1、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建、區(qū)域創(chuàng)新能力的評估及培育問題Cooke（1992）首先提出區(qū)域創(chuàng)新體系的概念，他認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng)（Cooke，1996）。Nelson（1993）認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是為引導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)生的區(qū)域性的制度、法規(guī)、實(shí)踐等組成的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的地理邊界并不一定限于一個國家內(nèi)部，也可能由地理接近的跨國區(qū)域構(gòu)成。Asheim&Isaksen（2002）認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系是由支撐機(jī)構(gòu)圍繞兩類主要行動者（即產(chǎn)業(yè)集群及其支撐企業(yè)，制度基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)）及他們之間的互動作用構(gòu)成的區(qū)域集群。 我國則從上世紀(jì)90年代末開始關(guān)注區(qū)

2、域創(chuàng)新體系并對其展開研究。胡志堅(jiān)和蘇靖（1999）認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由參與技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)所組成，并有市場中介服務(wù)組織廣泛介入和政府適當(dāng)參與的一個為創(chuàng)造、儲備和轉(zhuǎn)讓知識、技能和新產(chǎn)品的相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。黃魯成（2000）則將區(qū)域創(chuàng)新體系定義為在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素（創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)和組織）、非主體要素（創(chuàng)新所需的物質(zhì)條件）及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)。 學(xué)習(xí)不僅限于專門的知識生產(chǎn)部門，知識從這種部門不斷地被傳播到經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，而且在很大程度上與幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，如采購、生產(chǎn)、銷售這樣的普通經(jīng)濟(jì)活動相聯(lián)系。從這種

3、觀點(diǎn)看，新知識的生產(chǎn)、分配和利用之間存在著重要的互動作用。美國的教育體系是高度分散化的，甚至公立大學(xué)也如此。州立大學(xué)由州政府提供資金，因此，他們對當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)化需要的反應(yīng)更為積極。這些學(xué)校對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用的關(guān)注不斷加強(qiáng)，所以在美國，象采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和機(jī)械工業(yè)這樣的行業(yè)從中獲利非淺，同時，大學(xué)的這些實(shí)踐也有助于它們培養(yǎng)應(yīng)用型的人才，而公司正可以雇傭這些人以建立自己的研究室。私立大學(xué)在美國的比例相對高一些，它們無須向國民教育當(dāng)局甚至是州教育當(dāng)局負(fù)責(zé)，所以可以自由地進(jìn)行獨(dú)立地科學(xué)研究工作，并傾向于培養(yǎng)應(yīng)用型的人才，這為企業(yè)的人才招募提供了廣闊的源泉。3、在美國，貴族和等級意識相對淡薄，象亨利羅蘭這樣的論

4、斷引起的反映遠(yuǎn)不如歐洲國家那么激烈。與之相適應(yīng)，如愛迪生之類的打工者也有出人頭地的空間。他們在科技的商業(yè)應(yīng)用方面的成就不僅帶來了更大的經(jīng)濟(jì)繁榮，也獲得了越來越多的人認(rèn)可。所以高等院校與企業(yè)間的合作，向企業(yè)輸送人才等，都有比較大的動作，這些都大大促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的步伐。羅斯福認(rèn)為，美國在大戰(zhàn)中成功研制出原子彈和第一臺計(jì)算機(jī)的戰(zhàn)時體系一定適用于和平年代的創(chuàng)新活動。所以，1944年11月，就在戰(zhàn)爭接近尾聲的時候，他委派國家科學(xué)研究發(fā)展局局長研究如何在和平時期利用軍事技術(shù)促進(jìn)科學(xué)創(chuàng)新，后者提出了三項(xiàng)建議：1、建立國民研究基金，負(fù)責(zé)在政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、軍方和產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)，以這樣一種中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制解決基礎(chǔ)研

5、究投入不足的問題；2、利用聯(lián)邦政府資金鼓勵大學(xué)和工業(yè)部門進(jìn)行更多的研發(fā)工作；3、聯(lián)邦政府資助退伍軍人接受更多高等教育，擴(kuò)大科研人員數(shù)量，提升其質(zhì)量。后2項(xiàng)被采納，結(jié)果調(diào)動了大學(xué)參與基礎(chǔ)研究的積極性；并有利于培育人才；推動了區(qū)域內(nèi)部研發(fā)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大；極大地夯實(shí)了研發(fā)人才儲備基礎(chǔ)。企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略注重創(chuàng)新能力建設(shè)（組織機(jī)制、戰(zhàn)略，內(nèi)部文化，外部合作等）研發(fā)機(jī)構(gòu)也是一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定的地理范圍內(nèi)，經(jīng)常地密切地與區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度的行政性支撐安排。2、區(qū)域創(chuàng)新體系在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的功能主要體現(xiàn)在三個方面：1）推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。區(qū)域

6、創(chuàng)新體系可以通過系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體的互動，持續(xù)地產(chǎn)生激勵創(chuàng)新的動力，形成連鎖反應(yīng)機(jī)制，加快科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散，推動創(chuàng)新從企業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從單個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散到產(chǎn)業(yè)簇群創(chuàng)新，從而推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級。 本質(zhì)上是一個不可分割的連續(xù)統(tǒng)一體。技術(shù)史學(xué)者巴薩拉指出蒸汽機(jī)看起來是沒有先例的，但事實(shí)是，在瓦特思考蒸汽機(jī)的改進(jìn)時，英國已經(jīng)有了可用于生產(chǎn)的紐可門蒸汽機(jī)，他還把蒸汽機(jī)的“機(jī)械要求”追溯到歐洲中世紀(jì)一些東西以及13世紀(jì)中國的東西，還有一些在基督誕生前1到2世紀(jì)就出現(xiàn)的東西，包括真空泵、活塞泵、蒸汽置換設(shè)備、機(jī)構(gòu)聯(lián)動裝置。 另一方面指它是一個不斷由低級到高級，通過生存競爭、市場選擇而存活

7、下來的東西。 比如可視電話創(chuàng)新的失敗非技術(shù)硬件不過關(guān)，而是需求偏好不強(qiáng)，比如使用者往往在打電話時想到自已被對方看到就覺得不自在;大多數(shù)年輕人給父母或家人打電話時往往不愿愈讓他們知道自己在干什么;很多人僅僅是把可視電話看做玩具.而更習(xí)慣用老式電話。（Lipartito 論文）3）技術(shù)創(chuàng)新是一個社會化過程，依賴于一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的合作：創(chuàng)新非封閉式，而是開放式；學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)具有知識方面的優(yōu)勢（知識是人類積累的關(guān)于自然和社會認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)的總和，知識提供解決問題的思路、方法），企業(yè)具有技術(shù)方面的優(yōu)勢（技術(shù)體現(xiàn)為問題的具體解決方案、是具體的組合、設(shè)備、操作或規(guī)則）；企業(yè)了解市場需求，具有營

8、銷網(wǎng)絡(luò)有利于其商業(yè)化，避免創(chuàng)新失敗，企業(yè)有資金。創(chuàng)新需要風(fēng)險投資，要有相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)的配合；創(chuàng)新需要政府資助；需要市場支持，需要其他制度、法規(guī)及政策的配合。（3）集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。由于地理位置接近，相互之間進(jìn)行頻繁的交流就成為可能，為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新提供了較多的學(xué)習(xí)機(jī)會。尤其是隱性知識的交流，更能激發(fā)新思維、新方法的產(chǎn)生。由于存在著“學(xué)習(xí)曲線” ，使集群內(nèi)專業(yè)化小企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)變得容易和低成本。同時，建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭合作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。 Feldman和 Malmberg指出，“在這樣的環(huán)境下，單個企業(yè)與已經(jīng)發(fā)展了

9、的或者已經(jīng)是新技術(shù)適應(yīng)者的參與者發(fā)生聯(lián)系的機(jī)會就會越大，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息和知識的流動就會越充足”。硅谷的文化 對此，美國著名經(jīng)濟(jì)記者約翰.邁克德維特和安德里安.伍爾德利奇進(jìn)行了概括，歸納出10條“文化簇集”： 第一，能者在上的公司信仰。在硅谷，年齡和經(jīng)驗(yàn)沒有多大作用，膚色和背景也無所謂。例如：從1990年到1996年間在硅谷所辦的4 000家公司中，就有27%是中國人和印度人辦的，幾乎占去了公司業(yè)主的三分之一。 第二，對失敗極度寬容的理念。通常，失敗往往對一個創(chuàng)業(yè)者來說是一件很痛苦的事情。例如：在歐洲或在中國，破產(chǎn)往往會被看成羞恥；而另外一些國家，破產(chǎn)者還不能被允許開辦公司。但在硅谷，卻截然不同

10、，這里崇尚的卻是”敗又何妨“這種寬容的理念。因此，創(chuàng)業(yè)者擁有非常健康的心態(tài)。 第三，對“背叛”的容忍態(tài)度。在硅谷，員工的流動不受任何限制和譴責(zé)，“跳槽”也沒有什么關(guān)卡。這都被視為一種完全正常的職業(yè)行為。任何人都可以實(shí)現(xiàn)“人往高處走”的理想，去圓成功的夢想。 第四，精誠合作的精神。合作，對志同道合者來說可能沒有多大問題，但對冤家來說是根本不可能的事情。但在硅谷，即使昨天是你死我活的冤家對頭，但是明天也有合作的機(jī)會，成為守規(guī)則、講信用的合作者。第五，嗜好冒險的行為。冒險是“硅谷人”的一大特點(diǎn)。他們不僅在創(chuàng)業(yè)上敢于冒險，而且在生活中也尋求刺激，如：業(yè)余生活中的蹦極、高空跳傘等，都被認(rèn)為可以激活自己的

11、力量和智慧。在創(chuàng)業(yè)方面，不斷探索，豐富自己的閱歷，工程技術(shù)人員一般不會長期忠實(shí)于一家企業(yè)。他們總是會主動砸掉自己的“飯碗”，去尋找更有發(fā)展前途的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，因此，硅谷“跳槽”的現(xiàn)象非常普遍。由此帶來技術(shù)的迅速傳播和市場的流動過程正好能夠迅速提高企業(yè)的競爭力。第六，全新的投資理念。在硅谷，無論是打工的工程師，還是億萬富翁，他們賺錢之后，都不愿意做“守財(cái)奴”，而是把賺到的錢再投資到創(chuàng)業(yè)環(huán)境中去，投到新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的財(cái)富。第七，熱衷改變自己的位置。“硅谷人”敢于自己吃掉自己，自我淘汰掉昔日的輝煌和模式。如：SGI的創(chuàng)始人克拉克，一旦SGI獲得成功，他就離開原來公司去創(chuàng)辦了網(wǎng)景。網(wǎng)景上市后，他再度離開

12、，又創(chuàng)辦了幾家新公司。通過一次次吃掉自己，使自己的智慧得到了空前的提升。 那么這種創(chuàng)新文化到底對硅谷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)者又有什么影響和驅(qū)動作用呢？第一，硅谷創(chuàng)新文化中的社會價值體系奠定了技術(shù)社會廣泛認(rèn)同的價值觀，為創(chuàng)業(yè)者提供了思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。第二，硅谷創(chuàng)新文化營造出良好的社會生態(tài)環(huán)境，孕育出創(chuàng)業(yè)者為技術(shù)創(chuàng)新獻(xiàn)身的獨(dú)立主體意識。 第三，硅谷創(chuàng)新文化中的人文精神為建立完善的社會化服務(wù)體系確定了指導(dǎo)原則，為創(chuàng)業(yè)者集中創(chuàng)新提供了極大的方便。 （二）區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成 區(qū)域創(chuàng)新體系是一種開放式的系統(tǒng)，是國家創(chuàng)新體系中的子系統(tǒng)。 從構(gòu)成要素上看，區(qū)域創(chuàng)新體系由以下要素構(gòu)成： 主體要素。即創(chuàng)新活動的行為主

13、體，主要為企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各類中介組織和地方政府五大主體。其中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新投入、產(chǎn)出以及收益的主體，是創(chuàng)新體系的核心。作為由五大行動主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)型組織，存在著清晰的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域創(chuàng)新體系的形成要依賴各個參與者在創(chuàng)新活動中所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。區(qū)域創(chuàng)新體系的參與者借助產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)或者遵循共同的技術(shù)范式形成了一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在這個網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)運(yùn)用所掌握的創(chuàng)新資源開發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)，形成區(qū)域創(chuàng)新體系的產(chǎn)出。 功能要素。即行為主體之間的關(guān)聯(lián)與運(yùn)行機(jī)制，包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的機(jī)制和能力。第一層次是各主體的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，主要是激勵機(jī)制；第二層次是在主體之間構(gòu)建

14、聯(lián)系緊密、運(yùn)行高效的“管道”機(jī)制，關(guān)鍵是解決好信息、知識存量的高效流動、創(chuàng)新合作和技術(shù)外溢等問題，形成企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與學(xué)校、政府以及中介機(jī)構(gòu)之間的信息高效流動、資源合理分配、能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢的機(jī)制。(企業(yè)內(nèi)部體制、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)與政府間的溝通、合作機(jī)制) 環(huán)境要素。即創(chuàng)新環(huán)境，包括體制、基礎(chǔ)設(shè)施、社會文化心理和保障條件等。環(huán)境要素是企業(yè)創(chuàng)新活動的基本背景，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素。環(huán)境要素一般可以分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面，其中硬環(huán)境主要是指科技基礎(chǔ)設(shè)施；軟環(huán)境包括市場環(huán)境、社會歷史文化和制度環(huán)境。處理好要素與要素、要素與系統(tǒng)的結(jié)合關(guān)系，對于發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能、提高

15、區(qū)域創(chuàng)新體系的效率至關(guān)重要。，具體地說隱性知識牢牢地與行為 規(guī)程 日常活動 信念 理想 價值和情感聯(lián)系在一起 這意味著波蘭尼 最早將人類知識分為明晰的知識和隱性的知識兩類 其劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)是這種知識能不能通過知識編碼的方法進(jìn)行傳遞 。因此， 能否編碼就成為知識隱性與明晰性的主要區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)之一 。在人們的知識結(jié)構(gòu)中， 隱性知識占據(jù)整個知識的絕大部分而編碼化知識則只是冰山一角。 隱性知識往往具有高度的個人與環(huán)境依附性（三）提升區(qū)域創(chuàng)新能力的著力點(diǎn)1、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及研究機(jī)構(gòu)的集聚知識創(chuàng)造，互相學(xué)習(xí)，分享知識，增加信任，促進(jìn)創(chuàng)新的前提； 創(chuàng)新較早強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新方面, 后來認(rèn)為創(chuàng)新既包括企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,也

16、包括區(qū)域和國家的制度創(chuàng)新,既包括組織創(chuàng)新,也包括管理創(chuàng)新。M organ 認(rèn)為 “創(chuàng)新既包括產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新或者組織創(chuàng)新,又包括企業(yè)外部產(chǎn)業(yè)、 區(qū)域和國家層面上進(jìn)行的社會文化與制度創(chuàng)新等” ； 創(chuàng)新原被認(rèn)為是 “發(fā)明開發(fā)設(shè)計(jì)中試生產(chǎn)銷售擴(kuò)散”的線性模式, 1980年代以后的大量文獻(xiàn)證明, 創(chuàng)新不一定是從發(fā)明到擴(kuò)散的線性模式, 而是在企業(yè)價值鏈的每一個環(huán)節(jié)都可能發(fā)生,而且通常是以一種 “創(chuàng)新簇” 的面貌出現(xiàn),是一種網(wǎng)絡(luò)激發(fā)式的創(chuàng)新過程。便于隱含知識的相互交流信任的形成2、企業(yè)具有創(chuàng)新的動機(jī)與動力，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)科研動力；3、企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)形成良性合作機(jī)制；4、政府：對創(chuàng)新的保護(hù)與扶持，基

17、礎(chǔ)研究的支持等；中國企業(yè)的不行（過程），問題，外國怎么做的，政府可作什么？促成企業(yè)家出現(xiàn)科研體制、投入（不少，但腐敗） 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部學(xué)習(xí)是指系統(tǒng)各個主體之間在參與創(chuàng)新過程中產(chǎn)生互動學(xué)習(xí)的過程，這個過程同時也是知識產(chǎn)生和知識分享的過程，而知識分享又有助于增進(jìn)互動學(xué)習(xí)的能力，因此，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新密切相關(guān)。有利于區(qū)域創(chuàng)新的知識分享過程要求創(chuàng)新主體之間存在著高度的信任關(guān)系。在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)制中，這個問題主要是由鄰近性也即集聚來解決。GertlerWolfe和Garkut(2000)認(rèn)為鄰近性通過三個方面對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生作用。其一，它與空間集聚產(chǎn)生的收益相聯(lián)系。高度的空間集聚有利于產(chǎn)生大量的輸

18、入和輸出，這一過程伴隨著大量的資源使用和系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)互動。其二，鄰近性有利于減少交易成本。地理鄰近增加了主體間交流的速度，同時減少了交易的成本，使得知識和信息的交換與交流更為低廉。其三，鄰近性與社會和文化密切相連。區(qū)域內(nèi)各行為主體分享一個共同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境容易形成高信任度和文化認(rèn)同。 社會根植性與互動集體學(xué)習(xí)和知識交流密切相關(guān)，它是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的社會和文化背景。作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一種內(nèi)部機(jī)制，社會根植性是期待創(chuàng)新主體通過發(fā)展一種共同的產(chǎn)業(yè)認(rèn)同和社會觀來加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展。廣義地說，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的社會根植性機(jī)制就是有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。作為一種“社會關(guān)系”，制度存在于社會經(jīng)濟(jì)生活中的方方面面，對降低

19、社會各種交易的不確定性和風(fēng)險發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用（ North ）。Saxenian(1994)認(rèn)為，作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的典范和全球高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，硅谷的精髓在于創(chuàng)新的文化環(huán)境，它使硅谷對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)有著強(qiáng)大的吸引力。 政府和非贏利性組織。在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展過程中，地方政府機(jī)構(gòu)不僅要直接資助公益性或基礎(chǔ)性的研究項(xiàng)目，還要發(fā)揮在區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新和政策安排方面的相應(yīng)功能，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)其它行為主體充分高效的互動提供良好的制度政策環(huán)境。一些非贏利性組織能夠加強(qiáng)本地網(wǎng)絡(luò)及與網(wǎng)絡(luò)外部的各種聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的知識交流和信任，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。政府和非贏利性組織在創(chuàng)新系統(tǒng)中提供外控變量，是創(chuàng)新

20、系統(tǒng)的組織建設(shè)和維護(hù)者。例如，日本筑波科學(xué)城和臺灣地區(qū)的新竹科技園開發(fā)建設(shè)中，地方政府的作用十分明顯。又如，在愛爾蘭創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的形成發(fā)展過程中，愛爾蘭投資發(fā)展署(IDA)利用自治權(quán)威性促進(jìn)地方政府從基礎(chǔ)設(shè)施到便捷規(guī)劃程序，從克服政策問題到資金補(bǔ)助等的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，為愛爾蘭吸引到像英特爾這樣的一大批IT跨國公司的投資扮演了極為重要的角色。愛爾蘭因此成功地跨入了知識型經(jīng)濟(jì)國家的行列。 大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)對區(qū)域創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在提供科技支持和人才支持。同時，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也是企業(yè)家精神的孵化器，區(qū)域知識交流的交匯點(diǎn)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科研可以有效的直接提升區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新，同時通過這些機(jī)構(gòu)的

21、培養(yǎng)，可以更好地促進(jìn)企業(yè)家的成長。例如，作為高等教育機(jī)構(gòu)的大學(xué)對美國硅谷的成功起到了非常關(guān)鍵的作用。斯坦福大學(xué)以及在伯克萊的加州大學(xué)都是舉世聞名的研究機(jī)構(gòu)孵化器，培養(yǎng)出很多高技術(shù)的科學(xué)家工程師和創(chuàng)建一流高科技公司的企業(yè)家，包括惠普英特爾雅虎等已成為硅谷根基的一流高科技公司正是從大學(xué)出去的企業(yè)家建立的。德國慕尼黑的高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)巴伐利亞地區(qū)是國際上區(qū)域創(chuàng)新的成功典范。它目前是世界上除了硅谷之外集中了大型技術(shù)公司最多的地區(qū)，也是德國最大的人才庫及繼硅谷后世界第二大人才庫。相應(yīng)地，這里有世界上著名的慕尼黑工業(yè)大學(xué)，也有世界上著名的科研機(jī)構(gòu)，馬克思普朗克協(xié)會和弗朗霍夫協(xié)會的總部都設(shè)在慕尼黑。培育區(qū)域創(chuàng)新

22、系統(tǒng)的關(guān)鍵我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建中存在的問題（企業(yè)主體缺乏創(chuàng)新戰(zhàn)略，高校主體）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建與區(qū)域創(chuàng)新能力的評估及培育問題從技術(shù)進(jìn)化論看技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新為何演化(企業(yè)作為主體，鼓勵其創(chuàng)新，市場結(jié)構(gòu)決定其行為；中國的國企；企業(yè)家群體的出現(xiàn)？大學(xué)作為主體，大學(xué)的公立與私立，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人的選用懂教育的人內(nèi)部治理與激勵過去南大，武大，新的劉；政府的市場與產(chǎn)業(yè)政策，制度；企業(yè)、政府等的合作機(jī)制；鼓勵集聚)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系新思維柳卸林 區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵是通過促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)及銀行、協(xié)會等的有效聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)新知識的產(chǎn)生、傳播和商業(yè)化。地方政府：推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體

23、系中，地方政府所扮演的角色不容忽視，所起的作用也舉足輕重。在新的形勢下，地方政府應(yīng)該創(chuàng)新管理模式，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系也應(yīng)該有新的內(nèi)容和措施。真正推動企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，鼓勵各類企業(yè)樹立創(chuàng)新的意識，通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等來提高競爭力。中國創(chuàng)新能力不強(qiáng)的主要原因不在大學(xué)和研究所，而在于中國企業(yè)的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。企業(yè)研究開發(fā)投入在整個社會中的所占比例只有60%左右，而在發(fā)達(dá)國家，一般都在70%以上。因此，要使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是政府應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)研究開發(fā)投入的支持，通過重大科技計(jì)劃、相應(yīng)的稅收激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)。現(xiàn)在，大量的人才不在國內(nèi)企業(yè)，而在研究所、高校和外企。因此，政府科

24、技計(jì)劃和支持重點(diǎn)都在高校和研究所。而企業(yè)因?yàn)闆]有一個良好的政策環(huán)境和足夠的資金投入，吸引不了人才，也就不能在前沿技術(shù)中有話語權(quán)，從而形成了一個企業(yè)一直不能成為創(chuàng)新主體的怪圈。政府給外資企業(yè)以很優(yōu)惠的稅收措施，客觀上也制約了國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)是主體的另一個重要含義是主體中包括了民營企業(yè)。相當(dāng)多的地區(qū)仍然在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體中只注重國有企業(yè)，不強(qiáng)調(diào)民營企業(yè)。本屆科學(xué)技術(shù)大會中明確提出了鼓勵各類企業(yè)參與政府的科技計(jì)劃，這是一個大進(jìn)步。政府應(yīng)該重視并發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新中的作用，取消對民營企業(yè)參與政府重大計(jì)劃、進(jìn)入市場和融資中的限制。 韓日經(jīng)驗(yàn)與浙江模式建立起有利于創(chuàng)新的環(huán)境，包括知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對人才

25、的重視，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。我國的企業(yè)比較普遍地采取跟蹤、模仿的發(fā)展戰(zhàn)略，許多企業(yè)因此不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有些甚至保護(hù)本地區(qū)企業(yè)對其它地區(qū)企業(yè)的侵權(quán)。地方政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，用知識產(chǎn)權(quán)來引導(dǎo)企業(yè)的開發(fā)行為。真正建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)合作模式。在考察日本、韓國的產(chǎn)業(yè)競爭力提高中，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作起著重要的作用。通過一些重大的項(xiàng)目合作，培育一批有競爭力的企業(yè)，進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)是日本、韓國發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。如日本在集成電路中的成功，韓國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的追趕。而在我國，當(dāng)前的科技計(jì)劃中，企業(yè)參與的比例還過低。相當(dāng)多的產(chǎn)學(xué)研合作仍然以高校、科研院所為主，造成了相當(dāng)多的成果難以轉(zhuǎn)化。國家已經(jīng)提出

26、了在面向產(chǎn)業(yè)競爭力提高的項(xiàng)目中，產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)該以企業(yè)為主的戰(zhàn)略，有些地區(qū)已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，如北京市等政府。但有些地區(qū)仍然不能做到以企業(yè)為主，以民營企業(yè)為主。這種觀念的束縛，使創(chuàng)新資源得不到應(yīng)有的效率配置。 引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向集群化的方式發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，可以建設(shè)集群化的區(qū)域體系。浙江是一個典型，其表現(xiàn)出來的特色是：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)和銷售規(guī)模很大，使專業(yè)化分工達(dá)到了極致，降低了生產(chǎn)和交易的成本。浙江的許多地區(qū)都走向了集群化的發(fā)展道路，一鎮(zhèn)一業(yè)，出現(xiàn)了有特色的產(chǎn)業(yè)群，如溫州的皮革、紹興的紡織、義烏的小商品、永康的五金。同時充分發(fā)揮高新區(qū)作為自主創(chuàng)新基地的作用。創(chuàng)建跨行政區(qū)域的區(qū)域創(chuàng)新體系在中

27、國，區(qū)域創(chuàng)新體系還可以分為介于行政區(qū)域和跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系。以行政區(qū)域?yàn)檫吔绲膭?chuàng)新體系在我國是一個比較容易界定的體系，因?yàn)樾姓^(qū)可以配置許多創(chuàng)新的資源，且在長期的行政地理區(qū)域內(nèi)，形成了獨(dú)特的語言體系、習(xí)慣和創(chuàng)業(yè)取向。但以行政區(qū)為界的區(qū)域創(chuàng)新體系會有一定的局限：可能會出現(xiàn)限制其它新的要素進(jìn)入，保護(hù)原來曾經(jīng)成功但現(xiàn)在落后的氛圍。因此，在適宜的地區(qū)，建設(shè)跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系很重要。跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系是指地理邊界跨行政地區(qū)的體系，如長三角、珠三角。茲以長三角創(chuàng)新體系建設(shè)為例。科技部正在與當(dāng)?shù)卣芮泻献鳎龠M(jìn)長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。如今，長三角走到了一個需要跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系建設(shè)階段，建設(shè)的意義

28、在于：有利于兩省一市建立互惠共贏機(jī)制，為資源、技術(shù)提供共享平臺；有利于創(chuàng)新資源要素的無障礙流動；有利于突破過去過分強(qiáng)調(diào)地區(qū)行政管理模式，解決兩省一市共同面臨的問題。另外，要充分發(fā)揮大學(xué)和科研院所在區(qū)域中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)等部門的作用，使他們成為企業(yè)和政府之間的一個橋梁，要建立長期的創(chuàng)新能力跟蹤監(jiān)測體系，不斷發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并找到提高創(chuàng)新能力的法寶。總之，區(qū)域創(chuàng)新體系隱藏著強(qiáng)大的生命力，將為中國新型工業(yè)化道路和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的支撐，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵要素。 三、我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的完善（一）我國區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建中存在的問題 1、企業(yè)的

29、技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立 除少數(shù)較好的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)對創(chuàng)新的投入不夠，技術(shù)開發(fā)能力比較薄弱，沒有形成自己的核心技術(shù)，創(chuàng)新的組織機(jī)制也不完善。一些有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模的企業(yè)，對研究開發(fā)還不夠重視，缺少真正的自主創(chuàng)新。雖有一批自主創(chuàng)新的典型企業(yè)，但從總體上看沒有形成一個全面的創(chuàng)新主體體系，骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的示范效應(yīng)還不明顯。 （二）技術(shù)創(chuàng)新意識比較淡薄且各主體對創(chuàng)新的認(rèn)識不夠 技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)是企業(yè)，從企業(yè)方面看，存在著創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題，企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)新意識和對創(chuàng)新利弊的把握是企業(yè)能否真正開展技術(shù)創(chuàng)新的至關(guān)重要的前提。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在源泉和動力，企業(yè)制度建設(shè)的滯后，必然使

30、企業(yè)創(chuàng)新受到嚴(yán)重制約，進(jìn)而削弱了區(qū)域自主創(chuàng)新能力。而當(dāng)前由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、企業(yè)經(jīng)營決策中非經(jīng)濟(jì)因素干預(yù)過多等種種因素，使得企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者缺乏創(chuàng)新的內(nèi)在動力。多數(shù)科研機(jī)構(gòu)、高校沒有建立起現(xiàn)代科研院所制度，沒有真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制。鼓勵技術(shù)人員從事技術(shù)創(chuàng)新的政策、法規(guī)不健全、不配套，對技術(shù)人員的管理方式和分配方式?jīng)]有大的突破，技術(shù)人員的工作條件、研究手段、工作待遇不盡人意。從政府和有關(guān)部門來看，存在著支持和服務(wù)不夠的問題。現(xiàn)行體制條塊分割、政企不分等問題尚未根本解決，在一定程度也影響和制約了技術(shù)創(chuàng)新。 （3）政府、企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系少 在發(fā)展規(guī)劃、政

31、策制定、資源配置等方面，科技與經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在；科技資源條塊分割、分散重復(fù)，缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和穩(wěn)定長效的官產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；政策環(huán)境有待優(yōu)化，技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性還沒有得到充分發(fā)揮。 （4）科技人力資源投入不足且集聚效率不高 雖然每年培養(yǎng)了大批博士生、研究生、本科生，科學(xué)家和工程師，但在外國公司的高收入吸引下，這些高科技人才紛紛外流。企業(yè)技術(shù)中心尤其是國有大中型企業(yè)的技術(shù)中心，很難吸引人才和留住人才。科技投入嚴(yán)重不足，科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)滯后，公共科技服務(wù)能力不強(qiáng)，公眾科學(xué)素養(yǎng)不高。 高水平科技成果屈指可數(shù)。 （5）中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后且技術(shù)創(chuàng)新的市場機(jī)制發(fā)育不健全 中介機(jī)構(gòu)是

32、聯(lián)合創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的紐帶。中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，發(fā)育不全，運(yùn)行不規(guī)范等問題的存在，難以滿足企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)外部科技成果和科技人才及科技管理咨詢等服務(wù)的需求，嚴(yán)重影響了科技成果的產(chǎn)業(yè)化，制約了技術(shù)創(chuàng)新。科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的情況不容樂觀，科技成果轉(zhuǎn)化率很低。技術(shù)創(chuàng)新的市場機(jī)制發(fā)育不健全，技術(shù)市場發(fā)展緩慢，技術(shù)交易基本項(xiàng)目數(shù)逐年下降，經(jīng)登記的重大成果中付諸實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)比例連續(xù)下降；技術(shù)市場發(fā)育不平衡，大中城市技術(shù)市場發(fā)育好于小城市，城市技術(shù)市場發(fā)育好于農(nóng)村；政府辦的技術(shù)市場多，民間、社團(tuán)創(chuàng)建的技術(shù)市場少；技術(shù)市場管理水平和運(yùn)行機(jī)制都亟待提高和轉(zhuǎn)換。 （6）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不完備且缺乏核心技術(shù) 對創(chuàng)新基

33、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足，導(dǎo)致創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不完備，缺乏核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，一定程度上制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。具有自主知識產(chǎn)權(quán)、牽動性強(qiáng)、市場前景廣闊影響企業(yè)自主創(chuàng)新的四大關(guān)鍵因素戰(zhàn)略管理不力導(dǎo)致自主創(chuàng)新停頓中國企業(yè)自主創(chuàng)新不足與企業(yè)自身戰(zhàn)略管理能力的薄弱有很大的關(guān)聯(lián)。許多企業(yè)只有發(fā)展的利潤和銷售額指標(biāo)，而沒有基于自主知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)的增長指標(biāo)。如果和杜邦公司已策劃好的2090年發(fā)展戰(zhàn)略相比，不少中國企業(yè)的戰(zhàn)略愿景顯得十分渺小、短視與羸弱。企業(yè)自主創(chuàng)新，首先要突破企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)從基于引進(jìn)與簡單制造的經(jīng)營到整合國外新興、突破性科學(xué)技術(shù)和商業(yè)資源，創(chuàng)造更高附加值

34、、更環(huán)保的產(chǎn)品或服務(wù)的轉(zhuǎn)型。世界創(chuàng)新的典范3M公司一直在戰(zhàn)略上要求當(dāng)年開發(fā)的新產(chǎn)品與新服務(wù)要為下一年的銷售收入創(chuàng)造10%的貢獻(xiàn)，這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)致了3M每年開發(fā)的新產(chǎn)品高達(dá)1500件。少許的中國領(lǐng)先企業(yè)如中國國際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))股份有限公司從早期的單純復(fù)制國外樣品，發(fā)展到生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，進(jìn)而努力掌握核心專利，更加積極制訂或參與制訂集裝箱的國際標(biāo)準(zhǔn)。組織流程僵化阻礙自主創(chuàng)新的發(fā)展創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意到商業(yè)化的有效延伸，因此，對組織的要求極為嚴(yán)格。傳統(tǒng)的中國企業(yè)延續(xù)的是工業(yè)社會的科層、等級制的組織結(jié)構(gòu)，使得研發(fā)、生產(chǎn)與營銷的聯(lián)系等很容易割裂，即便高強(qiáng)度的研發(fā)也不足以沖破部門的藩籬，市場需求與技術(shù)

35、供給難以得到真正的匹配，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力卻在企業(yè)這一先進(jìn)的組織難以實(shí)現(xiàn)。海爾集團(tuán)不斷調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，努力達(dá)成商流、產(chǎn)品流與物流的和諧統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)訂單與員工工作任務(wù)的匹配，甚至跨向透明的、“零”管理層的組織結(jié)構(gòu)，對其創(chuàng)新的發(fā)生及最后的價值實(shí)現(xiàn)起到了重要的作用。資源不足限制自主創(chuàng)新的產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新，要求企業(yè)不斷豐富與擴(kuò)大創(chuàng)新資源，特別是信息與知識源。為了加快這一進(jìn)程，企業(yè)對內(nèi)需要充分調(diào)動員工參與創(chuàng)新的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新的全員參與。寶鋼集團(tuán)每年人均四條的合理化建議，每年多人從事競爭信息開發(fā)的企業(yè)管理方式，就是國內(nèi)企業(yè)在這方面的有益嘗試，豐田公司更是以每年人均35條的建議，成為

36、世界上極具創(chuàng)新的企業(yè)。由于中國多數(shù)的企業(yè)管理高層并未真正形成尊重員工的良好作風(fēng)，員工參與創(chuàng)新的積極性和活力難以為繼。只有開發(fā)出并真正實(shí)現(xiàn)IBM公司等“給員工充分的關(guān)心”之類的文化氛圍，才能從本質(zhì)上迎取并發(fā)展來自員工的創(chuàng)意。在企業(yè)外部資源方面，則需要動態(tài)地確認(rèn)自己的領(lǐng)先供應(yīng)商及領(lǐng)先顧客，并與之建立戰(zhàn)略性的、真誠的信任與合作關(guān)系，包括建立與各類科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、政府以及非贏利性組織的廣泛而密切的關(guān)系，中國企業(yè)的市場研究能力仍然低下，在市場需求日益細(xì)分的情形下，僅僅依靠企業(yè)經(jīng)營者的直覺是完全不夠的。用于戰(zhàn)略與市場分析的情景分析、技術(shù)預(yù)見、競爭情報(bào)等工具手段，大部分中國企業(yè)不會應(yīng)用。企業(yè)的信息資源總體比較

37、匱乏，與IBM公司訂購了幾乎所有的計(jì)算機(jī)刊物以及我國深圳華為的圖書庫相比，中國企業(yè)的資料、信息庫需要極大的改進(jìn)。 制度落后干擾自主創(chuàng)新的涌現(xiàn)良好的制度與文化是創(chuàng)新產(chǎn)生的重要條件。適合自主創(chuàng)新的文化先是一種有紀(jì)律的文化。深圳華為、海爾集團(tuán)等企業(yè)均具有嚴(yán)明的紀(jì)律，甚至有些軍事化管理的情調(diào)，但這是為了保證各類資源在企業(yè)的暢通無阻。此外，創(chuàng)新具有不確定性高、風(fēng)險大的特征。因此，在統(tǒng)一企業(yè)價值觀的同時，也要弘揚(yáng)鼓勵嘗試、容忍失敗的文化。3M公司一方面追求創(chuàng)新的目標(biāo)， 推出了“15%規(guī)則”(員工可以花15%的時間從事自己喜愛的探索工作)等措施，公司經(jīng)理對正常的創(chuàng)新失敗做到“善意的視而不見”等文化氛圍，這是

38、自主創(chuàng)新產(chǎn)生的關(guān)鍵。鼓勵寬松和諧、嘗試冒險的文化，是企業(yè)文化建設(shè)的重要層面。因此，自主創(chuàng)新的文化是一種獨(dú)特的二元文化，在保持統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，略微增加個性、寬容失敗的內(nèi)涵，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)。中國企業(yè)不善于構(gòu)建二元組織文化，以及相應(yīng)的文化創(chuàng)新，因此，也無法在保持統(tǒng)一性和個性的均衡，換言之，思想規(guī)范與產(chǎn)生具有生命力的新設(shè)想無法同時實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新就是從創(chuàng)意、到新技術(shù)、再到新產(chǎn)品，然后通過合適的商業(yè)模式投放市場并創(chuàng)造價值的過程 技術(shù)研發(fā)（技術(shù)創(chuàng)新）商業(yè)應(yīng)用（商業(yè)創(chuàng)新）產(chǎn)品制造（工藝創(chuàng)新）管理支持（管理創(chuàng)新）創(chuàng)新管理 創(chuàng)新管理是激發(fā)創(chuàng)意、管理創(chuàng)意，使之進(jìn)化為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新商業(yè)模

39、式和新管理手段的過程和組織模式。構(gòu)成創(chuàng)新管理過程的四大要素價值觀和戰(zhàn)略 組織與流程 實(shí)施機(jī)制支持性的 積極的組織環(huán)境 外部環(huán)境創(chuàng)新過程的各個階段 成功的創(chuàng)新管理包括以下幾個方面主要 內(nèi)容： 1、從企業(yè)文化和戰(zhàn)略角度看待創(chuàng)新和創(chuàng)新 管理問題； 2、開發(fā)和運(yùn)用有效的 組織結(jié)構(gòu)和實(shí)施機(jī)制； 3、為創(chuàng)新開發(fā)提供一 個支持性的組織環(huán)境；4、建立和維持有效的外部聯(lián)系，推動公司創(chuàng) 新。 1）創(chuàng)新價值觀和戰(zhàn)略要解決的問題1、什么是創(chuàng)新；2、創(chuàng)新的定位對于實(shí)現(xiàn)組織的使命發(fā)揮何種作用（社會定位）與與競爭優(yōu)勢獲得的關(guān)系（行業(yè)定位）3、創(chuàng)新的原動力技術(shù)引導(dǎo)還是市場推動，精英決策還是草根萌動？4、公司創(chuàng)新的領(lǐng)域；5、公

40、司創(chuàng)新的模式；6、創(chuàng)新資源（人、技術(shù)、資金等）的定位及使用原則；2）創(chuàng)新的組織和流程解決什么？ 1、誰負(fù)責(zé)創(chuàng)新活動的組織、各自承擔(dān)什么責(zé)任？工作如何協(xié)調(diào)？ 2、應(yīng)該設(shè)置哪些機(jī)制。使 產(chǎn)業(yè)能夠被全面收集，并被有效甄別，確保選中的創(chuàng)意有助于公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)（能夠找到相應(yīng)的商業(yè)模式，滿足用戶需求，實(shí)現(xiàn)價值）？ 創(chuàng)意的研究能夠被有效地管理，使之盡快形成完善的技術(shù)？ 新技術(shù)有效地與原有的技術(shù)（或外來的技術(shù)）組合，形成產(chǎn)品？ 產(chǎn)品匹配到成功的商業(yè)模式？ 公司的知識得到有效管理并產(chǎn)生效益？3）創(chuàng)新的組織環(huán)境解決什么？ 要落實(shí)創(chuàng)新價值觀和戰(zhàn)略，應(yīng)實(shí)施怎樣的人力資源管理，創(chuàng)造怎樣的組織氛圍，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如何行為，使 人

41、人都熱衷于創(chuàng)意？ 創(chuàng)意不斷涌現(xiàn)? 組織人力資源管理氛圍營造領(lǐng)導(dǎo)個人熱衷于創(chuàng)意愿意提交創(chuàng)意正向強(qiáng)化正向反饋4）創(chuàng)新的外部支持解決什么？ 內(nèi)部創(chuàng)新需要哪些外部支持，如何獲得這種支持? 內(nèi)部創(chuàng)新知識支持形象支持揭開硅谷創(chuàng)新成功的秘密硅谷被譽(yù)為地球上最具創(chuàng)新力的地方。這一聲譽(yù)它也當(dāng)之無愧。博斯公司和灣區(qū)委員會（Bay Area Council）的一項(xiàng)新研究，將1,000家在全球創(chuàng)新上投入最大的企業(yè)與硅谷公司（如蘋果、Facebook、甲骨文和谷歌）進(jìn)行了比較。研究結(jié)果顯示，舊金山灣區(qū)的企業(yè)遙遙領(lǐng)先于群雄。 全球只有14%的企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略和商業(yè)戰(zhàn)略之間做到了強(qiáng)有力的契合。在硅谷，這一比例高達(dá)近54%。令

42、人震驚的是，全球五分之一的企業(yè)表示他們根本就沒有創(chuàng)新戰(zhàn)略。在灣區(qū)，九成的企業(yè)表示自己擁有明晰的創(chuàng)新戰(zhàn)略，并且得到公司高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。 灣區(qū)科技公司的命脈在于創(chuàng)新，這與其客戶的需要和期望直接關(guān)聯(lián)；因此它們更善于此，也就沒有什么好大驚小怪的。表面上看，原因似乎很簡單：硅谷擁有豐富的科研、人才和投資，并且開放接受新想法。但我們也發(fā)現(xiàn)了一些更深層次的原因。硅谷企業(yè)擅長發(fā)展和維護(hù)“創(chuàng)新文化”。好消息是，任何地方都可以復(fù)制“創(chuàng)新文化”。我們的研究指出，任何公司都可以通過以下四點(diǎn)，像硅谷一樣培養(yǎng)這種文化及創(chuàng)新。預(yù)期客戶需求 “需求追尋者”型企業(yè)會積極與客戶接洽，以了解他們現(xiàn)在和未來的需求和渴望。需求追尋

43、者直接觀察最終用戶，讓他們揭示并表達(dá)未說明的需求，然后率先向市場推出新的產(chǎn)品和服務(wù)。還是那句話，想想蘋果。灣區(qū)近一半企業(yè)都是需求追尋者（46%），而全球企業(yè)的比例只有約四分之一（26%）。我們發(fā)現(xiàn)，無論是盈利能力還是企業(yè)價值增長方面，需求追尋者都超越了自己的同行。找到一個需求，并以滿足它為使命，這是說真的。技術(shù)主管向首席執(zhí)行官匯報(bào) 每家企業(yè)都需要戰(zhàn)略構(gòu)想，這話已經(jīng)聽過無數(shù)遍了。但是，如果一家科技企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)主管不同步，那么它如何能擁有有效的企業(yè)愿景呢？在硅谷，高級技術(shù)管理人員向首席執(zhí)行官匯報(bào)的企業(yè)，比例異常高達(dá)75%，而一般企業(yè)中這一比例為63%。技術(shù)專家和領(lǐng)導(dǎo)者的聯(lián)系越多，企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)

44、略、商業(yè)戰(zhàn)略和文化就能夠越緊密地交織起來。由上至下發(fā)展并傳達(dá)創(chuàng)新戰(zhàn)略 也許是由于灣區(qū)如此多的技術(shù)主管都直接向首席執(zhí)行官匯報(bào)，這些企業(yè)的創(chuàng)新往往是由上至下，而非自下而上。硅谷企業(yè)由上至下發(fā)展和傳達(dá)創(chuàng)新議程的比例最高（達(dá)90%；而全球企業(yè)的這一數(shù)值為80%）。由上至下的指導(dǎo)，是擁有一致及被充分理解的創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵，這種創(chuàng)新戰(zhàn)略與整體商業(yè)戰(zhàn)略保持一致，并且在企業(yè)內(nèi)部成功實(shí)行。每個人都需要朝著同一個目標(biāo)工作，首席執(zhí)行官制定目標(biāo)和航向。 （二）完善區(qū)域創(chuàng)新體系 1、企業(yè)作為主體，鼓勵其創(chuàng)新，市場結(jié)構(gòu)決定其行為；中國的國企；企業(yè)家群體的出現(xiàn) 2、大學(xué)作為主體，大學(xué)的公立與私立，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人的選用、懂教育的人

45、內(nèi)部治理與激勵 3、政府的市場與產(chǎn)業(yè)政策，制度； 第二類文獻(xiàn)主體是區(qū)域科學(xué)及其對創(chuàng)新形成的社會制度環(huán)境的解釋。新區(qū)域科學(xué)和現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)集體學(xué)習(xí)和地方社會文化環(huán)境的重要性，這種環(huán)境通過地理鄰近和聚集以方便各行為主體相互學(xué)習(xí)和技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散積累。相應(yīng)的，區(qū)域科學(xué)的文獻(xiàn)既關(guān)注了鄰近性的作用，例如，本地化優(yōu)勢和空間集中所帶來的好處，也關(guān)注了知識創(chuàng)造和擴(kuò)散過程賴以發(fā)生的一套地方化的主流的規(guī)則習(xí)俗和規(guī)范。換句話說，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)以合作創(chuàng)新活動和支持創(chuàng)新文化為特色，前者指公司和大學(xué)培訓(xùn)組織R&D研發(fā)部門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等知識創(chuàng)造和擴(kuò)散組織之間的相互作用的創(chuàng)新活動，而后者指的是使公司和系統(tǒng)不斷演進(jìn)的創(chuàng)新文化。

46、 （？創(chuàng)新過程的本性如大學(xué)與企業(yè)合作研發(fā)，才能優(yōu)勢互補(bǔ)；政府補(bǔ)助提供創(chuàng)新激勵；政府研究機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)研究，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用研究；政府人才吸引政策、員工培訓(xùn)等為創(chuàng)新提供基礎(chǔ)；區(qū)域創(chuàng)新文化？企業(yè)集聚提供合作交流機(jī)會）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)還與新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論密切相關(guān)。新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論跟蹤了硅谷和“第三意大利”等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對地區(qū)性的企業(yè)家精神企業(yè)的迅速繁衍以及根植于本地社會文化的“集體學(xué)習(xí)型”創(chuàng)新模式給予極大地關(guān)注。強(qiáng)調(diào)區(qū)域間的行為主體通過地域上的交流和學(xué)習(xí)，以及競爭合作發(fā)生知識共享，同時結(jié)成一些正式和非正式的關(guān)系，以減少不確定性和降低交易成本。新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論認(rèn)為，創(chuàng)新來源于地方文化中的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括蘊(yùn)涵的企業(yè)家精神企業(yè)

47、競爭合作的制度和社會結(jié)構(gòu)，具有很強(qiáng)的地域根植性。這些與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)都是有著很大的互通性的。正如Bjorn.Asheim和Arne.Isaksen等強(qiáng)調(diào)指出，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念的流行不僅與區(qū)域創(chuàng)新政策的大量涌現(xiàn)有密切的聯(lián)系，而且還與全球范圍內(nèi)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)競爭活躍區(qū)域的出現(xiàn)密切相關(guān)，這些區(qū)域被認(rèn)為是維持基于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)的最適合區(qū)域。多西（G.Dosi）也認(rèn)為，作為一種地域現(xiàn)象，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念在很大程度上是基于一些專業(yè)化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)地區(qū)性的中小企業(yè)集聚網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集群等的功能。創(chuàng)新是企業(yè)與其他行為主體（大學(xué)、科研院所、地方中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)）等相互合作，互相支持的結(jié)果，形成一種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。它們之間在交互作用中會形成相對穩(wěn)定關(guān)系，依靠正式或非正式的契約（信任機(jī)制），克服高額的市場交易費(fèi)用，較高的組織成本，激發(fā)創(chuàng)新，具有根植性（企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的生成與進(jìn)化_基于社會網(wǎng)絡(luò)理論的視角 ）如何構(gòu)建完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，應(yīng)包括六個方面，實(shí)際上也就是要建立和完善六大體系：（1）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。以市場為導(dǎo)向，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技力量進(jìn)入企業(yè)或改制為企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研