1、企地協作工作經驗材料-企地協作成合力共駐共建促和諧企地協作工作經驗材料企地協作成合力共駐共建促和諧XX年以來，管道礦區深入貫徹落實集團公司社會治理工 作部署，充分利用政府民生政策和服務資源，積極探索“共 駐共建、資源共享、合作共贏”的企地協作機制，通過不斷 努力，企地融合更加深入，居民生活更加便利，社區功能更 加完善，礦區綜合服務能力得到了顯著提升。一、加強組織, 完善機制，營造企地共建良好格局一是主動作為，搭好共建 平臺。多年來，管道礦區通過各種方式積極與地方政府進行 溝通交流，主動上門就加強企地合作等問題進行磋商，并向 廊坊市廣陽區政府遞交了關于建立管道礦區與地方黨委和 政府工作協調機制的

2、意向書，表達了管道礦區促進企地融 合，共建美麗城市的愿望，得到了政府的理解與支持。為了 掌握社會治理工作的基礎情況，我們對具體工作進行了詳細 摸底，于20 xx年出臺了管道局加強和創新礦區社會管理 指導意見，全面部署管道礦區社會治理工作。為進一步突 破管理瓶頸，理順企地共建體系，我們深入各基地開展調研 督導工作，組織企地雙方召開礦區社會治理工作座談會，通 過不懈努力，管道礦區與廊坊市政府建立了社會管理長效機 制，雙方聯合發布了關于創新油地社區社會治理與服務工 作的實施意見，為下一步工作開展創造了有利條件。二是 企地兼融，完善協作機制。管道礦區將建立完善的企地協作 機制，作為社會治理工作的切入點

3、，不斷強化企地聯動，推 進地方政府與管道局全方位、多層面的共建共管，形成了一 套科學順暢的企地共建體系。企地雙方確立了 “高層、中層、 基層”三級協商共建機構。高層即由地方區委主管領導與管 道局礦區事業部、物業服務單位、離退休管理單位、醫療服 務單位主要領導組成社區共建領導小組。每半年就企地建設 重大事項進行溝通，協商議定相關政策措施；中層即由區委、 街道辦事處與物業服務單位、離退休管理單位、醫療服務單 位相關領導組成的社區共建辦公室。每季度就社區治理與服 務的具體事項和重點工作進行溝通；基層以社區居委會為核 心，由物業服務處、退休站和社區衛生所建立聯席機制。每 周召開例會通報工作情況，及時協

4、商解決日常事務。通過建 立企地議事機構，實現了礦區管理與城市管理的深度融合， 形成了分工明確、職責清晰、緊密協作的工作格局。三是多 方聯動，健全組織體系。通過不斷實踐，逐步形成了“兩個 明確、三位一體、四個交叉、五個聯合”的礦區社會治理工 作組織體系。“兩個明確”即明確了社區黨組織在礦區社會 治理工作中的領導核心作用，礦區各服務處黨支部納入地方 政府社區黨支部，形成了社區黨組織總攬全局、協調各方的 大黨建格局；明確了社區居委會在社區公共管理和服務中的 主體組織地位。物業處與社區居委會建立聯席制度，及時協 商解決社區日常事務。“三位一體”即社區黨支部、居民委 員會、物業服務處三位一體，社區黨支部

5、負責社區工作的規 劃協調和社區居民中零散黨員的組織管理監督，開展社區黨 建工作；居委會以服務人為主，承擔社區內的社會職能及區 內居民事務、社區志愿者組織等工作；物業服務處以管理物 為主，負責對小區居民提供房屋設施維修保養、保潔綠化、 秩序維護等服務。“四個交叉”即實現了礦區事業部及相關 單位與區委區政府社區建設領導小組內的交叉任職；實現了 物業服務單位在街道辦事處內的交叉任職；實現了物業處在 社區黨組織內的交叉任職；實現了物業處在社區居委會內的 交叉任職。“五個聯合”即組建聯席機制，實現了與街道辦 事處的工作聯合；建立社區警務室，實現了與轄區派出所的 聯合；成立社區交通管理站，實現了與交警支隊

6、的聯合；成 立了社區周邊城管協管機構，實現了與城管的聯合；成立了 社區蔬菜店、便民服務站，實現了與駐社區單位的聯合。通 過企地聯動工作體制的建立，全面優化整合了人力、物力及 相關資源，營造了“社區事務共商、社區資源共享、社區家 園共建”的良好氛圍。二、突出重點，打造亮點，不斷創新 社會治理模式管道礦區不斷創新社會治理方式，優化社區服 務結構，著力打造具有管道特色的社會治理模式。一是打造 “全國和諧示范社區”。“創建全國和諧社區”是地方政府的 重點工作內容之一，我們以此為契機，立足現有基礎，在服 務大廳內設置了惠民政策傳達落實平臺，將計劃生育、社會 保障、勞動就業、住房保障、政策宣傳、教育培訓、

7、信訪穩 定、司法調解等業務導入社區。康寧社區和運通社區被廊坊 市政府授予“中國社區”稱號并在服務大廳外懸掛了“中國 社區”標識。下一步，我們將全國和諧示范社區創建與老區 拆遷改造工程相結合，在新建小區中規劃社區服務中心用 房，擴大社區在居民中的影響力和凝聚力，充分發揮政府、 管道局、轄區單位等多元主體的職能和優勢，創新社會治理 形式，全面提升礦區管理和服務水平。二是打造社區民主管 理新亮點。管道礦區不斷強化社會治理基層隊伍，組織開展 了管道礦區民主管理與民主監督工作。制定下發了工作實 施方案，動員和依靠社區黨組織、社區居委會、礦區離退 休管理、醫療服務、物業服務、托幼管理等多方面的力量， 建立

8、了由礦區事業部、基地服務中心、基層社區行政管理單 位組成的社區民主管理與民主監督三級網絡。以離退處各黨 支部為核心，成立社區義務監督組，開展民主議事，收集和 反映社區居民對礦區服務、安全生產、民生工程等工作的意 見、建議，宣傳社區管理制度，對社區內的私搭亂蓋、亂堆 亂放、亂擺亂賣、亂涂亂畫、亂潑亂倒、私栽亂種、破壞環 境設施等行為進行監督、勸阻、制止和舉報。在老區拆遷改 造過程中，居民民主管理與民主監督小組全程參與了工程施 工、驗收、搖號選房、搖號選車位的監督，確保了惠民工程 的公開、公平、公正，成為礦區社會治理工作的重要力量。 三是打造管道特色的“平安社區”。管道礦區不斷加強“平 安社區”創

9、建工作。出臺了“平安社區”創建工作實施方 案，成立了“平安社區”創建領導小組，加強了社區人防、 物防、技防建設。廊坊基地與交管部門聯合，成立了河北省 第一個有正式警編的社區交通協管站，擁有合法的交通協管 權，在維護社區內及社區周邊交通秩序工作中起到了良好的 保障作用。物業處聯合市公安局（派出所）、居委會、社區 衛生所，組建了社區反恐沖突應急分隊。部分保安、社區志 愿者也作為輔助人員參與工作，共同維持維護社區的治安工 作，曾多次抓獲盜竊份子，真正成為了社區居民的安全保護 傘。三、企地攜手，還惠于民，落實居民市民待遇管道礦區 積極搭建企地共建服務平臺，理順工作機制，落實管道礦區 職工家屬的“市民”

10、待遇和“社會公民”待遇。一是做好政 府普惠性政策的“傳導器”。在繼續做好企業幫扶救助、提 高困難職工家庭生活保障水平的同時，積極協調地方政府， 落實社會救助和社會福利，協助職工家屬申請了最低生活保 障金、醫療救助金和居民生活補貼，為400多位老同志申請 了基本養老服務補貼和高齡補貼。與河北省社保局積極溝 通，及時跟蹤政策，為離退休老職工爭取到暖氣費補貼1316 萬元。通過我們的積極爭取，使政府的“陽光雨露”傳播到 了礦區的每一戶職工家庭。在得知河北省在失業保險業務方 面出臺了失業促進再就業培訓補貼政策后，我們迅速按政策 要求組織開展28個工種1084人的崗位工種培訓、鑒定和取 證，最終為我局獲

11、得失業保險促進再就業培訓補貼64萬元。 20 xx年，我們再次申請到培訓補貼237萬元，為我局就業培 訓工作節約了資金。二是做好政府支持性政策的“推廣器”。 管道礦區在建立企地協作機制的基礎上，深挖合作內涵，推 廣利用政策，廊坊基地老區拆遷改造工程項目，被列入河北 省棚戶區重點改造項目。目前，我們正在與地方政府積極協 調，爭取“零”地價協議出讓土地，免除土地出讓金及相關 稅費，另外在政府繳費方面也爭取享受減免政策，最大限度 為企業節約資金。在教育醫療方面，我們積極爭取地方政府 對礦區托幼機構的補貼和獎勵，協助符合政策的困難家庭子 女申請到了地方教育補貼。廊坊基地、東北基地均爭取地方 資金，為社

12、區居民進行了外墻保溫改造，為社區居民解決生 活難題。三是做好社區管理工作的“調節器”。20 xx年，河 北省先后下發了關于解決企業未參保退休人員基本養老保 險問題的通知和關于將五七工、家屬工納入基本養老保 險統籌范圍的通知兩個文件，企業未參加社會養老保險的 家屬工可以利用此政策納入地方養老統籌。礦區事業部充分 調動駐礦資源，一方面要求駐礦單位領導親自掛帥，宣傳河 北省和企業的優惠政策，一方面利用電視媒體進行廣泛宣 傳。對思想上有顧慮的家屬工挨家挨戶做工作，針對特困家 庭，我們出臺了“利用幫扶資金以借款形式解決困難家庭參 保繳費”的優惠政策，切實解決了這一難題。在保險辦理過 程中，由于管道局一公司由溝幫子整體搬遷到廊坊，136名 家屬工沒有解決河北省戶籍，不符合參保條件。為此，我們 專門邀請省社保局領導來我局現場辦公，說明情況，數次到 省人力資源和社會保障廳溝通協調。最終我們的服務態度與 敬業精神使省廳的工作人員非常感動，省廳在政策上為我們 管道局開了口子，現管道礦區1600多名職工家屬已全部納 入地方養老保險統籌，