區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實施方案

為貫徹落實**精神，加強我區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱兩類學(xué)校）建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、基本情況及現(xiàn)狀分析（一）基本情況。我區(qū)現(xiàn)有100人以下小規(guī)模學(xué)校18所，規(guī)劃保留9所，這9所小規(guī)模學(xué)校共有在校學(xué)生531人，教師70人，占地71319平方米，校舍面積9908平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校11所（其中寄宿制初中8所），在校生數(shù)14148人，寄宿學(xué)生數(shù)5322人，寄宿生比例37.62%，教師870人，占地505403平方米，校舍面積147295平方米。（二）現(xiàn)狀分析。1.學(xué)校布局。目前，我區(qū)規(guī)劃保留的“兩類學(xué)校”能提供學(xué)位14679個，總體上可以滿足需求，但屠園實驗學(xué)校等個別學(xué)校存在學(xué)位缺口，需要擴(kuò)建校舍。受農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)等因素，未來三年部分小規(guī)模學(xué)校生源將快速萎縮，需要進(jìn)行撤并，其中，202*年計劃撤并3所。2.辦學(xué)規(guī)模。呈多頭發(fā)展態(tài)勢。蔡集朱李等小規(guī)模學(xué)校因集中居住區(qū)建設(shè)，生源逐年增加；陳集鮑河教學(xué)點等小規(guī)模學(xué)校附近村莊需要拆遷，生源將快速萎縮；洋北初中等部分寄宿制學(xué)校在校人數(shù)連年遞增，存在校舍資源短缺等現(xiàn)象。3.辦學(xué)條件。主要表現(xiàn)為部分學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，辦學(xué)條件仍需改善；師資結(jié)構(gòu)不夠合理，專任教師仍顯不足；校園環(huán)境文化仍需打造，辦學(xué)特色有待提升；教育教學(xué)質(zhì)量提升不明顯，教師教學(xué)業(yè)務(wù)素養(yǎng)和運用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)能力仍需提升。三、規(guī)劃目標(biāo)202*年底，除屠園實驗學(xué)校初中部在建外，規(guī)劃保留的其他19所學(xué)校將全部達(dá)到省定辦學(xué)要求，兩類學(xué)校在學(xué)校布局、辦學(xué)條件、教職員工配備、經(jīng)費投入與使用、教育教學(xué)質(zhì)量等方面得到顯著提升，能夠滿足教育教學(xué)和提高教育質(zhì)量實際需要，城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本實現(xiàn)一體化發(fā)展。四、主要任務(wù)（一）合理配置資源。編制《區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃（(2019—2030)》，進(jìn)一步優(yōu)化兩類學(xué)校布局，規(guī)劃保留埠子大西、羅圩聯(lián)伍等9所小規(guī)模學(xué)校，202*-2025年有序撤并陳集鮑河、中揚李宅、中揚熊樓等9所教學(xué)點，最終保留小規(guī)模學(xué)校9所、寄宿制學(xué)校11所。202*年對耿車劉圩教學(xué)點等3所小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行升級改造、對**實驗學(xué)校等8所寄宿制學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建或提品改造。確保到202*年底前，除**實驗學(xué)校初中部在建外，兩類學(xué)校布局與學(xué)齡人口變化和農(nóng)村居中居住區(qū)建設(shè)相適應(yīng)，基本實現(xiàn)布局合理、規(guī)模適度、辦學(xué)質(zhì)量和效益提升。（二）改善辦學(xué)條件。繼續(xù)實施江蘇省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，對照兩類學(xué)校基本辦學(xué)要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和功能室建設(shè)，落實床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室、衛(wèi)生、安全防護(hù)等基本生活條件。嚴(yán)格按照《江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，為兩類學(xué)校配齊配足實驗室、功能室、儀器設(shè)備和紙質(zhì)圖書。大力實施“班班通”設(shè)備、校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播系統(tǒng)升級改造工程。不斷提高師生信息素養(yǎng)，深入推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合，努力提高“兩類學(xué)校”教育信息化水平，確保到202*年“兩類學(xué)校”辦學(xué)條件達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。校舍建設(shè)：202*年8月底前完成小規(guī)模學(xué)校改造任務(wù)、完成除屠園實驗學(xué)校外的其它寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)；202x年8月底前完成屠園實驗學(xué)校建設(shè)任務(wù)。安全保障：**等學(xué)校要在學(xué)生宿舍樓值班室安裝一鍵報警裝置。陳集陸圩教學(xué)點要配備一名具備資質(zhì)的專職保安員，在門衛(wèi)值班室安裝一鍵報警裝置；王集九城教學(xué)點、朱海教學(xué)點要配齊“八個一”防衛(wèi)器械；耿車劉圩教學(xué)點要在門衛(wèi)值班室安裝一鍵報警裝置；蠶種場小學(xué)所安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)要與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。教學(xué)裝備：計劃202*年8月底前，對耿車劉圩教學(xué)點等9所小規(guī)模學(xué)校添置學(xué)生圖書和教室電腦等教學(xué)設(shè)備，對屠園實驗學(xué)校等11所寄宿制學(xué)校購置學(xué)生圖書、功能教室和教師電腦等教育教學(xué)設(shè)備。（三）加強師資建設(shè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)核定教職工，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師一并定崗。繼續(xù)通過招聘新教師緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)編制不足的矛盾,202*年計劃為缺編的龍河中心小學(xué)、屠園實驗學(xué)校、中揚實驗學(xué)校等招聘教師14名，其中部分崗位將對教師年齡、學(xué)歷、在小規(guī)模學(xué)校服務(wù)年限做出限制，充分緩解學(xué)校教師編制不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的問題；通過中心校與小規(guī)模學(xué)校教師交流達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育均衡；通過音體美教師走教實現(xiàn)小規(guī)模學(xué)校均有音體美專業(yè)教師授課；加大鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校教師培訓(xùn)力度，切實發(fā)揮鄉(xiāng)村骨干教師培育站的作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校教師全員培訓(xùn)；繼續(xù)按照提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20%的比例發(fā)放崗位生活補助標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)校長教師輪崗交流，將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的重要條件。深入開展城鄉(xiāng)“區(qū)域教研共同體”活動，發(fā)揮城區(qū)學(xué)校的輻射引領(lǐng)作用，每學(xué)期區(qū)域共同體至少在“兩類學(xué)校”開展教研活動1次；成立七個名師工作室，名師工作室成員每學(xué)期至少到“兩類學(xué)校”開展教研活動1次；繼續(xù)開展“名師課堂超市活動”，各校特別是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，每學(xué)期需根據(jù)學(xué)校學(xué)科需求，至少1次邀請區(qū)內(nèi)外名師到本校開展課堂教學(xué)研討活動；每學(xué)期優(yōu)先安排農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點教師參加市、區(qū)級暑期教師培訓(xùn)；教師發(fā)展中心優(yōu)先到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點開展“教研校校行活動”。（四）強化經(jīng)費保障。將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入?yún)^(qū)財政預(yù)算保障，重點向“兩類學(xué)校”傾斜。對不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加安排公用經(jīng)費政策；對義務(wù)教育建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生按年生均小學(xué)1500元、初中2000元足額發(fā)放生活補助經(jīng)費；嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)擠占村小學(xué)經(jīng)費。（五）提高辦學(xué)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展，實行中心校校長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一黨的建設(shè)、教師配置、課程教學(xué)、教研備課、考試評價和教師管理，開足開齊國家規(guī)定課程。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵市實小、市實驗學(xué)校等城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩類學(xué)校”寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、教研員和骨干教師的輻射帶動作用。開展社會主義核心價值觀教育，加強勞動教育和綜合實踐活動，重視體育和美育。完善留守兒童教育關(guān)愛體系，建立留守兒童信息臺賬，健全優(yōu)先保障、精準(zhǔn)幫扶等制度。持續(xù)推進(jìn)扶智工程和課后延時服務(wù)，對家庭困難學(xué)生進(jìn)行文化藝體輔導(dǎo)。五、規(guī)劃資金202*年計劃投入資金17332.7萬元用于農(nóng)村兩類學(xué)校校舍、教學(xué)裝備建設(shè)、安全保障等方面，所需經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。六、預(yù)期效益到202*年底，全區(qū)小規(guī)模學(xué)校布局進(jìn)一步得到優(yōu)化，辦學(xué)條件顯著改善、師資建設(shè)不斷提升、經(jīng)費保障得到落實、辦學(xué)水平不斷提升，各項指標(biāo)基本達(dá)到省定辦學(xué)要求,學(xué)生、社會對學(xué)校的滿意度顯著提升,

預(yù)計202*年直接受益師生人數(shù)達(dá)到15000余人。七、保障措施（一）加強組織保障。成立以區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，校舍辦、裝備室、教師工作科、體衛(wèi)藝科、教師發(fā)展中心、教育科、財審科、督導(dǎo)室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志和各相關(guān)學(xué)校校長為成員的兩類學(xué)校改善提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定兩類學(xué)校改善提升工程的政策措施，部署實施進(jìn)兩類學(xué)校改善提升工程專項行動的各項工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校舍辦，由汪育新同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實兩類學(xué)校改善提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，負(fù)責(zé)專項行動的運轉(zhuǎn)調(diào)度和日常建設(shè)工作中的具體事宜。（二）加強資金管理。兩類學(xué)校建設(shè)相關(guān)費用實行年度預(yù)算機制，職能科室按照財政預(yù)算規(guī)定推進(jìn)項目實施，資金的使用、撥付按照經(jīng)費使用的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，財務(wù)科做好資金的使用、撥付、管理、審核等相關(guān)工作。（三）加強督導(dǎo)考核。區(qū)教育局督導(dǎo)室（區(qū)政府教育督導(dǎo)室）要強化對兩類學(xué)校建設(shè)的督導(dǎo)評價機制，優(yōu)化對兩類學(xué)校的督導(dǎo)考核。深化中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，將“兩類學(xué)校”全部納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍，確保教育監(jiān)督重心下移和關(guān)口前置。優(yōu)化評估監(jiān)測，要參照市里“兩類學(xué)校”教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教育質(zhì)量評價辦法，完善教育質(zhì)量監(jiān)測制度，定期開展質(zhì)量評估，為教研指導(dǎo)和教學(xué)改進(jìn)提供參考和依據(jù)。

附件：1.區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校情況表2.區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校情況表3.區(qū)規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校改善提升工程任務(wù)表4.區(qū)規(guī)劃保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改善提升工程任務(wù)表附件1區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校情況表序號地區(qū)現(xiàn)有數(shù)量（個）規(guī)劃保留的學(xué)校數(shù)（個）規(guī)劃保留的學(xué)校建筑面積（平方米）規(guī)劃保