租賃融資模式5、墊資融資模式1、自主管理2、委托管理3、代建制4、

Partnering模式1、

DBB模式2、DB模式3、MDB模式4、EPC模式5、MEPC模式1、自主管理（PC、監理+DAB/DRB、工程師/監理。）2、委托管理（PM、PMC、CM-Agency。）3、代建制4、

Partnering模式5、一體化管理：PMT按承發包形式分類1按承發包形式分類1、DBB模式設計—招標—建造模式(Design—Bid—Build)一、按承包形式分類現狀和趨勢：在國際上比較通用，世界銀行、亞洲開發銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）的合同條件的項目均采用這種模式。適用情況：①簡單項目；②一個項目資金有可靠來源，并更看重質量。特點：①強調工程項目的實施必須按設計—招標—建造的順序方式進行；

②參與三方的權、責、利分配明確，避免了行政部門的干擾； ③建設周期長，投資成本容易失控，變更時容易引起較多的索賠。工程實例：長江三峽工程采用DBB的交易模式，業主方采用自主管理方式。按承發包形式分類1、DBB模式一、按承包形式分類按承發包形式分類2、DB模式設計-建造（Design-Build)，又被稱為設計和施工(Design-Construction)，交鑰匙工程(Turnkey)，或者是一攬子工程(PackageDeal)。是指由業主所選定的承包商來承擔設計和施工的所有責任，承包商在業主提供執行標準的基礎上，向業主提交最終竣工建筑設施。一、按承包形式分類特點：①設計施工搭接進行；②責任的單一性。中標的承包商將負責該項目的設計和施工。③業主單獨與DB承包商簽訂合同。現狀和趨勢：是近年來在國際工程中常用的現代項目管理模式，是技術、經濟、管理和法規的整合，是實現業主要求的時間、成本和質量“最佳”組合的主要途徑之一。按承發包形式分類2、DB模式一、按承包形式分類按承發包形式分類3、EPC模式設計-采購-建設模式即

EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式。一、按承包形式分類特點：（1)業主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。（2)業主介入具體組織實施的程度較低,總承包商更能發揮主觀能動性（3)工程總承包商要承擔更多的責任和風險,也擁有更多獲利的機會。（4)業主只與工程總承包商簽定工程總承包合同。現狀和趨勢：是新型的模式，是近年國際上工業項目建設應用最多的發承包模式。按承發包形式分類3、EPC模式一、按承包形式分類按承發包形式分類4、PMC模式PMC模式在我國也稱為項目管理承包(Project—Management—Contractor)，即業主聘請專業的項目管理公司：代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。一、按承包形式分類特點：①設計、采購、施工統籌考慮、搭接進行，有時設計還包括項目前期的論證工作；②業主單獨與EPC承包人簽訂合同，PMC模式具有較大的靈活性。特例，EP(EngineeringandProcurement，設計、采購總承包）現狀和趨勢：已經深受國際上大型和超大型工程建設項目業主的青睞，并得到了廣泛的應用。按融資模式分類2按承發包形式分類1、

BOT融資模式BOT融資的基本模式是建設一經營一移交

即政府將一大型項目的建設和特許時期內的經營管理權授于項目法人(投資者)，項目法人公司自行組織投融資，組織設計、施工、建設。建成后自行生產經營，并將合同特許期內所得收益歸投資方所有，作為對其投融資的回報和補償。二、按融資方式分類特點：①可以降低投資風險；②可以用項目本身來融資，既可以大大減少政府公共財政負擔，對不影響投資方的資產負債狀況，可以騰出資金，用于其它投資業務。適用情況：這種融資模式普遍用于既有經營性質，又具有公共基礎建設設施功能的大型公共基建項目。多運用于大型水電、機場、公路、港口等大型基礎設施建設。按承發包形式分類1、

BOT融資模式現狀：目前適用于我國體制的一種模式。二、按融資方式分類工程實例：重慶地鐵、深圳地鐵、北京京通高速公路等項目已被國家認定為采用BOT方式的基礎設施項目。國家體育場、國家游泳中心、北京地鐵奧運支線(BT)等一批奧運重點項目采用BOT-方式進行投資建設。前景：BOT作為一種新型的投融資方式，將在相當長的時期內為我國基礎設施投資主體多元化改革發揮重要作用。按承發包形式分類2、TOT融資模式TOT融資模式的基本操作模式是：政府將己建成的基礎設施交給項目法人，憑借該項目在特許經營期內的收益(資金流量)，一次性或分期從項目方那里收回部分或全部資金(投資)，用于其它基本建設項目。經營期滿，項目方再將該基礎設施交還政府。二、按融資方式分類特點：①避免了基本建設階段的很多風險；②減少了基建階段的資金壓力和貸款利息壓力；③水電項目主管部門通過轉讓己建成投產的水利水電樞紐項目的經營權，一次性獲得一定數量的資金，可將這筆資金用于其它擬建的水利水電樞紐工程項目。④多贏的融資模式。現狀和趨勢：在我國目前水利水電樞紐工程項目建設資金投入有限的情況下，采用TOT融資模式，轉讓己投產的水利水電樞紐項目部分或全部經營權，是一種多贏的融資模式。按承發包形式分類3、ABS融資模式ABS融資模式也稱證券化融資模式。

這種模式是將項目方所屬資產做為支撐，以項目可能帶來的預期收益做保證，通過在資本市場發行債券來募集資金的融資模式。二、按融資方式分類現狀和趨勢：在ABS融資模式在我國目前市場經濟還未完全成熟的情況下，運用還不夠。按承發包形式分類4、租賃融資模式租賃融資模式就是項目方需要設備而又缺乏資金時，由出租人代其購進所需設備，然后租給項目公司，按期收取租金。租賃期滿，項目方不再需要的臨時性使用的設備，可以歸還出租方，如項目方需長期占用，也可折價買下取得設備的所有權。在租賃期間，項目公司對其所租用的設備只有使用權而無所有權。二、按融資方式分類現狀：廣泛運用于公路、機場、港口、水電等基礎設施工程，以及城市基礎建設，房地產開發等一般公共性或商業性基本建設前景：與大規模的運用還有一定的距離。還需要實踐的進一步檢驗，需要業主和承包商之間更為緊密而信賴的伙伴合作關系的建立以及承包商的進一步成長。將會變得更為廣泛。按承發包形式分類5、墊資融資模式墊資融資模式指施工方在一定時期自行墊資支付工人勞務報酬，或施工設備(料、架等)，雙方約定施工達到一定階段后，項目方才開始撥款。二、按融資方式分類特點：減少了項目方的資金壓力，提前了工期，便于項目早日完工，早收益，對施工方和項目方都有益。案例分析（融資模式）一、泉州刺桐大橋BOT項目融資案例刺桐大橋的建設采用的是項目公司型合資結構，四家項目發起人公司（一家民營公司和三家國有企業）于1994年5月28日以60%：15%:5%:10%的比例出資注冊成立泉州刺桐大橋投資開發有限公司，公司具有獨立的法人資格，依法承擔民事責任。資金結構：股本資金、債務資金。該項目的BOT融資結構由三部分組成：1、政府的特許權合約2、項目的投資者和經營者3、銀行貸款泉州市路橋開發總公司福建省公路開發總公司福建省交通建設投資有限公司名流實業股份有限公司泉州刺桐大橋投資開發有限公司合資協議最高權力機構董事會60%15%15%10%刺桐大橋的投資開發有限公司案例分析二、泉州刺桐大橋BOT項目融資案例

簡評(1)、采用BOT模式給政府和項目投資者等方面均帶來了很大的利益。(2)、股本資金的投入，使項目的投資者和經營者承擔直接責任和風險，形成一種激勵機制。(3)、在BOT模式中，投資者合資組成的泉州刺桐大橋投資開發有限公司兼有大橋的主要承建者和使用經營者的雙重身份，因而對工程質量一絲不茍，在工程招標、材料采購和質量監理等方面嚴格把關，創造了高質高效的建設速度。(4)、突破了傳統投資模式，將民間資金引入基礎設施建設，這次嘗試是成功和有益的。(5)、名流實業股份有限公司的成立，為民營企業參與政府大型項目建設提供了組織上的可能，同時也為民營企業走聯合發展和規模性經營探出了一條路子。您公司的LOGO和名稱按業主方項目管理方式分類3按承發包形式分類1、自主管理自主管理建設單位自己設置基建機構，負責支配建設資金、辦理規劃手續及設備場地、委托設計、采購器材、招標施工、驗收工程等全部工作；有的自己組織設計。三、按業主方項目管理方式分類現狀和趨勢：近幾年，在社會主義市場經濟條件下，雖有所改變，但仍是大量采用的方式。特點：業主主要依靠自己的力量對工程項目進行管理，包括工程師/監理、監理+DAB/DRB和PC（ProjectControlling）三種。按承發包形式分類1、自主管理三、按業主方項目管理方式分類按承發包形式分類2、委托管理委托管理建設單位僅提出工程項目的使用要求，而將勘察設計、設備選型、工程施工、材料供應、試車驗收等全部工作都委托一家承包公司（承包商）去做，竣工以后接過鑰匙即可啟用。三、按業主方項目管理方式分類現狀：我國把這種管理組織形式叫做“全過程承包”或工程項目總承包。特點：業主方委托項目管理工公司對工程進行管理。包括PM模式、PMC模式、CM-Agency模式。按承發包形式分類2、委托管理三、按業主方項目管理方式分類委托管理-PM模式項目管理(ProjectManagement，簡稱PM)

指工程項目管理企業按照合同約定，代表業主參與全過程或部分階段的施工組織管理。項目管理企業不直接與業主以外的其他單位直接形成合同關系，可以協助業主與其有關系的各方簽訂合同并監督合同的實施。一、按承包形式分類現狀和趨勢：這種模式是較早出現的一種模式，應用上也比較成熟。我國的工程建設監理只提供施工階段的監理作用，不承擔項目前期策劃工作。特點：業主方委托項目管理公司對工程進行管理，項目管理公司單純提供管理服務，服務的范圍經常包括項目論證、項目設計是施工管理等。委托管理-CM模式建設一管理(Construction-Management，簡稱CM)模式，又稱階段發包方式，是指由專業建設項目經理(CM)和其他各方組成的項目管理隊伍，這個項目管理隊伍負責完成項目的規劃、設計和施工等任務的集成與管理。一、按承包形式分類分類：可分為代理型建設管理（“Agency”CM）和風險型建設管理（“AtRisk”CM）兩種模式。現狀和趨勢：于20世紀60年代發源于美國，進入80年代以來，在國外廣泛流行。特點：建設周期短；CM經理的早期介入，可以通過合理化建議來影響設計。但對

CM經理的要求較高；分項招標導致承包費高。2、CM模式一、按承包形式分類按承發包形式分類3、代建制代建制，即“通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，建成后移交給使用單位”的管理模式。三、按業主方項目管理方式分類特點：體現了政府對其投資項目間接管理的原則，可以解決政府在政府投資項目管理中角色混淆的問題。現狀：在實踐中，由于各地不同的市場環境和政府管理手段的差別，目前形成的代建制模式有以下幾類:寧波模式，深圳模式，上海模式。趨勢：無論是從國家投資體制的改革來看，或者是項目建設本身來看，推行工程項目代建制，是我國基本建設項目的發展趨勢。在今后的實際操作中，應加強代建制的風險管理，并針對該項目管理模式的特點找到可操作的有針對性的風險管理模式，以推動代建制的健康規范發展。按承發包形式分類4、

Partnering模式Partneri