1、 XX縣合理膳食行動實施方案（22022年）為貫徹落實健康XX戰略，推進健康XX行動，按照省委、省政府“健康XX2030”規劃綱要、關于健康XX行動的實施的意見和XX市合理膳食行動實施方（22022年）要求，制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民健康為中心的發展理念，堅持“將營養融入所有健康政策”的工作方針，針對當前營養不足與過剩并存、營養相關疾病多發等問題，聚焦重點人群、重點場所，實施合理膳食專項行動，政府、社會、個人協調推進，建立健全營養健康指導體系，統籌推進營養健康產業與營養健康教育深度融合，扎實完成健康XX合

2、理膳食專項行動。二、目標要求到2022年，成人肥胖增長率持續減緩；居民營養健康知識知曉率在2019年基礎上提高10%；5歲以下兒童生長遲緩率低于7%、貧血率低于12%，孕婦貧血率低于14%；合格碘鹽覆蓋率均達到90%及以上；成人脂肪供能比下降到32%。提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g，成人人均每日食用油攝入量不高于2530g，人均每日添加糖攝入量不高于25g，蔬菜和水果每日攝入量不低于500g，每日攝入食物種類不少于12種，每周不少于25種；成年人維持健康體重，將體重指數（BMI）控制在18.523.9kg/；成人男性腰圍小于85cm，女性小于80cm。三、主要任務（一）實施膳食營養狀況調查及

3、干預工程1.食物消費量調查。選擇全縣3歲以上代表性人群，開展含油、鹽、糖加工食品為主的食物消費狀況調查，系統收集人群食物消費量信息，探索建立我縣居民食物消費量數據庫，提出我縣居民健康指導值、構建科學食物消費膳食模型。2.膳食營養成分監測。結合本縣地方食物資源和膳食模式特征，開展重點食物（或膳食）、重點成分監測，滿足不同人群營養與慢性病監測、健康指導、應急營養儲備需求，為實現“三減三健”行動目標和營養改善目標積累基礎數據資料。加強監測數據管理與應用，鼓勵構建體現各區域食物特點數據庫，應用于健康餐飲管理。持續開展人群尿碘、水碘、鹽碘監測以及重點食物中的碘調查，逐步擴大覆蓋地區和人群，建立全縣居民碘

4、營養狀況數據庫。根據人群碘營養狀況評價指標，制定全縣分地區差異化碘干預措施，實施精準補碘。3.貧困地區重點人群營養干預。持續開展在校學生營養健康監測，獲取在校學生營養生化指標、體格生長發育、營養素攝入等數據信息，分析評估學生營養健康狀況水平，綜合評估膳食消費情況、食物營養成分攝入、污染物等有害物質暴露風險情況，指導學生科學膳食。實施貧困地區重點人群營養干預，將營養干預納入健康扶貧工作。推進實施農村義務教育學生營養改善計劃和貧困地區兒童營養改善項目。（二）實施膳食營養健康科普宣教工程4.社區膳食營養健康科普。加強社區膳食營養健康教育，針對不同社區人群分布特點，開發健康傳播材料，廣泛宣傳膳食營養健

5、康知識和基本技能，提升群眾營養健康意識，促進居民合理膳食、營養健康生活方式和行為養成。依托媒體、文化宣傳陣地、標語口號、文藝演出等平臺和形式，開展全民營養周、食品安全周等主題教育宣傳活動，針對社區居民主要營養健康問題，定期舉辦膳食營養健康教育講座。5.學校膳食營養健康科普。重視并推動學校合理膳食、營養健康教育，以中小學為重點，廣泛開展膳食營養健康知識宣教，向師生有效傳遞食品安全、合理膳食、營養健康知識。探索營養健康示范學校、營養健康食堂建設，指導學校優化膳食結構，采取措施減鹽、減油、減糖。完善學校營養健康宣教工作機制，開設合理膳食、營養健康教育課堂，將膳食營養健康知識納入學校教育教學內容，提升

6、學生合理膳食、營養健康意識與維護能力。6.家庭膳食營養健康科普。以家庭單元和全部人口為對象，社區營養指導員實施分片負責制，根據家庭重點人群分布情況，提供針對性的膳食營養健康指導，提高家庭成員營養健康意識，引導群眾樹立“每個人是自己健康第一責任人”的健康觀念。為家庭發放中國居民膳食指南中國居民平衡膳食寶塔、重點人群合理膳食教育材料，限量鹽勺、限量油壺、健康腰圍尺等營養健康工具。為高血壓、糖尿病等慢性病人及超重、肥胖及貧血、消瘦等營養不良人群制定個性化的膳食營養處方。7.吃動平衡宣傳科普。宣傳科學運動理念，培養運動健身習慣，加強個人體重管理，對成人超重、肥胖者進行飲食和運動干預。結合營養與慢性病狀

7、況調查，做好全民健身活動狀況調查數據分析，構建運動人群營養服務平臺和運動營養處方庫，將營養指導、健康管理和慢性病防治納入全民健身。（三）實施膳食營養健康教育能力提升工程8.培訓優秀師資。選派優秀師資代表，圍繞膳食營養基本知識與技能、營養健康教育工作技能與方法、膳食營養指導與疾病預防、社區營養管理和干預等知識到省營養健康教育培訓基地進行系統培訓，擴大膳食營養健康教育師資隊伍，為本地中小學生提供專業的膳食營養健康教育。組建校園合理膳食宣傳志愿者服務隊伍，積極參與社會實踐，深入社區開展營養健康宣傳。9.探索營養指導員培養。探索將社區營養指導員培訓與家庭醫生有機結合，逐步落實家庭醫生膳食營養知識技能培

8、訓考核，依托基本公共衛生服務慢性病人隨訪，深入社區、深入家庭開展膳食營養指導。10.推進基層營養健康教育陣地建設。打造基層農村地區營養健康教育陣地試點，結合健康促進三年攻堅行動，推進“健康文化廣場”“健康主題公園”“營養科普小屋”等宣傳陣地建設，宣傳農村義務教育營養改善計劃、營養健康技能等營養健康知識。（四）實施營養健康示范推廣工程11.開展營養健康餐廳創建工作。落實國家預包裝食品營養標簽通則和食品營養標準體系建設要求，聚焦餐廳營養管理人員配備、餐飲菜單營養標識、健康烹飪模式和營養均衡配餐等內容，探索“健康餐廳”“健康食堂”創建和評比，形成有效經驗并全縣推廣。12.探索營養健康產品供給。加強對

9、食品企業營養標簽知識指導，指導消費者正確認讀營養標簽，提高居民營養標簽知曉率。試點企業在食鹽、食用油生產銷售中配套用量控制措施（如在鹽袋中贈送2g量勺、生產限量油壺和帶刻度油壺等）。推行油、鹽、糖外包裝標示建議每人每日食用合理量的油鹽糖等有關信息，倡導食品生產經營者使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質和甜味劑取代蔗糖，鼓勵企業進行“低糖”或者“無糖”聲稱。鼓勵商店（超市）開設低脂、低鹽、低糖食品專柜，打造群眾身邊的營養健康膳食產品。發揮中醫特色優勢，推進現代食品加工工業與傳統食養產品。13.探索老年人群營養健康示范機構建設。結合慢病綜合防控示范區建設、基本公共衛生服務項目，建立老年人群營養健

10、康與照護制度，將老年人營養健康狀況納入城鄉居民健康檔案，實現信息化管理，依托基層醫療衛生機構，在社區、養老機構、醫養結合機構等開展疾病預防、營養配餐、營養教育、中醫養生等非診療性健康服務。實施老年人群的營養膳食供餐規范，指導醫院、社區食堂、醫養結合機構、養老機構營養配餐。對低體重高齡老人進行專項營養干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。14.推進臨床營養行動。進一步推進臨床營養工作，加強臨床營養科室建設，鼓勵具備條件的二級以上醫院設立臨床營養科室，其他醫院設立營養診室。逐步開展住院患者營養篩查、評價、診斷，依據營養階梯治療原則對營養不良的住院患者進行營養治療，并定期開展效果評價。推動建立從醫院

11、、社區到家庭的營養相關慢性病患者營養管理模式，開展慢性病營養分級治療。推動特殊醫學用途配方食品和治療膳食的規范化應用，支持臨床營養學、特殊醫學用途配方食品和臨床治療膳食研究，逐步完善治療膳食配方。四、保障措施（一）加強組織領導。合理膳食行動由健康XX合理膳食行動工作組負責統籌，各地、各單位具體落實。各地要高度重視，將落實本行動納入當地經濟社會發展和衛生健康事業發展的大局，要堅持政府主導、屬地管理、部門聯動、條塊結合，抓好各項任務落實，逐級建立有效的工作機制。（二）建立評估支撐體系。把合理膳食行動實施情況作為健康XX建設全縣總體考核評價的重要內容，強化各級黨委、政府和各有關部門的落實責任。將合理膳食行動內容納入健康XX行動年度專項督導內容，強化對約束性指標的年度考核。各地要結合工作實際，細化考核目標，明確責任，對實施方案各項工作進行分級分類逐項檢查與評估。各地要積極爭取將健康XX合理膳食行動工作經費納入財政預算，強化支持引導，確保專項行動落實到位。同時，通過政府購買服務方式，引導和鼓勵社會力量積極參與合理膳食專項行動。（三）加強宣傳引導。各地要大力宣傳實施合理膳食行動、促進全民營養健康的重大意義、目標