1、工程安全（防范高風險專項機制的實施方案）監理五標工工程概況況：監理五標管管段里程程DK1198+3000DK2272+2000，共七七個施工工標：第第22標標第288標。全全管段有有橋300座，995077延米，其其中渡口口河特大大橋墩高高1355米，為為全線110座重重點橋梁梁之一；隧道118座，4442880延米米，其中中魯竹壩壩2號隧隧道（551499米），云云霧山隧隧道（666400米），馬馬鹿箐隧隧道（778799米），金金子山隧隧道（668411米），全全線十四四座重點點隧道有有其四。 監理五五標的隧隧道大多多巖溶強強烈發育育，地質質條件十十分復雜雜。不良良地質災災害主要要有：巖巖

2、溶、暗暗河引發發的突水水、突泥泥，斷層層破碎帶帶或軟弱弱層的坍坍塌冒頂頂，有害害氣體（瓦瓦斯、天天然氣）引引發的瓦瓦斯爆炸炸，高地地應力引引起的軟軟巖大變變形（或或硬巖巖巖爆）等等。以馬馬鹿箐隧隧道為例例，該隧隧道經過過五條暗暗河區域域，其中中油竹暗暗河位于于隧道上上方322米處，巖巖溶強烈烈發育，極極可能產產生大規規模的突突水、突突泥。全全隧正常常涌水量量為166.7萬萬，最大大涌水量量為800.9萬萬，還存存在煤系系地層及及黑色炭炭質頁巖巖的瓦斯斯，區域域性天然然氣以及及棲霞茅茅口地層層的瀝青青，地下下水具有有腐蝕性性。對應專項項機制的的組織機機構及職職責成立對應專專項機制制領導導小組：組

3、長：總監監 趙奎奎斌副組長：副副總監 呂樹松松、周俊俊才組員：各監監理分站站站長組長職責：建立、健全全對應專專項機制制的組組織機構構和制度度。組織全體監監理人員員對專專項機制制的學學習，巡巡回檢查查各監理分站、各各施工標標段專專項機制制貫徹徹落實情情況。提高監理人人員安全全意識，自自我保護護意識及及應急狀狀態時自自救意識。每月21日日監理例例會上檢檢查總結結本月專專項機制制監理理措施落實情情況，布布置下月月工作；22日日工地例例會上檢檢查本月月施工單單位專專項機制制落實實情況，下下月應注注意的問問題。保證監理站站各級信信息渠道道暢通，隨隨時掌握握各施工工標段的的動態。副組長職責責：協助組長貫貫

4、徹落實實專項項機制的的各項工工作。受組長指派派，到各各施工標標段處理理專項項機制有有關事宜宜。組員職責：監理分站長長位于施施工現場場第一線線，對施施工現場場最了解解。詳細檢查施施工單位位貫徹專專項機制制組織織機構、措措施及物物資等落落實情況況。監督施工單單位實施施專項項機制，將將施工單單位在實實施專專項機制過過程中有有關問題題迅速反反饋到監監理站。3. 發生生突發性性事件，迅迅速報告告監理站站，并協協助施工工單位處處理突發發性事件件有關事事宜。對應各專專項機制制的監監理措施施1. 貫徹徹施工工地質勘勘察與超超前地質質預測預預報專項項機制的的監理措措施。施工地質勘勘察和超超前地質質預測預預報是防

5、防范突水水突泥和和坍塌冒冒頂的根根本措施施。隧道道等地下下工程的的施工方方法取決決于所在在的地質質條件。只只有在探探明掌子子面前方方地質情情況下才才能正確確采用針針對性措措施，防防范工程程地質災災害的發發生。面面對如此此復雜的的地質條條件，盲盲目掘進進，撞大大運施工工，只會會使突水水突泥等等地質災災害的發發生成為為可能，從從而造成成巨大損損失，延延誤工期期，破壞壞生態環環境。（1）審查查實施性性施工組組織設計計中施工工單位成成立的超超前預測測預報組組織機構構、人員員資質，相相應的儀儀器設備備以及規規章制度度。TSSP2033及其它它儀器的的判釋準準確率要要高，否否則會影影響人們們對超前前地質預

6、預測預報報的可信信度。地地質工程程師經驗驗豐富，地地質素描描熟練，圍圍巖級別別判斷正正確。審查帷幕注注漿及徑徑向注漿漿施工工工藝。這這是通過過富水地地層達到到限量排排放標準準的關鍵鍵工藝。（2）審批批開工報報告時，工工程地質質勘察和和超前地地質預測測預報人人員和設設備不到到位的，不不同意開開工。（3）旁站站監理施施工單位位實施超超前地質質預測預預報，對對操作工工藝的規規范性、數數據采集集和預報報的及時時性實行行監控，作作好旁站站記錄。督督促施工工單位，應應采取多多種方法法相互印印證，提提高準確確性。（4）按投投標承諾諾和實施施性施組組，巖溶溶隧道按按施工工地質超超前預測測預報設設計實實施，設設

7、計要求求的超前前預測預預報段應應多種方方法并舉舉。若不不做超前前預測預預報，不不準開挖挖。（5）探明明掌子面面前方有有暗河、溶溶洞水或或瓦斯等等，督促促施工單單位啟動動突發性性事件防防范應急急預案，并并向總指指和設計計單位報報告，研研究對策策，實施施動態管管理。（6）監理理月報中中專題向向總指報報告施工工地質勘勘察和超超前預測測預報實實施過程程中的情情況和存存在的問問題。貫徹突發發性事件件防范應應急預案案專項機機制的的監理措措施。（1）成立立突發性性事件領領導小組組（機構構人員組組成與對對應專專項機制制領導導小組相相同）（2）審查查施工標標段突發發性事件件應急預預案。第第二十六六標應急急預案尚

8、尚在修改改中，第第二十七七標應急急預案已已通過監監理站審審查。（3）監督督檢查施施工單位位應急預預案中措措施、物物資、材材料的落落實情況況。適當當時機，舉舉行應急急演練，全全面檢查查應急預預案機制制的運轉轉情況。（4）監理理站對每每位監理理人員進進行工程程安全、人人身安全全教育。每每次進洞洞都要先先看上，后后看下，再再前進。在在緊急狀狀態下善善于自救救。監理理站已為為每位監監理人員員辦理了了人身保保險和醫醫療保險險。（5）監控控量測表表明圍巖巖變形出出現異常常，立即即督促施施工單位位采取加加固防范范措施，分分站同時時上報監監理站，監監理站即即報總指指，并與與設計單單位聯系系。（6）經常常研究分

9、分析施工工單位在在安全、質質量上存存在的問問題，對對存在的的重大安安全、質質量隱患患，要求求施工單單位限期期整改，整整改不徹徹底，責責令其停停工整頓頓，并將將情況上上報總指指。（7）監理理站和各各分站間間時刻保保持通訊訊暢通，一一旦發生生突發性性事件，位位于施工工現場的的分站立立即向監監理站報報告，監監理站立立即派員員于1.5小時時內趕到到現場，與與有關單單位現場場辦公，評評估事件件的嚴重重程度，分分析發展展趨勢，采采取一切切措施控控制事態態發展，減減小事件件對施工工造成的的影響和和損失。（8）在監監理月報報中專題題報告施施工單位位突發性性事件應應急預案案貫徹落落實情況況。貫徹應對對復雜地地質

10、、工工程難題題的設計計和施工工預案專專項機制的監監理措施施。復雜雜地質條條件下隧隧道施工工在實施施性施組組中要制制訂整套套確保安安全、質質量、工工期、環環保的施施工預案案。預防防勝于搶搶險。不不同地質質條件有有不同的的施工方方法，禁禁止搶進進度的盲盲目施工工。預防防地質災災害的措措施不是是增加費費用是節節省費用用的措施施，也不不是延長長工期而而是縮短短工期的的措施。（1）施工工單位在在實施性性施組中中，對隧隧道突水水突泥、瓦瓦斯（天天然氣）爆爆炸、坍坍塌冒頂頂、高地地應力下下軟巖大大變形（或或巖爆）以以及隧道道反坡排排水、帷帷幕（徑徑向）注注漿等，分分別制定定切實可可行、有有操作性性的施工工預

11、案。施施組中沒沒有該施施工預案案，不同同意開工工。（2）檢查查督促施施工單位位落實施施工預案案中人員員、設備備、物資資、技術術措施，保保證能隨隨時啟動動施工預預案。（3）隨著著施工進進程和超超前預測測預報不不斷揭示示的地質質情況，督督促施工工單位對對施工預預案中的的措施不不斷優化化和調整整。（4）當出出現復雜雜地質和和工程難難題時，監監督施工工單位迅迅速啟動動施工預預案。（5）監理理月報中中專題報報告針對對復雜地地質和工工程難題題的施工工預案啟啟動情況況。4. 貫徹徹重難難點工程程監控專專項機制制的監監理措施施監理五標共共有五個個重、難難點工程程：魯竹竹壩2號號隧道，云云霧山隧隧道、馬馬鹿箐隧

12、隧道、金金子山隧隧道、渡渡口河特特大橋。但但隨著工工程的全全面鋪開開，地質質情況的的不斷揭揭示，非非難點工工程可能能變為重重難點工工程。（1）審查查監控施施工單位位“安全、質質量、工工期、環環保”保證體體系的建建立、運運行、責責任制和和管理制制度等規規章制度度的落實實運行情情況。（2）重難難點工程程地質復復雜，技技術難度度大，事事前控制制、預防防第一。監監控施工工單位按按應對對復雜地地質、工工程難題題的設計計和施工工預案專專項機制制實施施。實施施不到位位的責令令整改，并并上報總總指。對對重大、難難于克服服的地質質問題，上上報總指指，申請請總指組組織專家家會審。（3）施工工單位開開工后都都按工藝

13、藝標準示示范段施施工方案案施工。經經總結，獲獲得確保保工程質質量的技技術參數數和措施施后，才才允許按按此標準準大面積積施工。否否則，不不允許進進一步施施工。按新驗標的的規定，對對原材料料和試件件等見證證試驗和和平行試試驗。按新驗標的的規定，對對每一個個檢驗批批必須在在施工單單位自檢檢合格后后報檢，再再經監理理人員檢檢驗合格格簽認，加加強過程程控制。按鐵路建建設工程程監理規規范實施施細則和和宜萬萬鐵路建建設管理理實施細細則規規定項目目實施旁旁站監理理，保證證關鍵工工序、重重點部位位的施工工處于受受控狀態態。巡視旁站每每工序的的施工工工藝是否否符合工工藝標準準示范段段標準，不不符合者者責令改改正，

14、從從源頭上上把關。（4）審查查實施性性施組中中工期計計劃安排排要滿足足總指指指導性施施工組織織設計總總工期要要求。但但階段性性工期計計劃和關關鍵節點點工期計計劃要考考慮工程程的特殊殊性，科科學合理理安排，超超前地質質預測預預報表明明掌子面面前方無無不良地地質，在在確保質質量的前前提下盡盡可能加加快施工工進度；但當探探明有不不良地質質時，按按施工預預案穩扎扎穩打，通通過不良良地質地地段。當實際進度度滯后于于計劃工工期時，指指令施工工單位采采取調整整措施。（5）重難難點工程程的環保保、水保保實施方方案和保保證措施施與其它它工程基基本相同同，但有有其特殊殊性。巖巖溶富水水隧道要要限量排排放Q5m3/

15、mdd，以免免影響地地表生態態環境。施施工中要要對隧道道出水量量進行監監測，當當Q55m3/mdd時，而而設計未未定該段段注漿止止水，則則按程序序對該段段變更設設計。隧隧道排水水要經二二級沉淀淀達標排排放，未未作沉淀淀池者不不準施工工。（6）每周周五定期期分拆施施工中“安全、質質量、工工期、環環保”動態，及及時糾正正出現的的問題。5. 隧隧道施工工量測監監控專項項機制的的監理措措施。宜萬鐵路隧隧道是按按新奧法法設計、施施工的，監監控量測測是必須須的項目目。根據據監控量量測得到到的信息息，及時時掌握隧隧道施工工中圍巖巖力學動動態和穩穩定程度度，以及及支護、襯襯砌的可可靠性。確確定二次次襯砌合合理

16、的施施作時機機，及時時調整圍圍巖級別別，修改改支護系系統設計計，變更更施工方方法，確確保施工工安全和和隧道穩穩定。（1）審查查施工單單位量測測監控計計劃，人人員組成成和儀器器到位情情況。量量測斷面面間距和和頻率必必須符合合總指隧隧道施工工量測監監控專項項機制中中表一、表表二之規規定。（2）量測測人員、儀儀器不到到位的不不同意施施工。（3）檢查查每個量量測斷面面及其頻頻率所作作的每一一份量測測記錄。對對重點部部位，如如斷層破破碎帶，高高地應力力下軟巖巖地段，以以及溶洞洞暗河段段等的量量測實施施旁站監監理。（4）巡視視檢測點點埋設是是否符合合規定及及現場量量測操作作是否規規范。（5）監督督數據回回

17、歸分拆拆和坐標標散點圖圖顯示（較較直觀），如如圍巖變變形出現現異常情情況，與與設計、施施工單位位三方面面同研究究處理事事宜；如如出現重重大緊急急情況立立即報總總指，同同時啟動動應急預預案。（6）總監監每周至至少一次次檢查各各施工標標監控量量測情況況；監理理工程師師每天檢檢查一次次，對量量測實施施不到位位的或編編寫假數數據的，發發出監理理工程師師通知，責責令限期期整改并并將出現現的問題題報總指指。（7）每月月監理例例會和工工地例會會都要總總結當月月量測監監控情況況，分析析、研究究出現的的問題及及改進措措施，并并形成會會議紀要要。（8）監理理月報專專題報告告量測監監控情況況6. 貫貫徹嚴嚴格規范范

18、施工工工藝監控控專項措措施的的監理措措施除原材料等等因素外外，有完完善的施施工工藝藝才有好好的產品品，因此此，規范范施工工工藝是質質量控制制的重點點內容之之一。按按“施工工工藝監控控流程圖圖”實施監監控。（1）審查查實施性性施組中中各工序序的施工工工藝。對對工藝不不合格、資資源配置置不到位位、質量量控制措措施不到到位的責責令改正正重寫。審查施工工工藝示范范段實施施方案，隧隧道開挖挖1000米，襯襯砌500米（包包括水溝溝電纜槽槽）。無無方案或或方案不不合格不不同意開開工。 （2） 單位工工程開工工，施工工單位必必須按施施工工藝藝示范段段實施方方案施工工。通過過示范段段的施工工，總結結出一套套成

19、熟的的施工工工藝，才才允許大大面積施施工。（3）經批批準的施施工工藝藝，未經經監理同同意不得得隨便修修改，發發現不足足經調整整后的施施工工藝藝要優于于原來的的施工工工藝，并并經監理理同意。（4）按鐵鐵路建設設工程管管理實施施細則和和鐵路路建設工工程監理理實施細細則規規定的項項目實施施旁站監監理，施施工過程程控制，保保證關鍵鍵工序和和重點部部位的施施工質量量處于可可控狀態態。（5）檢查查施工單單位質量量保證體體系運轉轉情況，發發現異常常責令整整改。（6）嚴格格執行報報檢制度度，每個個檢驗批批都要由由施工單單位自檢檢合格后后報檢，經經監理檢檢查合格格簽認才才允許下下道工序序施工。未未經監理理檢查而

20、而擅自施施工，責責令返工工。（7）對原原材料、半半成品、成成品進行行平行試試驗或見見證試驗驗，不合合格材料料等清退退出場。貫徹信息息收集、反反饋和快快速反應應專項機機制的的監理措施。（1）監理理分站是是監理站站派駐施施工現場場的哨兵兵，具體體負責全全方位的的監理工工作，對對施工現現場的情情況最為為了解，監監理站規規定，每每天188：00020：00各各分站都都要向總總監報告告監理過過程中和和工地上上的非正正常動態態。總監監、副總總監的手手機全天天24小小時開機機，出現現特殊情情況，隨隨時報告告。（2）每次次工地例例會形成成會議紀紀要，在在監理月月報中反反映。（3）負責責收集、反反饋施工工單位施

21、施工地質質勘察和和超前預預測預報報實施方方面的情情況，在在監理月月報內反反映，出出現問題題在244小時內內向總指指設計部部反映。（4）監理理月報中中反映不不同階段段的防范范突發性性事件的的施工預預案以及及突發性性事件的的應急預預案的措措施和落落實情況況。（5）監理理月報中中反映施施工單位位針對各各種復雜雜地質、施施工難題題研究分分析存在在的不足足之處，及及時調整整實行動動態管理理。（6）監理理月報中中反映重重難點工工程在安安全、質質量、工工期、環環保方面面的情況況。出現現現問題題及時向向總指反反映。工工程進展展到關鍵鍵時期（重重要環節節、關鍵鍵部位、工工程進度度嚴重滯滯后等）以以工程日日報表形

22、形式向總總指報告告施工進進展情況況。馬鹿鹿箐隧道道過油竹竹暗河段段，將用用日報形形式向總總指報告告。（7） 監監理月報報中反映映隧道施施工量測測監控實實施情況況，出現現問題224小時時內向總總指監理理部反映映；初期期支護出出現變形形超限（見見鐵路隧隧道施工工規范PP3839）112小時時內向總總指設計計部反映映。（8） 監監理月報報中反映映單位工工程開工工后施工工工藝示示范段的的施工情情況，以以及工藝藝示范段段完成后后總結施施工工藝藝的情況況。（9） 監監理月報報中反映映變更設設計是否否按細則則要求的的程序和和時限執執行，以以及處理理過程中中的問題題。（10）對對施工單單位以書書面形式式提出的的有關工工程方面面的要求求和問題題，3日日內以書書面答復復；對特特事、急急事，224小時時以書面面答復或或現場解解決。（11）監監理站設設置工程程值班室室，值班班電話：市話007188841162661；鐵鐵通6554344（12）隨隨著施