1、我國環境保護法律體系黑龍江省環境監察總隊 高利明我國環境保護法律體系地方性法規環境保護法律體系環保法律環保法規綜合性環境保護基本法憲法中關于環境保護的規范環境標準環保規章環境保護單行法其他法律部門中關于環境保護的法律規范行政法規部門規章地方政府規章國家環境標準地方環境標準我國締結或參加的與環境保護有關的國際條約 一、憲法關于環境保護的規范 憲法關于環境保護的規定是國家關于環境保護的根本性要求，是環境保護法的基礎和環境立法的依據。我國憲法第26條和第9條規定：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。” “國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物，禁止任何組織或者個人用任何

2、手段侵占或者破壞自然資源。”二、環境保護法律（一）環境保護基本法： 中華人民共和國環境保護法（二）環境保護單行法 1、污染防治法7部： 中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國環境噪聲污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法、中華人民共和國放射性污染防治法、中華人民共和國環境影響評價法、中華人民共和國海洋環境保護法。 2、環境資源法14部 中華人民共和國水法、中華人民共和國森林法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國草原法、中華人民共和國礦產資源法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國節約能源法、中華人民共和國漁業法、中華人民共和國野生動物保護法、中

3、華人民共和國水土保持法、中華人民共和國防沙治沙法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國文物法。三、環境保護法規 1、行政法規：由國務院制定并發布的有關環境保護規范。如建設項目環境保護管理條例、排污費征收使用管理條例、淮河流域污染防治暫行條例、醫療廢物管理條例、水污染防治法實施細則等。 2、地方性法規：由各省、自治區、直轄市、省會城市、國務院批準的較大城市人大及其常委會制定并發布的有關環境保護規范。如江蘇省長江水污染防治條例、江蘇省環境噪聲污染防治條例、江蘇省經濟開發區管理條例、江蘇省湖泊保護條例等。四、環境保護規章 1、部門規章： 由國務院環境保護行政主管部門或者其他有關

4、部門制定并發布的有關環境保護規范。如：國家環保總局行政處罰辦法修正案（20034號令）、污染源自動監控管理辦法（200528號令），財政部、國家環保總局排污費資金征繳使用管理辦法（200317號令），國家發改委、財政部、國家環保總局排污費征收標準管理辦法（200331號令），國家環保總局關于環保執法中若干問題的復函等。五、環境標準 1、國家環境標準：由國務院環境保護行政主管部門制定，在全國范圍內適用，包括環境質量標準、污染物排放標準、環境監測方法標準、環境標準樣品標準、環境基礎標準。 2、地方環境標準：由省級人民政府制定，在該省轄區內適用，包括地方環境質量標準和地方污染物排放標準。 3、 國家

5、環保總局標準： 又稱環境保護行業標準，是國務院環境保護行政主管部門對需要在全國環保工作范圍內統一的技術要求而又沒有相應的國家環境標準時制定的標準。如環境工程設施的技術性規定，環境監測儀器、設備的質量管理，環境影響評價技術導則，環境保護檔案管理規范等。國家環保總局標準在全國范圍內實施，一旦相應的國家環境標準發布實施后，相應的國家環保總局標準自行廢止。 六、我國締結或參加的與環境保護有關的 國際條約 中國政府為保護全球環境而締結或參加的與環境保護有關的國際條約是我國環境法體系的重要組成部分，據統計，我國已締結或參加的與環境保護有關的國際條約有20多個。如：聯合國人類環境宣言、聯合國里約環境與發展宣言、氣候變化框架公約、生物多樣性公約、21世紀議程、保護臭氧層維也納公約、控制危險廢物越境轉移公約、京都議定書、關于持久性有機污染物（POPS）的斯德哥爾摩公約、卡特赫拉生物安全議定書等。 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有 同等效力，在各自的權限范圍內施行 特別規定優于一般規定 新的規定優于舊的規定 中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約，同中華人民共和國法律有不同規定的，適用國際