1、 - 8 -XXXX學院項目招標采購管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為了進一步加強和規范本校的招標項目和物資設備公開采購工作，提高資金的使用效益，保證招標項目和物資設備公開采購的實施質量，維護學校公共利益和投標人的合法權益，根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法和有關法律、法規，結合本校實際，制定本辦法。第二條 招標項目和物資設備公開采購應當以國家法律、法規為指導，充分體現“公開、公平、公正和誠實守信”的原則。第三條 本辦法適用于本校范圍內的各類招標項目和物資設備的公開采購活動。第四條 招標項目和物資設備公開采購由學校招投標領導小組負總責，按照部門工作職責，由相關職能部

2、門組織實施，監察審計部門負責全過程監督。第二章 招標采購項目的范圍標準和方式第五條 建設工程項目的招標范圍包括：1、基本建設項目；2、小型基建維修項目；3、校園綠化美化項目；4、其他基礎設施、公用事業工程項目。第六條物資設備采購項目范圍包括：一、教學公用物資；二、科研公用物資；三、辦公公用物資；四、教輔公用物資；五、其他公用物資。第七條 凡第五條、第六條規定建設工程項目、物資設備采購項目，估算價在5萬元以上（含5萬元），一般應進行公開招標和采購。任何單位或個人不得以任何理由將應當公開招標和采購的項目化整為零或者以其他方式規避公開招標采購。第八條 5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的項目可由學

3、校招投標領導小組辦公室組織招標、采購，50萬元以上的項目均可委托招標代理機構代理。第九條 招標和采購可采用以下方式：六、公開招標；七、邀請招標；八、競爭性談判；九、單一來源采購；十、詢價；公開招標和邀請招標，應作為學校招標采購的主要方式，其他方式的招標須報請學校招標領導小組研究同意后方可實施。第十條 5萬元50萬元的項目可根據實際情況學校自行選擇招標采購方式，50萬元以上的項目一般應采用公開招標的方式。第三章 招標采購項目的組織實施第十一條 采用公開招標采購方式的，應當通過報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標采購公告。招標公告應當載明名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地點以及獲取招標文件的辦

4、法等。采用邀請招標方式的，應當向3個以上特定的法人或供應商發出投標邀請書。第十二條 招標文件應當根據項目的特點和需要進行編制。招標文件應當包括招標項目所有實質性要求和條件及擬訂合同的主要條款。招標文件規定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。招標文件不得指定特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。第十三條 開標前，組織招標或采購的部門應當會同監察部門做好對投標人的資質預審工作。由下列情形之一的投標人不得參加本校的招標采購活動：（一）有關資信證明（營業執照、稅務登記證、企業資質證書、組織機構代碼證、施工或生產許可證）沒有通過年檢或已經過期的；（二）注冊資本低于本校招標采

5、購項目估算價，不具備承擔招標采購項目能力的；（三）近三年內，嚴重違約或有重大質量問題的；（四）其他不符合相關法律法規和學校規定要求的。第十四條 開標前，任何單位或個人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量及可能影響公平競爭的有關投標的其他情況。第十五條 開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序，以公開的方式進行。第十六條 開標由招標采購組織部門主持，邀請所有投標人參加，由監察部門現場監督。第十七條 評標委員會或評標小組由招標采購組織部門和監察部門負責組建。專家評委的抽取，大型項目可從自治區專家評委庫中抽取，一般項目從學校專家庫中抽取。評標委員會或評標小組成員名單須在開標前半小時

6、由招標采購組織部門和監察部門共同隨機抽取確定。評標委員會或評標小組成員名單在確定中標人之前應當嚴格保密。第十八條 評標委員會或評標小組由5人以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的五分之三。與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會或評標小組。第十九條 評標應當遵循下列原則：（一）公平、公正、科學合理；（二）質量好、信譽高、價格合理、工期適當、技術先進、施工方案先進可行；（三）同質優價、同價優質、優質優價；（四）反對不正當競爭。第二十條 評標委員會或評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行認真的評審和比較，并對評標結果簽字確認。第二十一條 評標委員會或評標小

7、組成員均不代表各自的單位或組織，評委對提出的評審意見負個人責任，不得相互協商。任何個人不得誘導評委排斥或傾向于某一潛在投標人。第二十二條 評標委員會或評標小組成員不得與任何投標人或者與投標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受任何投標人或其他利害關系人的財物或其他好處。第二十三條 招標文件中沒有確定的標準和方法不得作為評標的依據。第二十四條 招標采購項目設有標底的，在開標前必須嚴格保密，并在評標時作為參考。第二十五條 評標委員會或評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者糾正。第二十六條 投標文件中大寫金額和小寫金額不一致

8、的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。第二十七條 評標委員會完成評標后，應當提出書面評標報告，評標報告由全體評標委員會成員簽字。評標委員會推薦中標候選人限定在13人，并標明排列順序。第二十八條 招標采購組織部門可以授權評標委員會或評標小組確定中標人。第二十九條 招標采購組織部門應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。第三十條 價格不是確定中標人的唯一因素，一般應當采取綜合評議法進行評審。第三十一條有下列情形之一的，按廢標處理：（一）投標文件未密封的；（二）投標文件未按照招標文件

9、的格式、內容和要求填寫的；（三）投標文件未加蓋本單位公章及未經法定代表人或法定代表人委托代理人簽字的；（四）投標文件字跡潦草、模糊、無法辨認的；（五）投標人在一份投標書中，對同一個項目報有兩個以上報價的；（六）投標人未經招標方同意，不參加開標儀式的；（七）其他不符合法律、法規規定和招標文件中規定的其他實質性要求的。第三十二條 中標人確定后，招標采購組織部門應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。第三十三條 中標通知書對招標方和中標方具有同等法律效力。中標通知書發出后，招標方改變中標結果或者中標方放棄中標的，應當承擔法律責任。第三十四條 招標組織部門應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標方的投標文件以及其他承諾訂立書面合同，中標人應當嚴格按照合同約定履行義務，保質、保量地完成中標項目，不得向他人轉讓中標項目或者將中標項目肢解后分別轉讓他人。第四章 罰 則第三十五條 違反本辦法規定的