1、精品文檔換屆選工會議講之：情分析到位 策落實要位同志們：這次全縣村居)“兩”換屆選舉工作會議，是經縣委、縣府同意召開的一次重要會議，主要任 務是安排部署全縣第屆村 (居“兩委”換屆選舉工作?？h 委、縣政府高度重視縣委 9 月 4 召開常委會議，對此項 工作進行專門研究部求認真做好換屆選舉工作會， 縣委付君副書記、縣委田斌書記還將分別作重要講話，大 家要認真學習領會，實抓好貫徹落實。下面，我就抓好第九屆村( 民委員會屆選舉工作講幾點意見。一、思想認識要到位前縣處于發展的重要戰略機遇期，全縣上下都在謀發展抓發展、促發展。一方面，要實現帶動群眾脫貧致富推動城鄉基層經濟、政治、文化事業 發展，實現全面

2、小康要強有力的基層組織帶頭人。要通過 村居)民委員會換屆舉，選出一大批政治上靠得住、工作 上有本事、群眾中有信的人才進入村居)民委員會班子， 靠這些“領頭雁”組和帶領群眾勤勞致富，共同推進城鄉基層各項事業加快發。另一方面，只有充分重群眾的民主權利，選出來干部才能充分體現民意，才能更好地 對群眾負責，為群眾務，接受群眾的監督，群眾的滿意度 也才會得到提升。在舉過程中要充分尊重群眾的意愿，保 障群眾的知情權、參權、表達權和監督權，實現他們在選20161 / 精品文檔人上的自主權，真正那些德才兼備、群眾公認，政治素質 好、“雙帶”能力強人選出來，帶領廣大群眾共同致富奔 小康。 二、選情分要到位。要認

3、真抓好選情分析，及時 掌握各類不穩定因素為村級組織換屆工作打好基礎。 一是加強人選情況分。運用好村(居民委員會班子屆末考 察的成果，對表現好干部，要大力宣傳，引導村民支持； 對表現不好或群眾推票數不高的干部，要及時進行調整； 如發現好的后備干部選，要積極鼓勵引導其參加選舉。 二是加強村情社情分。要實行分類預警，做到一村居)一 方案。對一些預計選比較好、班子戰斗力強的村 ()，要 做到對村情社情動態控不放手、不放松；對一些選情相對 比較平穩，班子戰斗一般的村()，要與村(居子共同 研究，合力推進；經末考察認為班子需調整的村居)以及 矛盾糾紛較大等選情雜的村(居，要加強力量配備，進行 重點指導。對

4、于特別雜的村居)，相關鄉鎮領導一定要到一線進行包村指導。三是加強不穩定因素析。要全面開展村居)產理工作，對由于財務管理存在矛盾的 重點村，要進行專門計，通過先清理、再公開，確保不因 財務等問題影響村級織換屆。同時，要抓好村居)委員會 成員離任經濟責任審。對一些因村級組織換屆引起的信訪 案件，要進行專項督辦理。特別是對一些因村居)規模調 整、移民搬遷等產生新問題，要認真分析研究，提前采取20162 / 精品文檔措施，切實把各項工做足做細，確保做到“無病選舉”。 四是加強動態選情分。各鄉鎮各部門要結合實際，逐村進 行選情分析，建立工臺帳，及時掌握動態情況，對工作中 存在的或可能出現的題，要做到心中

5、有數、及時化解。 三、政策落實要到位換屆選舉工作是一項法律性、政策性 和程序性強，社會各關注度高的工作，稍有不慎就可能引 發各種矛盾和各類問。各鄉鎮要嚴格按照有關法律法規組 織開展好農村“兩委換屆選舉工作，保證換屆選舉在法制 軌道上公開有序進行嚴格按照換屆選舉的程序要求，牢固 樹立法制意識、政策識和程序意識，嚴格執行相關法律政 策規定，統籌兼顧，學安排，認真落實推選換屆選舉選委 會、選舉宣傳、選民記、候選人提名、選舉競爭、選舉投 票、選后工作、罷免補選等關鍵環節的相關規定，特別要 按照貴州省村民委會選舉辦法的規定，積極推動婦女 參政議政，確保村委選舉中至少有 名婦女候選人，村委 會成員中至少有

6、 名以上的婦女同志。要保證選舉工作每個 步驟、每個環節依法序操作，切實做到執行政策不走樣，工作流程做細做實。四、關鍵環節要到位村 ( 居 民委員會換屆選舉工作一項政策性強、群眾關注度高、社會 影響面大的工作。大一定要牢牢把握操作要領，抓關鍵、抓重點、抓落實，確換屆工作順利推進。一是要明確工作時限體換屆舉工作從 xxxx 年 10 月 1 日起至 20163 / 精品文檔年 月 31 日前結束各鄉鎮要把村 (居換屆選舉工作納入 當前重要議事日程，籌考慮，實行倒計時，確保在規定時限內完成換屆選舉工。二是統籌選舉程序。據精干高效、統籌協調的原和保證黨組織核心地位的需要，按照 先黨組織換屆、后村居)民

7、員會換屆、再村(居)務監督委 員會換屆的順序進行同時，要通盤考慮、同步部署村居) 黨組織、村居)民委會、村居)務督委員會的換屆工作及班子建設。三是規范選舉方式。嚴格按照貴州省村民委員會選舉辦法規定進行選舉極推進“海選”， 提高“海選”率，尚實行“海選”的鄉鎮要加大“海選” 工作力度，實現“零的突破。根據每個村要有一名婦女當 選為村民委委員會成的要求，采取專職專選，確保達到比例。四是把握好操作重點換屆選舉工作的關鍵是要把好選舉方案制定關村民代表推選關、村民選舉委員會推 選關、選民登記關、薦自薦關、競職承諾關和投票選舉關 等，只有把握好工作重點，才能確保換屆工作依法有序。 五是細化操作辦法。樹立選

8、舉工作無小事的理念，積極運 用以往工作中的好經好做法，推行精細化管理。在規范操 作的同時，結合實際按照有利于工作開展和基層群眾認可的要求，積極探索選工作的新舉措。五、紀律執行要到位 堅持教育在先警示在先、預防在先，嚴肅換屆紀律，保證風清氣正。一是規范競爭行為。決制止候選人或 20164 / 精品文檔競選人及其親友，直或指使他人利用錢物或其他利益買賣 選票，收買選民、選工作人員和其他候選人的賄選行為。 二是完善監督體系。實加強監督，實施全程跟蹤監督。積 極探索輿論監督途徑采取設立選舉監督委員會，邀請黨代 表、人大代表、政協員擔任社會監督員等措施，加強社會力量對換屆選舉的監。三是重視群眾來信來。暢

9、通信息渠道，嚴格登記受理、告知程序，實行辦理、復查、 復核三級審查終結制不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡 單地采取強制措施激化矛盾是嚴肅查處違法違紀行為。 監察、公安和民政等門，要密切配合，形成合力，嚴肅查處換屆選舉中的違法紀行為。六、社區建設要到位省、市已把“城鄉社基層民主自治建設完善率”納入全面 建成小康社會統計監指標體系，(居)“兩委”換屆選舉和城鄉社區建設是其的核心指標。各鄉鎮在抓換屆選舉工作的同時，一是大力推進社區建設，增強城鄉社區自 治和服務能力州社區服務體系建設規劃 年提出，到“十五”期末 70的鄉鎮要建設社區綜合 服務中心，的城社區和三分之一的農村社區建立社區 綜合服務站，社區

10、綜服務設施的服務功能覆蓋全部城市社 區和 60的建制村明確要求新建的社區服務中心面積要 在 800 平米以上的社區服務站面積要在 400 米以上。 任務分解到我縣要建社區服務中心 15 個城鄉社區綜合20165 / 精品文檔服務站 。其中 xxxx 年市分解我縣 5 個社區服務中心、 43 個社區服務站建設務已納入目標考核我縣建設任務 已落實到土地坳、官、黑水、和平、沙子等 5 鄉鎮政府 所在地村和土地坳、舟、黑水、和平、沙子、淇灘、譙家 等鄉鎮公路沿線村。各鄉鎮務必引起高度重視，規范完善 村辦公場所規劃設好社區辦公室醫療衛生室警務室、 圖書閱覽室、多功能動室等“五室”和百貨及生產資料超 市、

11、室外活動場所。舟鎮是今年全市 10 個范小城鎮社 區服務設施建設鄉鎮一，年底前必須完成建立 1 個社區服 區中心、打造 個示社區服務站、建好 1 個敬老院的三項 硬指標。請鎮黨委政將建設任務細化落實，年底迎接省、市檢查驗收。二是要積極抓好城鄉區示范創建工作。按照全面建成小康社統計監測指標體系，民政部門要認真 負責“城鄉社區基層主自治完善率”這一指標 (在整個指 標體系中占 3 )計監測工作據民政廳制定貴 州省民政廳以縣為單開展同步小康創建活動提高城鄉社 區基層民主自治建設善率統計監測工作實施辦法 ( 行“城鄉社區層民主自治建設完善率”這一合成指 標細化為“村務公開主管理完善率、農村社區建設覆蓋 率、和諧社會建設達率、居村務公開民主管理完善率”四 項具體指標，并