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文檔簡介

1、農(nóng)村醫(yī)療保險與政策法規(guī)人口大國VS人均收入看病難，難于上青天1、貧上加貧。農(nóng)村需住院而未住者達到41%；西部因病致貧者達300500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。2、收入增長緩慢。自1985年以來，農(nóng)村居民收入增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，19851993年農(nóng)村居民收入年均實際增長31%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長45%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。19891993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為14%。3、醫(yī)療費用大幅上升。以安徽省為例，2000年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出4282元，與上年同期3769元相比，上升了136%；然而居民純收入僅增長了252%。艱難的農(nóng)保之路

2、1、保障資金來源不足。首先是政府不可能從財政收入中拿出一大塊用于農(nóng)村社會保障。1991年我國城鎮(zhèn)居民的人均社會保障支出為455元，如果參照這一標(biāo)準，農(nóng)村也實行同樣待遇的社會保障，那就意味著國家每年將增加支出4550億元。即使在1998年，中央財政收入也才5483億元。2、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，形成了東部、中部、西部的收入梯度，1995年，東、中、西部的收入比為1：072：043，并且這種不平衡還有繼續(xù)增大的趨勢。如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療？1、正確選擇合作醫(yī)療形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“互助互濟”會有更強的抗風(fēng)險能力，能進行更有效的監(jiān)督管理，并可以逐步提高社會化程度。2、建立科學(xué)合理的合作醫(yī)療籌資機制。資金的籌集應(yīng)采取以個人繳納為主、集體補助為輔、政府予以支持的辦法。3、合理確定報銷比例，逐步提高保障水平。4、強化管理與監(jiān)督。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金統(tǒng)籌圖前進道路依舊艱辛1.、農(nóng)村原有合作醫(yī)療保險制度在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建。2.、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保健資源分配不均，衛(wèi)生資源配

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