1、 紐約時報專欄作家湯姆斯弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場 美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”第8課美國聯邦政府的建立一、獨立之初嚴峻的形勢二、1787年憲法的頒布三、兩黨制的形成和發展美國聯邦政府建立的背景美國聯邦政府的建立美國聯邦政府的完善和發展一、獨立之初嚴峻的形勢 美國取得獨立，成立了美利堅合眾國?概念解讀： 邦聯為進行相互貿易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯合，各成員擁有獨立的內政外交權力，沒有全國統一的憲法、軍隊與財政，政府集中行使的權力極為有限。特點把握： 邦聯邦聯制下各邦的權力和地位相當突

2、出；地方自治的范圍非常廣；國家中央政府、議會等權力相對薄弱。 邦聯制會給美國帶來哪些問題？一、獨立之初嚴峻的形勢 美國取得獨立，成立了美利堅合眾國邦聯制的缺陷建立強有力 中央政府原則?一、獨立之初嚴峻的形勢取得獨立，成立了美利堅合眾國邦聯制的缺陷歐洲啟蒙思想理論來源必要性政治前提背景一、獨立之初嚴峻的形勢二、1787年憲法的頒布三、兩黨制的形成和發展美國聯邦政府建立的背景美國聯邦政府的建立美國聯邦政府的完善和發展1、制定：2、主要內容：二、1787年憲法的頒布美國聯邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則：4、評價：麥迪遜 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統治人，就不需

3、要對政府有外來的或內在的控制了。 美國憲法之父 憲法的制定者首先考慮的是哪兩個問題？ 美國需要建立一個強有力的中央政府，以鞏固剛獨立的國家；又要防止獨裁的出現，以保障資產階級民主制度。1、制定：2、主要內容： 確立聯邦制 實行三權分立二、1787年憲法的頒布美國聯邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則：4、評價：第一條：第1款：憲法所規定的立法權，全屬合眾國的國會第10款：未經國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經國會同意，各州不得和另外一州或國締結任何協定或契約。第四條：第3款：任何一州，未經國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。 第六條：本憲法及依本憲法所制

4、定之合眾國法律; 以及合眾國已經締結及將要締結的一切條約，皆為全國之最高法律 ; 任何一州憲法或法律中的任何內容與之抵觸時，均不得有違這一規定。 立法權軍事權外交權征稅權如何建立強有力的中央政府?聯邦政府擁有哪些權力？與各州的關系是什么？ 中央與地方的關系，聯邦法律高于各州法律。1、制定：2、主要內容： 確立聯邦制 實行三權分立二、1787年憲法的頒布美國聯邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則：4、評價：中央集權原則：建立了一個強有力的中央政府（聯邦政府）國會（立法權）總統（行政權）聯邦法院（司法權）美國聯邦政府結構示意圖1、國會議員怎么產生的？任期多長？2、請問參議院議長，你在

5、政府部門還擔任什么職務？3、請問你們主要擁有哪些權力？4、一位在職的聯邦調查局局長能否同時擔任美國國會議員？5、如果總統先生違法,你們有權處置嗎?美國國會擔任副總統一職立法、征稅、征兵、調整貿易、調動民兵、宣戰。不能，憲法規定在職的美國聯邦政府官員不得成為國會議員。參議長：由各州議會選出，任期六年。眾議長：選民直接選出，任期兩年。眾議院可對違法的總統提出彈劾并交由參議院審理。1立法權歸于國會國會實行兩院制參議院、眾議院的選舉規則立法權歸于國會，法律的實施經總統批準國會擁有宣戰權參議院對總統任命權、締結條約的審批權在職官員不得成為國會議員1、根據憲法規定，你是通過什么方式當選總統的呢？身兼幾職？

6、2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，前總統布什曾于2003 年對伊拉克發動戰爭，他擁有這樣的權力嗎？3、請問希拉里作為美國國務卿是總統任命的嗎？ 由選民間選舉產生；身兼國家元首、政府首腦、軍隊總司令三職。總統無權對外統發動戰爭，只有國會擁有宣戰權。是的，總統有權任命并直接領導政府高級官員，但需征得國會同意。5、美國聯邦法院大法官由總統提名任命，如果總統認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務。不可以，除非大法官犯罪，終身任職。4、根據憲法美國總統、副總統及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行” 將會受到審判。請問前總統鬧出萊溫斯基丑聞，是由

7、什么機構來處置的？ 由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判 。2行政權歸于總統 總統是國家元首、政府首腦和軍隊總司令總統對憲法負責，有權否決國會通過的法律總統有權提名任命政府高級官員總統有權與外國締結條約聯邦法院首席大法官1、請問你是怎么當上大法官的？2、請問美國聯邦法院首席大法官主要擁有哪些權力？3、請問聯邦法院是否有權審查行政和立法行為？由總統提名任命，并經過參議院同意。 對美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權力。 聯邦法院有權審查行政和立法行為。憲法規定政府各部門的權力是彼此制約和平衡的，以防權力過度集中導

8、致專權出現。監督和解釋憲法，最高法院擁有最高裁判權由總統提名任命，并經過參議院同意, 除非犯罪，終身任職3司法權歸于聯邦法院1、制定：2、主要內容： 確立聯邦制 實行三權分立二、1787年憲法的頒布美國聯邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則：4、評價：中央集權原則：建立了一個強有力的中央政府（聯邦政府）分權制衡原則：立法、行政、司法三權分立，互相制約民主原則：總統和議會議員由選舉產生總統（行政權）國會（立法權）聯邦法院（司法權）可審查國會的立法行為總統任命的法官須經參議院批準可否決國會的法律國會可以三分之二多數通過總統否決的法律；可以彈劾總統總統任命大法官可審查總統的行政行為分權

9、與制衡歸納總結： 美國是一個以為原則，以、為主要機構，以制為國家結構形式，以制為政體的較為民主的資產階級國家。“分權與制衡” 國會 總統 聯邦法院 聯邦總統共和 “我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤。” 美國總統威爾遜 “一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的。” 美國黑人領袖馬丁路德金談談你對美國1787年憲法的認識并說明理由? 美國1787年憲法是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創造出的最美妙的杰作。 英國政治家威廉格萊斯頓（1）是世界上第一部比較完整的資產階級成文

10、憲法，奠定了美國政治制度的基礎，鞏固了獨立戰爭的成果。（2）保障了資產階級政治和經濟利益，促進了美國資本主義經濟的發展。（3）確立了聯邦制，避免了邦聯制的松散，又防止了中央權力過于集中；同時也保留了地方一定的自治 積極4、對美國1787年憲法的評價 消極（1）沒有充分保證人民的權利，反映時代局限性（2）承認奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙印；婦女、印第安人、黑奴的選舉權被剝奪。三、兩黨制的形成和發展美國聯邦政府的完善和發展1、形成過程2、本質總統選舉秀驢象之爭民主黨共和黨PK1、形成過程：解體1816年19世紀后半葉最終形成兩黨制建國后不久聯邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C

11、50S民主黨共和黨南方北方請回答:兩黨之爭的本質?“驢象本一家” 美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產階級利益，因此其本質都是為了維護資產階級的根本利益。因此“驢象本一家”。2、本質美國聯邦政府的建立一、獨立之初美國的形勢二、1787 年憲法的頒布1 、制定2、 內容三、兩黨制 1、形成的過程小結板書設計：3、 原則4、 評價2、本質總統（行政權）國會（立法權）聯邦法院（司法權）可審查國會的立法行為總統任命的法官須經參議院批準可否決國會的法律國會可以三分之二多數通過總統否決的法律；可以彈劾總統總統任命大法官可審查總統的行政行為分權與制衡 第

12、二次世界大戰期間，英國首相丘吉爾對美國總統羅斯福說： “總統先生，人們關心的是你在何種程度上不經國會批準而能采取行動，而你不必為內閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會所困繞，但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持。”探究：美國和英國政治體制的異同？拓展探究（項目）英國君主立憲制美國總統制國家元首稱謂元首產生方式國家元首地位國家權力中心政府產生方式元首、議會、政府關系美國總統制和英國君主立憲制的不同點：（閱讀與思考）國王、皇帝等世襲 “統而不治”議會議會產生首相由下院大選中獲勝的多數黨產生，首相提名組成內閣政府對議會負責不對元首負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散

13、議會，重新選舉 。總統間接選舉有實權，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力 總統總統任命政府對總統負責，不對議會負責；總統行使權力時對議會不負政策上責任，議會只有在總統違反憲法時，才能對總統提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統和政府辭職，而總統也無權解散議會 。相同點：都屬國家政權組織形式，建立在生產資料私有制基礎上，由國家性質決定并為之服務；資本主義資產階級 美國總統喬治布什在國慶演說中講到：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。”美國實現把總統“關在籠子里的

14、夢想”的是 A、實行三權分立 B、實行君主立憲 C、實行民主選舉總統 D、國會制約總統權力1、2008年11月，轟轟烈烈的美國總統大選終于落下帷幕，美國歷史上首位黑人總統誕生，奧巴馬順利當選。而在英國，2007年6月卻很平靜地更換了首相，布朗接替布萊爾成為英國首相。在美國當選總統和在英國就任首相的不同點在( )A美國總統議會選舉產生，而英國首相民選產生B美國總統民選產生，而英國首相議會選舉產生C兩國總統和首相皆為民選產生D兩國總統和首相皆為議會選舉產生 2、觀察圖片，結合所學知識，右圖反映的實質問題是( )A美國的民主黨和共和黨在選舉中相互斗爭 B美國的民主黨和共和黨在選舉中相互妥協 C美國的

15、民主黨和共和黨分別比喻為“驢子” 和“大象” D民主黨和共和黨操縱美國的政治選舉3、2008年是美國總統大選年。根據你對1787年憲法的了解，下列表述正確的是（ ）總統由選民直接選舉產生 各州選出選舉人組成選舉團選舉總統 美國的內閣只對總統負責 美國總統享有包括宣戰權在內的行政權 A. B. C.D.4、美國1787年憲法規定:任何一州都不得“締結任何條約，參加任何同盟或邦聯”；未經國會同意，“不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅”；“未經國會同意，不得在和平時期保持軍隊或戰艦。不得與他州或外國締結協定或盟約”。這些規定體現的原則是（ ） A.共和制 B.聯邦制 C.分權制 D.權力制衡5、

16、美國1787年憲法有重要意義，它表現在（D ）它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎 它確保美國資產階級共和制度，保障資產階級的政治經濟利益，促進資本主義發展 它使美國建立起聯邦制國家 它鞏固了獨立戰爭的成果，有利于革命的完成 B. C. D. 6近代資本主義各國憲法大都規定設立國家元首一職，近代英美兩國的國家元首都( )A由選民間接選舉產生，不世襲 B直接領導政府，統帥武裝力量C有權解散議會，重新進行選舉 D在對外交往中代表國家 7 1787年，美國制憲會議的核心人物麥迪遜說：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統治人間，就不需要對政府有外來或

17、內在的控制了。”這表明麥迪遜主張（ ）A實行君主立憲制，讓“天使”來行使政權B實行邦聯制，削弱中央政府權力C實行聯邦制，加強中央政府權力D廢除奴隸制，實現南北統一8美國民主黨和共和黨對峙局面的最終形成是在（ ）A 18世紀中期B 19世紀初C 19世紀中期D 19世紀末20世紀初9、根據1787憲法規定，美國總統的權力不包括（ ）A否決國會立法B指揮美國軍隊C解散國會D提名最高法院大法官10下列按任期長短排列，順序正確的是（ ）美國參議院議員美國眾議院議員美國總統最高法院大法官 A B C D 11美國的總統制和英國的君主立憲制相比（ ）行政機關和立法機關的關系不同國家元首的地位不同政府首腦產

18、生的方式不同政體的實質不同均體現了三權分立、權力制衡的原則 A B C D 122003年3月20日美國總統布什發表對伊宣戰演講，以美國為首的聯軍開始了對伊拉克的軍事行動。依照美國憲法的基本原則如何來看待這一軍事行動的實施？ A美國總統在派兵參戰之前，必須經過國會的批準B美國憲法規定，總統是海陸空三軍的總司令，可 以由其根據情況的需要自行決定C宣戰權等交由國會控制，總統必須對國會負責D總統的權力在不斷擴大，可以凌駕于國會之上13美國總統奧巴馬到2008年29日已經上任滿100天，普遍認為奧巴馬的“百日新政”交出了一份合格的成績單。在外交上，奧巴馬的民主黨政府倡導“巧實力”政策，帶領美國回歸國際合作，開始顯露出與上屆布什的共和黨政府奉行的“單邊主義”的明顯不同。對美國兩黨政府的這種政策轉變，下面說法錯誤的是A改變的不過是外交風格和表達方式、具體目標的不同B維護美國的核心利益仍然是奧巴馬與布什同樣堅持的重點C由于金融危機的打擊，奧巴馬政府開始放棄維持美國的世 界領導地位D奧巴馬作為政治家能根據現實，不斷調整所體現出的靈活性14、閱讀下列材料:材料一請回答：（1）請依據材料一概述美國1787年憲法規定的美國聯邦政府的結構。