1、課題：關 注 城 鎮 居 民 收 入 感 受 小 康 建 設 成 果全面小康社會小康的基本標準1）人均國內生產總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當于900美元）；（2）城鎮人均可支配收入2400元；（3）農民人均純收入1200元；（4）城鎮人均住房面積12平方米；（5）農村鋼木結構住房人均使用面積15平方米；（6）人均蛋白質攝入量75克；（7）城市每人擁有鋪路面積8平方米；（8）農村通公路行政村比重85%；（9）恩格爾系數50%；（10）成人識字率85%；（11）人均預期壽命70歲；（12）嬰兒死亡率31；（13）教育娛樂支出比重11%；（14）電視機普及率100%；（

2、15）森林覆蓋率15%；（16）農村初級衛生保健基本合格縣比重100%。現代意義上的小康 “小康社會”是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。隨著中國特色社會主義建設事業的深入，其內涵和意義不斷地得到豐富和發展。在20世紀末基本實現“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。 經過全黨全國各族人民的共同努力，20世紀末我國人民生活總體水平上開始達到小康水平，這是中華民族發展史上的一個新的里程碑。總體小康的特點低水平 是指剛進入小康的門檻，只是解決了衣食無憂的基本生存需要，離寬裕還較遠。不全面 主要是指已經達到的小康側重于物質文明方

3、面，對精神文明、政治文明、生態環境可持續發展方面關注不夠。 發展很不平衡 是指進入小康的人口在全國分布是不平衡的。城市與農村之間、東部與西部之間、不同收入階層之間，經濟發展和生活水平存在巨大差距，而且這種差距還有擴大的趨勢。低水平 不全面 發展很不平衡1.教育差距的體現 構成我國教育基礎部分的是九年制義務教育，但目前義務教育在投入上就存在巨大的城鄉差距。以2001年的數據為例，小學學生人均教育經費城市為1484元、農村為798元，初中學生人均教育經費城市為1955元、農村為1014元。這種差異，造成農村學校在師資力量、教學設施、辦學條件以及教學質量等方面都比城市學校要差很多，導致農村兒童在人生

4、的起跑線上就落后了。在高中教育階段，城鄉差距更大，一個突出表現是農村初中畢業生升入高中的升學率要比城市低得多。2.就業（1）目前,我國絕大多數普通勞動者家庭收入的主要來源是就業收入。由于就業是民生之本,因而失業風險的主要承擔者,往往是那些處于社會最底層的平民百姓,或者稱“弱勢群體”。這些人本來收入就不高,一旦失業有的就基本失去了收入來源而成為新的“赤貧”。 （2）最常見的農民工在城市里的工作狀況： 學歷低，工作住宿條件差，工資待遇差，沒有好的活干.（3）改革開放以來，雖然我國農村居民的收入狀況有了明顯的改善，但大量的農村剩余勞動力滯留在農村，使農民的收入增長緩慢，已經成為我國城鄉收入差距擴大的

5、一個不可忽略的因素。解決辦法 做好城鄉統籌就業工作，逐步縮小居民收入差距1大力培育非公有制企業，為擴大就業創造環境2大力提倡非正規就業，拓寬就業渠道3加快城鎮化進程，促進農村剩余勞動力向非農產業轉移4完善就業服務體系，促進農民有序轉移，維護農民的合法權益 農村剩余勞動力轉移是實現農業產業結構調整，發展農村經濟，提高農民收入的重要途徑，農村勞動力轉移將伴隨我國工業化、城市化和現代化的全過程，解決農村勞動力轉移就業問題不僅是當前的一項緊迫任務，也是一項長期的歷史任務。4.醫療.社保 農民工參保面臨“選擇的困惑“到2011年6月末，農民工參加各項社會保險人數占外出農民工總數的比例分別為：工傷保險42

6、.7%、醫療保險26.2%、養老保險23.2%、失業保險14.1%。沒有一項險種的參保人數超過半數。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛說，“如何確保農民工公平享有社會保障是統籌城鄉面臨的難點之一。” 中青年農民參保率低，有制度實施初期的“觀望”心態因素，但更主要的是面臨“選擇的困惑”。 近幾年由于公共衛生供給短缺，醫療價格大幅攀升，農村不少地方出現因病致貧，因病返貧。 農民因為看不起病，又花了錢，又沒有看好病，就因此循環，導致農民的一點點積蓄都用光，又導致貧困。例如江蘇省鎮江市在公立醫院改革中，就是圍繞這個核心而展開的，集團化是改革的主要特征。該市將城區七家醫院分別組建成以市第一人

7、民醫院為核心的江蘇康復醫療集團和江蘇大學附屬醫院為核心的江蘇江濱醫療集團，按照集團章程，醫療機構投資主體為政府，管理主體為集團，實現管辦分開，同時又將城區的十八家社區醫院并在醫療集團旗下，實現不同級別醫院與社區之間醫療資源共享、優勢互補。“集團化”醫改最終實現“三提高、一降低”的目標，即提高醫療服務質量和水平、提高醫務人員積極性、提高社會滿意度，降低醫療服務成本和費用。形成“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的就醫格局。在“集團化”醫改中，政府投資建立區域衛生信息平臺，集團和社區實現信息共享、網絡互通，形成完善、互動的區域醫療協同運行模式，最終達到百姓看病“便捷、經濟、有效”，醫院健康良性發

8、展。現在的農民生活狀況 列舉十年前你的家鄉與現在的生活各方面變化中心村為鄉村基本服務單元，主要建設任務是完善基本鄉村公共服務及支農服務功能，配置小學、幼兒園、衛生所、文化站、圖書室、鄉村金融服務網點、公共服務中心等11項基本公共服務和公交站、垃圾收集點、污水處理設施、公廁等4項基礎設施，吸引人口向中心村集聚。自然村為鄉村基層單元，主要建設任務是保留鄉村特色，改善人居環境，配置健身活動場地、便民超市等公共服務設施和垃圾收集點。鄉村環境應合理利用地形，保持田園風光，結合民俗民風，體現鄉土氣息。營造體現村莊特色與標志性風貌的村口景觀，整治疏通河道水系，改善水質環境，以村口、道路兩側、宅院周邊、濱水地

9、區以及不宜建設地段為綠化重點，適當布置休息、健身和文化設施，注重營造和諧宜居的鄰里交往空間，豐富群眾文化生活。東西地區的差距物質方面地區工業發展不平衡，生態環境惡劣，精神方面知識分子的分布，導致知識差距本身就不在同一個起跑線資本形成不足是東西部之間差距形成并擴大的主要原因。 全面建設小康社會是黨的十七大提出的在本世紀頭20年的奮斗目標，黨的十七大又從實際出發，適應國內外形勢發展新變化，對目標提出了更高的要求。 1.經濟目標： 增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展 。 2. 政治目標：五個方面新的更高要求 擴大社會主義民主，更好地保障人民權益和社會公平正義。3.文化目標： 加強文化建設，明顯

10、提高全民族文明素質。4.社會目標： 加快發展社會事業，全面改善人民生活。 5.生態目標： 建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。十八大報告小康社會目標從“建設”變“建成” 胡錦濤在十八大報告中用幾占八成的篇幅矚望未來，描繪未來5到10年全面建成小康社會的目標和任務。在對2020年中國全面小康社會藍圖的細述中，這一宏偉目標更加明確、細化，深化改革和加快經濟發展方式轉型的設計輪廓初現。全面小康社會這一目標，已從十六大報告中的“建設”變為十八大報告的“建成”，在這一字之變中，小康社會更為切近。發展小康注意的問題資源的利用 對于水.土地.沼氣.秸稈等等的合理利用。農村土地商用規劃 不亂占用耕地，導致耕地面積減少，合理規劃利用蓋房.生活環境的保護 生活垃圾的處理，亂砍亂伐的現象，不適用一次性筷子，保護野生生物.交通的發展 交通設施的建設，不破壞.全面建成小康社會一個動聽的聲音，發自中南海。全面建成小康社會，是長江黃河，波濤洶涌澎湃。滋潤著偉大的中華民族，為的是滾滾活水來。是鐵路主干線，讓我們看到，貼地飛行高速列車行駛的風采。組成一張巨大的網，展現萬馬奔騰的氣派。昨天， “雄關漫道真如鐵”今天， “人間正道是滄桑”明天， “長風破浪會有時”真可謂，數風流人物，還看今朝豪邁。經濟發展，人民民主，文