1、特種設備使用安全管理培訓講師： 培訓日期：2022/9/25特種設備使用安全管理培訓講師： 培訓日期：2022/9/24一、特種設備概念與類別2022/9/25一、特種設備概念與類別2022/9/24一、概念與類別特種設備安全法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規規定適用該法其他特種設備。特種設備的概念（特設法第二條第二款）2022/9/25一、概念與類別特種設備安全法所稱特種設備，是指對人身和財一、概念與類別特種設備分類 承壓類 特種設備鍋 爐壓力容器壓力管道202

2、2/9/25一、概念與類別特種設備分類 承壓類 一、概念與類別種 類類 別（3）品 種（4）鍋爐鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝液體加熱到一定的參數，并通過對外輸出介質的形式提供熱能設備，其范圍規定為設計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。承壓蒸汽鍋爐承壓熱水鍋爐有機熱載體鍋爐有機熱載體氣相爐有機熱載體液相爐2022/9/25一、概念與類別種 類類 別（3）品 種（4）鍋爐鍋爐，一、概念

3、與類別立式蒸汽鍋爐2022/9/25一、概念與類別立式蒸汽鍋爐2022/9/24臥式蒸汽鍋爐一、概念與類別2022/9/25臥式蒸汽鍋爐一、概念與類別2022/9/24 蒸汽發生器禁用：燃煤鍋爐、非專用生物質鍋爐一、概念與類別2022/9/25 蒸汽發生器禁用：燃煤鍋爐、非專用生物質鍋爐一、概念與類別2排除：小型汽水兩用爐、常壓鍋爐、真空（負壓）鍋爐一、概念與類別2022/9/25排除：小型汽水兩用爐、常壓鍋爐、真空（負壓）鍋爐一、概念與類種 類類 別（4）品 種（14）壓力容器壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）氣體

4、、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內直徑(非圓形截面指截面內邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積乘積大于或者等于1.0MPaL氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙。固定式壓力容器超高壓容器、第三類壓力容器、第二類壓力容器、第一類壓力容器移動式壓力容器鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車罐式集裝箱、管束式集裝箱氣瓶無縫氣瓶、焊接氣瓶、特種氣瓶（內裝填料氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶）氧艙醫用氧艙、高氣壓艙一、概念與類別2022/9/25種 類類 別（

5、4）品 種（14）壓力容器壓力容器，是指一、概念與類別2022/9/25一、概念與類別2022/9/24一、概念與類別2022/9/25一、概念與類別2022/9/24一、概念與類別2022/9/25一、概念與類別2022/9/24一、概念與類別2022/9/25一、概念與類別2022/9/24一、概念與類別2022/9/25一、概念與類別2022/9/24種 類類 別（10）品 種（30）壓力管道壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者

6、等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監督管理還應按照安全生產法、石油天然氣管道保護法等法律法規實施。長輸管道輸油管道、輸氣管道公用管道燃氣管道、熱力管道工業管道工藝管道、動力管道、制冷管道壓力管道管子無縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、復合管、非金屬材料管管件、閥門等一、概念與類別2022/9/25種 類類 別（10）品 種（30）壓力管道壓力管道，是 機電類 特種設備大型游樂設施電梯起重機械客運索道 廠內 機動車

7、一、概念與類別特種設備分類2022/9/25 機電類 特種設備大型游樂設施電梯起重機械客運索道 廠內種 類類 別（4）品 種（10）電梯電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。曳引與強制驅動電梯曳引驅動乘客電梯曳引驅動載貨電梯強制驅動載貨電梯液壓驅動電梯液壓乘客電梯液壓載貨電梯自動扶梯與自動人行道自動扶梯自動人行道其它類型電梯防爆電梯消防員電梯雜物電梯一、概念與類別2022/9/25種 類類 別（4）品 種（10）電梯電梯，是指動

8、力驅動乘客電梯用途：垂直運送人員上下使用場所：高層住宅、商場、酒店、賓館等一、概念與類別2022/9/25乘客電梯用途：垂直運送人員上下一、概念與類別2022/9/2一、概念與類別載貨電梯用途：垂直運送貨物上下使用場所：工廠、倉庫等2022/9/25一、概念與類別載貨電梯用途：垂直運送貨物上下2022/9/2一、概念與類別自動扶梯用途：運送人員上下使用場所：商場、酒店、火車站、地鐵站、電影院等2022/9/25一、概念與類別自動扶梯用途：運送人員上下2022/9/24一、概念與類別自動人行道用途：運送人員上下、前進（與扶梯的區別：踏步是水平的）使用場所：超市、機場等2022/9/25一、概念與

9、類別自動人行道用途：運送人員上下、前進（與扶梯的區一、概念與類別雜物電梯用途：運送飯菜、餐盤上下使用場所：酒店、賓館的廚房；企業食堂2022/9/25一、概念與類別雜物電梯用途：運送飯菜、餐盤上下2022/9/種 類類 別（9）品 種（28）起重機械起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重機，或生產率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數大于或者等于2層的機械式停車設備。橋式起重機通用橋式起重機、防爆橋式起重機

10、、絕緣橋式起重機、冶金橋式起重機、電動單梁起重機、電動葫蘆橋式起重機門式起重機通用門式起重機、防爆門式起重機、軌道式集裝箱門式起重機、輪胎式集裝箱門式起重機、岸邊集裝箱起重機、造船門式起重機、電動葫蘆門式起重機、裝卸橋、架橋機塔式起重機普通塔式起重機、電站塔式起重機流動式起重機輪胎起重機、履帶起重機、集裝箱正面吊運起重機、鐵路起重機一、概念與類別2022/9/25種 類類 別（9）品 種（28）起重機械起重機械，是指單梁橋式起重機一、概念與類別2022/9/25單梁橋式起重機一、概念與類別2022/9/24雙梁橋式起重機一、概念與類別2022/9/25雙梁橋式起重機一、概念與類別2022/9/

11、24門式起重機一、概念與類別2022/9/25門式起重機一、概念與類別2022/9/24門座式起重機一、概念與類別2022/9/25門座式起重機一、概念與類別2022/9/24機械式停車設備一、概念與類別2022/9/25機械式停車設備一、概念與類別2022/9/24電動全回轉旋臂式起重機電動葫蘆一、概念與類別2022/9/25電動全回轉旋臂式起重機電動葫蘆一、概念與類別2022/9/2種 類類 別（3）品 種（6）客運索道客運索道，是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。非公用客運索道和專用于單位內部通勤的客運索道除外。客運

12、架空索道往復式客運架空索道循環式客運架空索道客運纜車往復式客運纜車循環式客運纜車客運拖牽索道低位客運拖牽索道高位客運拖牽索道一、概念與類別2022/9/25種 類類 別（3）品 種（6）客運索道客運索道，是指動種 類類 別（13）品 種（18）大型游樂設施大型游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。用于體育運動、文藝演出和非經營活動的大型游樂設施除外。觀覽車類、滑行車類架空游覽車類、陀螺類飛行塔類、轉馬類自控飛機類賽車類、小火車類碰碰車類、滑道類水上游樂設施峽谷漂流系列、水滑梯系列

13、、碰碰船系列無動力游樂設施蹦極系列、滑索系列、空中飛人系列系留式觀光氣球系列一、概念與類別2022/9/25種 類類 別（13）品 種（18）大型游樂設施大型游樂種 類類 別（2）品 種（2）場(廠)內專用機動車輛場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。機動工業車輛叉車非公路用旅游觀光車輛一、概念與類別2022/9/25種 類類 別（2）品 種（2）場(廠)內專用機動車輛場什么是叉車？叉車，是指通過門架和貨叉將載荷起升到一定高度進行堆垛作業的自行式車輛，包括平衡重式叉車前移式叉車側面式叉車插腿式叉車托盤堆垛車三相堆垛車一

14、、概念與類別2022/9/25什么是叉車？叉車，是指通過門架和貨叉將載荷起升到一定高度進行二、特種設備使用管理要求2022/9/25二、特種設備使用管理要求2022/9/24特種設備法規標準體系體系框架：分為五個層次第一層次：法律第二層次：行政法規第三層次：行政規章第四層次：安全技術規范第五層次：安全技術規范引用標準二、特種設備使用管理要求2022/9/25特種設備法規標準體系體系框架：分為五個層次二、特種設備使用管特種設備法規標準體系二、特種設備使用管理要求中華人民共和國特種設備安全法 由中華人民共和國十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議于2013年6月29日通過，2014年1月1日起

15、實施法律：國務院行政法規特種設備安全監察條例地方性法規江蘇省特種設備安全條例行政法規：2022/9/25特種設備法規標準體系二、特種設備使用管理要求中華人民共和國特種設備事故報告和調查處理規定（總局第115號令）起重機械安全監察規定（總局第92號令）國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改的決定（總局第140號令）市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告（2019年3號）行政規章及規范性文件：特種設備法規標準體系二、特種設備使用管理要求2022/9/25特種設備事故報告和調查處理規定（總局第115號令）行政規章TSG 08-2017 特種設備使用管理規則TSG G0001-2012 鍋爐安全技術

16、監察規程TSG 21-2016 固定式壓力容器安全技術監察規程TSG D0001-2009 壓力管道安全技術監察規程-工業管道TSG T5002-2017 電梯維護保養規則TSG Q7015-2016 起重機械定期檢驗規則TSG N0001-2017 場（廠）內專用機動車輛安全技術監察規程安全技術規范：特種設備法規標準體系二、特種設備使用管理要求2022/9/25TSG 08-2017 特種設備使用管理規則安全技術規范：特在檢驗有效期屆滿前1個月主動申報定期檢驗建立實用有效的特種設備事故應急措施和救援預案，并開展演練 特種設備要有使用登記證管理人員與操作人員要取得作業人員證 落實安全管理機構落

17、實安全責任人員 落實各項管理制度及操作規程三落實兩有證一檢驗一預案特種設備使用安全管理四要素二、特種設備使用管理要求2022/9/25在檢驗有效期屆滿前1個月主動申報定期檢驗建立實用有效的特種設特種設備使用單位主要義務(1)建立并且有效實施特種設備安全管理制度和高耗能特種設備節能管理制度、以及操作規程；(2)采購、使用取得許可生產（含設計、制造、安裝、改造、修理），并且經檢驗合格的特種設備，不得采購超過設計使用年限的特種設備，禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備；(3)設置特種設備安全管理機構，配備相應的安全管理人員和作業人員，建立人員管理臺賬，開展安全與節能培訓教育，保存人員培訓記錄；(

18、4)辦理使用登記，領取特種設備使用登記證，設備注銷時交回使用登記證；(5)建立特種設備臺賬及技術檔案；(6)對特種設備作業人員作業情況進行檢查，及時糾正違章作業行為；二、特種設備使用管理要求2022/9/25特種設備使用單位主要義務(1)建立并且有效實施特種設備安全管特種設備使用單位主要義務(7) 對在用特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，及時排查和消除事故隱患，對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗（檢定、校準、下同）、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請，接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關配合工作；（8）制定特種設備事故應急專項預案，定期進行應急演練；發

19、生事故及時上報，配合事故調查處理等；（9）保證特種設備安全、節能必要的投入；（10）法律、法規規定的其他義務。使用單位應當接受特種設備安全監管部門依法實施的監督檢查。二、特種設備使用管理要求2022/9/25特種設備使用單位主要義務(7) 對在用特種設備進行經常性維護落實管理機構和責任人員特種設備使用管理規則2.3.2 機構設置符合下列條件之一的特種設備使用單位，應當根據本單位特種設備的類別、品種、用途、數量等情況設置特種設備安全管理機構，逐臺落實安全責任人：(1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；(2)使用為公眾提供運營服務電梯的，或者在公眾聚集場所使用30臺以上（含30臺）電梯的；(3

20、)使用10臺以上（含10臺）大型游樂設施的，或者10臺以上（含10臺）為公眾提供運營服務非公路用旅游觀光車輛的；(4)使用客運架空索道，或者客運纜車的； (5)使用特種設備(不含氣瓶)總量大于50臺（含50臺）的。二、特種設備使用管理要求2022/9/25落實管理機構和責任人員特種設備使用管理規則2.3.2 機落實管理機構和責任人員特種設備使用管理規則2.4.2.1 安全管理負責人特種設備使用單位應當配備安全管理負責人。特種設備安全管理負責人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設備使用安全管理的人員。按照本規則要求設置安全管理機構的使用單位安全管理負責人，應當取得相應的特種設備安全管理人員資

21、格證書。特種設備使用管理規則2.4.2.2 安全管理員特種設備安全管理員是指具體負責特種設備使用安全管理的人員。二、特種設備使用管理要求2022/9/25落實管理機構和責任人員特種設備使用管理規則2.4.2.1落實管理制度和操作規程中華人民共和國特種設備安全法第三十四條特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。二、特種設備使用管理要求2022/9/25落實管理制度和操作規程中華人民共和國特種設備安全法第三十落實管理制度和操作規程特種設備使用管理規則2.6.1 安全節能管理制度(1)特種設備安全管理機構(需要設置時)和相關人員崗位職責

22、；(2)特種設備經常性維護保養、定期自行檢查和有關記錄制度；(3)特種設備使用登記、定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度；(4)特種設備隱患排查治理制度；(5)特種設備安全管理人員與作業人員管理和培訓制度；(6)特種設備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；(7)特種設備應急預案管理制度；(8)特種設備事故報告和處理制度；(9)高耗能特種設備節能管理制度。管理制度應根據企業使用特種設備的特性制定，要有可操作性。二、特種設備使用管理要求2022/9/25落實管理制度和操作規程特種設備使用管理規則2.6.1 安落實管理制度和操作規程特種設備使用管理規則2.6.2 特種設備操作規程使用單位應當根

23、據所使用設備運行特點等，制定操作規程。操作規程一般包括設備運行參數、操作程序和方法、維護保養要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規定，以及相應記錄等。同樣，操作規程也應與企業實際一致。二、特種設備使用管理要求2022/9/25落實管理制度和操作規程特種設備使用管理規則2.6.2 特特種設備要有使用登記證中華人民共和國特種設備安全法第三十二條特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。第三十三條特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當

24、置于該特種設備的顯著位置。二、特種設備使用管理要求2022/9/25特種設備要有使用登記證中華人民共和國特種設備安全法第三十二、特種設備使用管理要求2022/9/25二、特種設備使用管理要求2022/9/24二、特種設備使用管理要求2022/9/25二、特種設備使用管理要求2022/9/24管理人員和操作人員要有作業人員證中華人民共和國特種設備安全法第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規范和管理制度，保證特種設備安全。二、特種設備使用管理要求2022/9/25管理人員和操

25、作人員要有作業人員證中華人民共和國特種設備安全管理人員和操作人員要有作業人員證特種設備使用管理規則2.4.2.2.2 安全管理員配備特種設備使用單位應當根據本單位特種設備的數量、特性等配備適當數量的安全管理員。按照本規則要求設置安全管理機構的使用單位以及符合下列條件之一的特種設備使用單位，應當配備專職安全管理員，并且取得相應的特種設備安全管理人員資格證書：(1)使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；(2)使用5臺以上（含5臺）第類固定式壓力容器的;(3)從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；(4)使用10公里以上（含10公里）工業管道的；(5)使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大

26、型游樂設施的；(6)使用各類特種設備（不含氣瓶)總量20臺以上（含20臺)的；二、特種設備使用管理要求2022/9/25管理人員和操作人員要有作業人員證特種設備使用管理規則2.管理人員和操作人員要有作業人員證特種設備使用管理規則2.4.4.1 作業人員職責特種設備作業人員應當取得相應的特種設備作業人員資格證書。特種設備使用管理規則2.4.4.2 作業人員配備特種設備使用單位應當根據本單位特種設備數量、特性等配備相應持證的特種設備作業人員，并且在使用特種設備時應當保證每班至少有一名持證的作業人員在崗。二、特種設備使用管理要求2022/9/25管理人員和操作人員要有作業人員證特種設備使用管理規則2

27、.市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告（2019年第3號）對特種設備作業人員資格認定項目進行了精簡整合，制定了特種設備作業人員資格認定分類與項目，自2019年6月1日起實施。序號種類作業項目項目代號1特種設備安全管理特種設備安全管理A2鍋爐作業工業鍋爐司爐G1電站鍋爐司爐（注1）G2鍋爐水處理G33壓力容器作業快開門式壓力容器操作R1移動式壓力容器充裝R2氧艙維護保養R34電梯作業電梯修理（注2）T5起重機作業起重機指揮Q1起重機司機（注3）Q26場(廠)內專用機動車輛作業叉車司機N1觀光車和觀光列車司機N2二、特種設備使用管理要求2022/9/25市場監管總局關于特種設備行政許可有

28、關事項的公告（2019年第管理人員和操作人員要有作業人員證起重機械作業人員持證要求變化 質檢總局關于印發的通知(國質檢特2013680號）第二條規定 起重機械安全管理人員(以下簡稱安全管理人員)，是指使用單位從事起重機械安全管理的專職或者兼職人員。起重機械作業人員(以下簡稱作業人員)，是指起重機械生產單位、使用單位從事起重機械的機械安裝修理、電氣安裝修理人員和指揮、司機等操作人員。 起重機械司索作業人員、起重機械地面操作人員和遙控操作人員，不需要取得特種設備作業人員證，由使用單位進行培訓和管理。二、特種設備使用管理要求2022/9/25管理人員和操作人員要有作業人員證起重機械作業人員持證要求變

29、化管理人員和操作人員要有作業人員證特種設備作業人員持證要求變化帶來的影響： 事故風險有所上升。 更加強調使用單位健全設備操作規程、加強作業人員培訓和管理（參考TSG Z6001-2019特種設備作業人員考核規則）。 部分技術規范需要更新，如壓力管道日常巡檢與年度檢查、電梯鑰匙使用等的相關規定。二、特種設備使用管理要求2022/9/25管理人員和操作人員要有作業人員證特種設備作業人員持證要求變化定期檢驗中華人民共和國特種設備安全法第四十條 特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。 特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全

30、技術規范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。 未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。二、特種設備使用管理要求2022/9/25定期檢驗中華人民共和國特種設備安全法第四十條二、特種設備設備外部檢驗內部（全面）檢驗水（耐）壓試驗鍋爐1次/年工業鍋爐：1次/2年；電站鍋爐：一般36年一次由檢驗人員提出（如無法進行內檢時，應1次/3年）固定式壓力容器至少1次/年新投用滿3年時，1、2級：一般6年一次 3級：一般36年一次4級：由檢驗機構確定5級：對缺陷處理前不得使用超高壓容器，至少1次/10年壓力管道工業管道：1年1次在線檢驗；全面檢驗

31、周期一般不超過6年設備檢驗周期設備/附件檢驗周期電梯一般每年一次 客運索道全面檢驗每3年1次，每年1次年度檢驗起重機械一般每2年一次安全閥 一般每年至少校驗一次 廠內機動車輛 一般每年一次 壓力表一般每半年至少校驗一次大型游樂設施一般每年一次電梯限速器一般每年校驗一次 定期檢驗周期二、特種設備使用管理要求2022/9/25設備外部檢驗內部（全面）檢驗水（耐）壓試驗鍋爐1次/年工業鍋事故應急預案及演練特種設備使用管理規則2.12.1應急預案 按照本規則要求設置特種設備安全管理機構和配備專職安全管理員的使用單位，應當制定特種設備事故應急專項預案，每年至少演練一次，并且作出記錄；其他使用單位可以在綜

32、合應急預案中編制特種設備事故應急的內容，適時開展特種設備事故應急演練，并且作出記錄。二、特種設備使用管理要求2022/9/25事故應急預案及演練特種設備使用管理規則2.12.1應急預其他要求經常性維護保養定期自行檢查隱患排查異常情況處理（全面檢查，消除事故隱患）移裝（辦理使用登記變更）達到設計使用年限的特種設備（經檢驗或者安全評估合格，主要負責人批準，辦理使用登記變更）起重機械使用單位特別規定（負責塔式起重機、施工升降機在使用過程中的頂升行為，并且對其安全性能負責）二、特種設備使用管理要求2022/9/25其他要求經常性維護保養二、特種設備使用管理要求2022/9/鍋爐使用管理鍋爐安全技術監察

33、規程 TSG G0001-2012內外檢周期內檢每兩年一次，外檢每年一次，注意檢驗周期，防止出現超期未檢。鍋爐水處理鍋爐水處理作業人員應當持證上崗。定期巡檢B級以下全自動鍋爐可以不設跟班鍋爐運行操作人員，但是應當建立定期巡回檢查制度。二、特種設備使用管理要求2022/9/25鍋爐使用管理鍋爐安全技術監察規程 TSG G0001-2壓力容器使用管理固定式壓力容器安全技術監察規程 TSG 21-2016定期自行檢查包括月度檢查和年度檢查。使用單位每年對所使用的壓力容器至少進行1次年度檢查。年度檢查工作完成后，應當進行壓力容器使用安全狀況分析，并且對年度檢查中發現的隱患及時消除。定期檢驗的資料審查中

34、會要求提供定期檢驗周期內的年度檢查報告。氣瓶的使用單位一般是指其充裝單位，用氣單位應注意查驗氣瓶和保障用氣安全。二、特種設備使用管理要求2022/9/25壓力容器使用管理固定式壓力容器安全技術監察規程 TSG 壓力管道使用管理壓力管道安全技術監察規程工業管道 TSG D7001-2009壓力管道定期檢驗規則工業管道 TSG D7005-2018年度檢查在管道運行條件下，對管道是否有影響安全運行的異常情況進行檢查定期檢驗投入使用后3年內進行首次定期檢驗。以后的檢驗周期由檢驗機構根據管道安全狀況登記確定。二、特種設備使用管理要求2022/9/25壓力管道使用管理壓力管道安全技術監察規程工業管道 T

35、S電梯使用管理電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。要簽訂維護保養合同。電梯應當至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查的維護保養。電梯顯著位置應張貼電梯安全注意事項和警示標志，宣傳安全使用和應對緊急情況的常識。加強電梯日常巡檢（尤其是人員密集公共場所電梯運營單位）加強電梯施工管理，電梯改造、重大修理、一般修理的范圍見電梯施工類別劃分表（2019版）二、特種設備使用管理要求2022/9/25電梯使用管理電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依照本法取得起重機械使用管理起重機械安全監察規定配備符合安全要求的索具、吊具，加強日常安全檢查和維護保養，保證索具

36、、吊具安全使用。起重機械的拆卸應當由具有相應安裝許可資質的單位實施。起重機械拆卸施工前，應當制定周密的拆卸作業指導書，按照拆卸作業指導書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。二、特種設備使用管理要求2022/9/25起重機械使用管理起重機械安全監察規定二、特種設備使用管理場（廠）車使用管理場（廠）內專用機動車輛安全技術監察規程 TSG N0001-2017無貨叉的車輛不屬于叉車。叉車使用中，如果將貨叉更換為其他屬具，該設備的使用安全由使用單位負責。制定安全操作規程，至少包括安全帶、轉彎減速、下坡減速和超高限速等要求。二、特種設備使用管理要求2022/9/25場（廠）車使用管理場（廠）內專

37、用機動車輛安全技術監察規程特種設備停用特種設備需要停止使用的，使用單位應自行封存停用設備，并到特種設備登記機關辦理備案手續。未辦停用手續，仍要定期檢驗。停用的特種設備需重新啟用的，應向特種設備登記機關申請特種設備啟用，領回原使用登記證。重新啟用前需定期檢驗的，經檢驗合格后方可使用。二、特種設備使用管理要求2022/9/25特種設備停用特種設備需要停止使用的，使用單位應自行封存停用設租用設備管理中華人民共和國特種設備安全法 第二十八條 特種設備出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規范的要求進行維護保養和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。

38、 第二十九條特種設備在出租期間的使用管理和維護保養義務由特種設備出租單位承擔，法律另有規定或者當事人另有約定的除外。二、特種設備使用管理要求2022/9/25租用設備管理二、特種設備使用管理要求2022/9/24租用設備管理江蘇省特種設備安全條例 第十一條 特種設備出租單位應當向特種設備承租單位提供出租的特種設備的使用登記證明、定期檢驗合格證明；配備特種設備作業人員的，還應當提供作業人員資格證明。特種設備承租單位應當查驗。 物流園、批發市場、游樂場等場地的經營管理單位對進場使用的特種設備應當查驗特種設備的使用登記證明、定期檢驗合格證明以及作業人員資格證明。 證明文件不齊全的，特種設備承租單位不

39、得投入使用，場地經營管理單位不得允許進場使用。 二、特種設備使用管理要求2022/9/25租用設備管理江蘇省特種設備安全條例二、特種設備使用管理要三、使用環節違法的后果2022/9/25三、使用環節違法的后果2022/9/24違法主體違法行為法律責任依據使用單位1、使用特種設備未按照規定辦理使用登記的；2、未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規定要求，或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的；3、未對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；4、未按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗的；

40、5、未按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理的；6、未制定特種設備事故應急專項預案的。責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備，處一萬元以上十萬元以下罰款特設法第八十三條特種設備使用環節違法的后果三、使用環節違法的后果2022/9/25違法主體違法行為法律責任依據使用單位1、使用特種設備未按照規違法主體違法行為法律責任依據使用單位1、使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；2、特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的；3、特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范

41、規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續的。責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款特設法第八十四條特種設備使用環節違法的后果三、使用環節違法的后果2022/9/25違法主體違法行為法律責任依據使用單位1、使用未取得許可生產，違法主體違法行為法律責任依據使用單位1、未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員的；2、使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測和作業的；3、未對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員進行安全教育和技能培訓的。責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備或者停產停業整頓，處一萬元以上五萬元以下

42、罰款特設法第八十六條管理人員作業人員不履行崗位職責，違法操作規程和有關安全規章制度，造成事故吊銷人員資格特設法第九十二條特種設備使用環節違法的后果三、使用環節違法的后果2022/9/25違法主體違法行為法律責任依據使用單位1、未配備具有相應資格的違法主體違法行為法律責任依據事故單位及責任人員（一）發生特種設備事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的；（二）對特種設備事故遲報、謊報或者瞞報的。對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；對主要負責人處一萬元以上五萬元以下罰款特設法第八十九條特種設備使用環節違法的后果三、使用環節違法的后果2022/9/25違法主體違法行為法律責任依據

43、事故單位及責任人員（一）發生特種四、典型事故案例解析2022/9/25四、典型事故案例解析2022/9/24經營 事故的主要特點與發生的原因近年來特種設備事故的主要特點從特種設備行業和環節來看，特種設備事故主要發生在：制造業、服務業、建筑業的使用環節。鍋爐事故主要發生在：食品、木材加工制造業以及洗浴等服務業；壓力容器事故主要發生在：化工、建材制造業，壓力管道事故主要發生在：化工和食品加工業；氣瓶事故主要發生在：化工、建筑和燃氣行業；。四、典型事故案例解析2022/9/25經營 事故的主要特點與發生的原因近年來特種設備事故的主要特點2022/9/25事故的主要特點與發生的原因近年來特種設備事故發

44、生的原因從管理層面違章作業仍是造成事故的主要原因， 約占70%左右。具體表現為：作業人員違章操作、操作不當甚至無證作業維護缺失、管理不善等；因設備制造、安裝以及運行過程中產生的質量安全缺陷導致的事故約占20左右；因非法行為等其他原因導致的事故，約占10左右，具體表現為非法制造、非法修理、非法改造、非法充裝氣體和非法使用等。四、典型事故案例解析2022/9/24事故的主要特點與發生的原因近年來特種設備事2022/9/25從技術層面分析，造成事故的重要原因有：鍋爐缺水處置不當、超壓運行，快開門式壓力容器安全聯鎖裝置使用不當或失效，壓力管道中危險化學品介質泄漏，氧氣瓶內混入可燃介質，電梯管理不到位，

45、安裝維保人員安全防護措施不當，起重機械作業人員操作不當或設備存在安全隱患，場（廠）內專用機動車輛駕駛人員操作不當。事故的主要特點與發生的原因四、典型事故案例解析2022/9/24從技術層面分析，造成事故的重要原因有：事故事故概況： 2013年5月21日上午6時35分左右，江蘇省常州市新北區薛家鎮呂墅街，紅榴電鍍有限公司發生鍋爐爆炸事故，造成1人死亡，經濟損失82萬元。常州紅榴電鍍有限公司發生鍋爐爆炸事故79四、典型事故案例解析2022/9/25事故概況：常州紅榴電鍍有限公司發生鍋爐爆炸事故79四、典型事事故鍋爐型號為LHC 0.5-0.39-AII,額定蒸發量為0.5t/h，額定蒸汽壓力為0.

46、39MPa。該鍋爐由浙江某鍋爐廠于2000年2月制造，于2001年11月由常州某公司安裝。該鍋爐正常辦理注冊登記手續。該臺鍋爐是專門配備給公司的電鍍車間使用。事發時鍋爐在檢驗有效期內，安全閥檢驗有效期至2013年4月27日，已超期未校驗。鍋爐爆炸后鍋爐房坍塌，鍋爐本體向西移位3m倒在西側田地內。鍋爐本體外殼有變形，爐膽內水管變形嚴重。安全閥脫開掉落在鍋爐房東側路面上。事故概況：常州紅榴電鍍有限公司發生鍋爐爆炸事故四、典型事故案例解析2022/9/25事故鍋爐型號為LHC 0.5-0.39-AII,額定蒸發量為事故原因分析：1.該鍋爐壓力（封爐）不當造成缺水致爐膽過燒超溫，操作人員違規，錯誤進水

47、后，鍋爐瞬間產生高壓蒸汽，致使爐膽發生失穩破壞，引發爆炸。2.鍋爐操作人員未經過專業培訓，沒有取得特種設備作業人員資格證。預防同類事故的措施： 鍋爐使用單位要嚴格按照鍋爐法規和安全技術規范的要求建立健全鍋爐安全管理制度和操作規程，加強對鍋爐管理和操作人員的安全技術培訓考核，確保操作人員持證上崗，并嚴格按照操作規程進行操作。81四、典型事故案例解析2022/9/25事故原因分析：81四、典型事故案例解析2022/9/24事故概括： 2013年7月28日下午16時左右，浙江省義烏市尚經工業區的龍淮松緊帶有限公司內電梯發生人員墜落井道事故，造成1人死亡。 事發時，該公司的貨車司機在3樓搬運貨物過程中

48、，擅自扒開電梯層門，在未確認轎廂位置的情況下誤入井道，不慎從3樓層門區域墜落至底坑，經搶救無效死亡。浙江省義烏市龍淮松緊帶有限公司人員墜落電梯井道事故四、典型事故案例解析2022/9/25事故概括：浙江省義烏市龍淮松緊帶有限公司四、典型事故案例解析事故原因分析：1.直接原因。貨車司機在使用電梯搬運貨物時，擅自扒開3樓電梯層門，在未確認電梯轎廂位置情況下，不慎墜入底坑，是本次事故發生的直接原因。2間接原因（1）電梯使用單位未落實好電梯維保單位，未申報電梯定期檢驗，在電梯存在事故隱患且故障頻發的情況下，未對電梯落實停用措施，未及時設置相應的警示標志和防護措施，（2）電梯使用單位法規意識、安全意識淡

49、薄，電梯安全管理混亂，未對員工進行有針對性的安全教育培訓，（3）電梯使用單位電梯安全管理人員無證上崗，安全意識淡薄，未履行好電梯安全管理職責。四、典型事故案例解析2022/9/25事故原因分析：四、典型事故案例解析2022/9/24預防同類事故的措施：1.使用單位應對電梯的使用安全負責，委托具有相應電梯維修資質的單位進行維保。2使用單位應按照安全技術規范的要求，向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。3.使用單位的電梯安全管理人員應持有特種設備作業人員證，承擔相應的管理職責。四、典型事故案例解析2022/9/25預防同類事故的措施：四、典型事故案

50、例解析2022/9/24事故概況： 2013年4月24日，浙江匯嘉家居用品有限公司正在運行的蒸化鍋發生爆炸，事故造成蒸化鍋鍋蓋側向右位移約0.5m碰撞至雨棚處，蒸化鍋尾部向左位移約0.5m。鍋蓋開啟，碰撞至一側水泥墩上，撞擊部位變形較嚴重，鍋蓋嚙齒未見明顯變形。快開門手動操縱桿向上處于鎖定狀態。筒體底部排氣管閥門斷裂。斷口新。鍋蓋與鍋體連接鉸鏈嚴重撕裂，造成1死1傷。浙江匯嘉家居用品有限公司蒸化鍋爆炸事故四、典型事故案例解析2022/9/25事故概況：浙江匯嘉家居用品有限公司四、典型事故案例解析202事故原因分析：1.違章指揮。車間負責人安排無證人員操作蒸化鍋。操作人員違章操作，在未經培訓，不

51、具備相應資質，對設備危險性認識不足的情況下盲目違章操作，在鍋內承壓且排氣和排污開關都關閉的狀態下，直接打開蒸化鍋開啟開關，導致鍋蓋彈出，傷及自己。2.蒸化鍋快開門聯鎖保護裝置失效，未起到保護作用。3.安全管理不到位，安全管理制度未落實。事故現場未見相關操作規程或安全注意事項，壓力容器安全管理欠缺，日常維護保養和自行檢查不到位，未發現蒸化鍋快開門聯鎖保護裝置失效的隱患。4.安全教育和培訓不到位。公司內無持證的壓力容器作業人員。對員工的內部安全教育也未落到實處，員工不熟悉公司安全規章制度及操作規程，串崗操作，安全防范意識淡薄。四、典型事故案例解析2022/9/25事故原因分析：四、典型事故案例解析

52、2022/9/24預防同類事故的措施：1.切落實企業安全主體責任，提高企業安全管理水平。2.建立健全特種設備安全管理制度、責任制度，完善特種設備操作規程和應急預案，嚴格落實特種設備日常維護保養和自行檢查，及時發現和消除隱患。3.加強特種設備安全教育培訓，提高員工安全意識和操作水平，聘用有資質人員從事特種設備安全管理和操作，提高特種設備安全管理水平，杜絕無證上崗行為，消除各類事故隱患。四、典型事故案例解析2022/9/25預防同類事故的措施：四、典型事故案例解析2022/9/24事故概括：2013年7月17日16時10分左右，上海市奉賢區柘林鎮科工路1700號，上海浦卓新型建材有限公司車間內一臺

53、電動單梁起重機在吊運一捆鋼筋過程中，電動葫蘆上起升鋼絲繩固定端滑脫，導致吊鉤、滑輪組件和被吊運的鋼筋一同墜落，砸中下方1名輔助作業的工人，致其死亡。現場勘查和調查情況：1.事故起重機為電動單梁起重機，型號規格LD5t18.5m，額定載重量5t，遙控控制，起升機構為鋼絲繩電動葫蘆。2.墜落的吊物為一捆鋼筋，長度約6m，總重量約1.85t；與吊物一同墜落的還有吊鉤、動滑輪組件以及起升鋼絲繩原本固定在電動葫蘆殼體上楔塊內的固定繩端。3.墜落的固定繩端存在壓扁、直徑減小等形變，完好部分直徑測量表明鋼絲繩選型正確，且與固定楔套及楔塊的尺寸匹配。4.楔塊留置在楔套內，楔套背部及楔套內表面上有擠壓痕跡，楔塊

54、頂部的圓弧定位槽未發生變形和磨損。5.事故發生的前一天，河南凱迪起重機械有限公司員工朱某組織了3名作業人員對起升鋼絲繩進行過更換。上海浦卓新型建材有限公司單梁起重機吊物墜落事故四、典型事故案例解析2022/9/25事故概括：上海浦卓新型建材有限公司單梁起重機吊物墜落事故四、事故原因分析：1.起重機維護保養單位員工朱某違章組織3名無證人員進行起重機鋼絲繩更換作業，固定端未能正確落入楔塊頂部的圓弧槽內，起重機處于不安全狀態。在事故發生時載荷拉力下，鋼絲繩從楔套內抽出，導致被吊物及吊鉤組件墜落。2.輔助作業人員安全意識淡漠，在起重機起吊鋼筋時未撤退至安全位置，被墜落的鋼筋砸中身亡。預防同類事故的措施

55、：1.無證作業或者指派無證人員作業引發人身傷害事故的，依法應當追究刑事責任。本起事故中涉及的無證作業人員為起重機械維修人員。起重機械維護保養單位應當認真學習并嚴格貫徹執行特種設備法律法規和安全技術規范，杜絕無證作業行為。同時，應當以事故為鑒，加強對外派業務代表承攬的維護保養業務工作質量的監督控制。2.使用單位對進入廠區作業的起重機械維護人員應當進行資質驗證，拒絕無證作業行為。起重機械日常作業安全管理中，應加強作業現場安全巡查，加強對作業人員和相關人員的安全教育和技能培訓，強化其自我安全保護意識。四、典型事故案例解析2022/9/25事故原因分析：四、典型事故案例解析2022/9/24事故概況：

56、2013年3月9日下午5時30分左右，江蘇省宿遷市泗洪縣經濟開發區珠江路28號，宿遷納特威旅游用品有限公司發生鍋爐爆炸事故，造成1人死亡，經濟損失73萬元。、事故鍋爐型號為LSG 0.50.4AII，由江蘇某工廠于2006年5月制造。鍋爐內膽上部靠近封頭處開裂。造成汽水噴出，鍋爐本體位移約1m，傾斜在鍋爐房墻體上。主蒸汽管、進水管、煙囪被拉斷。江蘇省宿遷市納特威旅游用品有限公司鍋爐爆炸事故鍋爐內膽開裂傾倒后的鍋爐筒體四、典型事故案例解析2022/9/25事故概況：江蘇省宿遷市納特威旅游用品有限公司鍋爐爆炸事故鍋爐鍋爐內膽開裂 傾倒后的鍋爐筒體四、典型事故案例解析2022/9/25鍋爐內膽開裂

57、傾倒后的鍋爐筒事故原因分析：正在運行的鍋爐缺水后 ，司爐工違規操作，突然向鍋爐內大量進水，給水遇到熾熱的鍋爐鋼板急劇汽化，使鍋爐內的蒸汽壓力急劇增高。瞬間壓力劇烈增高對鍋爐形成沖擊荷載，最終導致鍋爐爐膽變形撕裂。水汽從撕裂口泄露到爐膛，與正在燃燒的煤接觸，產生大量的汽體和爐膛中的煤火一起噴出，從而使鍋爐向后產生位移，并拉斷主蒸汽管道、煙囪和進水管道。預防同類事故的措施：鍋爐使用單位要加強鍋爐安全管理，提高管理和操作人員的安全意識，加強鍋爐操作人員的安全技術教育，嚴格按照操作規程操作，杜絕違規作業。四、典型事故案例解析2022/9/25事故原因分析：四、典型事故案例解析2022/9/242022

58、/9/252015年4月6日18時55分，漳州市古雷開發區騰龍芳烴（漳州）有限公司廠區發生爆炸，主要是33號騰龍芳烴裝置發生漏油著火，引發裝置附近中間罐區3個儲罐爆裂燃燒。事故造成2人重傷，12人輕傷，超過14000名民眾轉移。4.6漳州PX項目爆炸事故四、典型事故案例解析2022/9/242015年4月6日18時55分，漳州市古雷2022/9/25事故救援工作共出動：福建省消防總隊及九地市的支隊、廣東省消防、江西省消防車輛322臺，消防官兵1417名350名公安干警、105名邊防官兵現場執勤300多名防化部隊、海防官兵、民兵預備役現場待命。4.6漳州PX項目爆炸事故四、典型事故案例解析202

59、2/9/24事故救援工作共出動：福建省消防總隊及九地市2022/9/25直接原因引自2015年4月22日安監總局新聞發言人黃毅設施安裝過程中存在重大隱患。二甲苯裝置在運行過程中，輸料管焊口由于焊接不實而導致斷裂，泄露出來的物料被吸入到爐膛，因高溫導致燃爆。4.6漳州PX項目爆炸事故四、典型事故案例解析2022/9/24直接原因引自2015年4月22日安監總2022/9/25安全管理問題一是企業的主要負責人重效益、輕安全，在工程建設、設備設施選用上采取了最低價中標的招標方式，埋下重大隱患。二是裝置的規劃布局不合理、不科學，加熱爐跟儲罐罐區距離太近，沒有考慮到它們之間的風險，加熱爐發生爆炸后，沖擊波直接把最近的一個大罐給撕裂，點燃罐中物料，引起著火。三是企業的安全管理存在不到位的問題。4.6漳州PX項目爆炸事故四、典型事故案例解析2022/9/24安全管理問題4.6漳州PX項目爆炸事故四2022/9/252004年4月15日21時，重慶天原化工總廠氯氫分廠1號氯冷凝器列管腐蝕穿孔，16日17時57分，在搶險過程中，液氯貯罐突然發生爆炸，造成9名死亡，3人受傷。直接經濟損失277萬元。爆炸現場重慶天原化工總廠液氯貯罐爆炸事故四、典型事故案例解析2