1、 PAGE 第11頁 共9頁Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建工集團有限公司招投標管理制度編制單位：合同預預算部招 投 標標 管 理 制 度第一章 總則第一條為了了進一步步規范XXX建工工集團公公司（以以下簡稱稱“公司”）的招投投標工作作，維護護公司利利益，根根據中中華人民民共和國國招標投投標法以以及公司司有關規規定制訂訂本制度度。第二條 公司范范圍內進進行的招招投標活活動包括括工程項項目投標標、工程程項目的的內部招招標、專專項工程程分包、勞勞務分包包以及各各類物資資及工程程材料、機機械設

2、備備（包括括辦公用用品、微微機耗材材）采購購的招投投標活動動，適用用本制度度。第三條 公司所所承接項項目內部部經濟承承包、專專項工程程分包、勞勞務分包包以及物物資和工工程材料料采購達達到以下下限額必必須進行行招標：公司所承接接項目內內部經濟濟承包項項目達 5500 萬元元以上的的；專項工程分分包項目目 80 萬元元以上的的；勞務分包項項目單項項達 5萬元元以上的的；物資及工程程材料采采購單項項合同估估算價在在 200 萬萬元以上上的；機械設備采采購單項項合同估估算價在在 20 萬元元以上的的；以下項目可可以不招招標：限額以下經經公司經經營管理理班子批批準的項項目可以以不進行行招標；公司自營工工

3、程；特殊工程、潛潛在投標標人較少少的項目目可以不不進行招招標；公司內部專專業化隊隊伍參與與施工的的項目；國產化、專專業化單單一廠家家的機械械設備采采購項目目。第四條 任何單單位和個個人不得得將公司司規定應應當進行行招標的的項目化化整為零零或者以以其他任任何方式式規避招招標。第五條 公司招招投標活活動應當當遵循國國家有關關法律法法規，應應當遵循循公開、公公平、公公正和誠誠實信用用的原則則。第六條 公司行行政人事事部，經經營管理理部、工工程管理理部、財財務管理理部負責責對所有有招投標標活動進進行全過過程監督督，并依依據國家家和公司司有關規規定查處處招投標標活動中中的違規規違紀行行為。第二章招 標第

4、七條 物資采采購、工工程材料料、機械械設備采采購應當當以集中中公開招招標、邀邀請招標標、直接接采購三三種方式式為主，輔輔之以競競爭性談談判采購購。第八條 招標前前應對所所有潛在在投標人人進行資資格審查查和綜合合實力考考察，公公司承接接施工項項目內部部經濟承承包由經經營管理理部負責責，物資資采購、工工程材料料采購、機機械采購購由材料料科負責責，公司司自營項項目專業業分包由由經營管管理部負負責、勞勞務分包包由工程程項目部部負責組組織班組組或勞務務公司經經營管理理部協助助招標。 資格審審查工作作由各招招標組織織單位獨獨立完成成，資格格審查結結束后，招招標組織織單位應應當發布布資格審審查公告告，或向向

5、合格投投標人發發出資格格審查合合格通知知書，向向不合格格者告知知資審結結果。 各招標標組織單單位不得得以不合合理的條條件限制制或者排排斥潛在在投標人人，不得得對潛在在投標人人實行歧歧視待遇遇。 第第九條 招標組組織單位位應根據據招標項項目的特特點編制制招標文文件、組組織現場場踏勘以以及答疑疑等工作作。招標標文件包包括投標標邀請書書、投標標須知、合合同主要要條款、投投標文件件格式、招招標項目目的技術術要求、設設計圖紙紙、對投投標人資資格審查查的標準準、投標標報價要要求、評評標標準準和方法法等所有有實質性性要求和和條件。 招標項項目需要要劃分標標段、確確定工期期的，應應當合理理劃分標標段、確確定工

6、期期，并在在招標文文件中載載明。招標組織單單位應當當按招標公公告規定定的時間間、地點點出售招招標文件件。第十一條 招標標組織單單位和業業務主管管部門根根據工程程及項目目特點，具具備編制制標底條條件的必必須編制制標定。標標底由 公司經經營管理理部編制制，或委委托有相相應資質質的專業業中介機機構編制制。第十二條 招標標組織單單位應當當確定投投標人編編制投標標文件所所需要的的合理時時間，依依法必須須進行招招標的項項目，自自招標文文件開始始發出之之日起至至投標人人提交投投標文件件截止之之日止，最短不得少于二十日。 第三章 投 標第十三條 投標標人應當當具備承承擔招標標項目的的能力，具具備招標標文件規規

7、定的資資格文件件。第十四條 投標標人應當當按照招招標文件件的要求求編制投投標文件件。投標標文件應應當對招招標文件件提出的的實質性性要求和和條件做做出響應應。公司承接工工程內部部經濟承承包，投投標文件件的內容容應當包包括擬派派出的項項目負責責人與主主要技術術負責人人員的簡歷歷、業績績及施工工組織設設計方案案和配置置招標項項目的機機械設備備計劃表表。第十五條 公司司招標，投投標人投投標時如如需要提提交投標標保證金金。具體體數額由由各招投投標單位位確定，報報公司經經營管理理部審核核、公司司領導批批準。參參與對外外投標的的項目，投投標人應應當提交交投標保保證金和和封標費費用，并并由投標標人書面面承諾向

8、公司司上交工工程項目目中標后后的管理理服務費費基數和和派駐人人員的工工資等。第十六條 招標標項目必必須履行行審批手手續，經經公司經經營領導導班子和和總經理理批準，并并落實相相應資金金并。對對已明確確的工程程施工項項目如：業主已已委托我我司承建建或已中中標簽訂訂施工合合同的項項目，在在內部經經濟承包包責任人人招標時時，應在在施工工承包合合同基基礎上，對對潛在投投標人的的經濟、技技術、信信譽等履履行合同同的綜合合實力進進行考核核擇優選選擇。第十七條 招標以以公開招招標和邀邀請招標標方式進進行。采用公開招招標方式式的（內內部經濟濟承包責責任人招招標除外外），應應當在建建設信息息網、以以及相關關報刊發

9、發布招標標公告。依依法必須須進行招招標項目目的招標標公告。應應當通過過國家指指定的報報刊、信信息網絡絡或其他他媒介上上發布招招標公告告。邀請招標，應應當向經經考核合合格的三三家以上上具有相相應能力力和資信信的特定定的法人人、其他他組織或或個人發發出書面面邀請書書。第十八條 招標公公告和招招標邀請請書應當當載明招招標人的的名稱和和地址、招招標項目目的內容容、數量量、實施施地點、工工期、獲獲取招標標文件的的地點、時時間、收收費情況況和對投投標人的的資質審審查要求求等內容容。第十九條 符合本本制度條條三條第第一項、第第三項之之規定，但但有下列列情形之之一的，經經公司領領導審批批后，可可以進行行邀請招

10、招標或不不招標：采用特定專專利或專專有技術術的，或或施工工工藝有特特殊要求求的；承包人、供供應商、維維修廠家家或服務務方少于于三家，不不能形成成有效競競爭的；屬于搶險援援助及其其它緊急急項目的的；技術復雜且且專業性性強的，需需由社會會專業化化廠家來來完成的的。第二十條 公司經經營管理理部，在在公司招招投標領領導小組組領導下下，具體體負責全全公司招招投標管管理與組組織工作作，組織織制訂招招投標制制度，掌掌握國內內外相關關法律、法法規以及及公司有有關規定定，負責責各招投投標工作作。根據據項目性性質和業業務性質質劃分，招招投標業業務分別別由下列列職能部部門組織織實施：公司承承建的內內部經濟濟承包由由

11、經營管管理部負負責組織織招投標標；專業業分包工工程由經經營管理理部負責責組織招招標；勞勞務分包包工程由由項目部部負責組組織推薦薦勞務分分包人個個和單位位，經營營管理部部協助項項目部組組織招投投標；物物質采購購及工程程材料采采購由材材料科負負責組織織招投標標；機械械設備采采購由設設備管理理科組織織招投標標。第二十一條條 對資質質要求不不高、技技術難度度小、涉涉及金額額少的項項目、由由公司經經營管理理部報公公司領導導批準，可可以不招招標直接接發包。第二十二條條 對于專專業性較較強的項項目如：鋼結構構工程、幕幕墻工程程等應進進行專業業分包招招標，選選擇專業業承包單單位。第二十三條條 投標人人應當在在

12、招標文文件要求求提交投投標文件件截止時時間前，將將投標文文件密封封加蓋公公章或簽簽章后送送達投標標地點，招招標組織織單位應應當簽收收并妥善善保存，開開標時間間前不得得開啟。第二十四條條 投標人人擬在中中標后將將中標項項目的部部分非主主體、非非關鍵性性工作進進行分包包的，應應當在投投標文件件中載明明，但不不得非法法轉包和和分包。第二十五條條 投標人人不得由由他人和和單位分分標、串串標，不不得哄抬抬報價、弄弄虛作假假，不得得借他人人資質投投標和圍圍標，不不得損害害公司或或者其他他投標人人的合法法權益。禁禁止投標標人向組組織者或或評委用用行賄等等不正當當手段謀謀取中標標。第二十六條條 公司經經營管理

13、理部通過過公共媒媒體、招招標信息息網站或或其他業業務渠道道獲得項項目信息息，并對對擬投標標項目做做出項目目評估，報報公司領領導審批批決定是是否參與與投標。第二十七條條 公司參參與工程程項目的的投標，投投標工作作由公司司經營管管理部負負責。第二十八條條 公司經經營管理理部對決決定參與與投標項項目組織織投標工工作小組組，負責責本項目目的投標標工作。第二十九條條 投標工工作小組組在項目目投標結結果后，不不管是否否中標都都應編制制項目投投標評價價報告，分分析得失失為后續續投標積積累經驗驗，提高高業務水水平。第四章 開開標、評評標和中中標第三十條 招標人人按招標標文件所所規定的的時間和和地點，公公開開標

14、標。第三十一條條 公司承承接項目目經濟承承包人招招標的開開標，由由招標組組織單位位主持，邀邀請所有有投標人人參加；其他項項目或采采購開標標，由評評標委員員會主任任主持，各各投標人人按抽簽簽順序依依次參加加。 公司承承接項目目經濟承承包人開開標，由由各投標標人代表表和監督督人員檢檢查投標標文件的的密封情情況，經經確認無無誤后，由由工作人人員當眾眾拆封，并并按次序序在監督督人員監監督下當當眾宣讀讀投標人人名稱、投投標報價價、工期期、質量量、主要要材料數數量等商商務條款款內容；其他專專項項目目、物資資采購開開標時，由由投標人人自己拆拆封投標標文件，由由工作人人員在監監督人員員的監督督下宣讀讀投標報報

15、價、質質量、交交貨期、質質量保證證期、售售后服務務和投標標文件的的其他內內容。第三十二條條 開標的的程序、監監督、記記錄應當當規范、真真實，會會議記錄錄應存檔檔備查。第三十三條條 評標工工作由招招標組織織單位組組織，評評標委員員會負責責，評標標活動必必須堅持持公平、公公正、科科學、擇擇優的原原則。評標委員會會由業務務主管部部門、招招標組織織單位代代表和有有關技術術、經濟濟等方面面的專業業人員組組成，評評委人數數不少于于七人以以上單數數，其中中技術、經經濟等方方面的專專業人員員不得少少于評委委總數的的三分之之二。公公司領導導原則上上不進入入評委會會。技術經濟專專業人員員應當從從事相關關領域工工作

16、滿五五年并具具有中級級職稱、相相應執業業資格或或者具有有同等專專業水平平。與投標人有有利害關關系的人人不得進進入相關關項目的的評標委委員會，已已經進入入的應當當主動提提出回避避或更換換。評標委員會會成員的的名單在在中標結結果確定定前應當當保密。第三十四條條 評委的的產生由由監督人人員在開開標前2小時內內從公司司相對應應的專業業人員中中隨機抽抽取并逐逐一通知知。技術術特別復復雜、專專業性特特別強的的項目，隨隨機抽取取的評委委難以勝勝任的，可可由公司司直接確確定或向向社會選選聘。評評標委員員會主任任由評委委民主推推選或由由公司招招標小組組確定，但但項目管管理單位位和業務務主管部部門代表表一般不不得

17、擔任任評標委委員會主主任。第三十五條條 評標應應在全封封閉環境境中進行行。評標標前應由由有關專專業人員員或技術術答疑人人員對評評委進行行短時間間交底和和專業培培訓，簡簡要說明明應注意意事項。第三十六條條 評標委委員會應應當認真真審查各各投標文文件是否否對招標標文件所所提出的的實質性性要求做做出了響響應，未未響應的的應作廢廢標處理理。評標委員會會可以要要求投標標人對投投標文件件中含義義不明確確的內容容作必要要的澄清清或者說說明，但但是澄清清或者說說明不得得超出投投標文件件的范圍圍或者改改變投標標文件的的實質性性內容。第三十七條條評標委委員會應應當按照照招標文文件規定定的評標標標準和和方法，對對投

18、標文文件進行行評審和和比較；設有標標底的，應應當參考考標底。評評標工作作結束后后，評委委會應當當向招投投標組織織單位提提出書面面評標報報告，并并推薦合合格的中中標候選選人。評標報告應應由監督督人員和和評委會會成員共共同簽字字后才可可生效。評評標報告告經招投投標組織織單位審審核后，由由招投標標組織單單位向公公司領導導匯報，由由公司領領導確定定中標人人。 第三十八八條評委委應當客客觀、公公正地履履行職務務，遵守守職業道道德，不不得向投投標人提提出帶有有暗示性性或誘導導性問題題，不能能誘導其其他評委委，更不不能打感感情分、印印象分；評委和和參與評評標的工工作人員員不得向向外透露露評標過過程相關關情況

19、和和評標結結果；評評委對所所提出的的評審意意見承擔擔個人責責任。第三十九條條 中標人人確定后后，招投投標組織織單位應應在三日日內向中中標人發發出中標標通知書書，并同同時將中中標結果果通知所所有未中中標的投投標人。中標通知書書發出后后，中標標人放棄棄中標項項目的，投投標保證證金不予予退還。第四十條 中標通通知書發發出三十十日內，按按照招標標文件、投投標文件件相關內內容，起起草、簽簽訂合同同。合同條款要要規范、內內容要具具體、用用語要嚴嚴謹，尤尤其要明明確標的的、數量量和質量量、價款款或酬金金、履約約的期限限、地點點和方式式、違約約責任等等，禁止止用模棱棱兩可、含含糊不清清的字句句。合同起草、簽簽

20、訂執行行公司合合同管理理制度有有關規定定。第四十一條條 總經理理辦公室室定期對對各招標標組織單單位進行行檢查，收收集相關關資料，并并對其進進行業務務考核。第五章 相關責責任第四十二條條 公司總總經辦每每年應當當組織對對各招標標單位進進行一至至兩次專專項效能能監察。監監察的重重點內容容是：是是否認真真執行國國家和公公司招投投標有關關規定：是否按按有關程程序辦事事：為企企業節約約了多少少資金：有無違違規違紀紀行為等等。財務務部門應應對招投投標項目目進行抽抽審。第四十三條條違反本本制度規規定，將將必須進進行招標標的項目目直接發發包指定定供應商商的，或或將必須須進行招招標的項項目化整整為零或或者以其其

21、他任何何方式規規避招標標的，除除對單位位（或部部門）給給予通報報批評外外，還要要對單位位（或部部門）主主管領導導和直接接責任人人進行經經濟處罰罰和組織織處理。第四十四條條不嚴格格進行資資格審查查，引發發糾紛，給給企業造造成經濟濟損失或或不良影影響的，要要對相關關責任人人進行經經濟處罰罰和組織織處理。第四十五條條有關人人員違反反本制度度規定，泄泄露與招招標活動動有關的的情況和和資料的的，或者者與招標標人串通通損害公公司利益益的，要要給予經經濟處罰罰和組織織處理。第四十七條條投標人人相互串串通或以以他人名名義投標標，或者者以其他他方式弄弄虛作假假，騙取取中標的的，中標標無效。沒沒收投標標保證金金；進入入施工階階段被發發現的，終終止合同同，兩