1、探索開展環境綜合治理托管服務實施方案到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體系。探索開展環境綜合治理托管服務以小城鎮或園區環境質量改善為目標，推動有條件的市、縣（區）開展環境綜合治理托管服務。鼓勵大型環保集團、具有專業能力的環境污染治理企業組建聯合體，探索多環境介質污染協同增效治理，提供環境綜合治理托管服務。探索生態環境治理項目與資源、產業開發項目一體化實施的項目組織

2、實施方式，組織申報和加快推進國家生態環境導向的開發模式項目試點（EOD）。推動設施綠色智能發展加強科技創新。加大關鍵環境治理技術與裝備自主創新力度，強化企業技術創新主體地位，支持有條件的單位申報國家重點研發計劃。運用“揭榜掛帥”等方式，支持企業、高校、科研院所等各類創新主體開展與環境基礎設施相關的核心技術攻關，突破一批技術瓶頸。加快環境污染治理技術創新和科技成果轉化，加強示范和推廣應用，提高環保產業技術與裝備水平。推進數字化融合。做優做強數字經濟，推動城鎮環境基礎設施智能升級，鼓勵開展城鎮廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系建設。深化“互聯網+監管”新模式，鼓勵項目設計之初綜

3、合考慮智慧管控相關措施，利用現有設施探索建設集中統一的監測服務平臺，強化信息收集、共享、分析、評估及預警，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置納入統一監管，逐步建立健全環境基礎設施智能管理體系。依托大數據、物聯網、云計算等新興技術，加強污染物排放和環境質量在線實時監測。健全監測監管網絡體系，加大設施設備功能定期排查力度，增強環境風險防控能力。積極參與全國醫療廢物信息化管理平臺建設。提升綠色底色。貫徹落實綠色產業指導目錄，引導節能環保產業加快發展。結合重點領域節能降碳行動，實施環境基礎設施綠色升級工程，采取優化處理工藝、加強運行管理等措施，推動技術水平不高、運行不穩定的環境基礎設施

4、提標改造、節能減排。強化環境基礎設施二次污染防治能力建設。加快建設污泥無害化資源化利用設施，探索污泥多樣化處置方式。加強既有填埋場的運行監管力度，有序開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理，加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。提升再生資源利用設施水平，推動再生資源利用行業集約綠色發展。健全保障體系健全價格收費制度。貫徹落實國家長江經濟帶污水處理收費機制有關政策，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處置成本并合理盈利的原則，推行差別化排污收費。鼓勵建立運營服務費與污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量掛鉤的按效付費機制。全面落實生活垃圾收費制度，合理確定生活垃圾

5、收費標準，推行非居民用戶垃圾計量收費。統籌考慮區域醫療機構特點、醫療廢物產生情況及處理成本等因素，合理核定醫療廢物處置收費標準，鼓勵采取按重量計費方式。加大財稅金融政策支持力度。充分發揮稅收調節作用，落實好環境治理、環境服務、環保技術與裝備有關財政稅收優惠政策。對符合條件的城鎮環境基礎設施項目，完善PPP項目績效考核及付費機制，保證優質投資企業的合法收入。鼓勵金融機構對環境基礎設施的投融資，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融產品對項目支持力度。規范有序推進PPP模式，穩妥推進具備條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。完善統計制度。充分運用現有污水、垃圾、固體廢物、

6、危險廢物、醫療廢物統計體系，加強統計管理和數據整合。加強統計能力建設，提高統計數據質量。強化統計數據運用和信息共享。精準發力補齊短板弱項健全污水收集處理及資源化利用設施。以城市為重點逐步推進城鎮污水管網全覆蓋，持續推動“廠網河（湖）”一體化建設。提高污水集中收集能力，強化管網檢查和診斷能力，全面排查摸清現有排水管網底數，消除城市建成區收集管網空白區和污水直排口，實施混錯接、漏接、老舊破損管網更新修復。現有污水處理能力不足的城市和縣城，加快補齊污水處理能力缺口，開展提質增效升級改造，穩步推進現有合流制排水系統城區管網分流改造。合理布局城鎮污水再生利用設施，結合現有污水處理設施提標改造、擴能改造，

7、推進污水資源化利用。逐步提升生活垃圾分類和處理能力。堅持城鄉環衛一體化治理思路，加快建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。進一步健全分類收集設施，推進分類收集能力與收集范圍內人口數量、垃圾產生量相協調。統籌規劃布局垃圾中轉站點，加快完善生活垃圾分類運輸系統，有效銜接分類投放端和分類處理端。持續推進焚燒能力建設，適度超前建設與生活垃圾清運量增長相適應的焚燒處理設施；不具備建設規?；贌幚碓O施條件的地區，應跨區域共建共享?？茖W選擇處理技術路線，適度超前推進廚余垃圾處理設施建設。加強垃圾分揀和拆解設施建設，為分類后可回收物利用提供保障。持續推進固體廢物處置設施建設。

8、聚焦煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副石膏、建筑垃圾、農作物秸稈、鋰渣等大宗固體廢物，實施一批規模化、高值化、高質化利用項目。推進國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和國家級工業資源綜合利用基地建設，帶動固體廢物處置及綜合利用設施建設。完善建筑垃圾回收利用政策，加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用，鼓勵建設國家級建筑垃圾資源化利用示范城市，提高建筑垃圾資源化再生利用產品質量和市場使用規模。支持南昌、吉安等地建設國家級廢舊物資循環利用體系示范城市。加快完善廢舊物資回收網絡體系，建設一批規模化、網絡化、智能化的廢舊物資回收基礎設施。探索鋰渣處理處置系統方案，統籌做好鋰渣消納及資源化利用設施建設。新建和改造一批再生資源加工利用項目，推進報廢機動車等廢棄物分類利用和集中處置，引導再生資源加工利用項目集聚發展。強化提升危險廢物、醫療廢物處置能力?？茖W評估省內危險廢物產生量、處理能力和設施運行情況，以主要產業基地為重點，合理布局建設與產廢情況總體匹配的區域性危險廢物集中處置中心，鼓勵企業集團內部共享危險廢物利用處置設施。建立危險廢物閉環監管治理體系，嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為。